Все о материнском капитале на сахалине. «Капитальная» поддержка семьи

Представленная далее информация актуальна на 22.03.2020, взята из законов Сахалинской области, даётся в ознакомительных целях и предполагает дальнейшее самостоятельное изучение . Можете задавать вопросы в , по возможности я на них отвечу.

Помимо , размер которого в 2020 году равен 466 617 ₽, и , в Сахалинской области выплачивается региональный материнский капитал.

Размер регионального материнского капитала в Сахалинской области и прочих выплат
в 2020 году

204 263 ₽
маткапитал за третьего ребёнка или последующих детей

150 000 ₽
маткапитал для жен­щин в воз­расте от 19 до 25 лет вклю­чи­тель­но, родив­ших пер­во­го ребён­ка начи­ная с 1 янва­ря 2018 года

1 000 000 ₽
выплата при одновременном рождении трёх и более детей

Срок действия программы РМК

К сожалению, право на получение РМК закончилось 31.12.2019.

Условия выдачи

1. Рождение (усыновление) первого, второго ребёнка или последующих детей;
2. Постоянное проживание на территории Сахалинской области не менее одного года.

Кто может получить

• женщина, родившая (усыновившая) второго ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года (также в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения);
• мужчина, являющийся единственным усыновителем второго, третьего ребенка или последующих детей (также в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года;
• женщина в возрасте от 19 до 25 лет включительно, родившая первого ребёнка начиная с 1 января 2018 года, при условии, что была произведена государственная регистрация его рождения;
• отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
• в случае утраты права матери и отца на получение РМК - ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.

На что можно потратить

1. На улучшение жилищных условий;
2. На получение платных медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребёнку (детям);
3. На приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
4. На единовременную выплату в размере 30 000 рублей;
5. На ежемесячную денежную выплату в размере 5 000 рублей;
6. На ежеквартальную денежную выплату в размере 15 000 рублей.

Когда можно воспользоваться

Право на РМК возникает со дня рождения (усыновления) ребёнка и реализуется однократно.

И ещё

Дополнительные меры поддержки:

• единовременная денежная выплата при одновременном рождении трёх и более детей в размере 1 000 000 ₽ на семью;
• единовременная социальная выплата в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2 000 000 ₽, при рождении в семье третьего ребёнка или последующих детей.

Семьям с детьми, в которых родители заключили договор займа с организацией, предоставляющей целевые займы на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляется социальная поддержка в виде единовременной выплаты на погашение остатка основного долга по договорам займа на приобретение (строительство) жилого помещения:

• не более 500 000 ₽ - при рождении первого ребёнка начиная с 1 января 2013 года;
• не более 1 000 000 ₽ - при рождении второго ребёнка начиная с 1 января 2013 года в случае направления сумм материнских (семейных) капиталов (суммы материнского (семейного) капитала) и (или) направления единовременной выплаты, предусмотренной Законом Сахалинской области N 110-ЗО "О единовременной денежной выплате на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребёнка" (28.06.2019) , на погашение займа;
• не более 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области - при рождении третьего ребёнка и последующих детей начиная с 1 января 2013 года. При этом максимальный размер единовременной выплаты не может превышать 2 000 000 ₽.

Куда обратиться

За получением материнского капитала можно обратиться в или в "Мои документы" в Вашем районе.

Также можно подать заявление через сайт ГосУслуги , но учтите, что Вам всё равно придётся прийти лично и принести необходимые документы.

Какие нужны документы

Обязательно потребуются:

• паспорт гражданина РФ;
• паспорт представителя или доверенного лица (если заявитель не может лично подать документы);
• свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;
• справка о составе семьи;
• документы, подтверждающие российское гражданство ребёнка (детей), рождённого или усыновлённого после 1 января 2007 года;
  • свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребёнка;
  • вкладыш в свидетельство о рождении ребёнка, если его получили до 7 февраля 2007 года

В случае, если сведения о регистрации не содержатся в документе, удостоверяющем личность, понадобится документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в Сахалинской области, выданный органом регистрационного учёта.

Дополнительные сведения о необходимых документах Вы узнаете из Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области N 65-н "Об утверждении Порядка осуществления выплат за счёт средств областного материнского (семейного) капитала, Правил подачи заявления о предоставлении выплат за счет средств областного материнского (семейного) капитала" (22.11.2017)

Документы для самостоятельного изучения

N 62-н "Об утверждении правил подачи заявления о распоряжении и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала" (22.05.2017)

Постановление Правительства Сахалинской области N 641 "О правилах направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала" (24.12.2019)

Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области N 65-н "Об утверждении Порядка осуществления выплат за счёт средств областного материнского (семейного) капитала, Правил подачи заявления о предоставлении выплат за счет средств областного материнского (семейного) капитала" (22.11.2017)

Ключевые слова статьи: купить авто на Сахалине и Курилах за счет материнского капитала, кто может купить за семейный капитал автомобиль, направить капитал на покупку машины

Постановление ПСО № 182 от 03.05.2017 г. уточняют положения Постановления Правительства Сахалинской области от 19.12.2016 N 641 «О Правилах направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала».
Некоторые изменения коснулись направления средств капитала на ремонт жилого помещения, приобретение или строительство жилого помещения (в т.ч. объекта ИЖС), а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг.
Также вводятся правила направления средств капитала на приобретение автомобиля.
Текст вводимых правил (не является официальной публикацией):

