Договор энергоснабжения с физическими лицами. Договор электроснабжения с физическим лицом

Договор энергоснабжения рассматривается ГК в качестве одного из отдельных видов договора купли-продажи. Именно этим договором охватываются все отношения, складывающиеся при снабжении электрической и тепловой энергией, что и позволя­ет выделить самостоятельный договор энергоснабжения .

Договором энергоснабжения признается договор, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать при­нятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им при­боров и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 ГК).

Договор энергоснабжения является:

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• консенсуальным,
• возмездным,
• двусторонним, а также
• публичным договором (ст. 426 ГК).

Отграничение договора энергоснабжения от договора поставки (купли-продажи):

• в договоре энергоснабжения объектом правоотношений является энергия (электрическая, тепловая), а в договоре поставки - иные ресурсы и другие то­вары, передача которых покупателю (потребителю) через присоединенную сеть является лишь одним из возможных способов исполнения обяза­тельств (например, нефть или нефтепродукты можно доставить покупате­лю в цистернах, а газ - в баллонах; подобные отношения будут регу­лироваться договором поставки или купли-продажи).

Договор энергоснабжения, являясь отдельным ви­дом договора купли-продажи, не может быть признан разновидностью договора поставки : квалифицирующим признаком последнего не ста­новятся особые свойства товара, тогда как уникальная специфика то­вара - энергии как свойства материи производить определенную ра­боту - служит основанием для выделения договора энергоснабжения в отдельный вид договора купли-продажи.

В качестве критерия выделения в отдельный вид купли-продажи договора энергоснабжения ГК рассматривает объект данного догово­ра - энергию. Именно особенности данного объекта предопределяют необходимость специальных правил , регулирующих правоотношения, связанные со снабжением энергией через присоединенную сеть. По­этому в соответствии с п. 1 ст. 539 ГК договором энергоснабжения ре­гулируются лишь такие отношения снабжения через присоединенную сеть, когда через нее передается энергия, а не любые ресурсы или това­ры.

Примечание

Необходимо также обратить внимание на различный подход за­конодателя к договорам, связанным со снабжением тепловой энер­гией через присоединенную сеть, и к иным договорам, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепро­дуктами, водой и другими товарами.

В первом случае предусмотрена возможность регулирования указанного договора иными федераль­ными законами и иными правовыми актами, притом что в них мо­гут содержаться правила, относящиеся к специфическим особенно­стям тепловой энергии.

Во втором случае, когда речь идет об иных договорах на снабжение товарами, не являющимися энергией, ко­торые объединяет с договором энергоснабжения лишь то, что при их исполнении также используется присоединенная сеть, применя­ются нормы о договоре энергоснабжения, если иное не установле­но законом, иными правовыми актами или не вытекает из сущест­ва обязательства.

Так, правовое регулирование отношений по снабжению потреби­телей газом исходит из того, что такие отношения (с участием юриди­ческих лиц) должны опосредоваться именно договором поставки газа, а не договором энергоснабжения.

Таким образом, договором энергоснабжения охватываются лишь те правоотношения, которые складываются при снабжении потребите­лей через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией . Что касается иных договоров, предметом которых является снабжение потребителей через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепро­дуктами, водой и другими товарами, то они формально не относятся к договорам энергоснабжения.

Еще одним критерием, позволяющим определить сферу приме­нения договора энергоснабжения, является субъектный состав регу­лируемых им отношений: в качестве обязательного участника таких правоотношений выступает лицо, потребляющее энергию (потреби­тель, абонент) (п. 1 ст. 539 ГК).

В отношениях между различными энергосистемами, а также между энергосистемами и производителями энергии наряду с договором на снабжение электроэнергией, заключаемым между энергоснабжающей организацией и организацией-потребителем электроэнергии, исполь­зуются договоры на переток электроэнергии и на снабжение энергосис­тем электроэнергией от блок-станций, которые не могут квалифици­роваться в качестве договоров энергоснабжения (или его разновид­ности), поскольку в них не участвуют потребители энергии.

Существенные условия договора энергоснабжения

Существенными условиями договора энергоснабжения являются:

• количество и качество энергии (характеризующие его предмет);
• режим потребления энергии;
• цена;
• условия по обеспечению содержания и безопасной эксплуатации се­тей, приборов и оборудования.

Подробнее

Составляющий его предмет товар обладает настолько специфиче­скими свойствами, что отношения по его передаче требуют особого регулирования. Энергия в отличие от вещей представляет собой опре­деленное свойство материи - способность производить полезную рабо­ту, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для предпринимательской и любой иной деятельности.

Энергия обладает особыми физическими свойствами, которые не могут не оказывать влияния на специфический характер исполнения обязательств по договору энергоснабжения, в частности:

• проявление самого существования энергии в ее потреблении;
• невозможность оп­ределить наличие энергии в сети без специальных приборов;
• необходи­мость принятия специальных мер безопасности при подаче и использо­вании энергии и т.п.

Возможность вовлечения в экономический оборот энергии представилась только с появлением соответствующих техниче­ских устройств для ее производства, транспортировки и потребления. Специфическая особенность отношений по энергоснабжению состоит в том, что связи производителей данной продукции и потребителей не предусматривают, как правило, стадию накопления (складирования) продукции в силу ограниченной возможности этого на данном этапе развития техники. Поэтому энергоснабжающие организации должны учитывать объективные колебания уровня потребления энергии, а так­же возможное влияние деятельности одних потребителей централизо­ванной системы энергоснабжения на количество и качество продук­ции, подаваемой другим потребителям.

Количество энергии как существенное условие договора энергоснабжения

В законе по-разному определяется условие договора энергоснабже­ния о количестве подаваемой абоненту энергии в зависимости от того, кто выступает в качестве последнего: физическое лицо или организа­ция.

В случае когда абонентом по договору энергоснабжения высту­пает гражданин , использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК).

Что касается договоров энергоснабжения, заключаемых с абонентами-организациями , то им энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть

1. в количестве , предусмотренном договором, и
2. с соблюдением режима подачи , согла­сованного сторонами.

Количество поданной энергоснабжающей органи­зацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК). Таким образом, количество подаваемой абоненту энергии является сущест­венным условием договора энергоснабжения, заключаемого с абонен­том-организацией. Договор энергоснабжения, в котором отсутствует данное условие, признается незаключенным.

Так, акционерное общество обратилось в арбитражный суд с ис­ком к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хо­зяйства о взыскании предусмотренного сторонами в договоре штра­фа за неподачу тепловой энергии. Ответчик возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что причиной неподачи тепловой энергии явилось уклонение акционерного общества при заключении договора от согласования количества ежемесячной и ежеквартальной поставки энергии. Арбитражный суд исковые требования удовлетворил. Касса­ционная инстанция решение суда первой инстанции отменила и отка­зала в иске акционерному обществу по следующим основаниям. Со­гласно ст. 541 ГК энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, преду­смотренном договором энергоснабжения. Если договор не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, он не считается заключенным (п. 2 ст. 465 ГК). Поскольку договор, на основании ко­торого производился отпуск тепловой энергии, сведений о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии не содержал, он являлся незаключенным. Следовательно, у суда не было оснований для удовлетворения иска о взыскании штрафа.

Условие договора снабжения электрической энергией о количест­ве подаваемой энергии считается согласованным при соблюдении двух обязательных параметров: в договоре должны быть предусмотрены

1. количество киловатт-часов электроэнергии, подлежащей отпуску абоненту;
2. величина присоединенной или заявленной мощ­ности энергоустановки абонента.

Дело в том, что суммарные договорные величины потребления электрической энергии и мощности не должны превышать производственных возможностей энергоснабжающих органи­заций по отпуску электроэнергии всем потребителям энергосистемы.

Кроме того, необходимо учитывать, что энергоснабжающие орга­низации, как правило, являются субъектами естественных монополий, в отношении которых может применяться регулирование их деятель­ности путем определения категорий потребителей, подлежащих обя­зательному обслуживанию, либо определения минимального уровня их обеспечения (ст. 6 Закона о естественных монополиях). Это мо­жет иметь место при невозможности удовлетворить потребности со­ответствующего потребителя в энергии в полном объеме. Количество подаваемой энергии устанавливается в соответствии с заказом потре­бителя, но не менее того уровня, который определен органом регули­рования естественных монополий.

Качество энергии как существенное условие договора энергоснабжения

Отпускаемая энергоснабжающей организацией абоненту энергия по своему качеству должна соответствовать требованиям, установлен­ным техническими регламентами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК). Когда речь идет о качестве электрической энергии, имеются в виду та­кие ее параметры, как напряжение и частота тока. Качество тепловой энергии характеризуется температурой и давлением пара, температу­рой горячей воды. Величина напряжения тока определяется сторонами при заключении договора энергоснабжения. Другой параметр качест­ва электроэнергии - частота тока - определяется государственными стандартами и иными обязательными правилами и не относится к ус­ловиям договора, вырабатываемым по соглашению сторон.

Цена как условие договора энергоснабжения

Поскольку энергоснабжающие организации являются субъекта­ми естественных монополий, оплата полученной абонентом энергии должна производиться, как правило, по ценам, регулируемым государ­ством (п. 1 ст. 424 ГК). При этом, будучи публичным договором, дого­вор энергоснабжения предполагает установление одинаковых цен для всех потребителей. Исключение могут составить лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Порядок расчетов за энергию, подаваемую по договору энергоснаб­жения, определяется законом, иными правовыми актами или догово­ром (п. 2 ст. 544 ГК). Энергоснабжающие организации производят рас­четы с потребителями, кроме населения и бюджетных организаций, в безакцептном порядке, что не лишает их права обращаться с соот­ветствующими исками к абонентам.

