Ответ от 07.03.2013 18:04
Льготникам разрешен проезд в фирменных поездах к месту лечения и обратно
27 июля 2011, 9:14
С 12 июля 2011г. льготникам разрешен проезд в фирменных поездах к месту лечения и обратно.
12 июля 2011г. вступило в силу Постановление Правительства РФ № 515 от 29 июня 2011г. «О внесении изменения в пункт 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг».
Постановлением решена давняя транспортная проблема граждан, пользующихся государственными льготами. Добраться до места лечения и обратно отныне можно без вынужденных пересадок, в фирменном поезде. При этом проезд разрешен во всех вагонах, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности.
Однако, проявляя заботу о гражданах, государство все-таки оставило ложку дегтя в бочке меда – расходы на проезд в фирменном поезде подлежат возмещению только в случае отсутствия возможности проезда в поездах других категорий. При этом постановление не дает ответа на вопрос, в каком порядке будет определяться эта «возможность проезда в других поездах». По всей видимости, вопрос останется на усмотрение Фонда социального страхования, выдающего путевки на санаторно-курортное лечение и возмещающего расходы на проезд.
Напомним, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №864 от 29.12.2004г. к гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, относятся в том числе:
- ветераны боевых действий;
- инвалиды;
- дети-инвалиды;
- лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
– сопровождающие граждан, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и детей-инвалидов.
Обращаем внимание, что согласно вышеназванному Постановлению Правительства РФ №864 от 29.12.2004г. возмещение расходов на проезд до места лечения и обратно производится исключительно в следующих случаях:
- санаторно-курортное лечение осуществляется в рамках предоставления социальных услуг или по путевкам в санаторно-курортные учреждения Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и социальной защиты населения,
- лечение осуществляется при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
К сожалению, расходы на проезд до места лечения и обратно не возмещаются, если граждане самостоятельно выбирают место лечения и накануне поездки не получают соответствующих направлений в органах исполнительной власти. То есть оплата расходов на проезд к месту лечения и обратно «по факту» действующим законодательством по-прежнему не разрешена.
Здравствуйте.Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ»
Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, если законодательством РФ не установлены более льготные условия.
Инвалид имеет право по медицинским показаниям на бесплатный проезд к месту лечения и обратно в другой город (для получения специализированного лечения, получения консультации, лечения по квоте в рамках высокотехнологичной медицинской помощи). Но для реализации этого права нужно соблюдение ряда условий. Надо получить направление на лечение, талон № 2, специальные проездные документы, билеты на проезд. Происходит это следующим образом. При наличии у гражданина показаний для лечения в специализированном медицинском учреждении другого города, лечащим врачом пациента по решению врачебной комиссии ЛПУ в Минздрав области направляется выписка из истории болезни. По итогам рассмотрения документов Минздравом области гражданину выдаются: «направление» на лечение в медицинское учреждение и «Талон N 2». После получения направления и Талона N 2, гражданин обращается в территориальные органы ФСС или в органы социальной защиты населения (далее уполномоченные органы) для обеспечения «специальными талонами» или «именными направлениями» на право получения бесплатных проездных документов.. Специальный талон предназначен для оформления проездного билета на поезд дальнего следования, а именное направление - для оформления бесплатного проездного документа на проезд авиационным, водным и автомобильным транспортом. По талону или направлению (в зависимости от вида транспорта) пациент получает проездной билет в кассе перевозчика, оформленный на основании документов, удостоверяющих право на бесплатный проезд - справки, подтверждающей факт установления инвалидности, пенсионного удостоверения), справки о назначении ежемесячной денежной выплаты, выданного территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации . Для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться: – железнодорожным транспортом (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности) (в настоящее время можно воспользоваться проездом на фирменном поезде); авиационным транспортом (экономический класс); водным транспортом (третьей категории); автомобильным транспортом (общего пользования). Проезд в частные клиники и по собственной инициативе не оплачивается. Данный порядок направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ
( согласно Закону № 178, статья 6.1.) на
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 г. № 617 , Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 328 и предусматривает следующее:
При наличии у гражданина медицинских показаний в соответствии с заключением врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения оформляется и выдается гражданину направление на лечение в медицинское учреждение и заполняется Талон N 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи. После получения направления, выданного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель, имеющий право ( согласно Закону № 178, статья 6.1.) на получение государственной социальной помощи в данном случае в виде части 2 набора социальных услуг (бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно), и не отказавшийся от неё в пользу денежных выплат, обращается в исполнительные органы Фонда с Талоном N 2 и направлением на лечение, на основании чего данный гражданин обеспечивается Фондом социального страхования РФ специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно.