ПРАВИЛА
НАПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ (ЧАСТИ СРЕДСТВ)
ОБЛАСТНОГО МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала (далее — средства материнского капитала) на приобретение транспортного средства, определяют перечень документов, необходимых для направления средств на указанные цели.
Для применения настоящих Правил устанавливается следующее понятие транспортного средства: транспортное средство — легковой автомобиль либо микроавтобус с числом мест для сидения от 2 до 8 человек, включая место водителя.
2. Средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала (далее — заявление о распоряжении) направляются на приобретение транспортного средства путем безналичного перечисления денежных средств на лицевой счет физического лица (расчетный счет юридического лица), открытый в российской кредитной организации, осуществляющего (осуществляющей) отчуждение транспортного средства, либо на счет лица, получившего гарантийное письмо на областной материнский (семейный) капитал (далее — гарантийное письмо), или его супруга (супруги).
3. Транспортное средство, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в собственность лица, получившего гарантийное письмо, и (или) его супруга (супруги).
4. В случае направления средств материнского капитала путем фактической оплаты транспортного средства по договору купли-продажи, к заявлению о распоряжении одновременно с документами, указанными в Правилах подачи заявления о распоряжении и перечне документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала, установленных уполномоченным Правительством Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере социальной защиты, прилагаются следующие документы:





6) документ (справка) кредитной организации, подтверждающий(-ая) безналичное перечисление денежных средств по договору купли-продажи транспортного средства лицом, получившим гарантийное письмо, или его супругом (супругой), на счет лица, осуществляющего отчуждение транспортного средства;
7) документ, подтверждающий наличие у лица, получившего гарантийное письмо, банковского счета, с указанием реквизитов этого счета.
5. При направлении средств материнского капитала на приобретение транспортного средства, в случае если оплата по договору купли-продажи не произведена или произведена частично, к заявлению о распоряжении одновременно с документами, указанными в Правилах подачи заявления о распоряжении и перечне документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала, установленных уполномоченным Правительством Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере социальной защиты, прилагаются следующие документы:
1) паспорт супруга (супруги) — в случае, если стороной сделки по приобретению транспортного средства является супруг (супруга) лица, получившего гарантийное письмо;
2) свидетельство о браке — в случае, если стороной сделки по приобретению транспортного средства является супруг (супруга) лица, получившего гарантийное письмо;
3) договор купли-продажи транспортного средства, заключенный с лицом, получившим гарантийное письмо, и (или) его супругом (супругой);
4) паспорт транспортного средства;
5) свидетельство о государственной регистрации транспортного средства;
6) справка лица, осуществляющего отчуждение транспортного средства по договору купли-продажи транспортного средства, о размере оставшейся неуплаченной суммы по договору.
В случае заключения договора купли-продажи транспортного средства с юридическим лицом, справка о размере оставшейся неуплаченной суммы по договору может быть составлена на фирменном бланке организации, с указанием реквизитов для перечисления средств материнского капитала;
7) документ (справка) кредитной организации либо справка юридического лица, подтверждающий(-ая) безналичное перечисление денежных средств по договору купли-продажи транспортного средства лицом, получившим гарантийное письмо, или его супругом (супругой), на счет лица, осуществляющего отчуждение транспортного средства, — в случае, если оплата по договору купли-продажи транспортного средства частично произведена;
8) документ, подтверждающий наличие у лица, отчуждающего транспортное средство, банковского счета, с указанием реквизитов этого счета.
6. В случае удовлетворения заявления о распоряжении ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» в срок не позднее двух месяцев с даты принятия заявления о распоряжении обеспечивает перечисление средств материнского капитала в безналичном порядке:
— на счет лица, получившего гарантийное письмо на материнский капитал, — в случае фактической оплаты транспортного средства по договору купли-продажи;
— на счет физического (юридического) лица — в случае, если оплата транспортного средства по договору купли-продажи не произведена или произведена частично.
Размер средств материнского капитала определяется на дату подачи заявления о распоряжении.
Размер средств материнского капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи транспортного средства, не может превышать цены договора купли-продажи или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору купли-продажи.
7. При получении информации, влияющей на право лица, получившего гарантийное письмо, распоряжаться средствами материнского капитала, ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» до перечисления средств материнского капитала запрашивает в соответствующих органах сведения:
1) о лишении родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки;
2) о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
3) об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки;
4) об ограничении в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки;
5) об отобрании ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.
8. В случае, указанном в пункте 7 настоящих Правил, перечисление средств материнского капитала приостанавливается до получения ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» запрашиваемых сведений.
9. При получении подтверждения сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в отношении лица, получившего гарантийное письмо, перечисление средств материнского капитала по заявлению о распоряжении указанного лица не производится.

© подготовлено «Область на островах»

В Сахалинской области семьи, в которых был рожден или усыновлен второй ребенок , помимо федерального материнского капитала (в 2019 году предоставляется в размере 453026 рублей ) могут получить и . Кроме того, при появлении второго ребенка с 1 января 2019 года, семьи также могут оформить в размере 135,9 тысяч рублей .

Региональная программа предполагает незначительные отличия от государственной:

К концу февраля 2019 года на Сахалине получило больше 32 тысячи семей , из них в 2018 году — 2,5 тысячи . Абсолютное большинство семей направило его на улучшение жилищных условий.