Следует также иметь в виду, что безакцептный порядок данных расчетов не может служить препятствием для согласования сторона­ми условий об ином порядке расчетов при заключении договора энергоснабжения.

Стороны договора энергоснабжения:

1. энергоснабжающая организация - коммерческие организации, которые произ­водят или закупают электрическую (тепловую) энергию и осуществ­ляют ее продажу потребителям;
2. потребитель (абонент) - граждане или организации, использующие элек­трическую или тепловую энергию.

При наличии согласия энергоснабжающей организации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей ор­ганизации через присоединенную сеть, другому лицу - субабоненту (ст. 545 ГК). Субабонент энергоснабжающей организации - это по­требитель, непосредственно присоединенный к электрическим (те­пловым) сетям абонента и имеющий с ним договор на пользование электрической (тепловой) энергией. В этом случае возникает сложная структура договорных связей: отношения между энергоснабжающей организацией и абонентом опосредуются договором энергоснабжения, а отношения, складывающиеся между абонентом и субабонентом, - договором на пользование электрической (тепловой) энергией.

При этом абонент выступает перед энергоснабжающей организа­цией как потребитель энергии и поэтому несет ответственность за не­исполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субабонентом. Перед субабонентом абонент выступает в качестве энергоснабжающей организации и, следовательно, несет ответственность за нарушение по­следней своих обязательств. Однако при заключении соответствующих договоров стороны не лишены права установить иной порядок испол­нения обязательств и применения ответственности за их нарушение.

Заключение договора энергоснабжения

В тех случаях, когда в качестве абонента выступает физическое ли­цо и энергия используется последним в целях бытового потребления, законодатель допускает упрощенный порядок заключения договора: для того, чтобы признать договор заключенным, достаточно первого фактического подключения абонента в установленном порядке к при­соединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК).

Договор энергоснабжения, заклю­чаемый энергоснабжающей организацией с абонентом-гражданином, относится к договорам присоединения (ст. 428 ГК). Договор энергоснаб­жения, заключенный с абонентом-гражданином, считается заключен­ным на неопределенный срок.

Абонент, являющийся юридическим лицом, при заключении догово­ра энергоснабжения должен располагать отвечающим установленным техническим требованиям энергопринимающим устройством, присоеди­ненным к сетям энергоснабжающей организации, а также обеспечить учет потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК). Указанные обязательные для абонента условия иногда называются технической предпосылкой заключения договора энергоснабжения. Отсутствие у абонента ис­правной энергоустановки (либо неисправность имеющейся энергоус­тановки), присоединенной к сетям энергоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также необеспечение учета по­требления энергии лишают его возможности реализовать свое право на заключение договора с энергоснабжающей организацией, несмот­ря на обязанность последней заключать договор со всяким, кто к ней обратится (ст. 426 ГК).

Содержание и исполнение договора энергоснабжения

Специфика предмета договора энергоснабжения, отличающая его от предмета обязательств, вытекающих из иных видов договора куп­ли-продажи, состоит в следующем:

1. передача товара потребителю осуществляется путем по­дачи энергии через присоединенную сеть на энергоустановку этого потребителя (абонента);
2. на абонента возлагаются дополнительные обязанности в связи с использованием такого товара, как энергия: обеспечить со­блюдение режима ее потребления, безопасность эксплуатации нахо­дящихся в его ведении энергетических сетей и исправность исполь­зуемых им соответствующих приборов и оборудования;
3. энергоснабжающая организация наделяется дополнитель­ными правами по контролю за техническим состоянием энергоуста­новки абонента, его приборов и оборудования;
4. правовое регулирование договора энергоснабжения не исчерпывается нормами, содержащимися в ГК. Напротив, деталь­ное регулирование указанных отношений обеспечивается законами и иными правовыми актами об энергоснабжении, а также принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обя­зана предоставить потребителю возможность использовать энергию из ее сети в обусловленных договором пределах. Именно в этом состоит су­щество обязательства на стороне энергоснабжающей организации .

Исполнение условия договора энергоснабжения о количестве пода­ваемой энергии на стороне энергоснабжающей организации состоит в том, что она обязана обеспечить получение абонентом соответствую­щего количества энергии на его энергоустановку путем ее подключения (доступа) через присоединенную сеть к мощностям энергосистемы. Над­лежащее исполнение обязательства энергоснабжающей организацией предполагает тавке предоставление абоненту возможности получать, например, электроэнергию непрерывно, путем поддержания напряжения и тока в сети, не­зависимо от количества фактически полученной абонентом энергии.

Особенности энергии как объекта договора энергоснабжения пре­допределяют своеобразие ее приемки по количеству со стороны або­нента. Естественно, в данном случае исключается возможность при­емки энергии как обычного товара, т.е. путем визуального осмотра, подсчета единиц товара и т.п. Имеется жесткая зависимость между производством энергии и ее потреблением в каждый данный момент времени, позволяющая говорить о неразрывности технологического процесса производства и потребления энергии. Поэтому количество фактически принятой энергии может определяться исключительно по показателям приборов учета. Вместе с тем договором энергоснаб­жения может быть предусмотрено право абонента изменять количест­во принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организа­цией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном до­говором количестве (п. 2 ст. 541 ГК).

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе применить к ней ме­ры ответственности в порядке и размере, предусмотренных ст. 547 ГК. Он вправе также реализовать свое право на отказ от оплаты такой энер­гии. При этом, принимая во внимание фактическое использование або­нентом указанной энергии (хотя и не соответствующей требованиям к ее качеству), во избежание его неосновательного обогащения, п. 2 ст. 542 ГК наделил энергоснабжающую организацию, подавшую некачественную энергию, правом требовать от абонента возмещения стоимости того, что он неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.

Одна из основных обязанностей абонента (потребителя) по догово­ру энергоснабжения - осуществлять оплату принятой им энергии. По общему правилу оплата энергии производится за фактически при­нятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Иное может быть предусмотрено законом, другими право­выми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК). В случае когда абонентом по договору энергоснабжения высту­пает гражданин , использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безо­пасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии по общему правилу возлагается на энергоснабжающую орга­низацию (п. 2 ст. 543 ГК).

Энергоснабжающая организация имеет право требовать от абонен­та неуклонного исполнения условий договора энергоснабжения, оп­ределяющих его обязанности по эксплуатации энергосетей, приборов и оборудования. В этих целях энергоснабжающие организации, а так­же органы госэнергонадзора вправе осуществлять контроль за обеспе­чением надлежащего технического состояния сетей, энергоустановок, приборов и оборудования и их безопасной эксплуатации.

Принципиальное значение имеют правила, регламентирующие действия энергоснабжающей организации, связанные с перерывом в по­даче, прекращением или ограничением подачи энергии (п. 2 и 3 ст. 546 ГК). В качестве общего правила предусмотрено, что перерыв в подаче, пре­кращение или ограничение подачи энергии могут иметь место только по соглашению сторон, за исключением трех случаев:

1. такие действия энергоснабжающей организации допускаются при отсутствии соглашения сторон, но с предварительным уве­домлением абонента, если неудовлетворительное состояние энергети­ческих установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни или безопасности граждан . Данные обстоятельства должны быть удо­стоверены органом государственного энергетического надзора;
2. перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без предупреждения, но при ус­ловии немедленного уведомления абонента могут иметь место в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ли­квидации аварии в системе самой энергоснабжающей организации;
3. прекращение или ограничение подачи энергии без со­гласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствую­щим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указан­ным абонентом обязательств по оплате энергии.

Энергоснабжающая организация, допустившая перерыв в подаче либо прекращение или ограничение подачи энергии с нарушением установленного порядка, обязана возместить потребителю причинен­ный ущерб. В таких случаях действия энергоснабжающей организации рассматриваются как ненадлежащее исполнение ею обязательств по договору энергоснабжения и влекут за собой ответственность, уста­новленную ст. 547 ГК.

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Всякое соглашение между ложью и правдой всегда делается в ущерб истине.

Жан-Батист Массильон
- французский проповедник (1663 - 1743)

Страница завершает собой цикл статей, посвящённых решению вопроса энергоснабжения гражданина - собственника садового земельного участка независимо от его принадлежности к членству в садоводческом некоммерческом объединении. Что самое интересное, так это то, что сегодняшнее положение садовода в большинстве СНТ и обеспечение электроэнергией его участка полностью противоречит закону в любой его области, если только в данном законе идёт речь об электроэнергии и снабжении ею. Удивительно в этом вопросе и то, что фактически все сетевые, энергосбытовые организации , органы самоуправления и в некоторых случаях правоохранительные органы знают о нарушениях закона, но не вмешиваются и не пытаются навести в этой области порядок. Печально...

Энергоснабжение в СНТ продолжает оставаться на том же месте, в том прошедшем времени, до даты введения в 1995 г. в действие Части 1 Гражданского кодекса РФ. А ведь тогда согласно нормам этого свода законов право заключать публичные договоры энергоснабжения получили исключительно коммерческие организации (ст. 426 ГК). Садоводческое объединение никогда коммерческим не было и не будет. И с тех пор в энергоснабжении пошла настоящая вакханалия и беспредел очень похожий на состояние страны в начале 90-х прошлого века. Вот только в стране 90-е закончились, а садоводческие объединения и ныне там.