Проблема
Здравствуйте! Хотелось бы узнать предусматривается ли льгота на бесплатный проезд моей супруге инвалиду 1 группы на КОНСУЛЬТАЦИЮ к врачу, проживаем в г. Калининграде, мы находимся под наблюдением после операции на установку нейростимулятора в г. Москва в Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение лечебно-реабилитационный центр МЗ РФ. Дело в том что нам говорят так, что если бы вы ехали именно на лечение, то тогда можно было бы воспользоваться путёвкой, а так как вы едите на консультацию, то путёвка не выдаётся. Хотелось бы знать почему не выдают путёвку если по льготе я имею право на 1 поездку в год бесплатно. И почему я оплачиваю там консультацию и обследование томографа?
Решение
Здравствуйте!
В соответствии со ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной социальной помощи" бесплатный проезд предоставляется к месту лечения и обратно инвалиду 1 группы и лицу его сопровождающему.
В законе указано именно к месту лечения, консультация в законе не предусмотрена. А все структуры, которые предоставляют льготы, обычно придерживаются буквы закона, а поэтому, права у вас на бесплатный проезд на консультацию нет.
Решение
Добрый день! Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 322-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов” http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70423066/#ixzz3PM2QBqxe Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Фонда в сфере социальной политики Установить, что Фонд в 2014 году осуществляет: (В 2015 г. аналогичная норма, т.к. Федеральный закон и на 2015 и 2016 год) 4) расходы по оплате стоимости путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации, а также стоимости проезда на междугородном транспорте к месту осуществляемого за счет средств федерального бюджета лечения в санаторно-курортных организациях, федеральных медицинских организациях государственной системы здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь, и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", за исключением расходов по данному направлению, осуществляемых субъектами Российской Федерации по соглашениям между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче им указанных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели; ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70423066/#ixzz3PM2EedTw Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями и дополнениями) Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/180687/#ixzz3PM38lFwj Статья 6.1. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг В соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: 8) инвалиды. Статья 6.2. Набор социальных услуг 1. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица. Вам необходимо попросить, в г. Москва в Федеральном государственном бюджетном учреждении лечебно-реабилитационном центре МЗ РФ, где Ваша супруга наблюдается, чтобы врач оформил ей справку, что она приезжает именно на лечение (не указывать слово консультация). Или если можно попробовать оформить через участкового терапевта в г. Калининграде, где Вы проживаете, справку-направление на лечение в Москву. Далее на основании этой справки можно будет рассматривать вопрос о компенсации оплаты проезда. Что положено бесплатно по полису ОМС? Читайте алгоритм на нашем сайте http://taktaktak.org/document/16023 Всего доброго!
1. Порядок и условия оплаты проезда граждан (далее - пациенты, заявители), направляемых в медицинские организации за пределы Сахалинской области , разработан в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», для регламентации оплаты проезда граждан Российской Федерации, проживающих в Сахалинской области, направляемых министерством здравоохранения Сахалинской области (далее - Министерство) и медицинскими организациями, указанными в пунктах 1, 3, 4, 18, 43, 52 приложения № 3 к Территориальной программе (далее - направляющая медицинская организация), в медицинские организации за пределы Сахалинской области (далее - принимающая медицинская организация) в случае отсутствия возможности оказания медицинской помощи на территории Сахалинской области.