Региональный материнский капитал в Сахалинской области

С 20 марта 2011 года в дополнение к федеральной программе сахалинские семьи могут оформить областной материнский капитал (закон Сахалинской области № 21-ЗО от 09.03.2011 года). Право на местный маткапитал возникает в связи с рождением или усыновлением ребенка в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2019 года . Его могут использовать:

1. Женщины, родившие или усыновившие второго ребенка.
2. Женщины, родившие или усыновившие третьего (последующего) ребенка, если раньше они не оформляли областной материнский капитал.
3. Мужчины, которые являются единственными усыновителями второго или последующего ребенка.
4. Женщины от 19 до 25 лет включительно, родившие первого ребенка не раньше 1 января 2018 года.

Размер областного материнского капитала на 2019 год составляет:

• 204 263 рублей — для родителей и усыновителей второго ребенка;
• 150 000 рублей — для женщин, родивших первого ребенка в возрасте 19-25 лет.

Чтобы получить право на областной МК, необходимо не менее года перед рождением (усыновлением) проживать в Сахалинской области.

Если мать умерла, была лишена родительских прав, совершила преступление по отношению к ребенку, ограничена в дееспособности, то ее право переходит отцу . Если данное право утрачивает и отец, то оно переходит несовершеннолетним детям и детям не старше 23 лет, которые учатся по очной форме.

На что можно использовать

Правила использования областного материнского капитала утверждены постановлением Правительства Сахалинской области № 641 от 19.12.2016 года. В соответствии с ними региональный маткапитал можно направить на определенные цели:

• Улучшение жилищных условий:
  • приобретение жилья в Сахалинской области в результате любых законных сделок;
  • строительство жилья, как индивидуально (ИЖС), так и с привлечением строительной компании;
  • реконструкция дома своими силами без строительных организаций;
  • компенсация ремонта.
• Погашение кредита, взятого на приобретение жилья:
  • уплата по основному долгу и процентам;
  • уплата первоначального взноса.
• Получение платных медицинских услуг в медицинских организациях на территории России. Медицинское обслуживание предоставляется родителям и детям младше 24 лет.
• Получение детьми образования в России. Право на оплату учебы имеет любой ребенок в семье не старше 23 лет. Можно оплатить как сами образовательные услуги, так и общежитие.
• Покупку легкового автомобиля или микроавтобуса вместимостью до 8 человек, включая водителя.
• Компенсацию расходов на покупку товаров, предназначенных для адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В отличие от федеральной программы областным материнским капиталом можно воспользоваться сразу после рождения (усыновления) ребенка, а не через три года.

Порядок оформления

Право на областной материнский капитал подтверждается именным гарантийным письмом . Правила его получения установлены Приказом Минсоцзащиты Сахалинской области № 60-н от 18.04.2011 года:

1. Мать (или другой заявитель) предоставляет в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (Центр) заявление со следующими документами:
   • Удостоверение личности (паспорт, временное удостоверение и т.п.).
   • Свидетельства о рождении и усыновлении детей.
   • Если правом на маткапитал владеет не мать ребенка, то предоставляется документ, подтверждающий утрату матерью права на МК (свидетельство о смерти, решение о лишении родительских прав и т.п.), переход права детям (свидетельства о смерти родителей, решение суда и т.п.), или получение образования по очной форме — если заявление подает совершеннолетний студент.
   • Если в удостоверении личности нет отметки о регистрации в Сахалинской области, то предъявляется документ, подтверждающий проживание в данном субъекте (справка из миграционного подразделения УМВД, справка из ЖКХ, справка с места работы).
2. В течение тридцати дней Центр рассматривает заявление.
3. Гарантийное письмо выдается в Центре при предъявлении удостоверения личности.

Заявление и документы можно подать одним из следующих способов :

• Лично посетив Центр.
• Через МФЦ.
• По почте с приложением нотариально заверенных копий документов.
• Через интернет посредством Единого портала Госуслуги и Портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.

Владельцы права на маткапитал могут обратиться за гарантийным письмом как лично, так и через доверенных лиц . Последним необходимо будет предъявить паспорт и документы, подтверждающие их полномочия действовать от имени владельца права.

В соответствии с правилами , утвержденными Приказом Минсоцзащиты Сахалинской области № 62-н от 07.11.2016 года, чтобы распорядиться средствами маткапитала, нужно в любое время после получения гарантийного письма подать заявление о распоряжении с требуемыми документами:

• паспортом;
• гарантийным письмом;
• если заявление подает несовершеннолетний ребенок:
  • свидетельством о браке;
  • подтверждением признания ребенка дееспособным;
• если заявление подает законный представитель или доверенное лицо:
  • паспортом;
  • документами, подтверждающими полномочия;
• при подаче заявления опекунами или приемными родителями — разрешением органов опеки и попечительства о расходовании маткапитала;
• список дополнительных документов зависит от выбранного направления использования средств (улучшение жилищных условий , получение платных медицинских услуг , приобретение товаров для социальной адаптации детей-инвалидов , получение образования ребенком , приобретение транспортного средства).

В течение месяца Центр принимает решение о направлении средств материнского капитала или об отказе в нем.

Дополнительные меры поддержки на Дальнем Востоке

Помимо материнского капитала, в регионах Дальневосточного федерального округа с 1 января 2019 года предоставляются дополнительные меры помощи семьям с детьми:

• региональный материнский капитал в размере 135,9 тысяч рублей (помимо действующего областного маткапитала) — при рождении второго ребенка не ранее 1 января 2019;
• единовременные выплаты при рождении первого ребенка с 1 января 2019 года в размере двух детских прожиточных минимумов , действующих в регионе;
• также из резервного фонда Правительства было выделено 513 млн. рублей на софинансирование ежемесячных выплат на третьего или последующего ребенка до достижения им возраста трёх лет.