Что мы имеем в большинстве таких садоводческих объединений по электроэнергетике? Есть объект электросетевого хозяйства , как правило, принадлежащий товариществу. Есть договор энергоснабжения, заключённый между энергосбытовой компанией и СНТ, как юридическим лицом, на снабжение электроэнергией юридического лица. Есть садоводы, которые на непонятных условиях платят за потребляемую в личных целях электроэнергию в кассу садоводческого объединения в отсутствие каких-либо договорных отношений между ними и кем бы то ни было, причём платят несоразмерно больше, чем за то же самое потребление в своих городских квартирах. Есть правление и бухгалтер СНТ, к-е принимают платежи за электроэнергию от садоводов, не основанные ни на одном нормативно-правовом акте: ни на ФЗ-66, ни на правилах бухгалтерского учёта, ни на ФЗ-35 "Закон об электроэнергетике", ни на Гражданском кодексе, ни на чём. Есть всевозможные ухищрения правления, к-е всеми путями и способами маскируют эти платежи под членские, целевые, дополнительные взносы или, ничего не скрывая, просто платежи за электроэнергию. А подчас эти платежи в садоводческом объединении вообще никак и никем не оформляются.

Чего нет в садоводческом объединении? В условиях договора энергоснабжения СНТ с энергосбытовой организацией отсутствуют граждане - собственники садовых земельных участков и, соответственно, их энергопринимающие устройства. Сторонами договора являются только энергосбыт и СНТ, т.е. юридическое лицо. Нет и права у СНТ принимать электроэнергию и передавать её физическим лицам в целях личного потребления, т.к. СНТ не есть сетевая организация. Поэтому у садовода фактически и теоретически нет никаких прав на потребление электроэнергии при условии того, что садовый земельный участок и всё, что на нём находится принадлежит данному лицу на праве собственности либо на другом вещном праве. Согласно нормам Постановления правительства № 442 от 04.05.2012 г. "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" фактически все садоводы попадают под число "негодяев-бездоговорников". Пункт 2 данного документа: "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключённого в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках" . Вы сомневаетесь в том, что являетесь по сути вором электроэнергии . А попробуйте предъявить самому себе документы о технологическом присоединении вашего энергопринимающего устройства к сетям электросетевой организации. Нет таких документов? Тогда вы - бездоговорник. Документы, состряпанные полуграмотными "специалистами" садоводческого объединения не в счёт, т.к. последнее никогда не было сетевой организацией и не имеет никаких прав на осуществление процедуры технологического присоединения юридических и физических лиц (п. 2 Постановления Правительства от 27.12.2004 г. № 861 "Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг" - Нас интересует определение: "сетевые организации " - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием , принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть).

Какой выход из создавшегося бесправного, подпольного, незаконного положения? Самый, что ни на есть, простой: садовод должен выполнить пункт 71 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г., а именно, "Граждане - потребители электрической энергии , за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией" . Пункт 69 к нам, садоводам, не относится. Важным условием для выполнения 71 пункта является наличие у гражданина в собственности садового земельного участка, расположенных на нём строений, жилого дома либо этих же объектов на другом вещном праве, установленном законом. Членство в СНТ никакой роли не играет.

Как всегда определим ключевые вопросы для содержания страницы:

Какие документы необходимо подготовить для осуществления процедуры заключения договора энергоснабжения между физическим лицом (садоводом) и энергосбытовой организацией и где можно найти перечень таких документов?
Какие документы, не установленные нормативными правовыми актами, может дополнительно потребовать энергосбытовая организация , и что в этом случае необходимо делать?
Какую роль в процедуре заключения договора энергоснабжения между энергосбытовой компанией и садоводом (физическим лицом) играет садоводческое объединение?
Какие есть подводные камни при заключении прямого договора энергоснабжения, как их обойти или решить в ближайшем будущем после даты заключения договора?

Приступим к разбору полётов, господа-товарищи садоводы! Победа в любом случае будет за нами!

Процедура заключения договора
энергоснабжения между физическим лицом (членом или не членом
садоводческого объединения) и энергосбытовой компанией
(ГП - гарантирующим поставщиком)

Итак, одну норму закона мы уже увидели в тексте предисловия к этой статье. Повторимся и приоткроем пункт 71 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г. "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии ". Суть его в том, что гражданин (он же физическое лицо, он же садовод), владеющий на праве собстственности (либо другом вещном праве) энергопринимающим устройством и объектами энергоснабжения (жилой дом, жилое строение, хозяйственные и иные постройки и сооружения), расположенными на садовом земельном участке заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией). Владение собственностью в данном случае для садовода является определяющим, потому что только на этом основании он может, одновременно являясь членом садоводческого объединения, пройти всю процедуру заключения договора без участия в этом СНТ, как юридического лица.

Обратите внимание: Гражданин заключает договор энергоснабжения с энергосбытовой организацией . Не "может заключить", не "вправе заключить", а именно, "заключает" . Норма императивна и не допускает другого варианта действий для гражданина. Кроме того, договор заключает не член СНТ, а гражданин (собственник). Забудьте слово "член СНТ", когда речь идёт о договоре, любом договоре, не только энергоснабжения.

Правило № 1 для договора энергоснабжения: При заключении договора энергоснабжения в соответствии с положениями нормативно-правовых актов законодательства и правительства РФ, а только такие акты являются определяющими и только им можно верить, сторонами договора являются, -
- с одной стороны ГРАЖДАНИН и его энергопринимающее устройство , а также объекты энергоснабжения, принадлежащие гражданину на праве собственности либо другом вещном праве;
- с другой стороны ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (гарантирующий поставщик, энергоснабжающая организация).

Никаких посредников ни по одному условию договора энергоснабжения согласно п. 71 названного выше постановления правительства нормы закона не допускают. Подпись под договором должны поставить два лица: гражданин и энергосбытовая организация. СНТ и прочие садоводческие объединения к этому делу не допускаются. Это очень важно, потому что из этого правила плавно вытекает ещё одно:

Правило № 2 для договора энергоснабжения: Все платежи за потребляемую электроэнергию гражданин вносит только на расчётный счёт энергосбытовой организации . Эти платежи включают в себя все, без исключений, затраты на производство электроэнергии, передачу её по электрическим сетям всех посредников, технологические потери в таких сетях, обслуживание и содержание сетей, а также другие расходы связанные с процессом передачи электроэнергии от её производства генераторами электростанции и до энергопринимающего устройства гражданина. Это всё названное составляет тариф на электроэнергию.

Внимание: Технологические потери электроэнергии от границы балансовой принадлежности сетевой организации и до ЭПУ гражданина не входят в состав тарифа за потребляемую электроэнергию, а потому рассчитываются сетевой компанией и добавляются к платежам пропорционально потребляемой электроэнергии. Но оплата этих потерь всё равно производится в энергосбытовую компанию, а не в сетевую, не в СНТ, не в кооператив и пр. Подробнее об этом ниже.

Вернёмся ещё раз к собственности. Упор на гражданина - собственника садового земельного участка сделан намеренно и неспроста. Всё дело в том, что на просторах РФ ещё есть и, видимо, будут образовываться и дальше садоводческие объединения, где садоводы (члены и не члены) имеют индивидуальные садовые земельные участки на другом вещном праве, отличном от права собственности. Таким правом может быть:

• право постоянного (бессрочного) пользования (на такой земельный участок может быть зарегистрировано право собственности),
• право безвозмездного срочного пользования (земельный участок в собственность не предоставляется),
• право пожизненно наследуемого владения (объекты созданные на таком участке могут быть оформлены в собственность, сам земельный участок также может быть оформлен в собственность),
• право аренды (собственность на такой земельный участок не может быть оформлена иначе как по сделке с собственником в установленном законом порядке),
• право ограниченного пользования (сервитут) (вопрос собственности в данном случае вообще не рассматривается).

В любом случае и при любом раскладе вещного права на садовые земельные участки только один нормативный правовой акт в РФ разрисовывает нам порядок заключения договора энергоснабжения, и документы, которые необходимо представить физическим лицом (гражданином) в энергосбытовую компанию, -

Правило № 3 для договора энергоснабжения : Единственный документ, который подробно и недвусмысленно определяет порядок заключения договора энергоснабжения между энергосбытовой компанией и гражданином (физическим лицом) является Постановление Правительства № 442 от 04.05.2012 г. "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" Важную роль, но не определяющую, в данном вопросе играют также нормы Гражданского кодекса и ФЗ-35 от 26.03.2003 г. "Об электроэнергетике".

А теперь попробуем определить в чём разница между правом собственности на энергопринимающее устройство, объекты энергоснабжения физического лица (другое вещное право на те же объекты) и отсутствие такого права, а также связать это воедино с условиями договора.

Согласно нормам Земельного кодекса (ФЗ-136 от 25.10.2001 г.):

Статья 1. Основные принципы земельного законодательства

1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:
   1. единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

Данный принцип означает лишь то, что, если вы являетесь владельцем садового земельного участка на праве собственности, другом вещном праве, и на это другое право у вас есть документ, его удостоверяющий, то всё, что находится на таком земельном участке может быть оформлено вами в собственность или во владение на этом др. праве. Следовательно при предоставлении документов в энергосбытовую компанию вы можете выступать, как собственник энергопринимающего устройства и объектов энергоснабжения (жилого дома, строения, хоз. построек, земельного участка). Если никакого вещного права у вас не зарегистрировано на земельный участок и всё, что на нём находится, в установленном законом порядке, то заключить договор энергоснабжения не получится. Объяснение простое. Вот примерный диалог:

Хотите заключить договор энергоснабжения? Замечательно! Представьте, пожалуйста, документы на собственность, к-ю вы намерены осчастливить электроэнергией.
- Так у меня нет таких документов, но есть книжка члена СНТ. Есть садовый земельный участок, к-м я успешно владею и с этого дела немножко "обогащаюсь".
- Участок - это ваша собственность?
- Нет!
- Уважаемый, а каким образом мы с вами сможем заключить договор энергоснабжения на объект (к примеру, садовый домик), если он не является вашей собственностью? Аналогично и с энергопринимающим устройством. Вам требуется принести разрешение (доверенность) от собственника на заключение такого договора. Сможете?
- Попробую.