2. Право на оплату проезда имеют следующие категории граждан Российской Федерации:
2.1. Несовершеннолетние граждане Российской Федерации.
2.2. Граждане Российской Федерации, в том числе сопровождающие несовершеннолетних детей, при наличии регистрации по месту жительства/пребывания на территории Сахалинской области.
2.3. Сопровождающий пациента медицинский работник при наличии медицинских показаний и соответствующей отметки в выписке из решения врачебной комиссии направляющей медицинской организации о необходимости направления на лечение (обследование).
3. Право на особые условия транспортировки имеют пациенты, имеющие отметку в направлении на лечение в особых условиях транспортировки. Оплата проезда носилочным больным на авиатранспорте производится за три посадочных места.
4. Для получения средств на оплату проезда заявитель (его законный представитель) предоставляет заявление с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
5. Срок предоставления средств на оплату проезда - не позднее 10 дней со дня подачи заявления.
6. Оплата проезда осуществляется Министерством.
Выдача денежных средств на оплату проезда осуществляется Государственным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия здравоохранения» (далее - бухгалтерия).
7. Оплата стоимости проезда к месту лечения и обратно производится перед отъездом пациента исходя из примерной стоимости проезда . Окончательный расчет производится по возвращении с места лечения на основании представленных билетов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом.
Оплата производится по фактическим расходам (за исключением оплаты стоимости проезда личным транспортом) в зависимости от вида используемого транспорта, но не выше:
На воздушном транспорте - по тарифам экономического класса;
На железнодорожном транспорте - по тарифам купейного вагона скорого поезда;
Водным транспортом - в каютах 5 - 7 групп на судах морского флота и в каютах 1 и 2 категорий на судах речного флота;
По шоссейным и грунтовым дорогам - на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси).
15. Медицинские работники, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, обязаны вернуться обратно ближайшим рейсом после окончательной передачи пациента на госпитализацию в приемное отделение принимающей медицинской организации, находящегося за пределами Сахалинской области, согласно направлению, но не позднее трех дней, за исключением случаев, когда невозможность своевременного возвращения обусловлена расписанием авиарейсов.
16. Задержка возвращения допускается только по уважительной причине с представлением документов, подтверждающих обоснованность такой задержки.
17. Не подлежат возмещению расходы по оплате проезда:
Лицам, не имеющим регистрации по месту жительства/пребывания на территории Сахалинской области;
Лицам, не имеющим выписки из решения врачебной комиссии направляющей медицинской организации о необходимости направления на лечение (обследование);
Лицам, не имеющим приглашения принимающей медицинской организации;
Лицам, не имеющим талона Министерства на оплату проезда для получения медицинской помощи в принимающей медицинской организации;
Лицам, обратившимся самостоятельно в медицинские организации, находящиеся за пределами Сахалинской области;
Лицам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, указанным в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также лицам, отказавшимся от набора социальных услуг полностью, а также отказавшимся от социальной услуги в части обеспечения бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствии с частями 3, 4 статьи 6.3 Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», сопровождающим их лицам;
При повторном (в течение одного финансового года) направлении на экстракорпоральное оплодотворение;
В случае необоснованных задержек по пути следования (туда и/или обратно) либо необоснованного превышения сроков возвращения обратно по окончании госпитализации;
При выезде к месту прохождения лечения заблаговременно:
а) авиатранспортом - ранее чем за пять дней до даты, указанной в направлении;
б) иными видами транспорта - ранее чем за пять дней до даты, указанной в направлении , плюс время в пути.
18. В случае смерти пациента денежные средства, выданные на оплату проезда, возврату могут не подлежать при предоставлении свидетельства о смерти.
19. В случае нарушения пациентом условий настоящего Порядка (непредставления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, необоснованного превышения сроков возвращения обратно и др.), все споры, связанные с взысканием в судебном порядке денежных средств, передаются на рассмотрение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области.