Кроме того, семьи, в которых с 1 января 2019 года родился второй (последующий) ребенок, могут взять ипотечный кредит со ставкой 5% годовых , если на кредитные деньги покупается жилье на Дальнем Востоке.

Цель дополнительных способов поддержки — увеличение рождаемости на Дальнем Востоке в 2019 году, поэтому новые выплаты и пособия не предоставляются, если ребенок родился до 2019 года.

В Дальневосточный ФО входят 11 субъектов:

• Амурская, Магаданская и Сахалинская области;
• республики Бурятия и Якутия;
• Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края;
• Еврейская автономная область;
• Чукотский автономный округ.

Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Сахалинской области

18 февраля 2019 года управление ПФР по Сахалинской области отчиталось о результатах реализации в регионе за 2018 год. За все время действия маткапитала правом на государственную поддержку воспользовались больше 31,5 тысяч сахалинских семей . Из них 2,5 тысячи получили сертификаты в 2018 году.

Самое популярное направление использования маткапитала в регионе — улучшение жилищных условий . Всего на приобретение, строительство или реконструкцию жилья было потрачено свыше 4,5 миллиарда рублей. Для сравнения: на образование детей направили почти в 20 раз меньше — 227 миллионов и 250 тысяч.

Меньше двухсот семей в 2018 году направили средства на пенсию матери и на ежемесячную выплату на ребенка до 1,5 лет: 24 и 155 соответственно.

Принят Законом Сахалинской области от 9.03.2011 г. N 21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», в дальнейшем по тексту — Закон N 21-ЗО.

Право на региональный материнский капитал возникает после рождения второго, третьего или последующих детей у лиц, проживающих на территории области не менее одного года непосредственно перед возникновением данного права, в соответствии с положениями ст. 2 Закона N 21-ЗО и подтверждается гарантийным письмом, процедуру получения которого устанавливает статья 4 Закона N 21-ЗО. Правила подачи заявления о распоряжении и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала утверждены Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 07 мая 2013 г. N 50-н.

Размер областного материнского капитала установлен в сумме 150 000 рублей . Ежегодно сумма материнского капитала индексируется и, к примеру, в 2017 году составляла 204263 рублей .

С 1 января 2018 года для женщин в возрасте от 19 до 25 лет включительно, родивших первого ребенка начиная с 1 января 2018 года, при условии, что была произведена государственная регистрация его рождения, установлен материнский капитал на первенца в размере 150 000 рублей.

Владельцы гарантийного письма на региональный материнский капитал могут распорядиться его средствами не ранее 3-х лет со дня рождения или усыновления второго, третьего или последующего ребенка.

Владельцы гарантийного письма на региональный материнский капитал могут распорядиться его средствами не ранее 3-х лет со дня рождения или усыновления второго, третьего или последующего ребенка за исключением случаев, когда заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения ребенка, давшего право на региональный маткапитал:

на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, либо на получение образования ребенком (детьми).

Варианты использования маткапитала на Сахалине

Согласно части 3 статьи 6 Закона N 21-ЗО средства областного материнского капитала могут быть направлены владельцем гарантийного письма на:

• Улучшение жилищных условий:
  • на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
  • на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего гарантийное письмо.
• Получение образования ребенком (детьми):
  • на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
  • на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Сахалинской области.
• Получение платных медицинских услуг родителями (детьми).
• Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
• Приобретение транспортного средства.

Распоряжение средствами регионального материнского капитала может осуществляться владельцами сертификата по одному или нескольким направлениям в полном объеме или по частям.

Направление средств областного материнского капитала на улучшение жилищных условий регулирует статья 8, на получение образования — статья 9, на получение платных медицинских услуг — статья 8-1, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов — статья 8-2, а на приобретение транспортного средства — статья 8-3 Закона N 21-ЗО.

Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала по всем пяти направлениям утверждены Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 декабря 2016 г. N 641.

Закон N 21-ЗО применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2019 года.

Последние новости по маткапиталу г. Южно-Сахалинска и Сахалинской области

В Сахалинской области 79 семей получают ежемесячную выплату из средств федерального материнского капитала. Общая сумма выплат уже составила более 7 млн рублей.

Сахалинцам и курильчанам, помимо назначения страховой пенсии, с июля 2012 года назначаются выплаты из средств пенсионных накоплений. Такие выплаты (всех видов) уже назначены 45 тысячам 718 островитянам.

Материнский капитал в Сахалинской области

Помимо финансовой помощи на федеральном уровне, в Сахалинской области существуют региональная программа, предусмотренная для помощи семьям с 2-я и более детьми, родившимся с 2011 года . Ее основными целями являются достижение положительной демографической динамики через высокую рождаемость и улучшение благосостояния семей в регионе. Принцип выдачи сертификата на региональный материнский капитал и направления его использования в некоторых случаях схож с федеральной программой, за исключением выделенной суммы, которая гораздо меньше.

Напомним, государственный материнский (семейный) капитал , который положен семьям, где родился второй и последующий ребенок с 2007 года , изначально составлял 250000 рублей. При этом в течение десяти лет сумма федерального маткапитала увеличилась почти в 2 раза - до 453026 рублей .