Можно сразу подытожить. Ничего от председателя в большинстве случаев никто из садоводов не получит. Проблема заключается в общем принципе организации и ведении садоводства. Т.е., и то и другое основано на коллективном ведении садоводства. "Всё вокруг колхозное, и всё вокруг моё!" Помните такую фразу? Несмотря на размежевание общего земельного участка, выделенного для ведения садоводства гражданам - членам садоводческого некоммерческого объединения, на более мелкие индивидуальные участки, все они не принадлежат садоводам на праве собственности. Садовые земельные участки как бы (любимая фраза нашей молодёжи, означающая по сути неуверенность, сомнение) у садоводов во владении и пользовании, а вот продать их, совершить ещё какую-либо сделку невозможно. Поэтому невозможно заключить и договор энергоснабжения, к-й требует в обязательном порядке предоставления прав собственности на земельный участок, ЭПУ и объекты энергоснабжения (либо на другом вещном праве).

Благодаря вот такому запутанному законодательством праву на владение, пользование и распоряжение (ст. 209 "Содержание права собственности " ГК РФ) садовыми земельными участками правительство выпустило в свет уже не одно постановление, которые расставляют всё точки над "i" по своим местам. Однако не получается. В энергосбытовых компаниях иначе, как о членах садоводческого объединения, к-е непременно хотят индивидуальные договоры энергоснабжения, и поэтому прыгают через голову СНТ, никак не думают. Аналогично и сетевые организации никак не могут увидеть, что члены СНТ - это только участники юридического лица. У этих членов нет никакой собственности, в т.ч. нет в собственности энергопринимающих устройств, нет объектов в виде домов, строений, участков и пр. Если вы полагаете, что это бред, то попробуйте прислать на почту через страничку "Контакты " документ, подтверждающий собственность на земельный участок любого члена СНТ . Обратите внимание: право собственности члена , а не гражданина. Если сумеете это сделать, то можно согласиться с определением "бреда" в отношении текста данной страницы.

Непонимание энергосбытовой организацией сути и порядка заключения гражданско-правового договора между лицами, а ими могут быть только юридические и физические лица (Глава 27. "Понятие и условия договора ") приводит к тому, что к процедуре заключения договора сбытовая организация начинает примешивать членов СНТ и сами садоводческие объединения. В первом случае члены СНТ не являются физическими лицами и не могут выступать стороной договора. Во втором случае садоводческое объединение ни при каких обстоятельствах не выступает стороной этого же договора согласно нормам п. 71 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г. Как же тогда происходит нарушение законодательства?

Очень просто. На основании каких-то выдуманных неграмотными чиновниками от электроэнергетики внутренних инструкций и указаний, исполнители по вопросам заключения договора начинают требовать, абсолютно неправомерно, предоставления документов не определённых постановлением правительства. Чаще всего это происходит в случае отступления энергосбытовой компании от норм 442 постановления и попытки включить в условия договора, вернее в перечень предоставляемых документов, документы, определённые Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 г. "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, ... и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства , принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям". А если разбираться глубже, то и это постановление правительства не требует предоставления таких документов в ходе осуществления процедуры технологического присоединения ЭПУ физического лица к электрическим сетям ЭСО .

Пример: При осуществлении процедуры заключения первого на территории Калининградской области договора энергоснабжения (договоры, заключённые посредством прямого технологического присоединения индивидуальных ЛЭП потребителей к сетям сетевой компании, минуя ОЭСХ СНТ , не в счёт) между "Янтарьэнергосбытом" и физическим лицом, владеющим на правах собственности садовым земельным участком, жилым домом, сотрудник компании потребовал предоставить в дополнение к уже представленным согласно заявке документам Устав СНТ "Пищевик" и протокол решения общего собрания членов садоводческого объединения о разрешении физическому лицу (собственнику) заключить прямой договор энергоснабжения с сбытовой организацией.

Театр абсурда, да и только! Собственник предоставил запрошенные документы, но на этом вопрос не закрылся, и сбытовая компания зря успокоилась. Временный отказ от борьбы был связан только с тем, что данный собственник уже почти 6 месяцев не платил за потребляемую электроэнергию по причине отсутствия договора энергоснабжения. В СНТ платить уже было нельзя, т.к. сетевая компания сняла так называемые нулевые показания (это не значит, что прибор показывал "0" кВт) и опечатала прибор учёта. Контролер, совершивший сиё действо, сообщил, что после этой процедуры все платежи должны будут осуществляться только в сбытовую организацию. Соответственно вся потреблённая электроэнергия ЭПУ собственника до нулевого показания прибора учёта должна быть оплачена в СНТ по ранее определённому "незаконному" порядку.

Борьба СНТ "Пищевик" и садоводов за выполнение "Янтарьэнергосбытом" нормативных правовых актов правительства РФ включила в себя несколько этапов (вся переписка размещена на отдельных страницах с комментариями незаконных требований и искажений норм законодательства энергосбытовой компанией:

Не факт, уважаемые садоводы, что вам не придётся писать такие же письма в адрес наших горе-сетевиков "и разных прочих шведов". Чтобы не загружать страницу повторениями многие теоретические выкладки и законные доводы садоводов для дела победы над энергосбытом изложены непосредственно в письмах и комментариях к тексту. По сему: читать желательно, пользоваться обязательно, пропустить - увеличить сроки боевых действий. Быть или не быть, иметь или не иметь? Выбор за вами (ссылки на письма откроются в новом окне, которое можно будет потом закрыть, вернувшись на эту страницу). Кроме того, из переписки вытекает ещё одно важное правило:

Правило № 4 для всех случаев переписки с чиновниками: Письма, которые пишутся чиновниками, всеми чиновниками без исключений, никогда, ни при каких обстоятельствах нельзя принимать на веру, также, как и статьи всевозможных журналюг от самых разных изданий, телешоу, радио и т.д.
Хотите знать истину в вопросе, поставленном перед вами жизненными обстоятельствами, - берите в руки первоисточники (законы, постановления правительства, решения Высшего Арбитражного суда, Верховного суда) и сами лично проверьте все теоретические выкладки и выводы из писем на соответствие нормативным правовым актам.

1. 27 декабря 2014 г. были сданы документы на заключение договора энергоснабжения между физическим лицом, постоянно проживающим на садовом земельной участке в жилом доме, и "Янтарьэнергосбытом".

2. После предъявления сбытовой компанией требований о предоставлении протокола общего собрания членов и Устава СНТ 27.01.15 г. физическим лицом было написано письмо в энергосбытовую компанию о незаконных требованиях в части предоставления документов, противоречащих нормам п. 34 ПП № 442 от 04.05.2012 г.

3. 12.03.2015 г. был получен ответ из "Янтарьэнергосбыта" с изложением объяснений и ссылок на несуществующие нормы, что абсолютно не соответствовало нормативным правовым актам. Этот ход компания сделала, видимо, в расчёте на лохов - садоводов за подписью начальника отдела по борьбе с физическими лицами.

4. 25.03.2015 г. уже юридическим лицом, т.е. СНТ "Пищевик", прямо и непосредственно заинтересованным в сбросе с себя незаконно принятых обязательство по энергоснабжению граждан - членов СНТ, было написано ещё одно письмо "О заключении договора энергоснабжения между ОАО «Янтарьэнергосбыт» и гражданами - членами СНТ «Пищевик»" в адрес энергосбытовой организации с изложеием всех ляпов в ответе компании от 12 марта..

5. 05.05.2015 г. был получен очередной ответ, означенный заголовком "О предоставлении информации по договору энергоснабжения для членов СНТ " в слегка изменённой форме и с теми же ошибками и добавлением новых мыслей и выкладок не соответствующих нормативно-правовым актам РФ. Подписать сиё письмо изволил начальник департамента по борьбе с юридическими лицами. И снова, как всегда, тот, кто ставил подпись, абсолютно не разобрался в сути норм Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г.

6. В порядке последней попытки урегулировать инцидент и разъяснить нормы законодательства и акты правительства РФ в области электроэнергетики самим энергетикам в предверии последующего обращения садоводов в прокуратуру и Федеральную антимонопольную службу, СНТ "Пищевик" 25.05.2015 г. было направлено последнее письмо "О применении норм Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г. при заключении договора энергоснабжения между энергосбытовой компанией и физическим лицом ".
И чудо свершилось!
В ходе непосредственной встречи с руководством энергосбытовой компании стороны с ходу в течение 5 минут пришли к выводу, что никакие дополнительные бумаги не нужны в случае предоставления садоводом (он же физическое лицо ) всех указанных в бланке заявки (п. 34 постановления № 442 от 04.05.2012 г.) документов, в числе которых обязательно присутствуют акты о технологическом присоединении и разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности сторон. Подразделения компании получили соответствующее указание по применению п. 34 Постановления.