Демографическая ситуация в Сахалинской области

Сахалин является самым крупным островом в России, однако по численности населения занимает лишь 72-е место среди субъектов РФ и 5-е по Дальнему Востоку. По официальным данным Росстата в текущем 2017 году в Сахалинской области насчитывается 487344 жителя . За последние семь лет, численность населения сократилась примерно на 11 тысяч человек. На островном регионе по половому составу преобладают женщины - 52% от общего населения.

Уменьшение числа жителей на Сахалине происходит в большей части по причине высокой миграционной убыли и низкого естественного прироста жителей.

Благодаря активной демографической политике, ситуация в регионе после 2013 года начала меняться в положительную сторону. Таким образом, с 2014 года показатели рождаемости выросли, так она стала превышать смертность , а естественный прирост населения увеличился втрое (по данным за 2016 год).

Одной из эффективных мер социальной поддержки является областной материнский капитал, который стимулирует родителей к увеличению семьи.

Пенсионным фондом Сахалинской области было выдано 26352 сертификата на материнский капитал за все время действия федеральной программы. За этот период смогли частично или полностью распорядиться средствами маткапитала 39% всех заявителей .

• Наиболее популярным направлением использования средств государственной помощи является улучшение условий проживания, его выбрали 7949 семей.
• На обучение детей было направлено 2195 заявлений,
• На пенсию матери - всего 21 .
• Что касается нового направления - на покупку/оплату товаров/услуг для соцадаптации и интеграции в общество детей-инвалидов - то в Сахалинской области ни одного заявления не подавалось.

В общей сумме было направлено около 4 млрд. рублей на реализацию федеральной программы по выдаче сертификатов материнского капитала.

Региональный материнский капитал в Сахалинской области

Областная программа по выдаче маткапитала стартовала с 2011 года . Цель региональной поддержки - улучшить благосостояние семьи, которые имеют второго или следующего ребенка.

Первоначально была установлена сумма в 150 тысяч рублей, однако, на протяжении 6 лет размер выплаты увеличивался благодаря ежегодной индексации .

Областная программа по выдаче материальной поддержки регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

1. Закон Сахалинской области от 09.03.2011 №21-ЗО «».
2. Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.06.2012 №109-н«Об утверждении порядка единовременных выплат за счет средств областного материнского капитала ».

В какой форме выплачивается

Денежные средства регионального материнского капитала получить наличными невозможно . Они могут быть переведены только на банковский счет физических или юридических лиц, таких как:

• продавец жилья;
• строительная компания;
• банк, обслуживающий по кредиту или ипотечному займу на квартиру/дом;
• заявитель, если постройка или ремонт были выполнены за счет его собственных средств.

В любом случае правообладатель маткапитала обязан отчитаться документами, подтверждающими целевое направление денежных средств . Это могут быть договора купли-продажи, чеки об оплате, договора с банком и прочие документы.

Согласно статье 2 закона от 09.03.2011 №21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей » правом на областной материнский капитал обладают следующие жители Сахалина:

1. мать родившегося (усыновленного) с 2011 года второго или следующего ребенка;
2. отец второго и последующих детей, или их усыновитель, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 2011 года;
3. несовершеннолетние дети или студенты дневного отделения до 23 лет, если вышеперечисленные граждане утратили свое право на материнский капитал по причине смерти, лишения родительских прав, а также в результате признания их недееспособными людьми.

Претендовать на меры дополнительной поддержки могут и те граждане, которые потеряли предыдущих детей в результате их смерти, однако следует предоставить их свидетельства о рождении. Тем не менее, не учитываются дети, в отношении которых мать или отец были лишены родительских прав , а также отменившие усыновление .

При этом к заявителю предъявляются некоторые требования:

• Гражданство РФ родителей и детей, на которых оформляется материнский капитал.
• Постоянное проживание заявителя в Сахалинской области в течение года до рождения второго или следующего ребенка.
• Отсутствие обращения за материальной помощью ранее.

Если гражданин России соответствует всем условиям и требованиям к получению материнского капитала в области, ему остается оформить гарантийное письмо .

Для оформления гарантийного письма подается заявление установленного образца и документы в одно из следующих учреждений:

1. Территориальное отделение ГКУ Центр социальной поддержки Сахалинской области, адрес и контакты которого можно найти на сайте Министерства соцзащиты Сахалина;
2. Областной портал государственных и муниципальных услуг.

В первом случае можно обратиться почтой, лично и с помощью законного представителя , а во втором, соответственно, в электронном виде .

Однако для получения такого письма с заявлением необходимо предъявить комплект документов:

• паспорт (удостоверение личности с пропиской);
• свидетельства о рождении/ усыновлении всех детей или их паспорта, если они уже есть;
• документы, содержащие сведения о месте регистрации и гражданстве ребенка.

Заявление зарегистрируют сразу в день обращения , если документы были направлены по почте , то заявителя известят письменным уведомлением. Решение о выдаче/отказе в гарантийном письме принимается в течение месяца .

Для того чтобы распорядится средствами областного маткапитала, необходимо будет собрать и представить некоторую документацию:

1. паспорт;
2. гарантийное письмо на региональный маткапитал;
3. реквизиты счета в банке, куда будут переведены денежные средства;
4. при обращении несовершеннолетнего: свидетельство о заключение брака или решение суда (опеки) о признании его дееспособности;
5. при обращении законным представителем: его паспорт и доверенность;
6. документы, подтверждающие целевое направление денежных средств.

Использовать гарантийное письмо по назначению станет возможным по достижению ребенком 3-летия. Однако существует исключение - держатель письма может незамедлительно написать заявление о распоряжении денежными средствами на уплату:

• долга целиком или на погашение его процентов по ипотеке или жилищному кредиту;
• образовательных услуг по обучению детей.

До этого момента опекун или усыновитель детей будут нести ответственность за совершаемые сделки, одобренные органами опеки.

Законодательно установлены следующие направления целевого использования средств маткапитала:

• Улучшение жилищных условий в Сахалинской области (тип жилья должен соответствовать круглогодичному проживанию семьи).
• Приобретение или строительство жилья , путем законных сделок, а также участие в жилищных кооперативах или оформление ипотеки (даже если договор был оформлен до получения гарантийного письма).
• Реконструкция жилого помещения.
• Образование детей в Российских учебных заведениях.
• Оплата медицинских услуг , оказанных родителям или детям (до 23 лет) в пределах РФ.

Заявитель может выбрать одно или несколько направлений для использования денежных средств маткапитала, после чего они будут перечислены в срок около одного месяца.

Региональный материнский капитал в Сахалинской области

Какой размер регионального материнского капитала в Сахалинской области?

• 204263
• 150000

Как и в остальных регионах России, в Сахалинской области действует программа федерального материнского (семейного) капитала, который полагается за рождение (усыновление) второго или последующего ребенка. В 2018 году размер материнского капитала составляет 453026 рублей.

Кому полагается региональный материнский капитал в Сахалинской области?

Право на региональный материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области не менее одного года:

• женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2011 года;
• женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года;
• мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об установлении усыновления ребенка вступило в силу начиная с 1 января 2011 года;
• женщин в возрасте от 19 до 25 лет включительно, родивших первого ребенка начиная с 1 января 2018 года.

На что можно потратить региональный материнский капитал в Сахалинской области?

Региональный материнский капитал можно потратить на следующие цели:

• улучшение жилищных условий;
• получение образования ребенком (детьми);
• получение платных медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям);
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
• приобретение транспортного средства.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала может осуществляться одновременно по нескольким направлениям.

Материнский капитала в Сахалинской области за прошлые годы

• 204263
• 150000 - для женщин в возрасте от 19 до 25 лет включительно, родивших первого ребенка начиная с 1 января 2018 года.

• Закон Сахалинской области от 9 марта 2011 года N 21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей».
• Постановление Правительства Сахалинской области от 19.12.2016 N 641 «О Правилах направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала».

Материнский капитал в Южно-Сахалинске и Сахалинской области

На территории Сахалинской области действуют параллельно две программы материнского капитала, независимые друг от друга - федеральная (характерная для всей территории РФ) и местная. Последняя во многом повторяет государственную. В частности, на оба вида единовременной социальной помощи могут рассчитывать семьи минимум с двумя детками , а направить средства можно на сходные цели.

Демографическая ситуация в регионе

За годы действия программы материнского капитала, с 2007 по 2014, в регионе:

• Коэффициент рождаемости вырос с 11,8 до 13,6 родившихся на 1000 человек. Рост рождаемости наметился еще в начале 2000-х. Хотя она и не дотягивает до показателей 1970-х гг. (17-18 чел./1000 населения), но превышает среднероссийские (11,3-13,3 родившихся на 1000 чел. за те же годы).
• Численность населения сократилась с 521 тыс. до 491 тыс. человек. В начале 1990-х в регионе проживало 713 тыс. человек.
• В 2013-2014 гг. рождаемость приблизилась к показателям смертности и превысила их, и после 20 лет естественной убыли населения наметился прирост .

Местные власти считают, что оба маткапитала повлияли на рождаемость. Они гордятся тем, что практически первыми в стране дают этот вид региональной соцпомощи после рождения второго ребенка.

Однако несмотря на довольно немалое количество новорожденных, растущее с каждым годом, Сахалинская область в 2015 г. отнесена к регионам с плохой демографией . Государство обязалось софинансировать региональные соцвыплаты для островитян.

Реализация программы федерального материнского капитала

Программа государственного маткапитала реализуется в регионе, согласно Закону № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., почти 9 лет. В 2016 г. размер материнского капитала для семей с двумя детьми составляет 453 тыс. рублей . За время действия программы в Сахалинской области выдано почти 21,5 тыс. сертификатов.

• Самое популярное направление расходования федерального маткапитала - улучшение жилищных условий. На это, состоянием на сентябрь 2015 г., направили деньги 5,5 тыс. сахалинских и курильских семей . Среди них:
  • 3,15 тыс. человек погасили государственной соцпомощью жилищные кредиты полностью или частично, на сумму около 1 млрд. рублей;
  • 2,35 тыс. семей направили средства в размере 840 млн. рублей на прямую покупку жилой недвижимости, ее строительство или реконструкцию;
• Оплату образования или содержания ребенка во время учебы за счет маткапитала осуществили 1,26 тыс. семей на 64 млн. рублей:
  • 730 желающих оплатили образование детей (54 млн. рублей);
  • более 500 родителей использовали деньги на оплату детских садов (8,5 млн. рублей);
• 21 заявка принята на перевод денег в счет накопительной пенсии матери (переведено 6,5 млн. рублей).

За 9 месяцев 2015 г.:

• получили сертификаты около 800 семей;
• почти 250 направили средства на выплату жилищных кредитов и около 150 - на прямую покупку домов и квартир;
• 150 родителей заплатили этими деньгами за образование (около 7 млн. рублей) и 140 - за детский сад.