Ни много ни мало, но относительно простая, в своей предсказуемости конечного результата, война с энергосбытовой организацией протекала путём переписки в течение 6 месяцев. Долго по меркам значимости проблемы для садоводов одного конкретного садоводческого объединения. Очень быстро по меркам такой большой страны как РФ. Главное, чтобы вас в этой борьбе поддерживали садоводы, правление и домочадцы. Тогда нервы всех сторон останутся на месте, из боевых действий будут исключены лишние звенья в виде заскорузлого в своём невежестве, падкого до чужих денег правления во главе с председателем, и всегда будет достигнут нужный людям конечный результат. Вот тогда и можно будет сказать к нам в СНТ вместе с электроэнергией пришёл закон!

Однако, ближе к теме страницы. Давайте уже определим весь перечень необходимых документов и свяжем это с нормативным документом. Указание на первоисточник перечня содержится вот здесь:

Постановление Правительства № 442 от 4 мая 2012 г. "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии"

74. В случае если гражданин, указанный в пункте 71 настоящего документа, имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении соответствующего договора с приложением к нему имеющихся у него на дату направления заявления документов из числа указанных в пункте 34 настоящего документа.

По желанию указанный гражданин вправе приложить к заявлению на заключение договора подписанный им проект договора энергоснабжения или протокол разногласий к проекту договора энергоснабжения, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа.

Если представленных этим гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения условий, необходимых для заключения договора в соответствии с пунктом 34 настоящего документа, и у такого гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение указанных условий должно быть проверено гарантирующим поставщиком самостоятельно.

Договор энергоснабжения, заключённый между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином в письменной форме, должен соответствовать настоящему документу.

Теперь разложим по полочкам этот Пункт 34 и к каждой полочке привяжем свой комментарий.

34. Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, - непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:




Заявление на заключение
договора энергоснабжения

Пункт 74 вы видите чуть выше, а пункты 35 и 106 не касаются физических лиц и СНТ. Заявление заполняется на бланке, к-й можно найти на сайте вашей энергоснабжающей организации или взять в центре обслуживания клиентов. У нашей калининградской конторы на сайте этого бланка почему-то нет. Если в вашей органиации совсем всё плохо, то берите наш бланк за основу и правьте под себя.

• подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);

Не торопитесь распечатывать и подписывать договор энергоснабжения. Быстрее всё равно ничего не произойдёт. Как бы потом не пропустить в тексте нечто такое, что вас не устраивает или требует внесения изменений. Кстати, согласно ГК вы имеете право вносить в текст договора свои правки в отличие от энергоснабжающей организации. Но, это совсем не значит, что сбыт согласится с вашими поправками. Договор стандартный и, как правило, учитывает все интересы договаривающихся сторон.

• правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);

Нас в этом подпункте интересует только копия гражданского паспорта или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство. Таким документом, к примеру, может быть удостоверение личности офицера. Но таким документом не может быть служебное удостоверение сотрудника органов внутренних дел или прокуратуры и пр. корочки, где кроме фотографии, звания и принадлежности к конторе ничего больше нет.

• документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем);

Для правильного восприятия и выполнения данного пункта необходимо понимать "что" подразумевается под термином "энергопринимающие устройства - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.06.2015 N 588). Т.е. на понятном языке это комплекс всех электрических приборов (от чайника до электроотопителей, в т.ч. все вводные и распределительные устройства, автоматы защиты, прибор учета, ограничитель мощности, все провода и пр.), к-ми вы пользуетесь в пределах своего земельного участка. К ЭПУ относится и жилой дом, как объект энергоснабжения, объединяющий в себе большую часть ЭПУ. В связи с тем, что все объекты, расположенные на земельном участке, следуют судьбе земельного участка, вам для заключения договора энергоснабжения необходимо предоставить в энергосбытовую организацию свидетельство о праве собственности (любом другом праве владения или пользования) на садовый земельный участок и, если имеется, свидетельство о праве собственности на объекты, находящиеся на земельном участке (жилой дом, жилое строение, садовый домик, хозяйственные постройки и т.д.)

• подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);

Физических лиц эти документы не касаются.

• документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа либо в случае направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя);

Другими словами вам надо предоставить Акт о технологическом присоединении (Акт о ТП) к сетям сетевой организации, Акт о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности сторон (АРБП). Оба документа должны быть исполнены специалистами сетевой организации. Не СНТ, не энергосбытом, не электриком садоводческого объединения, не председателем правления и ему подобными лицами. Как правило, в ходе осуществления процедуры ТП другие документы сетевой компанией не исполняются, т.к. совмещают в себе все указанные в Постановлении Правительства № 861 от 27.12.2004 г. виды актов.

• документы о допуске в эксплуатацию приборов учёта (предоставляются при наличии у заявителя приборов учёта). В случае направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя документы о допуске в эксплуатацию приборов учёта предоставляются сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, после завершения процедуры допуска в эксплуатацию соответствующих приборов учёта в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа, с учетом особенностей, предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;

1. По правилам нормативных актов представитель сетевой компании должен прибыть к вам на участок дважды:

Второй раз инспектор прибывает после готовности всех документов (актов о ТП и РБП) для проведения процедуры ввода в эксплуатацию прибора учёта и составления Акта о допуске прибора учёта в эксплуатацию (п. 154 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г.)

2. Чаще всего сетевая компания сокращает себе работу и убивает двух зайцев за один визит в садоводческое объединение. Инспектор сетевой организации осуществляет сразу оба действия: проверяет выполнение ТУ, готовность объекта к эксплуатации, правильность схемы подключения, опечатывает прибор учёта и вводит его в эксплуатацию. При этом составляется всего один акт, как правило, в день проверки. Но подписать его будет возможно, скорее всего, на следующий день, нанеся визит в сетевую организацию. Там же вам дадут на руки ксерокопию акта проверки. Предоставления этой копии достаточно для энергосбытовой организации при заключении договора. Подлинник хранится в отделе инспекции сетевой компании. Добавим, что такой двойной акт проверки и сами действия по сокращённой программе соответсвуют п. 153.1 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г.

Следует обратить внимание, что на таком акте обязательно должны присутствовать печать и подпись председателя (ответственного за электрохозяйства) СНТ согласно требованиям п. 154 ПП-442.

• документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя). В случае направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони, предоставляется сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, после завершения указанной процедуры в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям);

Физическим лицам, заключающим договор энергоснабжения на мощность не превышающую 15 кВт, этот документ предоставлять не нужно.

• иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии физические лица не заключают, так как не уполномочены оказывать кому бы то ни было такие услуги. Следующие три абзаца физических лиц не касаются.

Документы, указанные в абзацах шестом - девятом настоящего пункта, энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, которая выступает заявителем, предоставляет гарантирующему поставщику в отношении точек поставки по каждому договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с потребителем, в интересах которого энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика.

Направление документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя должно быть подтверждено предоставляемой гарантирующему поставщику копией заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации соответствующих энергопринимающих устройств, в котором срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению соответствующих энергопринимающих устройств на дату направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, не истек.

В случае если документы, предусмотренные настоящим пунктом, сетевая организация, осуществляющая технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, в отношении которых такой заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком или с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, направляет в письменном либо в электронном виде, то взамен заявления о заключении такого договора с гарантирующим поставщиком или с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией сетевая организация направляет копию заявки о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств, в которой указан гарантирующий поставщик или энергосбытовая (энергоснабжающая) организация в качестве субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить соответствующий договор.

Ещё раз перечень документов в сокращённом виде:

Документы, предоставляемые физическим лицом, для заключения договора энергоснабжения согласно п. 34:
1. Заявление о намерении заключить договор энергоснабжения.
2. 2 экземпляра подписанного заявителем договора энергоснабжения (не обязательно)
3. Копия гражданского паспорта либо др. документа, удостоверяющего личность.
4. Копия свидетельства о праве собственности (др. вида права) на садовый земельный участок.
5. Копия свидетельства о праве собственности на жилой дом, жилое строение, хозяйственные постройки (если имеется).
6. Акт о технологическом присоединении в установленном порядке к сетям сетевой организации.
7. Акт о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности сторон.
8. Акт сетевой организации о вводе в эксплуатацию прибора учёта (может быть акт проверки готовности объекта к подключению либо о проверке выполнения технических условий совмещённые с процедурой ввода прибора в эксплуатацию).

Необязательные документы, требование о предоставлении к-х можно оспорить любым удобным для вас способом:
9. Копия Договора о технологическом присоединении.
10. Справка об оплате всей потреблённой электроэнергии в кассу СНТ по показаниям до даты составления акта о приёмке прибора учёта в эксплуатацию инспектором сетевой компании.
11. Копия технических условий.
12. Копия Домовой книги или справка от управляющей компании о количестве членов семьи зарегистрированных в жилом доме (если подключается к энергоснабжению жилой дом).

Домовая книга необходима в случае отсутствия прибора учёта электроэнергии. В этом случае расчёт платежей потребляемой электроэнергии будет производиться по нормативам потребления и количеству зарегистрированных в доме граждан (п. 184 Постановления № 442 от 04.05.2012 г. и Постановление Правительства № 354 от 06.05.2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). Но такие платежи будут несомненно выше, чем реальное потребление электроэнергии. Это просто середина прошлого века. Вам это нужно?

В случае поломки прибора учёта расчёт платежей энергосбытом осуществляется по среднемесячным показаниям. Аналогично поступает сбытовая организация в случае отсутствия переданных потребителем показаний электроэнергии в сроки установленные условиями договора. Соответственно, причём здесь домовая книга?

Фактически все затребованные документы, включая необязательные у вас есть. И исходя из этого, заниматься перепиской или бегать по судам неперспективно. Это потребует от вас больше сил, нервов и средств, чем простое предоставление необязательных документов. Решать вам.

После подачи всех необходимых документов в течение 30 суток садовод должен получить от энергосбытовой компании 2 варианта заполненных проектов договора энергоснабжения для подписания и возвращения обратно в сбытовую компанию. В Калининграде сбытовая компания приглашает заявителя в офис для подписания договора (п. 39 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г.)

Но, вдруг отказ! Как его предупредить? Элементарно. Вы, обращаясь в энергосбытовую организацию, должны заранее знать о секретном оружии энергосбытовой организации и предупредить его действие против вас:

Пункт 32 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г. определяет основания для отказа энергосбытовой компании от заключения договора. Такими основаниями для отказа физическому лицу могут быть, -
- отсутствие технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств , в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и
- отсутствие при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключённого договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологического присоединения (Постановление Правительства № 861 от 27.12.2004 г.)

Физическое лицо должно быть уведомлено о таком отказе в течение 5 суток с момента подачи заявки.

Применят против вас секретное оружие или нет, вы должны знать наверняка. Если нет документов о технологическом присоединении, исполненных сетевой организацией, то соваться в энергосбытовую компанию незачем. Бестолку. Реализация всевозможных инструкций и указаний, гуляющих по просторам Интернета, как та, к-я опубликована на странице: "Теория прямого договора энергоснабжения для садоводческого объединения и для садовода " не поможет. Другого оружия против физического лица нормативными правовыми актами пока никем не придумано. Значит, если что-то идёт не так, а вы в точности соблюдаете изложенный выше порядок, то это выдумки самой энергосбытовой организации.

А теперь рассмотрим некоторые особенности, к-е поджидают вас уже после заключения договора энергоснабжения. Праздновать победу ещё рано.

Особенности условий договора энергоснабжения для физических лиц (членов и не членов садоводческого объединения)

Расчёт потерь электроэнергии в электрических сетях:

Постановление Правительства № 442 от 04.05.2012 г.

144. Приборы учёта подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае если прибор учёта , в том числе коллективный (общедомовой) прибор учёта в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств ) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета . При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям .

Уполномоченным федеральным органом является Министерство энергетики, а сам расчёт осуществляется на основании п. 22 Приложения 1 к "Инструкции по организации в Минэнерго работы по расчёту и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при её передаче по электрическми сетям".

При любом раскладе мест расположения прибора учёта электроэнергии в условиях садового земельного участка вам не избежать оплаты потерь электроэнергии в двух ипостасях:

1. Энергосбытовая организация обязательно рассчитает потери на участке электрической цепи от физической точки присоединения вашего кабеля к зажимам проводов линии электропередач СНТ и до прибора учёта электроэнергии, расположенного на границе вашего земельного участка, но не далее 25 метров от границы участка. При среднемесячном потреблении электроэнергии 700 кВт*час ЭПУ, находящимся в вашей собственности, при двухфазном присоединении, потери примерно будут равны 0,07% от каждого потребляемого квт*час. Длина кабеля для расчёта составляет 7 метров для СИП 2х16. И эта длина используется сетевой компанией в любом регионе стандартно.

2. При условии осуществления технологического присоединения вашего ЭПУ опосредованно через объект электросетевого хозяйства (ОЭСХ) садоводческого объединения (нормы Постановления Правительства № 350 от 13.04.2015 г.), которое в свою очередь не является организацией оказывающей услуги по передаче электроэнергии, расчёт потерь будет осуществлён сетевой организацией от точки физического присоединения ОЭСХ СНТ к электрической сети сетевой организации (либо иного владельца ОЭСХ, оказывающего услуги по передаче электроэнергии) и до точки физического присоединения вашего кабеля к проводам ОЭСХ СНТ. Много это или мало? На указанные 700 кВт*час и расстояние 150 метров (от границы балансовой принадлежности сетевой организации до границы вашего участка) это составит примерно 0,22%. На размер потерь будет влиять и вид кабеля. Представленная цифра потерь применима к СИП сечением 70 мм².

Применяя уже имеющиеся данные, и основываясь на официальных расчётах сетевой компании, можно примерно рассчитать потери для ваших конкретных условий. Это необходимо для сравнения примерного результата с полученным сетевой организацией. Они должны быть близки по значениям.

Итого, вместе потери в сети для вас лично будут составлять 0,29%, которые необходимо добавить в каждому намотанному вашим прибором учёта кВт*часу. Это примерно 1 копейка. Немного, правда? НО! Есть и подводный камень.

Дело в том, что на первых порах, а это минимум 6 месяцев энергосбытовая компания будет выставлять вам счёт с учётом расчёта потерь по максимальной запрошенной вами электрической мощности и прописанной во всех документах технологического присоединения. Для случая 9 кВт потери составят 3,47% при тех же остальных условиях. Ваши попытки добиться справедливости с приложением документов, свидетельствующих о ежемесячном потреблении вашим ЭПУ 700 кВт*час и подписанном председателем садоводческого объединения, ни к чему не приведут. Сбытовой организации нужны официальные данные потребляемой электроэнергии в течение, как минимум 6 месяцев. А официально вы начали потреблять электроэнергию с даты опломбирования прибора учёта инспектором сетевой организации. Не раньше и не позже. Поэтому по прошествии 6 месяцев официального потребления и оплаты электроэнергии вы должны написать на имя руководителя сетевой организации, к к-й технологически присоединены ОЭСХ СНТ и опосредованно ваше ЭПУ заявление на перерасчёт потерь электроэнергии . Такое заявление можно написать и в энергосбытовую организацию, но тогда сроки получения вами справедливого расчёта потерь растянутся на неопределённый срок, примерно от 1 месяца до 2, если не давать при этом забыть компании о себе. Тут уж решать вам, куда писать.

Личный кабинет:

Личный кабинет - это по своей сути и функциональности ваш электронный учёт всех платежей, всех данных по договору, расчётов по выставленным платежам, удалённым внесением показаний прибора учёта и возможностью личной переписки с энергосбытовой компанией, не выходя из дома, не прекращая своего отдыха на Канарах и пр. удобств. При этом за хранение всех данных отвечает энергосбытовая компания. Вам париться не нужно по этому поводу. Условия пользования личным кабинетом два - у вас должны быть навыки пользования компьютером (либо др. устройством) и возможность выхода в сеть Интернет. Для потребителя электроэнергии данная услуга энергосбытовой компанией предоставляется бесплатно.

Как получить доступ? Легко. В момент подписания договора энергоснабжения вам надо заявить о желании получить доступ в личный кабинет. В этом случае сотрудник компании прямо при вас распечатает лист бумаги с данными для входа в личный кабинет. По прибытию домой вам следует войти в кабинет и сменить одноразовый пароль на постоянный, свой собственный. В дальнейшем пользоваться личным кабинетом по мере необходимости, а также ежемесячно для передачи показаний прибора учёта с любой точки земного шара, где есть Интернет.

Обратите внимание: В Договоре энергоснабжения есть такой пункт:
5.2.6 Потребитель имеет право осуществлять снятие показаний в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать показания исполнителю не позднее 26-го числа текущего месяца... Т.е., это не обязанность потребителя электроэнергии, а его право. В договоре также содержатся обязательства о расчёте и выставлении счёта на оплату потреблённой электроэнергии за тот период, за который были сняты показания. Однако следует помнить, что расчётным периодом по договору определён один месяц, и, если вы не передали показания до 1 числа месяца, следующего за расчётным, то счёт за потребляемую электроэнергию будет выставлен не по показаниям прибора учёта, а по среднемесячному потреблению электроэнергии. В свою очередь придётся платить больше или меньше, чем реальное потребление. Эти неувязки со временем урегулируются компанией путём взаиморасчёта вместе с последующими платежами.

Первый платёж за потребляемую электроэнергию:

При подписании договора энергоснабжения вам необходимо снять показания вашего прибора учёта, если с момента опломбирования счётчика инспектором вы не прекращали пользование электроэнергией, что характерно для садоводческих объединений, и передать показания любым удобным способом сотруднику компании. Соответственно за весь период времени энергосбытовая организация вам сразу же выставит счёт для оплаты. Если это большой промежуток времени (в моём случае получилось 5 месяцев), то вы одновременно с подписанием договора можете сразу же оставить в секретариате компании заявление на перерасчёт потерь в электрических сетях по среднемесячному потреблению . Обратите также внимание на то, что первый счёт пойдёт с расчётом платежа по максимально запрошенной вами электрической мощности. Чем больше мощность, тем больше потери.

Взаимные расчёты платежей электроэнергии в электрических сетях между ЭПУ садовода и ЭПУ садоводческого объединения:

Вам не стоит беспокоиться о том, как и каким образом потребляемая вашим ЭПУ электроэнергия и все технологические потери, связанные с физическим процессом передачи электроэнергии от её производства и до точки поставки на границу вашего земельного участка, будут высчитываться из показаний прибора учёта садоводческого объединения. У вас договор заключён между вами, как физическим лицом, и энергосбытовой компанией. СНТ в договоре не присутствует.

Архиважно: После даты опломбирования вашего прибора учёта инспектором сетевой организации никаких платежей за потребляемую электроэнергию в кассу СНТ производить нельзя. В противном случае после осуществления вами первого платежа в пользу энергосбытовой компании ни СНТ (придётся, возможно, судиться - а это вам надо?), ни сбыту до вас и ваших платежей по просьбе СНТ и показаниям прибора учёта после, зафиксированых инспектором "нулевых или начальных показаний", дела нет. Сбыт будет считать от этих фиксированных показаний и выставит вам счёт. А то, что вы куда-то уже заплатили, заметьте снова на незаконных основаниях, сбытовую контору не интересует. Не попадайтесь на удочку правления и нытьё бухгалтера СНТ!