Региональный материнский капитал в Южно-Сахалинске и Сахалинской области

Программа областного маткапитала начала реализовываться в регионе с 2011 г. Ее задача - обеспечить достойную жизнь родителям с детками. Программа регулируется такими документами :

• Законом Сахалинской области № 21-ЗО от 09.03.2011 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей »;
• Приказом областного Министерства соцзащиты № 109 от 31.06.2012 г. «Об утверждении порядка единовременных выплат за счет средств областного материнского капитала ».

  Право получить семейный (материнский) капитал и распорядиться им имеют семьи с двумя детьми однократно .

  Право на соцпомощь возникает сразу после рождения второго (следующего) ребенка независимо от промежутка времени, который прошел после появления на свет предыдущих детей. Документы можно подавать в любой момент (конечный срок не регулируется ).

  Размер регионального материнского капитала в Сахалинской области

  В какой форме выплачивается и куда обращаться

  Подавать документы нужно в одно из учреждений:

  • местное отделение Государственного казенного учреждения (ГКУ) Центр соцподдержки Сахалинской области (почтой, лично или с помощью представителя);
  • Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

  В результате обращения спустя установленный срок заявителю выдается именное гарантийное письмо на маткапитал. Оно свидетельствует о праве распорядиться обозначенной суммой и является аналогом сертификата из федеральной программы.

  Средства не выплачиваются наличными . При желании распорядиться ими, в зависимости от целей заявителя деньги переводятся на счет организации или физлица. Их получит продавец квартиры; строительная организация; банк, выдавший кредит на жилье; сам владелец гарантийного письма, если он проводил строительство или реконструкцию собственными силами.

  В каждом случае он должен предоставить документы, подтверждающие целевое использование средств (копии договоров, чеков и т.д.).

  Кто имеет право на региональный маткапитал

  Право воспользоваться дополнительными мерами соцподдержки предоставляется:

  • Женщинам, которые родили (усыновили) второго, третьего или следующего ребенка после 01.01.2011 г., но до 31.12.2019 г.
  • Мужчина - единственный усыновитель, если решение суда об усыновлении второго (следующего) ребенка было принято после 01.01.2011 г.
  • Если мать детей умерла, лишена родительских прав, пропала без вести, недееспособна, ее право на маткапитал прекращается и возникает у отца (усыновителя) детей, если только он не является отчимом.
  • В случае смерти, лишения родительских прав или признания недееспособными последовательно матери, отца или усыновителя право на меру социальной поддержки переходит детям (каждому в равных долях). Правило распространяется только на несовершеннолетних детей или таких, которые учатся на дневном отделении и не доросли до 23 лет.

  Должны соблюдаться следующие требования :

  • российское гражданство заявителя и ребенка, на которого после рождения (усыновления) дается материнский капитал;
  • проживание заявителя на территории Сахалинской области минимум год до возникновения права на маткапитал (то есть до рождения второго или следующего ребенка);
  • семья не пользовалась правом на этот вид соцподдержки ранее.

  Необходимые для оформления документы

  Чтобы получить гарантийное письмо на региональный маткапитал, к заявлению нужно приложить следующие документы :

  • паспорт с пропиской (или другое удостоверение личности);
  • свидетельства о рождении детей;
  • документы о прописке и гражданстве ребенка.

  Заявление регистрируется ответственной организацией, в течение 30 дней принимается решение о выдаче гарантийного письма или отказе. При положительном решении письмо вручается заявителю в руки в срок до 10 дней.

  Документы для распоряжения средствами:

  • паспорт (вид на жительство, другое удостоверение личности);
  • гарантийное письмо;
  • реквизиты лицевого счета, куда будут переводиться средства;
  • если заявление подается несовершеннолетним, то один из документов:
    • его свидетельство о браке;
    • решение суда или опеки о признании ребенка полностью дееспособным;
  • если документы подаются законным представителем:
    • его паспорт;
    • доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия;
  • документы о целевом направлении денег.

  Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

  Есть исключения :

  • Сразу после получения гарантийного письма его владелец может написать заявление о распоряжении средствами на уплату:
    • основного долга или процентов по жилищному кредиту, в том числе под ипотеку;
    • услуг образовательной организации, которая проводит обучение его детей;
  • Если дети получают капитал вследствие смерти матери, отца, усыновителя или других причин, каждый может распорядиться своей долей после совершеннолетия или достижения полной дееспособности . До этого момента за все сделки отвечает опекун или усыновитель детей с разрешения органов опеки.

  Законом оговорены такие направления для распоряжения деньгами :

  • Улучшение условий проживания на территории Сахалинской области (жилище должно быть пригодным для круглогодичного проживания семьи):
    • покупка или строительство жилого помещения с помощью любых законных сделок, включая участие в жилищных кооперативах или оформление жилищного кредита (в том числе по договорам, оформленным до возникновения прав на маткапитал);
    • реконструкция жилья;
  • Обучение любого родного или усыновленного ребенка из семьи, либо нескольких детей в учебном заведении в пределах РФ (владеет маткапиталом вся семья, а не только заявитель).
  • Плата за медицинские услуги , которые были оказаны любому из родителей или детей, на территории страны. На ребенка деньги можно потратить, если на момент начала лечения ему не исполнилось 23 года .

  Заключение

  Вдобавок к государственному семейному капиталу, в регионе действует местная программа соцпомощи семьям с детьми. Она обладает достаточными преимуществами перед многими другими регионами. Региональный маткапитал можно получить после появления второго ребенка ; его сумма существенна (196 тыс. 407 рублей в 2016 г.); предоставляется возможность выбора , на что потратить средства.