Поэтому, исходя из изложенного, сразу после осуществления первого платежа в пользу энергосбытовой организации, последняя сама высчитает ваши показания и платёж из показаний и платежа садоводческого объединения.

Тариф за электроэнергию:

1. Для садоводов, участки которых находятся в черте города, основанием для получения у энергосбытовой организации понижающего коэффициента 0,7 служит наличие электроплиты или электроотопления, зафиксированных в установленном порядке соответствующими органами. В одном случае это будет проект жилого дома (для строительства жилого дома на садовом участке проект необязателен), в другом случае это будет технический отчёт БТИ, к-й подтвердит наличие установленного оборудования в вашем доме. Может быть, это будут другие документы от других уполномоченных организаций. Решить, что именно нужно энергосбытовой организации для установления вам понижающего коэффициента можно в отделе по реализации электроэнергии гражданам-потребителям.

2. Садоводам, участки которых находятся за пределами городской черты на землях сельскохозяйственного назначения, для получения понижающего коэффициента достаточно только этого факта о месте нахождения участка. Подтверждением будет являться свидетельство о регистрации права собственности на ваш земельный участок. В нём чётко зафиксирована категория земли, на которой находится ваш участок. Этого должно быть достаточно.

Ссылки неграмотных чиновников от электроэнергетики на их собственный сайт и решение региональной энергетической комиссии по ценам и тарифам на то, что для СНТ установлен тариф, как для городского населения с газовыми плитами, мягко говоря некорректен, т.к. в приказе комиссии идёт речь об СНТ, как о юридическом лице. Про физических лиц, имеющих садовые земельные участки, в таких приказах нет ни одного слова. Будут артачиться и быковать, потребуйте показать приказ. И пусть найдут, то, на что они ссылаются. Если будут возражать, дескать вы же в СНТ. Ответ один: СНТ это не территориальное образование, а юридическое лицо. Вы, как физическое лицо не имеете отношения к СНТ, и в вашем договоре энергоснабжения слово "СНТ" отсутствует. В ваших документах технологического присоединения присоединено ЭПУ физического лица, а не СНТ. Этих аргументов должно быть достаточно. Что касается тарифа для СНТ, то для юридического лица действует городской тариф согласно приказу региональной энергетической комиссии. А кто возражает? Пусть действует. Вы же здесь не при чём!

Подведём итоги. Мы вместе рассмотрели все вопросы, касающиеся договора энергоснабжения, заключаемого между садоводом, как физическим лицом, независимо от его членства в СНТ и энергосбытовой организацией.

Выводы: Изложенные на этой и предыдущей странице процедуры технологического присоединения энергопринимающего устройства и заключения договора энергоснабжения соответствуют требованиям нормативных правовых актов РФ и нигде ни в одной своей норме не препятствуют физическим лицам (членам и не членам СНТ) в получении на свои садовые земельные участки электроэнергии.

Садоводческое объединение, как юридическое лицо, фактически не имеет права препятствовать энергоснабжению индивидуального садового участка опосредованно через ОЭСХ СНТ и заключению индивидуального договора энергоснабжения при условии участия физического лица (члена и не члена) в создании объекта электросетевого хозяйства СНТ.

Решение всех вопросов технологического присоединения и договора энергоснабжения с сетевой и энергоснабжающей организациями основывается на том, что указанные действия намеревается совершить не член СНТ, а физическое лицо, которое в свою очередь имеет все документы и основания получить электроэнергию на свой индивидуальный садовый земельный участок без участия в этом процессе юридического лица в виде садоводческого объединения.

Успехов вам, садовод, в применении изложенной информации на странице и достижения конечного результата в заключении прямого договора энергоснабжения!

В следующей статье, название которой будет ещё придумано, мы разберём порядок действий по снятию с садовода оплаты технологических потерь электроэнергии, рассчитанных сетевой компанией на участке от границы ОЭСХ СНТ с сетями сетевой организации и до границы вашего садового участка. Это будет увлекательно и весело, мягко говоря, показать энергосбыту "кузькину мать". И на это есть все законные основания.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплатить принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения по договору энергоснабжения регулируются (ст. 539-548 ГК), а в части, не урегулированной им, - законами и иными правовыми актами об электроснабжении, а также обязательными правилами, принятыми в соответствии с ними.

Особенности договора энергоснабжения (применительно к электроснабжению)

Договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи. Однако, в отличие от договора купли-продажи, который предусматривает обязанность покупателя принять товар, по договору энергоснабжения предусматривается обязанность оплатить принятую энергию, поскольку в силу физических характеристик предмета договора его в принципе нельзя принять. Для договора энергоснабжения не применимы и такие атрибуты договора купли-продажи, как гарантийный срок, срок годности, комплектность, тара и упаковка товара. В то же время для него характерно наличие обязанностей, не свойственных купле-продаже. Объединяет же договор энергоснабжения с куплей-продажей то, что и в первом, и во втором случаях происходит переход товара из собственности продавца в собственность покупателя.

По своей природе договор энергоснабжения консенсуальный (для гражданина - реальный), взаимный, возмездный, публичный. Наибольшее распространение имеет договор электроснабжения.

Стороны договора энергоснабжения - энергоснабжающая организация и абонент.

Энергоснабжающая организация - это коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии.

Абонент (потребитель) - физическое или юридическое лицо, пользующееся электроэнергией через присоединенную сеть. Абонент может осуществлять передачу энергии субабоненту и заключать с ним соответствующий договор только с согласия энергоснабжающей организации.

Юридическое лицо может получать энергию либо для непосредственного потребления, либо для перепродажи. Физические лица, как правило, заключают договор в целях получения энергии для бытового потребления. Однако договором может быть предусмотрено использование энергии и для обеспечения предпринимательской деятельности.

Существенное условие договора - его предмет (количество и качество энергии).

Количество подлежащей отпуску электроэнергии определяется с учетом двух показателей: мощности токоприемников потребителя и величины максимальной нагрузки в часы максимума электропотребления из сети энергоснабжающей организации. Количество отпускаемой электроэнергии фиксируется счетчиками, установленными у потребителя и энергоснабжающей организации.

Качество электрической энергии определяется напряжением и частотой тока. Требования к качеству электроэнергии содержатся в государственных стандартах. Согласно п. 1 ст. 542 ГК они могут быть предусмотрены и договором энергоснабжения. Качество электроэнергии по напряжению контролируется по вольтметрам, установленным у потребителя, а качество по частоте - частотомерами, установленными на электростанциях или на диспетчерских пультах.

Соответственно договор обычно содержит условия об обязательности соблюдения установленных режимов потребления и согласованных показателей качества энергии. Это имеет важное значение для промышленных, транспортных и иных производственных предприятий, успешная работа которых напрямую зависит от параметров потребляемой электроэнергии.

Что касается малых предприятий и потребителей, использующих энергию для освещения и удовлетворения бытовых потребностей, то качество энергии обычно в договорах с ними не указывается ни по напряжению, ни по частоте. Это связано с тем, что для них подается энергия заранее определенного стандартного напряжения и стандартной частоты.

Наряду с режимом потребления и показателями энергии в договоре также определяются границы балансовой принадлежности присоединенной сети, отнесение потребителей к определенной тарифной группе по оплате энергии, обеспечение безопасности эксплуатации и исправности находящихся в ведении потребителя энергетических сетей, энергопотребляющего оборудования, приборов учета.

Цена электроэнергии не является существенным условием договора. Она определяется тарифами, утвержденными государством. Органами государственного регулирования тарифов являются Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации и региональные энергетические комиссии субъектов Российской Федерации. Полномочия названных комиссий определены Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" N 41-ФЗ.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Форма договора - простая письменная.

Порядок заключения договора зависит от правового статуса абонента:

договор с гражданином, использующим электроэнергию для бытового потребления, заключается путем подключения энергоснабжающей организацией гражданина к сети на основании его заявки. Этому предшествует осмотр его электропроводки и опломбирование счетчика. На гражданина открывается лицевой счет и вручается расчетная книжка для выписки платежных документов за использованную электроэнергию. Заявка, лицевой счет и расчетная книжка свидетельствуют о письменном оформлении договорных отношений с абонентом-гражданином;

договор с юридическим лицом заключается в виде единого документа или путем обмена сообщениями. Здесь также необходимы наличие отвечающих техническим нормам и правилам сети проводов, присоединенных к сети энергоснабжающей организации, приборов учета, исправность всех энергопотребляющих агрегатов, установок и преобразующих устройств: трансформаторных подстанций, электропечей, станков, иного оборудования. Наличие отмеченных технических предпосылок заключения договора определяется и удостоверяется энергоснабжающей организацией.

Для гражданина договор является бессрочным, и он вправе без переоформления договора использовать энергию на бытовые нужды неопределенное время, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Для юридического лица и индивидуального предпринимателя, использующего электроэнергию в производственных целях, договор заключается на определенный срок. Он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Как публичный договор, договор энергоснабжения заключается со всеми потребителями энергии, но при наличии указанных выше предпосылок. Это означает, что в случае уклонения энергоснабжающей организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении ее заключить договор и возмещении причиненных ему убытков (п. 4 ст. 445 ГК). Требование о понуждении энергоснабжающей организации заключить договор может быть обращено и в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации, а также в антимонопольные органы.

Энергоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора с обратившимся к ней потребителем лишь в случае, если докажет невозможность обеспечить отпуск энергии, например, по причине отсутствия у потребителя надлежащих технических предпосылок.