  Данный материнский капитал можно использовать не только на покупку жилья или обучение детей, а и в качестве своеобразной медицинской страховки для любого члена семьи. Из социальных денег разрешают оплачивать лечение, в том числе высокотехнологичное.

  Федеральный материнский капитал родившим с 1 января 2018 года можно использовать по-новому

  С нынешнего года программа федерального материнского (семейного) капитала расширена с учетом новых демографических мер по поддержке семей с детьми. Им предоставлены более широкие возможности использования материнского капитала, при условии, что второй ребенок рожден или усыновлен, начиная с 1 января 2018 года. Таких возможностей три.

  Первая. Ежемесячная выплата из средств материнского капитала на любые повседневные нужды.

  Семьи с низкими доходами (менее 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на одного человека в семье) получили право на ежемесячную выплату из материнского капитала в случае рождения (усыновления) второго ребенка с 1 января 2018 года. Выплата предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет. Для удобства семей подать заявление о назначении выплаты можно в течение 6 месяцев с рождения ребенка - средства будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. При подаче заявления спустя 6 месяцев выплата назначается со дня обращения за ней.

  Размер выплаты из материнского капитала равен установленному в Сахалинской области прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал предыдущего года. То есть для семей, обратившихся в клиентскую службу территориального органа Пенсионного фонда в 2018 году, размер выплаты будет равен прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал 2017 года. В Сахалинской области размер ежемесячной выплаты в 2018 году составляет 14 тыс. 734 рубля.

  Следует помнить, что ежемесячная выплата устанавливается на один год и по прошествии этого времени семье необходимо повторно обратиться в клиентскую службу ПФР или многофункциональный центр, чтобы подать новое заявление о предоставлении средств.

  Возможность вторая . Дошкольное образование, присмотр и уход за ребенком.

  Материнский капитал всегда предусматривал распоряжение средствами на образовательные услуги для детей. Раньше использовать деньги на эти цели можно было только спустя три года после рождения или усыновления ребенка, на которого выдавался сертификат на материнский капитал.

  Начиная с 2018 года, семьи получают финансовую поддержку на дошкольное образование практически сразу после рождения ребенка, поскольку теперь материнский капитал можно использовать уже через два месяца с момента приобретения права на него. Распорядиться средствами в такой срок можно на оплату детского сада и яслей, в том числе частных, а также на оплату услуг по уходу и присмотру за ребенком. И в том и в другом случае необходимым условием является наличие у организации лицензии на предоставление соответствующих услуг.

  Возможность третья . Льготная ипотека семьям с двумя и тремя детьми.

  Сахалинские семьи, в которых в 2018-2021 гг. появится второй или третий ребенок, смогут воспользоваться льготными условиями кредитования, чтобы улучшить свои жилищные условия. Льготную ипотеку также можно гасить средствами материнского капитала. Дожидаться трехлетия ребенка, давшего право на сертификат, при этом не обязательно.

  Несмотря на то, что льготные условия кредитования напрямую не связаны с программой материнского капитала, это, тем не менее, важный шаг государства по поддержке семей с детьми. Кредитные средства выделяются семьям с двумя и тремя детьми по льготной ставке 6% годовых. Использовать их можно на приобретение квартиры или дома, в том числе с земельным участком, а также строящегося жилья по договору участия в долевом строительстве. Ранее выданные кредиты и займы на покупку жилья также могут погашаться средствами льготной ипотеки.

  Также напоминаем, что программа федерального материнского (семейного) капитала продлена до 31 декабря 2021 года. То есть для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2021 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.

В Сахалинской области за время действия федеральной программы поддержки семей, имеющих детей, государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал выданы почти 28 тысячам семей.

По итогам первого полугодия в Сахалинской области обладателями сертификатов на материнский (семейный) капитал стали еще 1 тыс. 397 островных семей. Всего за время действия программы на Сахалине и Курилах выдано 27 тыс. 773 сертификата.

Размер федерального материнского (семейного) капитала (МСК) в 2017 году составляет 453 тысячи 26 рублей. Эти средства родители могут направить на:

• улучшение жилищных условий;
• обучение и содержание детей в образовательных учреждениях;
• увеличение пенсии мамы;
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Самым востребованным направлением расходования средств материнского капитала у сахалинских и курильских родителей является улучшение жилищных условий. Всего на эти цели средства направили 8 тыс. 779 семей.

Материнский капитал по второму направлению пожелали использовать 2 тыс. 315 островных родителей.

На перевод средств на накопительную пенсию мамы подано 19 заявок на сумму 5 млн. 378 тыс. рублей.

Напомним, что использовать средства МСК семья может только после трехлетия ребенка, давшего право на материнский капитал. Но есть два исключения.

При решении семьи направить средства материнского капитала на первоначальный взнос или погашение кредита (ипотеки) на приобретение или строительство жилья, воспользоваться капиталом можно не дожидаясь трехлетия малыша. В Сахалинской области принято 4 тыс. 738 положительных решений по данному направлению.

Вторым исключением является направление средств МСК на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. По данному направлению родителям также не нужно дожидаться установленного возраста ребенка, чтобы воспользоваться средствами.

Напомним, что получить сертификат на федеральный материнский (семейный) капитал могут все родители, у которых второй и последующий ребенок, давший право на получение МСК появится до конца 2018 года. При этом распоряжение средствами сертификата временем не ограничено.