Абонент обязан

1. Оплатить принятую энергию по установленным тарифам.

2. Соблюдать установленный договором режим потребления электроэнергии (например, суточный и месячный графики потребления энергии).

3. Обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении потребителя энергетических сетей.

4. Обеспечивать исправность приборов и оборудования, используемых в процессе принятия и потребления электроэнергии.

5. Сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Абонент вправе

1. Передавать энергию, принятую от энергоснабжающей организации, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

2. Изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии в не обусловленном договором количестве (данное положение касается как увеличения потребляемой энергии, так и ее уменьшения).

3. Если абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (т.е. количество потребляемой электроэнергии не ограничивается).

4. Отказаться от оплаты энергии, не соответствующей требованиям к ее качеству.

Энергоснабжающая организация обязана

1. Заключить договор с любым лицом, обратившимся к ней, при наличии соответствующей возможности.

2. Поставлять электроэнергию бесперебойно и непрерывно в надлежащем объеме и надлежащего качества.

3. Согласовывать с абонентом перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии при необходимости проведения плановых профилактических работ с оборудованием.

4. Для договоров с гражданами, использующими энергию для бытового потребления, предусмотрена дополнительная обязанность энергоснабжающей организации: обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

Энергоснабжающая организация вправе

1. Осуществлять надзор и контроль за состоянием технических средств абонента и безопасностью их эксплуатации.

2. Прервать подачу, прекратить или ограничить подачу электроэнергии в следующих случаях:

по соглашению сторон;

если неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни или безопасности граждан;

в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации.

Порядок расторжения договора и ответственность сторон

Гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор при условии полной оплаты использованной энергии и уведомления энергоснабжающей организации.

Договор с юридическим лицом может быть расторгнут в одностороннем порядке только по основаниям, указанным в ст. 523 ГК "Односторонний отказ от исполнения договора поставки", т.е. при существенном нарушении одной из сторон условий договора.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК энергоснабжающие организации и абоненты-предприниматели в случае нарушения своих договорных обязанностей несут ответственность независимо от наличия их вины, если иное не предусмотрено законом или договором. В законе предусмотрено одно исключение из этого правила: энергоснабжающая организация отвечает при наличии ее вины лишь за перерывы в подаче энергии абоненту.

Когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытовых нужд, энергоснабжающая организация в случае нарушения условий договора отвечает перед ним независимо от вины как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Если же условия договора нарушает гражданин, то он отвечает перед энергоснабжающей организацией только за виновное поведение.

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК все стороны договора, независимо от их статуса, за нарушение своих договорных обязательств возмещают контрагенту только реальный ущерб.

При просрочке абонентом оплаты полученной энергии энергоснабжающая организация помимо взыскания реального ущерба вправе требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, которые ей не поступили вследствие просрочки платежа. Договором может быть предусмотрена также ответственность абонента в виде начисления на не уплаченную в срок сумму пени.

Энергоснабжающая организация вправе также применить к абоненту в случае несвоевременной оплаты полученной им энергии меры оперативного воздействия, предусмотренные законом. Так, она может приостановить подачу энергии абоненту до полной оплаты ранее полученной энергии.*(21) Эта же мера может быть применена и к абонентам, не обеспечивающим надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. В последнем случае необходимо сначала удостоверить неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента органом государственного энергетического надзора, предоставить абоненту разумный срок для устранения имеющихся недостатков, предупредить о последствиях игнорирования предъявляемых к нему требований.

Другие условия договора энергоснабжения определяются на основании "Общих положений о купле-продаже".

Если вы являетесь собственником жилого помещения, то договорные обязательства между вами и Энергосбытом носят исключительно устный характер. Если же вы планируете открывать собственный бизнес (пусть даже небольшой), то должен быть оформлен с учетом всех необходимых формальностей и подписан в соответствии с существующими юридическими требованиями.

Подписание соответствующего договора гарантирует абоненту электрических сетей, что электроэнергия будет поставляться ему на объект в соответствии с заранее оговоренными условиями (то есть, в бесперебойном режиме и в соответствии с заявленной мощностью). При этом для представителей компании, отвечающей за бесперебойное электроснабжение своих абонентов, заключение договора электроснабжения является гарантией того, что между потребителем и поставщиком электроэнергии не должно возникнуть финансовых разногласий. Если же такие разногласия возникнут, то решаться они будут цивилизованным путем (то есть – в суде).

Порядок заключения договора

До того момента, пока энергопринимающее оборудование абонента не будет подключено к внешней системе энергоснабжения, никаких официальных договоров между представителями Энергосбыта и их потенциальными клиентами подписано быть не может. В этой связи будущий абонент электрических сетей, планирующий зарегистрироваться как официальный клиент энергоснабжающей организации, должен выполнить ряд обязательных формальностей, о которых более подробно сообщает и с которыми при желании может ознакомиться каждый.

Человеку, сталкивающемуся с подобной необходимостью впервые, следует знать, что на момент заключения договора с Энергосбытом, энергопринимающее оборудование, находящееся у него в собственности, должно быть подключено к источнику электроэнергии (к ближайшей электрической подстанции). Выполнение технологического присоединения фактически говорит о том, что новый абонент присоединился к числу постоянных потребителей электроэнергии и готов на законном основании выполнять свои обязательства перед поставщиком электричества.

В этой связи, после обращения в АО «Мосэнергосбыт», заключение договора энергоснабжения может произойти только в том случае, если абонент предварительно выполнил все этапы, предшествующие технологическому присоединению объекта к электрическим сетям:

• подал заявку на присоединение к электрическим сетям в официальное представительство местной электросетевой компании;
• получил в представительстве электросетевой организации технические условия на подключение к электрическим сетям, а также разрешение на присоединение предварительно оговоренного объема выделенной мощности;
• заказал в профильной организации проект на технологическое присоединение, а также на установку энергопринимающего оборудования;
• согласовал проектную документацию в контролирующих ведомствах;
• организовал и выполнил работы, направленные на обеспечение требований технических условий;
• выполнил фактическое присоединение энергопринимающего оборудования к внешним электрическим сетям.

Выполнение последнего пункта, подтвержденное соответствующими актами, дает абоненту право заключить договор энергоснабжения с представителями Энергосбыта.

Как видим, процедура заключения договора проста, но ее прохождение требует времени, соответствующих знаний, а иногда – полезных знакомств или связей. Чтобы объект малого бизнеса как можно быстрее был введен в эксплуатацию, его владельцу целесообразно прибегнуть к помощи сторонних организаций. Профессиональное содействие в решении важных вопросов гарантированно поможет сэкономить ему и время, и собственные нервы.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Договор энергоснабжения относится к договорам купли-продажи, поскольку содержит все признаки этого договорного обязательства: одна сторона передает другой за плату определенный товар — энергию. Вместе с тем указанный товар обладает специфическими свойствами, что требует особого регулирования договорных отношений. Поэтому к договору энергоснабжения помимо ГК РФ (§ 6 гл. 30) применяются нормы федеральных законов от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике» и от 14 апреля 1995 г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Следует отметить, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Договор энергоснабжения является возмездным, консенсуальным, взаимным и публичным. Как известно, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (ст. 426 ГК РФ).

Сторонами договора энергоснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель). В качестве энер- госнабжаюшей организации могут выступать коммерческие организации, которые производят или закупают электрическую (тепловую) энергию и осуществляют ее продажу потребителям — гражданам или организациям. Абонентами признаются граждане или организации, использующие электрическую или тепловую энергию.

Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия о предмете договора, количестве и качестве энергии, об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Предмет договора составляет энергия, передаваемая по проводам в виде электрического тока или по трубопроводам в виде горячей воды или пара, т. е. электрическая или тепловая энергия (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).

Количество энергии предусматривается в договоре энергоснабжения (ст. 541 ГК РФ). Однако договором может быть предусмотрено и право абонента изменять количество принимаемой им энергии при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии в ином количестве.

Если абонентом является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. На границе сетей энергоснабжающей организации и потребителя с этой целью устанавливаются счетчики.

Качество энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (ст. 542 ГК РФ). Если энергия не соответствует требованиям, предъявляемым к ее качеству, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. Но энергоснабжающая организация в таком случае вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что он неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.

Обязанности абонента по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования определены в ст. 543 ГК РФ. Так, он обязан:

• обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования;
• соблюдать установленный режим потребления энергии;
• немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Если абонентом начнется гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию. Данная норма носит дис- позитивный характер, поэтому законом или правовыми актами может быть предусмотрено иное.

Цена (тариф) энергии подлежит государственному регулированию. При этом оплата энергии производится за фактически принятое абонентом ее количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В ст. 547 ГК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору энергоснабжения. По общему правилу сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Энсргоснабжающая организация несет ответственность за перерыв в подаче энергии абоненту в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, при наличии ее вины.

Заключение и продление договора энергоснабжения. Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при:

• наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимаюшего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжаюшей организации;
• наличии у него другого необходимого оборудования;
• обеспечении учета потребления энергии.

Законодательством предусмотрен различный порядок заключения, изменения или расторжения договора энергоснабжения в зависимости от того, кто выступает в качестве абонента (потребителя) энергии: гражданин (физическое лицо) или организация (юридическое лицо).

Если абонентом является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Если гражданин использует энергию для бытового потребления, то он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. При этом о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Отсутствие согласования с абонентом или соответствующего предупреждения его допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В случае, когда договор энергоснабжения заключен на определенный срок, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если абонентом по договору энергоснабжения является юридическое лицо, то энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ, т. е. в случае существенного нарушения договора одной из сторон, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом — юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии.