Правила устанавливают требования по охране труда при выполнении водолазных спусков и работ на глубинах до 60 метров, при аварийных ситуациях - до 80 метров и при спусках в барокамере - до 100 метров водного столба, организационные и технические мероприятия, обеспечивающие их безопасность, в том числе при испытании водолазной техники.
Правила распространяются на организации, занятые выполнением водолазных спусков и работ, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе организации, работники которых выполняют водолазные спуски и работы с использованием водолазных комплексов (ВК), техническое обслуживание водолазной техники и ее испытание, а также индивидуальных предпринимателей, использующих труд водолазов.
Требования Правил не распространяются на водолазные спуски и работы, выполняемые водолазами-военнослужащими и на глубоководные водолазные спуски.
Приказ Федеральной службы государственнойстатистики от 20 ноября 2009 г. N 269
Об утверждении Указаний по заполнению формыфедерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения оработе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы"
В соответствии с п.5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнениеФедерального плана статистических работ приказываю:
1. Утвердитьприлагаемые по заполнению формы федерального статистического наблюдения N22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций вусловиях реформы" и ввести их в действие с отчета за январь-март 2010года.
2. С введениемуказанных в п. 1 настоящего приказа Указаний признать утратившим силупостановление Росстата от 29.12.2006 N89 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формыфедерального государственного статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная)"Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условияхреформы".
Временно исполняющийобязанности руководителяК.Э.Лайкам
Объем воды,отпускаемый населению, определяется по показаниям измерительных приборов учета,либо, при отсутствии измерительных приборов учета, по установленным органамиместного самоуправления нормативам потребления.
Норматив потребленияуслуг водоснабжения определяет месячный (среднемесячный) объем (количество,норма) потребления холодной и горячей воды потребителем в многоквартирном домеили жилом доме при отсутствии приборов учета и включает расход воды исходя израсчета расхода холодной и горячей воды на 1 потребителя, необходимого дляудовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственныхпотребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетомтребований к качеству соответствующих коммунальных услуг.
Объем водыбюджетофинансируемым организациям также определяется измерительными приборамиучета, а в случае их отсутствия по нормативам, установленным органами местногосамоуправления.
В отдельных случаяхпри отсутствии измерительных приборов учета и утвержденных нормативов объемводы, отпускаемой бюджетофинансируемым организациям, может определяться подоговорам между организацией водопроводно-канализационного хозяйства исоответствующей бюджетофинансируемой организацией.
Для промышленных иприравненных к ним потребителей услуг в случае отсутствия измерительныхприборов учета объем отпущенной воды определяется на основании лимитов(нормативов), согласованных между потребителем и исполнителем услуг(организацией водопроводно-канализационного хозяйства) в договорах напредоставление соответствующих услуг.
В общий объемотпущенной воды включается также объем воды, централизованно доставляемой допотребителей специальными транспортными средствами (в бочках, цистернах ипрочее).
Не должен учитыватьсяв общем объеме воды, отпущенной всем потребителям, расход воды на собственныенужды водопроводного хозяйства (организации). В соответствии со статьей 39Налогового кодекса Российской Федерации, а также согласно п. 12 Положения по бухгалтерскомуучету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденного приказом МинфинаРоссии от 6 мая 1999 г. N 32н, реализацией товаров, работ и услуг считаетсяпередача права собственности на эти товары, работы и услуги одним лицом другомулицу.
Отпуск воды населениюи бюджетофинансируемым организациям (строки 02 и 03 графы 3) в годовом отчетедолжен быть равен соответствующим показателям в формеN 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводнойсети)". Расхождения могут быть только из-за объема воды, доставляемой вбочках, цистернах и прочее.
11. В графе 4указывается объем пропуска сточных вод, принятых от населения,бюджетофинансируемых организаций, промышленных и прочих коммерческихпотребителей услуг.
Объем сточных водопределяется по предъявленным абонентам счетам, которые учитывают, как правило,нормативы потребления услуг водоотведения, установленные органами местногосамоуправления для населения и бюджетофинансируемых организаций.
Для промышленных ипрочих коммерческих потребителей объем пропуска сточных вод определяется наосновании лимитов (нормативов), согласованных между потребителем и исполнителемуслуг в договорах на предоставление услуг. На основании договоров можетучитываться и объем пропуска сточных вод от бюджетофинансируемых организаций(при отсутствии нормативов).
Данные строк 02 и 03графы 4 в годовом отчете должны быть равны соответствующим показателям в формеN 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельнойканализационной сети)".
Информация по вывозужидких бытовых отходов в разделе 1 не отражается.
12. В графе 5отражается объем отпущенной теплоэнергии на отопление населению,бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческимпотребителям, который определяется на основании показаний измерительныхприборов учета, а в случае их отсутствия по установленным органами местногосамоуправления нормативам или по договорам на предоставление услуг.
Не включается в объемотпущенной теплоэнергии на отопление объем теплоэнергии, используемой на собственныенужды организации (см. данных Указаний по заполнению).
Кроме того, по строке04 отражается поставка твердого топлива населению и бюджетофинансируемыморганизациям для печного отопления. Данный показатель показывается в тоннахусловного топлива.
В графе 6 отражаетсяобъем отпущенной теплоэнергии на горячее водоснабжение населению,бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческимпотребителям, который определяется на основании показаний измерительныхприборов учета, а в случае их отсутствия по установленным нормативам или подоговорам на предоставление услуг.
Не включается в объемотпущенной теплоэнергии на горячее водоснабжение объем теплоэнергии,используемой на собственные нужды организации (см. данных Указаний по заполнению).
Объем теплоэнергии на отоплениеи горячее водоснабжение, отпущенный населению и бюджетофинансируемыморганизациям, в годовом отчете должен быть равен соответствующим показателям в формеN 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией".
13. В графе 7указывается объем электроэнергии, отпущенной населению, бюджетофинансируемыморганизациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям, которыйопределяется на основании показаний измерительных приборов учета, а при ихотсутствии - по установленным нормативам или по договорам на предоставлениеуслуг.
В графе 7 по строке 03отражается расход электроэнергии на освещение перечисленных в настоящих Указаний учреждений и организаций, а также на уличноеосвещение.
В общем объемеотпущенной электроэнергии не учитывается электроэнергия, потребляемая насобственные нужды организации (см. данных Указаний по заполнению).
14. В графе 8отражается объем сетевого газа, отпущенного населению, бюджетофинансируемыморганизациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям.
Этот объем длянаселения определяется на основании показаний измерительных приборов учета, апри их отсутствии - на основании нормативов потребления газа, числагазифицированных квартир по направлениям использования газа (на целипищеприготовления, отопления, горячего водоснабжения, вентиляции и другиесанитарно-гигиенические нужды).
Отпуск газабюджетофинансируемым организациям включает расход газа на отопление,вентиляцию, горячее водоснабжение и другие санитарно-гигиенические нужды жилыхзданий и бюджетофинансируемых организаций, осуществляемый от котельныхнезависимо от их мощности и статуса (коммунальные или промышленные).
Определение объемовотпуска газа бюджетофинансируемым организациям, промышленным и приравненным кним потребителям производится либо на основании нормативов (лимитов)газопотребления, либо на основании договоров на предоставление услуг газоснабжения.
Не включается в общийобъем отпущенного сетевого газа объем газа, используемого на собственные нуждыорганизации (см. данных Указаний по заполнению).
15. В графе 9приводится объем сжиженного газа (без автогаза), отпущенного населению,бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческимпотребителям.
Все указанные вышепоказатели необходимо заполнять на основании данных бухгалтерского учета. Вчастности, натуральные показатели, характеризующие объем отпущенных услуг (покаждому виду), должны соответствовать указанным показателям, приведенным вформах 6ж, 6в, 6к, 6т, 6гвс, 6э "Отчетные калькуляции себестоимостиотпущенных услуг" по видам деятельности.
Раздел 2. Основные показателифинансово-хозяйственной деятельности организаций ЖКХ
16. В разделеприводятся данные, отражающие результаты финансово- хозяйственной деятельностиорганизаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги.
Раздел состоит из трехчастей. В первой отражаются "доходы и расходы" организаций ЖКХ, вовторой - "объемы и направления использования финансовых средств", втретьей - "дебиторская и кредиторская задолженности".
Данные по всемпоказателям раздела распределяются по видам жилищно-коммунальных услуг (гр.3-10). К прочим организациям (гр. 10) относятся организации, выполняющие работыпо благоустройству территории.
Формирование общихэкономических показателей данного раздела и отражение этих показателей посоответствующим строкам формы осуществляется на основании бухгалтерскогосинтетического и аналитического учета в соответствии с нормативно-законодательнымиактами по бухгалтерскому учету и данными первичного учета.
17. Бюджетноефинансирование (строка 23) учитывается в общей сумме доходов (строки 05, 06) всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ч. II.
Доходы и расходы
18. По строке 05"Общая сумма доходов от реализации услуг с учетом финансирования избюджетов всех уровней" показываются доходы (по ТСЖ, ЖК и ЖСК показываютсяобязательные платежи и (или) взносы) без налога на добавленную стоимость,акцизов и аналогичных обязательных платежей. Общая сумма доходов отражается сучетом фактически начисленных отдельным категориям граждан сумм социальнойподдержки и субсидий по оплате ЖКУ, которые подлежат возмещению из бюджетанепосредственно организации, то есть суммы начисленных льгот и субсидий изданных строки 05 вычитать не нужно. Указанные доходы равняются доходам отосновного вида деятельности организации и ее доходам от других видовдеятельности.
19. По строке 06организация показывает доходы от основного своего вида деятельности, отражая ихв соответствующей графе. Данные по строке 06 отражаются с учетом бюджетногофинансирования, которое подлежит возмещению из бюджета непосредственноорганизации.
В графе 3 по этойстроке указываются доходы, связанные с реализацией услуг по содержанию и ремонтужилищного фонда, состоящие из оплаты, начисленной по действующим тарифам, сумм(начисленных) за площадь, занятую под специализированным жилищным фондом,арендной платы за сданные помещения.
Кроме того, в графе 3отражается информация по вывозу жидких бытовых отходов, так как вывоз жидкихбытовых отходов согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13августа 2006 г. N491 отнесен к жилищной услуге.
Не учитывается в графе3 по этой строке плата за наем, так как указанная плата является финансовымиресурсами собственников жилищного фонда и не является доходом жилищнойорганизации.
20. По строке 07показываются доходы в размере начисленных населению по установленным для неготарифам (в зависимости от принятого муниципальным образованием уровня платежейграждан от предельной стоимости предоставления этих услуг) сумм запредоставленные жилищно-коммунальные услуги. В случае осуществления начисленияи сбора платежей с населения за оказанные ему коммунальные услугиресурсоснабжающей организацией через ТСЖ и управляющие компании, информация оначислении платежей ТСЖ и управляющим компаниям отражается как доход отреализации услуг населению (строка 07). По этой строке не учитывается, чтоотдельным категориям граждан могут быть предоставлены социальная поддержка исубсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, то есть суммы социальнойподдержки и субсидии не следует вычитать из доходов, отражаемых по строке 07.
21. Строка 08заполняется, когда организация-исполнитель услуги сама осуществляет начислениеи сбор платежей с населения, строка 09 - когда начисление и сбор платежейделегированы сторонней организации (расчетному центру). Сумма строк 08 и 09равна строке 07.
22. По строке 10отражаются доходы, начисленные за предоставленные жилищно-коммунальные услугибюджетофинансируемым организациям по установленным для них тарифам.
23. По строке 11"Общая сумма расходов по реализации услуг" отражаются затраты,связанные с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг.
Формирование показателейпо элементам затрат, их составным частям и отражение этих показателей посоответствующим строкам формы осуществляется на основании бухгалтерского учетав соответствии с нормативно-законодательными актами по бухгалтерскому учетусогласно главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
Юридические лица,применяющие упрощенную систему налогообложения, заполняют данный раздел наоснове Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденной приказом Минфина России от 31 декабря 2008 г. N154н, а также на основе первичной учетной документации, отражающей всехозяйственные операции.
24. По строке 12показываются расходы по основному виду деятельности организации, которыеотражаются в соответствующих графах. Строка 12 по всем графам равна сумме строк13 и 19.
25. По строке 13 изобщей суммы расходов по основному виду деятельности выделяются эксплуатационныерасходы, включающие в свой состав в зависимости от видов деятельностиматериалы, топливо, электроэнергию, покупную воду, газ, теплоэнергию, сточныеводы, принятые от других коммуникаций, затраты на оплату труда, включая единыйсоциальный налог, прочие затраты, учтенные в бухгалтерском учете напроизводственных счетах (20, 23, 25, 26, 29).
При этом к прочимзатратам относятся: налоги, сборы, платежи (включая платежи по обязательнымвидам страхования), отчисления в страховые фонды (резервы) и другиеобязательные отчисления, производимые в соответствии с установленнымзаконодательством порядком, платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ,вознаграждения за изобретение и рационализаторские предложения, затраты наоплату процентов по полученным кредитам, оплата работ по сертификациипродукции, затраты на командировки, подъемные, плата сторонним организациям запожарную и сторожевую охрану, за подготовку и переподготовку кадров, затраты наорганизационный набор работников, на гарантийный ремонт и обслуживание, затратына оплату работ службы заказчика, а также другие затраты, входящие в составсебестоимости услуг, но не относящиеся к ранее перечисленным элементам затрат.
Кроме того, к прочимзатратам относится также оплата нематериальных услуг, которая включает: оплатупредставительских расходов, оплату услуг сторонних организаций (услуги связи,информационно-вычислительного обслуживания, рекламных агентов и аудиторскихорганизаций, пассажирского транспорта, коммунального хозяйства,здравоохранения, услуг банков, нотариальных и юридических учреждений и другие).
По строкам 14, 15, 16и 17 в графах 3-10 из общей суммы эксплуатационных затрат отдельно выделяютзатраты на топливо (строка 14), расходуемое на технологические нужды, невключая затраты на горюче-смазочные материалы, воду (строка 15), электроэнергию(строка 16), приобретаемые со стороны электроэнергию, теплоэнергию, воду, газ источные воды, принятые от других коммуникаций (строка 17) и на оплату труда,включая единый социальный налог (строка 18).
В расходы на оплатутруда (строка 18) не включаются расходы по оплате труда, финансируемые за счетприбыли, остающейся в распоряжении предприятий.
Амортизация (строка 20графы 4-10), арендная плата (строка 21 графы 4-10), ремонтный (резервный) фондили затраты на ремонт или техническое обслуживание (строка 22) составляютинвестиционные расходы, выделяемые по строке 19 из общей суммы расходов поосновному виду деятельности.
26. По строке 22указываются расходы только на текущий ремонт, если согласно учетной политикеорганизации капитальный ремонт отражается отдельной строкой.
Формированиеремонтного фонда или резервов предстоящих расходов на ремонт для обеспеченияравномерного распределения этих расходов в течение двух и более летосуществляется в соответствии со статьями 260 и 324 Налогового кодексаРоссийской Федерации.
В сумму расходов наремонт основных средств включаются расходы, связанные с проведением всех видовремонта, в том числе стоимость запасных частей, материалов, расходы на оплатутруда работников, осуществляющих ремонт, а также затраты на оплату работ,выполняемых сторонними организациями и прочие.
Ремонтный (резервный)фонд создается в организациях коммунального хозяйства для обеспеченияравномерного включения в себестоимость услуг затрат на проведение ремонтныхработ основных средств, относящихся к объектам инженерной инфрастуктуры,имеющим длительный период использования, продолжительные межремонтные сроки ивысокую стоимость ремонтов.
Отчисления в ремонтныйфонд определяются исходя из балансовой стоимости основных средств и нормативовотчислений, утвержденных в установленном порядке организациями по согласованиюс собственником объектов коммунального хозяйства (органами местногосамоуправления или уполномоченной ими организацией, выполняющей функциизаказчика).
В тех случаях, когда ворганизациях жилищно-коммунального хозяйства не создается ремонтный фонд, по строке22 отражаются затраты на "Ремонт и техническое обслуживание основныхсредств".
По строке 22 в графе 3показываются затраты на капитальный ремонт жилищного фонда, оплата которогоосуществляется собственниками жилых помещений в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации по мере расходования данных средств на выполнение работ.
Объемы и направления использованияфинансовых средств
27. По строке 23отражаются фактические объемы финансирования из бюджетов всех уровней,поступившие на счета организации за отчетный период, с учетом поступленийсредств по долговым обязательствам за предыдущие годы.
По этой строке неотражаются объемы финансирования из бюджетов всех уровней: финансированиеорганизаций ЖКХ на подготовку к зиме и финансирование целевых программ(антикризисная, внедрение приборов учета, ликвидация стихийных бедствий ипрочие).
Бюджетноефинансирование на проведение капитального ремонта многоквартирных домов неявляется целевой программой, и его объемы отражаются по строкам 05, 06, 23, атакже по строке 22 по мере их освоения (расхода).
28. По строке 24 (изстроки 23) выделяются объемы финансирования, фактически выделенные из бюджета вотчетном периоде для компенсации разницы между экономически обоснованнымитарифами и тарифами, установленными для населения, или на покрытие убытков,возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальныеуслуги.
29. По строке 25 (изстроки 23) показываются фактически выделенные в отчетном периоде изфедерального бюджета средства на содержание принятых в муниципальнуюсобственность объектов жилищно-коммунального хозяйства, ранее находившихся вдругой собственности.
30. По строке 26 (изстроки 23) отражается сумма бюджетных ассигнований, направленных на заменуизношенных основных фондов (в том числе сетей), модернизацию объектовжилищно-коммунального хозяйства и их развитие. Отчисления из бюджета накапитальный ремонт по этой строке не отражаются, так как капитальный ремонт неявляется модернизацией объектов ЖКХ.
Дебиторская и кредиторская задолженности
31. По строке 27учитывается общая сумма дебиторской задолженности за оказанныежилищно-коммунальные услуги всех групп потребителей: населения,бюджетофинансируемых организаций, промышленных и прочих коммерческихпотребителей, а также бюджетов всех уровней с распределением в строках 28-31 повидам дебиторов.
32. По строке 32 (изстроки 31) отражается дебиторская задолженность, образовавшаяся за счетнеплатежей населения, которая не реальна к взысканию (безнадежнаязадолженность).
33. По строке 33приводится общая сумма кредиторской задолженности за приобретенныетоварно-материальные ценности, топливо, теплоэнергию, электроэнергию и др., атакже бюджетам всех уровней.
По строке 34 приводитсяобщая сумма кредиторской задолженности бюджетам всех уровней, а по строке 35 вграфах 3-10 - задолженность в федеральный бюджет.
Показатели отражаютсянарастающим итогом по состоянию на конец отчетного периода.
Справка
Показатели справкизаполняются в отчете только за год.
34. По строке 36показывается списочная численность работающих в организацияхжилищно-коммунального хозяйства по состоянию на конец года, с выделением вграфах 3-8, соответственно, численности работающих в организациях, оказывающихуслуги по содержанию и ремонту жилья, водоснабжению, водоотведению,теплоснабжению, электроснабжению, газоснабжению.
35. По строке 37показывается остаточная балансовая стоимость основных фондов организацийкоммунального хозяйства (за вычетом износа) с выделением в графах 4-8,соответственно, остаточной балансовой стоимости основных фондов в организациях,оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения,электроснабжения, газоснабжения (заполняется на основании формы N 11бухгалтерского учета "Отчет о движении основных средств").
Раздел 3. Оплата населением жилищно-коммунальныхуслуг
Все стоимостныепоказатели в разделе 3 показываются с учетом НДС.
36. В разделеотражаются данные о стоимости оказанных населению жилищно-коммунальных услуг повидам, начисленных и фактически собранных с населения платежах за эти услуги,суммах компенсаций из бюджетов всех уровней на предоставление социальнойподдержки и субсидий гражданам, возмещении населением затрат на предоставлениеуслуг.
Достоверность показываемыхв этом разделе данных имеет исключительное значение, поскольку эти данныеиспользуются при формировании финансовых взаимоотношений федерального бюджета сбюджетами субъектов Российской Федерации.
В графе 3 по строкам43-62 приводятся данные о начисленных (предъявленных) населениюжилищно-коммунальных платежах за соответствующие виды услуг. В графе 4 - данныео фактически собранных в отчетном периоде с населения платежах зажилищно-коммунальные услуги с учетом оплаты задолженности за предыдущие годы.Если в субъекте Российской Федерации социальная поддержка и субсидиипредоставляются в виде скидок, то суммы начисленных и фактически собранных снаселения платежах отражаются без суммы социальной поддержки и субсидий.
В отличие от строки 07раздела 2, которая содержит в своем составе суммы предоставленных по отдельнымкатегориям граждан мер социальной поддержки и субсидий на оплату ЖКУ, в графах3, 4 раздела 3 данные о начисленных населению платежах и фактически оплаченныхплатежах должны быть показаны без этих сумм, то есть в размере средств, которыепотребитель должен непосредственно внести в оплату услуг.
В случае еслигражданам перечисляются денежные компенсации на предоставление социальнойподдержки на оплату ЖКУ на банковские счета, через организации связи и такдалее, данные граф 3, 4 показываются с этими суммами.
37. В графах 5, 6 изстроки 23 приводятся данные о фактическом финансировании организаций ЖКХ избюджетов всех уровней (включая финансирование за прошлые периоды) напредоставление гражданам социальной поддержки и субсидий по оплатежилищно-коммунальных услуг.
В регионах, где мерысоциальной поддержки и субсидий выплачиваются непосредственно населению вденежной форме, графы 5, 6 не заполняются, поскольку эти суммы уже учтены в 3,4 графах.
38. В графе 7 построкам 43-62 отражается стоимость предоставленных населению услуг,рассчитанная по экономически обоснованным тарифам, утвержденными органамирегулирования, исходя из стопроцентной оплаты их населением.
Экономическиобоснованный тариф (ЭОТ) - размер платы за содержание и ремонт жилого помещенияи предоставление коммунальных услуг (водо-, тепло-, электро-, газоснабжение иводоотведение), обеспечивающий минимально-необходимый уровень возмещения затратна расширенное воспроизводство с учетом принятой производственной программыпредприятия по повышению эффективности деятельности организаций, проведениюмероприятий по модернизации и реконструкции эксплуатируемых организациейобъектов коммунальной инфраструктуры.
39. В графах 8 и 9 построкам 43-62 отражается возмещение населением затрат за предоставление ЖКУ сучетом стандарта уровня платежей граждан. Данные графы 8 отличаются от данныхграфы 3 на сумму предоставленных отдельным категориям граждан социальнойподдержки и субсидий на оплату услуг, если в субъекте Российской Федерации онипредоставляются в виде скидок. Если граждане получают социальную поддержку в денежнойформе через банковские счета, организации связи и другим способом, то данныеграф 3 и 8 равны.
В отчетах ЖК, ЖСК, ТСЖданные графы 8 должны быть равны данным графы 7.
Графа 9 по всемстрокам равна сумме граф 4, 5 и 6.
40. В графе 10показывается общая площадь жилых помещений обслуживаемого жилищного фонда, тоесть фонда, по которому начисляются проживающим в нем гражданам платежи засоответствующие виды жилищно-коммунальных услуг.
Общая площадь жилыхпомещений в обслуживающем жилищном фонде включает площадь всех частей такихпомещений, в том числе площадь помещений вспомогательного использования,предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных сих проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас(статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
К помещениямвспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданамибытовых и иных нужд, относится вся площадь жилого помещения за исключениемжилых комнат.
Площадь студенческихобщежитий, общежитий для рабочих и служащих включается в графу 10.
Не включаются в общуюплощадь жилых помещений обслуживаемого жилищного фонда:
лестничные клетки;
нежилые помещения вмногоквартирных домах и жилых домах;
площадь детских домов,пансионатов, интернатов, домов для престарелых.
В случае еслиорганизация, осуществляющая начисление платежей, не располагает данными обобщей площади жилых помещений по тем видам коммунальных услуг, плата за которыевзимается не с метража общей площади жилых помещений, допускается заполнениеграфы 10 по этому виду услуг расчетными данными на основе использованиясведений о числе проживающих, социальной норме площади жилого помещения наодного гражданина, нормативах потребления коммунальных услуг. Аналогичновозможен обратный расчет числа проживающих (графа 11) по тем видам услуг, гдеплата взимается с общей площади жилых помещений.
Для организаций,оказывающих жилищно-коммунальные услуги, ведущих учет по числу абонентов(счетчиков) число проживающих можно рассчитать с использованием данных о числеабонентов (счетчиков) и среднем размере домохозяйства, данные о котором имеютсяв территориальном органе государственной статистики.
41. В графе 11указывается число проживающих в обслуживаемом жилищном фонде, которымоказываются жилищно-коммунальные услуги. В числе проживающих учитываютсянаниматели жилых помещений, проживающие в жилищном фонде социального, либокоммерческого использования, члены жилищных и жилищно-строительныхкооперативов, а также собственники жилья (независимо от возраста) и члены ихсемей, проживающие в жилищном фонде. Также в графу 11 включается численностьпроживающих в студенческих общежитиях, общежитиях для рабочих и служащих.
Не учитываются в числепроживающих лица, временно выбывшие с данной площади на срок свыше 6 месяцев. Ктакой категории относятся учащиеся вузов, средних специальных учебныхзаведений, общеобразовательных школ, ПТУ, школ-интернатов, которые в периодучебы проживают по месту нахождения учебного заведения (в общежитиях, интернатахпри школах), а также призванные на службу и другие. Лица, временноотсутствующие по месту постоянного проживания свыше 6 месяцев по условиям ихарактеру работы (экипажи судов, работники геологических изыскательных партий,экспедиций и другие), учитываются как постоянно проживающие.
При определении числапроживающих в жилищном фонде, которым оказываются услуги водоснабжения,учитываются проживающие не только в жилищном фонде, оборудованном водопроводом,но и проживающие в жилищном фонде, в котором водоснабжение осуществляется путемдоставки воды с помощью специальных транспортных средств (в бочках, цистернах ипрочее). При определении числа проживающих в жилищном фонде, которымоказываются услуги водоотведения, учитываются проживающие, у которых соответствующиеорганизации проводят санитарную очистку выгребных ям.
Не включается в графу11 численность проживающих в детских домах, пансионатах, интернатах, домах дляпрестарелых.
42. По строке 63показывается установленный региональный стандарт социальной нормы площадижилого помещения, приходящийся на 1 гражданина.
С введением настоящихУказаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций вусловиях реформы" отменяется ранее действовавший Порядок заполнения ипредставления формы федерального государственного статистического наблюдения N22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций вусловиях реформы", утвержденный постановлением Росстата от 29.12.2006 N89 .
Управление статистикиуслуг, образования и культуры
Форма 22-ЖКХ (сводная) — разновидность статистической отчетности. Полное название формы — 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы». Не стоит путать данную форму с формой 22-ЖКХ (реформа) — это две совершенно разные формы.
Каков срок сдачи 22-ЖКХ в 2019 году, где найти инструкцию по заполнению 22-ЖКХ — на эти и другие вопросы ответим ниже.
Форму 22-ЖКХ (сводная) надлежит сдавать категориям лиц, чья деятельность связана с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению. В частности, отчет 22-ЖКХ сдают жилищные кооперативы, ТСЖ, ЕРЦ, энергосбытовые компании, операторы по капремонтам и т.п. Полный перечень лиц, обязанных сдавать данный вид отчетности ЖКХ, можно найти в инструкции по заполнению формы 22-ЖКХ (сводная) или на бланке формы.
Форма 22-ЖКХ (сводная) — квартальная статотчетность. Срок сдачи 22-ЖКХ установлен следующий: 30-е число месяца, идущего за отчетным.
Таким образом, сроки сдачи 22-ЖКХ в 2019 году такие:
- I квартал — до 30.04.2019 включительно;
- I полугодие — до 30.07.2019 включительно;
- 9 месяцев — до 30.10.2019 включительно;
- год — до 30.01.2020 включительно.
22-ЖКХ (сводная): инструкция по заполнению в 2019 году
Состав формы 22-ЖКХ (сводная) в 2019 году таков: титульный лист, четыре раздела (один из которых справочный).
Титульный лист заполнить легко: следует вписать адрес и ОКПО отчитывающейся организации. Если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое расположение компании.
Раздел 1 содержит информацию об объеме предоставленных услуг: сколько отпущено воды, газа, энергии населению. Здесь нужно показать только количество. А вот раздел 2 дает представление о финансовой составляющей. Во втором разделе организации записывают данные о доходах и расходах. Также следует представить подробную расшифровку по дебиторской и кредиторской задолженности (строки 18-31).
В разделе 3 фиксируются данные о начисленных населению платежах, в том числе НДС.
При заполнении годовой формы 22-ЖКХ согласно инструкции по заполнению нужно сформировать справочный раздел. Справочно следует указать виды коммунальных ресурсов, объем реализации и площадь жилых помещений, в которые отпускаются перечисленные ресурсы.
Чтобы сдавать форму без ошибок, используйте при заполнении формы 22-ЖКХ инструкцию по заполнению.
размер шрифта
ПРИКАЗ Росстата от 23-11-2010 413 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МИНРЕГИОНОМ РОССИИ... Актуально в 2018 году
Указания по заполнению формы N 22-ЖКХ (реформа)
1. Форма федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа) предоставляется органами местного самоуправления, юридическими лицами независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, а также осуществляющими начисление жилищно-коммунальных платежей, органам управления ЖКХ субъектов Российской Федерации (министерствам, комитетам, департаментам, управлениям). Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставить статистическую информацию от имени юридического лица.
Органы управления ЖКХ субъектов Российской Федерации предоставляют информацию Минрегиону России.
При заполнении формы в кодовой части в обязательном порядке проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям органами государственной статистики.
При составлении отчета по форме N 22-ЖКХ (реформа) необходимо обратить особое внимание на следующее.
2. По строке 01 приводится общее число многоквартирных домов независимо от форм собственности жилых помещений и способа управления.
Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47).
3. По строке 02 приводится общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах.
Данные по строкам 01, 02 должны соответствовать данным формы федерального статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде".
4. По строке 03 отражается число многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
5. По строке 04 отражается число многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в частной собственности одного физического или юридического лица.
6. По строкам 05 и 06 отражается общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, указанных в строках 03 и 04.
7. По строке 07 отражается число многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами. Данные строки 07 должны составлять разницу между данными строки 01 и суммой данных строк 03 и 04 соответственно.
8. По строке 08 отражается общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, указанных в строке 07. Данные строки 08 должны составлять разницу между данными строки 02 и суммой строк 05 и 06.
9. По строке 09 приводится общее число многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления данными домами, нарастающим итогом с учетом предыдущих периодов (без учета многоквартирных домов, управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными по результатам открытых конкурсов, проведенных органами местного самоуправления). Данные по строке 09 должны быть равны сумме данных строк 10, 11, 12.
10. По строке 11 приводится число многоквартирных домов, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья и кооперативами, включая созданные до 1 марта 2005 года.
11. Данные по строке 12 должны быть равны сумме данных строк 13, 15, 17.
12. По строке 18 указывается число многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления данными домами хозяйственными обществами со 100-процентной долей, находящейся в муниципальной или государственной собственности.
13. По строке 19 указывается число многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления данными домами хозяйственными обществами с долей, находящейся в муниципальной или государственной собственности, в размере от 0% до 25% включительно.
14. По строке 20 показатель рассчитывается по формуле:
(строка 09 / строка 07) x 100%.
15. По строке 21 показатель рассчитывается по формуле:
(строка 10 / строка 07) x 100%.
16. По строке 22 показатель рассчитывается по формуле:
(строка 11 / строка 07) x 100%.
17. По строке 23 показатель рассчитывается по формуле:
(строка 12 / строка 07) x 100%.
18. По строке 24 показатель рассчитывается по формуле:
26. Данные по строке 34 должны быть равны сумме данных строк 35, 37, 39.
27. По строкам 35, 36, 37, 38, 39, 40 и 41 указывается общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, отраженных по строкам 13, 14, 15, 16, 17, 18 и 19 соответственно.
28. По строке 42 отражается число многоквартирных домов, управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными по результатам открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, проведенных органами местного самоуправления в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75.
29. По строке 43 указывается общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, отраженных по строке 42.
30. По строке 44 отражается общее количество зарегистрированных ТСЖ, включая созданные до 1 марта 2005 года.
31. По строке 45 отражается общая площадь жилищного фонда ТСЖ. Данные строки 44 должны быть равны сумме данных строк 46 и 47.
32. По строке 46 отражается общая площадь жилищного фонда в случае, если управление многоквартирным домом, на базе которого создано ТСЖ, осуществляется органами управления ТСЖ.
33. По строке 47 отражается общая площадь жилищного фонда ТСЖ, в случае, если управление многоквартирным домом, на базе которого создано ТСЖ, осуществляется путем заключения договора с управляющей организацией.
34. По строкам 48 - 51 отражаются показатели по кооперативам аналогично показателям по ТСЖ. Данные строки 49 должны быть равны сумме строк 50 и 51.
Сумма данных строк 45 и 49 должна быть равна данным строки 33.
35. По строке 52 отражается общее число организаций жилищно-коммунального комплекса. Данные строки 52 должны быть равны сумме данных строк 53, 57, 60, 63, 66, 69, 72, 75.
36. По строке 53 отражается число организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (без учета ТСЖ и кооперативов).
Организация, осуществляющая управление многоквартирными домами и одновременно оказывающая услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указывается по строке 53.
37. По строкам 62, 65, 68, 71, 74, 77 отражается число организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов (от 0% до 25% включительно), осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению.
38. По строке 75 указывается количество многоотраслевых организаций жилищно-коммунального комплекса. Статус многоотраслевой имеет организация, выполняющая два и более самостоятельных вида деятельности в сфере ЖКХ.
39. По строкам 78, 79 отражается общее число многоквартирных домов, по которым в результате практической реализации основных положений Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) составлены энергетические паспорта.
40. По строкам 80, 81 указывается общее число проведенных энергетических обследований многоквартирных домов и организаций коммунального комплекса.
41. По строкам 82, 83 приводится общее число заключенных энергосервисных договоров при обслуживании многоквартирных домов и в организациях коммунального комплекса согласно Федеральному закону.
42. По строке 84 отражается общее число организаций коммунального комплекса, принявших в соответствии с Федеральным законом программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
43. По строке 85 указывается общая остаточная балансовая стоимость государственного (муниципального) имущества, эксплуатируемого всеми организациями коммунального комплекса, действующими на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации.
44. По строке 86 указывается общая остаточная балансовая стоимость государственного (муниципального) имущества организаций коммунального комплекса частной формы собственности, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и переданного данным организациям в доверительное управление, концессию и на иных правовых основаниях.
Оценка стоимости государственного и муниципального имущества, как переданного, так и не переданного организациям частной формы собственности, производится по данным бухгалтерской отчетности организаций коммунального комплекса.
45. По строке 87 указывается стоимость государственного (муниципального) имущества организаций коммунального комплекса, переданного в доверительное управление, концессию и на иных правовых основаниях хозяйственным обществам с долей не более 25 процентов (от 0% до 25% включительно), находящейся в государственной (муниципальной) собственности.
50. По строкам 91, 94, 97, 100, 103 отражаются соответственно общие объемы холодной воды, горячей воды, сетевого газа, электрической энергии, тепловой энергии, отпущенные (реализованные) всем потребителям.
51. По строкам 92, 95, 98, 101, 104 отражаются соответственно общие объемы холодной воды, горячей воды, сетевого газа, электрической энергии, тепловой энергии, отпущенные (реализованные) всем потребителям, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, установленных у потребителей.
52. По строкам 93, 96, 99, 102 и 105 показатели рассчитываются по формулам:
строка 93 = (строка 92 / строка 91) x 100%.
строка 96 = (строка 95 / строка 94) x 100%.
строка 99 = (строка 98 / строка 97) x 100%.
строка 102 = (строка 101 / строка 100) x 100%.
строка 105 = (строка 104 / строка 103) x 100%.
53. Данные по строкам 91, 94, 97, 100, 103 справки должны соответствовать данным формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" (раздел 1).
54. Информация заполняется в тех единицах измерения, которые указаны в форме. Данные строк 01, 03, 04, 07, 09 - 19, 42, 44, 48, 52 - 84, 90 показываются в целых числах, данные строк 02, 05, 06, 08, 31 - 41, 43, 45 - 47, 49 - 51, 85 - 89, 91, 92, 94, 95, 97, 98, 100, 101, 103, 104 - с одним десятичным знаком, остальные - с двумя десятичными знаками.
До окончания 2018 года всем работающим в жилищно-коммунальном хозяйстве организациям требуется сформировать отчетность по форме 22-ЖКХ (сводная). В ней указываются показатели деятельности за 2017 год. Информация поступает в Росстат. С помощью нее статистическое ведомство оценивает деятельность работающих в данной сфере организаций в условиях ведущейся реформы.
При заполнении формы-22 ЖКХ у каждого из участников отрасли есть свой раздел, с которым он и работает. Сведения по отдельности передаются в Росстат, где из них уже собирают полноценную картину функционирования отрасли.
Заполнение рассматриваемой формы является обязанностью следующих игроков:
- управляющие компании;
- ТСЖ и кооперативные объединения;
- поставщики коммунальных ресурсов;
- операторы капитального ремонта;
- ЕРЦ и другие участники рынка.
В материале мы разберемся с тем, как правильно заполнять форму-22 ЖКХ, и какими правилами руководствоваться в этом процессе.
Зачем нужна статистическая отчетность
Росстату необходимо в масштабах страны выстраивать политику в отношении жилищного фонда, сбора налогов, работы таможни, инвестирования и так далее. Для этого ведомство собирает сведения от различных организаций. На их основе принимаются решения, влияющие на экономическое положение бизнеса. Если изначально была использована неправильная информация, то и принятые на ее основе решения будут ошибочными.
Вместе с этим несоблюдение правил предоставления статистических данных чревато наложением административного штрафа. Ответственность за такое правонарушение предусматривается в ст. 13.19 КоАП. Ознакомиться с размерами штрафных санкций и другой полезной информацией по теме можно в специальной статье из журнала «Управление МКД» , полностью посвященной вопросам заполнения формы 22-ЖКХ (сводной).
Какие показатели вписываются в 22 форму
Форма едина для всех работающих в ЖКХ организаций, в ней предусмотрены разделы и графы для РСО, управляющих компаний и других игроков. Если внести не относящиеся к вашей работе данные, то у Росстата в итоге не получится цельной картины происходящего – отдельные показатели попросту не сойдутся.
Первый раздел с объемом КУ в натуральном выражении УК и ТСЖ заполнять не нужно. Это поле предназначено для ресурсоснабжающей организации. Во втором разделе управляющие компании сведения о ресурсах вносить также не должны. К ним здесь относится только третья графа.
Подробный порядок подсчета показателей и их внесения в отчетность приведен в, актуальной для 2018 года. В материале приведено очень много тонкостей процесса, которые регулярно ставят в затруднительное положение организации, заполняющие отчет. Например, в статье описано:
- как учитываются арендные платежи;
- включается ли в отчет плата за наем;
- как заполняется титульный лист;
- отражается ли в форме содержание домофонов и антенн;
- по каким правилам вписываются субсидии;
- как учитываются временно отсутствующие жильцы, и так далее.
Проверка заполнения формы-22
После внесения необходимой информации следует проверить документ на отсутствие ошибок. Для этого существуют контрольные соотношения. Например, в третьем разделе цифра из графы 8 равна сумме цифр из граф 3 и 5. Таких проверочных соотношений существует более десятка, и все они приведены в тематическом материале из справочной системы. Здесь же вы найдете другую полезную информацию и подсказки для тех, кто хочет своевременно и без ошибок подать статистическую отчетность.
В качестве полезного приложения к статье вы можете бесплатно скачать бланк формы 22-ЖКХ (сводной) в формате Excel, актуальный для 2018 года. Чтобы вам было проще разобраться тем, как работать с этим документом, мы приложим как чистый бланк, так и заполненный образец.
В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" и ввести их в действие с отчета за январь-март 2017 года.
2. С введением указанных в настоящего приказа Указаний признать утратившим силу приказ Росстата от 22 декабря 2014 г. N 719 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы".
Приложение
Указания
по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы"
(утв. Федеральной службы государственной статистики от 13 февраля 2017 г. N 88)
Общие положения
1. Форма федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) предоставляется органами местного самоуправления, юридическими лицами независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, оказывающими жилищно-коммунальные услуги населению и бюджетофинансируемым организациям (включая управляющие организации, жилищные кооперативы (ЖК), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), товарищества собственников жилья (ТСЖ) и др.), ресурсоснабжающими организациями (включая организации, осуществляющие поставку и передачу тепловой энергии, электрической энергии, холодной и горячей воды, газа, отведение сточных вод и др.), а также осуществляющими начисление жилищно-коммунальных платежей (расчетные центры и т.п.), региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
2. Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения. При наличии у юридического лица обособленных подразделений , расположенных на территории других субъектов Российской Федерации - настоящая форма заполняется как по каждому такому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу в целом без этих обособленных подразделений (на территории других субъектов Российской Федерации).
Заполненная форма предоставляется юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности.
Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица (в том числе в обособленных подразделениях) (пункт 5 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620).
Форму федерального статистического наблюдения предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.
Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления сведений по указанной форме. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (пункт 3 статьи 149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления сведений по указанной форме.
3. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.
При заполнении кодовой зоны титульного листа отчитывающиеся юридические лица проставляют код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на Интернет-портале Росстата http://statreg.gks.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае делегирования полномочий по предоставлению статистической отчетности от имени юридического лица обособленному подразделению, обособленным подразделением в кодовой части формы указывается код ОКПО (для филиала) или идентификационный номер (для обособленного подразделения, не имеющего статуса филиала), который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения обособленного подразделения.
Юридическое лицо, оказывающее коммунальные услуги на территории двух и более субъектов Российской Федерации и не имеющее обособленных подразделений, расположенных на территории этих субъектов, выделяет, в том числе на отдельных бланках формы N 22-ЖКХ (сводная) сведения по территории каждого субъекта и предоставляет их в территориальные органы Росстата по месту фактического оказания коммунальных услуг.
Настоящая форма не распространяется на организации, предоставляющие коммунальные услуги исключительно коммерческим организациям (промышленным, строительным, сельскохозяйственным, торговым и другим). Если организация оказывает коммунальные услуги как населению и бюджетофинансируемым организациям, так и коммерческим организациям, она должна предоставлять отчет по форме N 22-ЖКХ (сводная).
Настоящая статистическая форма предоставляется на 30-й день после отчетного периода территориальному органу Росстата, осуществляющему деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, по установленному им адресу.
При составлении формы должна быть обеспечена полнота и достоверность содержащихся в ней статистических данных.
4. Сведения в форме заполняются нарастающим итогом с начала отчетного периода (за квартал, полугодие, девять месяцев и год). Информация показывается в тех единицах измерения, которые указаны в форме. Данные строк 01-06 по всем графам раздела 1, строк 33-37, 39-51 по графам 10, 11, строк 53-58 по всем графам раздела 3 отражаются в целых числах, остальные - с одним десятичным знаком.
5. В настоящих Указаниях используются следующие определения:
5.1. Жилищные услуги - услуги по:
предоставлению в пользование жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
содержанию жилого помещения, включающие в себя услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по холодной воде, горячей воде, электрической энергии, потребляемым при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме для собственников помещений в многоквартирном доме;
сбору и вывозу жидких бытовых отходов от многоквартирных жилых домов.
5.2. Плата за жилое помещение - плата населения за услуги, перечисленные в настоящих Указаний, плата студентов за проживание в общежитиях, обязательные платежи и (или) взносы членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
5.3. Плата за коммунальные услуги - плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
5.4. Прочие услуги жилищно-коммунального хозяйства - работы и услуги, оказываемые организациями, зарегистрированными по следующим кодам ОКВЭД2:
5.5. Помещения общего пользования в многоквартирном жилом доме (входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяются как помещения, не являющиеся частями квартир многоквартирного дома и предназначенные для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
5.6. Коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды - коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
5.7. Бюджетофинансируемые организации - учебные заведения (школы, интернаты, техникумы, училища, институты и тому подобные); лечебные учреждения (больницы, поликлиники, амбулатории, медпункты, санатории и тому подобные); спортивные учреждения (спортклубы, стадионы и так далее); учреждения культуры (музеи, парки и так далее); детские дошкольные учреждения (детские сады, ясли); детские дома, детские оздоровительные лагеря; дома для престарелых и инвалидов; коммунальные учреждения (гостиницы, дома и общежития для приезжих, находящиеся на балансе бюджетофинансируемых организаций); студенческие общежития, воинские части, а также коммунальные и культурно-бытовые предприятия, учреждения (бани, прачечные, организации ритуального обслуживания и другие) и другие организации, финансируемые полностью или частично из бюджета любого уровня.
Бюджетофинансируемые организации могут быть как потребителями коммунальных услуг, так и производителями при условии наличия на их балансе котельной, водопровода, канализации и так далее.
5.8. Медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
5.9. Бюджетофинансируемые медицинские организации - организации, финансируемые полностью или частично из бюджета любого уровня бюджетной системы Российской Федерации, оказывающие медицинскую помощь населению, вне зависимости от ведомственной принадлежности, к которым относятся больничные организации (областные, краевые, республиканские, городские больницы, включая клинические; детские областные, краевые, республиканские городские больницы, включая клинические; городские больницы скорой медицинской помощи; госпиталя ветеранов войн; специализированные больницы, включая клинические; больницы сельских районов; участковые больницы; клиники вузов; клиники НИИ; психиатрические и психоневрологические больницы; наркологические больницы; хозрасчетные больничные организации; больницы (дома) сестринского ухода; хосписы; перинатальные центры; центры восстановительной терапии; наркологические реабилитационные центры; диабетологические центры; прочие больничные организации), родильные дома, лепрозории, диспансеры, самостоятельные амбулаторно-поликлинические организации, в том числе стоматологические поликлиники (поликлиники; амбулатории; детские поликлиники; хозрасчетные поликлиники, амбулатории; медицинские диагностические центры; консультативно-диагностические центры для детей; центры лечебной физкультуры и спортивной медицины; центры планирования семьи и репродукции; женские консультации; центры по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями; прочие больничные организации), фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты, станции (отделения) скорой медицинской помощи, станции переливания крови.
5.10. Образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
5.11. Бюджетофинансируемые образовательные организации - организации, финансируемые полностью или частично из бюджета любого уровня бюджетной системы Российской Федерации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, к которым относятся дошкольные образовательные организации (детские сады), общеобразовательные (школы, лицеи, интернаты и тому подобные), начального и среднего профессионального образования (техникумы, колледжи, училища и тому подобные, общежития соответствующих организаций), а также организации высшего образования (институты, академии, университеты, федеральные университеты, общежития соответствующих организаций).
5.12. Управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее управление многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
5.13. Ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод);
5.14. Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
5.15. Норматив потребления коммунальной услуги - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета (Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
5.16. Исполнители коммунальных услуг - управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, ЖК и иные специализированные потребительские кооперативы.
5.17. Производственные (собственные) нужды - расход воды, тепла, электроэнергии, газа на организацию технологического процесса производства и транспортировки услуг, а также на хозяйственно-бытовые нужды организаций.
5.18. Внутреннее потребление коммунальной услуги бюджетофинансируемой организацией - отпуск соответствующей коммунальной услуги котельной, водопроводом, канализацией и так далее данной бюджетофинансируемой организации, на балансе которой они находятся.
5.19. Расчетный центр - организация, осуществляющая формирование и организацию доставки жителям единого платежного документа, обобщающего начисления поставщиков жилищно-коммунальных и прочих услуг и ресурсов.
5.20. Организации ЖКХ - организации по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, организации коммунального комплекса (ресурсоснабжающие), многоотраслевые организации жилищно-коммунального хозяйства, управляющие организации, жилищные кооперативы (ЖК), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), товарищества собственников жилья (ТСЖ).
6. Сведения по данной форме предоставляют:
6.1. Организации, зарегистрированные с видом деятельности в качестве основного, по следующим кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2), включенным в собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности "Жилищно-коммунальное хозяйство" на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2):
| 35.12.1 | Передача электроэнергии |
|---|---|
| 35.12.2 | Технологическое присоединение к распределительным электросетям |
| 35.13 | Распределение электроэнергии |
| 35.14 | Торговля электроэнергией |
| 35.22 | Распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям |
| 35.23 | Торговля газообразным топливом, подаваемым по газораспределительным сетям |
| 35.30.14 | Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными |
| 35.30.2 | Передача пара и горячей воды (тепловой энергии) |
| 35.30.3 | Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) |
| 35.30.4 | Обеспечение работоспособности котельных |
| 35.30.5 | Обеспечение работоспособности тепловых сетей |
| 35.30.6 | Торговля паром и горячей водой (тепловой энергией) |
| 36 | Забор, очистка и распределение воды |
| 37 | Сбор и обработка сточных вод |
| 38.11 | Сбор неопасных отходов |
| 38.21 | Обработка и утилизация неопасных отходов |
| 43.21 | Производство электромонтажных работ |
| 43.22 | Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха |
| 43.29 | Производство прочих строительно-монтажных работ |
| 47.78.6 | Торговля розничная бытовым жидким котельным топливом, газом в баллонах, углем, древесным топливом, топливным торфом в специализированных магазинах |
| 47.99.3 | Деятельность по осуществлению прямых продаж топлива с доставкой по адресу клиента |
| 68.20.1 | Аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом |
| 68.32.1 | Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе |
| 81.10 | Деятельность по комплексному обслуживанию помещений |
| 81.21 | Деятельность по общей уборке зданий |
| 81.22 | Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая |
| 81.29.2 | Подметание улиц и уборка снега |
| 81.30 | Деятельность по благоустройству ландшафта |
6.2. Организации других видов деятельности, одним из фактических видов деятельности которых являются вышеперечисленные виды деятельности. Эти организации представляют данные только в части оказания жилищно-коммунальных услуг населению (непосредственно, либо через жилищные организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющие организации и другие) и бюджетофинансируемым организациям.
6.3. Бюджетофинансируемые организации, производящие тепловую энергию для внутреннего потребления или имеющие собственное водоснабжение (водоотведение).
6.4. Расчетные центры, осуществляющие начисление жилищно-коммунальных платежей, в случае делегирования обязанности по предоставлению отчета организацией (заказчиком) - поставщиком ЖКУ в соответствии с заключенными соглашениями.
6.5. Организации, производящие или получающие коммунальные ресурсы со стороны, отпускающие их объектам жилого фонда, находящегося на их балансе, но не отпускающие коммунальные ресурсы на сторону.
6.6. Обслуживающие и специализированные организации, осуществляющие ремонт и эксплуатацию лифтов, мусоропроводов, инженерного оборудования многоквартирных жилых домов.
7. Сведения по данной форме не предоставляют:
по водоснабжению и водоотведению:
организации, отпускающие воду только на производственные нужды предприятий и не отпускающие воду населению и бюджетофинансируемым организациям, а также организации, которые отпускают воду другим поставщикам для последующей реализации услуги данными поставщиками населению и другим потребителям;
организации, отводящие только технические сточные воды промышленных и других организаций, атмосферные сточные воды, дворовые канализации простейшего устройства, обслуживающие здания одного домовладения и не имеющие выпуска сточных вод за его пределы, сооружения для спуска сточных вод, не имеющие отводящих труб;
по теплоснабжению (отопление и горячее водоснабжение):
организации, вырабатывающие тепло, но не осуществляющие непосредственное снабжение им населения и бюджетофинансируемых организаций;
теплоэнергетические организации, которые отпускают тепло организациям теплоснабжения, предоставляющим услуги населению и другим потребителям через собственные тепловые сети, то есть реализующим на нужды отопления и горячего водоснабжения не только теплоэнергию, вырабатываемую собственными котельными, но и "покупное тепло";
организации, отпускающие теплоэнергию только на производственно-технические нужды промышленных и прочих организаций;
по электроснабжению:
организации, вырабатывающие электроэнергию, но не осуществляющие непосредственное снабжение населения и бюджетофинансируемых организаций;
энергоснабжающие организации, которые отпускают выработанную ими электроэнергию организациям энергоснабжения в качестве "покупной электроэнергии", которая реализуется населению и другим потребителям через их собственные электросети;
организации, отпускающие электроэнергию только на производственно-технологические нужды промышленных и прочих организаций;
по газоснабжению:
организации газового хозяйства, отпускающие газ только на производственно-технологические нужды промышленных и прочих потребителей;
организации газового хозяйства, не предоставляющие услуги населению и бюджетофинансируемым организациям, а отпускающие газ газораспределительным и другим организациям газового хозяйства в виде "покупного газа" для последующей реализации услуги данными организациями указанным потребителям.
Организации, оказывающие непроизводственные виды бытового обслуживания населению (ритуальные услуги, услуги бань и душевых), не предоставляют отчет по форме N 22-ЖКХ (сводная).
8. Отдельные разделы формы, в первую очередь те, которые характеризуют объемы бюджетного финансирования и направление использования этих средств, должны заполнять организации, которые располагают указанной информацией и через которые осуществляется бюджетное финансирование.
Это, как правило, организации (учреждения) жилищно-коммунального хозяйства, которые уполномочены органами местного самоуправления распределять бюджетные средства в соответствии с конкретной потребностью организаций ЖКХ. Среди них организации (учреждения), выполняющие функции заказчика (муниципального заказчика): департаменты (комитеты, управления ЖКХ) и другие. Если же бюджетные средства организациям ЖКХ распределяются непосредственно органом местного самоуправления, то показатели об объемах бюджетного финансирования на различные цели заполняются его финансовым управлением (департаментом, отделом).
Заполнение показателей формы N 22-ЖКХ (сводная)
Раздел 1. Объем коммунальных услуг в натуральном выражении
9. В разделе приводятся данные о предоставлении коммунальных услуг населению, бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям услуг.
Раздел заполняют:
1) организации, являющиеся производителями ресурсов, которые отгружают их на сторону.
Данные организации по строке 01 "Всего" отражают общий фактический отпуск ресурсов на сторону всем потребителям (независимо от того, на какие цели были использованы данные ресурсы потребителем), по строке 02 "населению" (из строки 01) - объем ресурсов, отпущенных непосредственно населению, по строке 03 "бюджетофинансируемым организациям" (из строки 01) - непосредственно бюджетофинансируемым организациям.
2) организации, не осуществляющие поставку ресурсов на сторону, получающие ресурсы со стороны или производящие ресурсы для снабжения объектов жилищного фонда, находящихся на балансе организации.
Данные организации заполняют раздел 1 по строкам 01 "Всего", 02 "населению" только в части услуг, отпущенных на собственные объекты жилого фонда. Объем полученных ресурсов или произведенных ресурсов, использованных на собственные нужды организации, в разделе 1 не отражается.
Организации, не относящиеся к сфере ЖКХ, но оказывающие коммунальные услуги населению и бюджетофинансируемым организациям, раздел 1 заполняют только в части объемов отпуска коммунальных услуг населению и бюджетофинансируемым организациям.
10. В графе 3 показывается объем холодной воды, отпущенной потребителям.
Объем воды, отпускаемый населению, определяется по показаниям измерительных приборов учета, либо, при отсутствии измерительных приборов учета, по установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативам потребления.
Норматив потребления услуг водоснабжения определяет месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления холодной и горячей воды потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета и включает расход воды исходя из расчета расхода холодной и горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству соответствующих коммунальных услуг.
Объем воды бюджетофинансируемым организациям также определяется измерительными приборами учета, а в случае их отсутствия по нормативам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В отдельных случаях при отсутствии измерительных приборов учета и утвержденных нормативов объем воды, отпускаемой бюджетофинансируемым организациям, может определяться по договорам между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и соответствующей бюджетофинансируемой организацией.
Для промышленных и приравненных к ним потребителей услуг в случае отсутствия измерительных приборов учета объем отпущенной воды определяется на основании лимитов (нормативов), согласованных между потребителем и исполнителем услуг (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) в договорах на предоставление соответствующих услуг.
В общий объем отпущенной холодной воды включается также объем воды, централизованно доставляемой до потребителей специальными транспортными средствами (в бочках, цистернах и прочее).
Не должен учитываться в общем объеме воды, отпущенной всем потребителям, расход воды на собственные нужды водопроводного хозяйства (организации). В соответствии со статьей 39 Налогового кодекса Российской Федерации, а также согласно пункту 12 Положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденного приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 32н (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 1999 г. N 1791), реализацией товаров, работ и услуг считается передача на возмездной основе права собственности на эти товары, работы и услуги одним лицом другому лицу.
Отпуск воды населению и бюджетофинансируемым организациям (строки 02 и 03 графы 3) в годовом отчете должен быть равен соответствующим показателям в форме N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)". Расхождения могут быть только из-за объема воды, доставляемой в бочках, цистернах и прочее.
11. В графе 4 "Отпущено горячей воды" отражается объем горячей воды, отпускаемой населению и бюджетофинансируемым организациям на нужды горячего водоснабжения.
12. В графе 5 указывается объем пропуска сточных вод, принятых от населения, бюджетофинансируемых организаций, промышленных и прочих коммерческих потребителей услуг.
Объем сточных вод определяется по предъявленным абонентам счетам, которые учитывают, как правило, нормативы потребления услуг водоотведения, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации для населения и бюджетофинансируемых организаций.
Для промышленных и прочих коммерческих потребителей объем пропуска сточных вод определяется на основании лимитов (нормативов), согласованных между потребителем и исполнителем услуг в договорах на предоставление услуг. На основании договоров может учитываться и объем пропуска сточных вод от бюджетофинансируемых организаций (при отсутствии нормативов).
Данные строк 02 и 03 графы 5 в годовом отчете должны быть равны соответствующим показателям в форме N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)".
Информация по вывозу жидких бытовых отходов от многоквартирных домов в разделе 1 не отражается.
13. В графе 6 отражается объем отпущенной теплоэнергии на отопление населению, бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям, который определяется на основании показаний измерительных приборов учета, а в случае их отсутствия по установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативам или по договорам на предоставление услуг.
Не включается в объем отпущенной теплоэнергии на отопление объем теплоэнергии, используемой на собственные нужды организации.
Кроме того, по строке 06 отражается поставка твердого топлива населению и бюджетофинансируемым организациям для печного отопления. Данный показатель показывается в тоннах условного топлива.
В графе 7 отражается объем отпущенной теплоэнергии на горячее водоснабжение населению, бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям, который определяется на основании показаний измерительных приборов учета, а в случае их отсутствия по установленным нормативам или по договорам на предоставление услуг.
Не включается в объем отпущенной теплоэнергии на горячее водоснабжение объем теплоэнергии, используемой на собственные нужды организации.
Объем теплоэнергии на отопление и горячее водоснабжение, отпущенный населению и бюджетофинансируемым организациям, в годовом отчете должен быть равен соответствующим показателям в форме N 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией".
14. В графе 8 указывается объем электроэнергии, отпущенной населению, бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям, который определяется на основании показаний измерительных приборов учета, а при их отсутствии - по установленным нормативам или по договорам на предоставление услуг.
В графе 8 по строке 03 отражается расход электроэнергии на освещение бюджетофинансируемых организаций, а также на уличное освещение.
В общем объеме отпущенной электроэнергии не учитывается электроэнергия, потребляемая на собственные нужды организации.
15. В графе 9 отражается объем сетевого газа, отпущенного населению, бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям.
Этот объем для населения определяется на основании показаний измерительных приборов учета, а при их отсутствии - на основании нормативов потребления газа, числа газифицированных квартир по направлениям использования газа (на цели пищеприготовления, отопления, горячего водоснабжения, вентиляции и другие санитарно-гигиенические нужды).
Отпуск газа бюджетофинансируемым организациям включает расход газа на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и другие санитарно-гигиенические нужды жилых зданий и бюджетофинансируемых организаций, осуществляемый от котельных независимо от их мощности и статуса (коммунальные или промышленные).
Определение объемов отпуска газа бюджетофинансируемым организациям, промышленным и приравненным к ним потребителям производится либо на основании нормативов (лимитов) газопотребления, либо на основании договоров на предоставление услуг газоснабжения.
Не включается в общий объем отпущенного сетевого газа объем газа, используемого на собственные нужды организации.
16. В графе 10 приводится объем сжиженного газа (без автогаза), отпущенного населению, бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям.
Все указанные выше показатели необходимо заполнять на основании данных бухгалтерского учета. В частности, натуральные показатели, характеризующие объем отпущенных услуг (по каждому виду), должны соответствовать указанным показателям, приведенным в формах 6в, 6к, 6т, 6гвс, 6э "Отчетные калькуляции себестоимости отпущенных услуг" по видам деятельности.
Раздел 2. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства
17. В разделе приводятся данные, отражающие результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги.
Раздел состоит из трех частей. В первой отражаются "доходы и расходы" организаций ЖКХ, во второй - "объемы и направления использования финансовых средств", в третьей - "дебиторская и кредиторская задолженности".
Данные по всем показателям раздела распределяются по видам жилищно-коммунальных услуг (графы 3-11). К прочим организациям (графа 11) относятся организации, выполняющие работы по благоустройству территории.
Формирование общих экономических показателей данного раздела и отражение этих показателей по соответствующим строкам формы осуществляются на основании бухгалтерского синтетического и аналитического учета в соответствии с нормативно-законодательными актами по бухгалтерскому учету и данными первичного учета.
18. Бюджетное финансирование (строка 16) учитывается в общей сумме доходов (строки 07, 08) в соответствии с частью II Налогового кодекса Российской Федерации.
Доходы и расходы
19. По строке 07 "Общая сумма доходов от реализации услуг с учетом финансирования из бюджетов всех уровней" показываются доходы (по ТСЖ, ЖК и ЖСК показываются обязательные платежи и (или) взносы) без налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей. Общая сумма доходов отражается с учетом фактически начисленных отдельным категориям граждан сумм социальной поддержки и субсидий по оплате ЖКУ, которые подлежат возмещению из бюджета непосредственно организации, то есть суммы начисленных льгот и субсидий из данных строки 07 не вычитаются. Указанные доходы равняются доходам от основного вида деятельности организации и ее доходам от других видов деятельности.
20. По строке 08 организация показывает доходы от основного своего вида деятельности, отражая их в соответствующей графе. Данные по строке 08 отражаются с учетом бюджетного финансирования, которое подлежит возмещению из бюджета непосредственно организации.
В графе 3 по этой строке указываются доходы, связанные с реализацией услуг по содержанию жилищного фонда, состоящие из оплаты, начисленной по действующим тарифам, сумм (начисленных) за площадь, занятую под специализированным жилищным фондом, арендной платы за сданные помещения.
Кроме того, в графе 3 отражается информация по вывозу жидких бытовых отходов от многоквартирных домов, так как Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, вывоз жидких бытовых отходов от многоквартирных домов отнесен к жилищной услуге.
Организации, оказывающие услуги по вывозу жидких бытовых отходов от организаций и населения, проживающего в индивидуальных жилых домах, данные финансово-хозяйственной деятельности отражают по графе 5 как услуги по водоотведению.
Не учитывается в графе 3 плата за наем, так как указанная плата является финансовыми ресурсами собственников жилищного фонда и не является доходом жилищной организации.
21. По строке 09 показываются доходы в размере начисленных непосредственно населению платежей по установленным для него тарифам за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, т.е. начисление и сбор платежей осуществляется организацией напрямую от населения. Суммы социальной поддержки и субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставленные отдельным категориям граждан не вычитаются из доходов, отражаемых по строке 09.
22. По строке 10 отражаются доходы, начисленные за предоставленные жилищно-коммунальные услуги бюджетофинансируемым организациям по установленным для них тарифам.
23. По строке 11 отражаются доходы, начисленные за предоставленные коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг. В случае осуществления начисления и сбора платежей с населения за оказанные ему коммунальные услуги ресурсоснабжающей организацией через ТСЖ и управляющие компании, информация о начислении платежей ТСЖ и управляющим компаниям отражается как доход от реализации услуг исполнителям коммунальных услуг (строка 11).
24. По строке 12 "Общая сумма расходов по реализации услуг" отражаются затраты, связанные с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг.
Формирование показателей по элементам затрат, их составным частям и отражение этих показателей по соответствующим строкам формы осуществляется на основании бухгалтерского учета в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами по бухгалтерскому учету.
Юридические лица, применяющие упрощенную систему налогообложения, заполняют данный раздел на основе Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, утвержденной приказом Минфина России от 22 октября 2012 г. N 135н (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2012 г. N 26233), а также на основе первичной учетной документации, отражающей все хозяйственные операции.
25. По строке 13 показываются расходы по основному виду деятельности организации, которые отражаются в соответствующих графах.
26. По строке 14 показываются затраты на ремонт и техническое обслуживание основных средств, а по строке 15 - инвестиционные расходы по реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.
По строке 14 в графе 3 показываются затраты на капитальный ремонт жилищного фонда, оплата которого осуществляется собственниками жилых помещений в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, включая объемы бюджетного финансирования, по мере расходования данных средств на выполнение работ.
Объемы и направления использования финансовых средств
27. По строке 16 отражаются фактические объемы финансирования из бюджетов всех уровней, поступившие на счета организации за отчетный период, с учетом поступлений средств по долговым обязательствам за предыдущие годы.
По этой строке не отражаются объемы финансирования из бюджетов всех уровней: финансирование организаций ЖКХ на подготовку к зиме и финансирование целевых программ (антикризисная, внедрение приборов учета, ликвидация стихийных бедствий и прочие).
Объемы бюджетного финансирования на проведение капитального ремонта многоквартирных домов отражаются по строкам 07, 08, 16, а также по строке 14 по мере их освоения (расхода).
28. По строке 17 (из строки 16) выделяются объемы финансирования, фактически выделенные из бюджета в отчетном периоде для компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, или на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.
Дебиторская и кредиторская задолженности
29. По строке 18 учитывается общая сумма дебиторской задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги всех групп потребителей: населения, бюджетофинансируемых организаций, промышленных и прочих коммерческих потребителей, а также бюджетов всех уровней с распределением в строках 19-22, 24 по видам дебиторов.
30. По строке 23 (из строки 22) отражается дебиторская задолженность, образовавшаяся за счет неплатежей населения, которая нереальна к взысканию (безнадежная задолженность).
Согласно п. 2 ст. 266 НК РФ безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности (общий срок исковой давности установлен статьей 196 ГК РФ и составляет три года), а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации.
Безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) также признаются долги, невозможность взыскания которых подтверждена постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, вынесенным в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возврата взыскателю исполнительного документа по следующим основаниям:
Невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;
У должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
31. По строке 25 (из строки 24) показывается дебиторская задолженность, образовавшаяся за счет неплатежей исполнителей коммунальных услуг, которая нереальна к взысканию (безнадежная задолженность).
32. По строке 26 (из строки 18) показывается просроченная дебиторская задолженность. Просроченная дебиторская задолженность - причитающаяся предприятию от юридических и/или физических лиц сумма долга, установленные сроки оплаты которого истекли.
33. По строке 27 приводится общая сумма кредиторской задолженности за приобретенные товарно-материальные ценности, топливо, теплоэнергию, электроэнергию и др., а также бюджетам всех уровней.
По строке 28 приводится общая сумма кредиторской задолженности бюджетам всех уровней, а по строке 29 в графах 3-11 - задолженность в федеральный бюджет.
По строке 30 "Кредиторская задолженность за поставку топливно-энергетических ресурсов" отражается общая сумма кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства за приобретенные топливно-энергетические ресурсы (теплоэнергию, электроэнергию и газ) и потребленные как на собственные нужды (отопление здания и т.д.), так и непосредственно в процессе производства и реализации услуг, например, электроэнергия для выработки тепла и передачи его на сторону.
По данной строке задолженность за горюче-смазочные материалы не отражается.
По строке 31 (из строки 27) показывается просроченная кредиторская задолженность. Просроченная кредиторская задолженность - своевременно не произведенные предприятием платежи поставщикам, кредитным учреждениям, финансовым, налоговым органам, фондам, работникам.
Показатели отражаются нарастающим итогом по состоянию на конец отчетного периода.
Раздел 3. Оплата населением жилищно-коммунальных услуг
Все стоимостные показатели в разделе 3 показываются с учетом НДС.
34. В разделе отражаются данные о стоимости оказанных населению жилищно-коммунальных услуг по видам, начисленных и фактически собранных с населения платежах за эти услуги, суммах компенсаций из бюджетов всех уровней на предоставление социальной поддержки и субсидий гражданам, возмещении населением затрат на предоставление услуг.
Достоверность показываемых в этом разделе данных имеет исключительное значение, поскольку эти данные используются при формировании финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации.
В графе 3 по строкам 32-52 приводятся данные о начисленных (предъявленных) населению жилищно-коммунальных платежах за соответствующие виды услуг. В графе 4 - данные о фактически собранных в отчетном периоде с населения платежах за жилищно-коммунальные услуги с учетом оплаты задолженности за предыдущие годы. Если в субъекте Российской Федерации социальная поддержка и субсидии предоставляются в виде скидок, то суммы начисленных и фактически собранных с населения платежах отражаются без суммы социальной поддержки и субсидий.
В отличие от строки 09 раздела 2, которая содержит в своем составе суммы предоставленных по отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и субсидий на оплату ЖКУ, в графах 3, 4 раздела 3 данные о начисленных населению платежах и фактически оплаченных платежах должны быть показаны без этих сумм, то есть в размере средств, которые потребитель должен непосредственно внести в оплату услуг.
В случае если гражданам перечисляются денежные компенсации на предоставление социальной поддержки на оплату ЖКУ на банковские счета, через организации связи и так далее, данные граф 3, 4 показываются с этими суммами.
35. В графах 5, 6 из строки 16 приводятся данные о фактическом финансировании организаций ЖКХ из бюджетов всех уровней (включая финансирование за прошлые периоды) на предоставление гражданам социальной поддержки и субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг.
В регионах, где суммы предоставленных по отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и субсидий выплачиваются непосредственно населению в денежной форме, графы 5, 6 не заполняются, поскольку эти суммы уже учтены в графах 3, 4.
36. В графе 7 по строкам 32-52 отражается стоимость предоставленных населению услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам, утвержденным органами регулирования, исходя из стопроцентной оплаты их населением.
Экономически обоснованный тариф (ЭОТ) - размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (водо-, тепло-, электро-, газоснабжение и водоотведение), обеспечивающий минимально необходимый уровень возмещения затрат на расширенное воспроизводство с учетом принятой производственной программы предприятия по повышению эффективности деятельности организаций, проведению мероприятий по модернизации и реконструкции эксплуатируемых организацией объектов коммунальной инфраструктуры.
37. В графах 8 и 9 по строкам 32-52 отражается возмещение населением затрат за предоставление ЖКУ с учетом регионального стандарта уровня платежей граждан. Данные графы 8 отличаются от данных графы 3 на сумму предоставленных отдельным категориям граждан социальной поддержки и субсидий на оплату услуг, если в субъекте Российской Федерации они предоставляются в виде скидок. Если граждане получают социальную поддержку в денежной форме через банковские счета, организации связи и другим способом, то данные граф 3 и 8 равны.
Графы 3 и 8 формируются исходя из объема предоставленной услуги в отчетном периоде и тарифа для населения, установленного в отчетном периоде.
В отчетах ЖК, ЖСК, ТСЖ данные графы 8 должны быть равны данным графы 7.
Графа 9 по всем строкам равна сумме граф 4, 5 и 6.
38. В графе 10 показывается общая площадь жилых помещений обслуживаемого жилищного фонда, то есть фонда, по которому начисляются проживающим в нем гражданам платежи за соответствующие виды жилищно-коммунальных услуг.
Общая площадь жилых помещений в обслуживающем жилищном фонде включает площадь всех частей таких помещений, в том числе площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Площадь студенческих общежитий, общежитий для рабочих и служащих включается в графу 10.
Не включаются в общую площадь жилых помещений обслуживаемого жилищного фонда:
лестничные клетки;
нежилые помещения в многоквартирных домах и жилых домах;
площадь детских домов, пансионатов, интернатов, домов для престарелых.
В случае если организация, осуществляющая начисление платежей, не располагает данными об общей площади жилых помещений по тем видам коммунальных услуг, плата за которые взимается не с метража общей площади жилых помещений, допускается заполнение графы 10 по этому виду услуг расчетными данными на основе использования сведений о числе проживающих, социальной норме площади жилого помещения на одного гражданина, нормативах потребления коммунальных услуг. Аналогично возможен обратный расчет числа проживающих (графа 11) по тем видам услуг, где плата взимается с общей площади жилых помещений.
Для организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, ведущих учет по числу абонентов (счетчиков) число проживающих можно рассчитать с использованием данных о числе абонентов (счетчиков) и среднем размере домохозяйства, данные о котором имеются в территориальном органе государственной статистики.
39. В графе 11 указывается число проживающих в обслуживаемом жилищном фонде, которым оказываются жилищно-коммунальные услуги. В числе проживающих учитываются наниматели жилых помещений, проживающие в жилищном фонде социального, либо коммерческого использования, члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также собственники жилья (независимо от возраста) и члены их семей, проживающие в жилищном фонде. Также в графу 11 включается численность проживающих в студенческих общежитиях, общежитиях для рабочих и служащих.
Не учитываются в числе проживающих лица, временно выбывшие с данной площади на срок свыше 6 месяцев. К такой категории относятся учащиеся вузов, средних специальных учебных заведений, общеобразовательных школ, ПТУ, школ-интернатов, которые в период учебы проживают по месту нахождения учебного заведения (в общежитиях, интернатах при школах), а также призванные на службу и другие. Лица, временно отсутствующие по месту постоянного проживания свыше 6 месяцев по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических изыскательных партий, экспедиций и другие), учитываются как постоянно проживающие.
При определении числа проживающих в жилищном фонде, которым оказываются услуги водоснабжения, учитываются проживающие не только в жилищном фонде, оборудованном водопроводом, но и проживающие в жилищном фонде, в котором водоснабжение осуществляется путем доставки воды с помощью специальных транспортных средств (в бочках, цистернах и прочее).
Не включается в графу 11 численность проживающих в детских домах, пансионатах, интернатах, домах для престарелых.
По строке 51 отражается услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая включает сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Строка 51 заполняется, если в субъекте Российской Федерации взимается плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязанность по внесению которой наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Если на территории субъекта Российской Федерации взимается плата за сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, указанная плата включается в состав платы за содержание жилого помещения (строка 34).
40. Справочный раздел (строки 53-58) содержит исходные показатели для расчета удельной величины потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека). Показатели справки заполняются в отчете только за год.
Справочный раздел заполняют организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению. В случае отсутствия такой возможности раздел заполняют организации, владеющие наиболее полной информацией.
По строке 53 в графе 4 отражается объем отпущенной электроэнергии на общедомовые нужды многоквартирных жилых домов на основании показаний измерительных приборов учета, а при их отсутствии - по установленным нормативам или по договорам на предоставление услуг. Показатель рассчитывается согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
По строке 54 в графе 5 приводятся данные по общей площади жилых помещений в многоквартирных жилых домах, которая включает площадь всех частей таких помещений, в том числе площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
К помещениям вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, относится вся площадь жилого помещения за исключением жилых комнат.
По строке 53 в графе 6 приводятся данные по площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.
По строкам 53, 54 в графах 6, 7 отражаются общие площади помещений общего пользования в многоквартирных домах и общие площади многоквартирных домов на основании данных, полученных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (подпункт "е" пункта 6 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124). В случае если данные при заключении договора снабжения не предоставлялись, заполнение указанных граф осуществляется на основании доступных источников информации.
Строку 54 по графе 3 "Отпущено тепловой энергии населению, проживающему в многоквартирных жилых домах" следует заполнять без учета отпуска тепловой энергии на горячее водоснабжение.
______________________________
* Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
** Данное определение используется исключительно для заполнения формы N 22-ЖКХ (сводная).
Обзор документа
Обновлены указания по заполнению формы федерального статнаблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы".
Форма предоставляется органами местного самоуправления, юрлицами, оказывающими жилищно-коммунальные услуги населению и бюджетофинансируемым организациям (включая управляющие организации, ЖК, ЖСК, ТСЖ и др.), ресурсоснабжающими организациями (включая организации, осуществляющие поставку и передачу тепловой энергии, электроэнергии, холодной и горячей воды, газа, отведение сточных вод и др.), а также осуществляющими начисление жилищно-коммунальных платежей (расчетные центры и т. п.), региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по проведению капремонта многоквартирных домов.
Форма не распространяется на организации, предоставляющие коммунальные услуги исключительно коммерческим организациям (промышленным, строительным, сельскохозяйственным, торговым и др.).
Приводятся коды видов деятельности по ОКВЭД2, при осуществлении которых организации должны отчитываться.
Отдельные разделы формы, в первую очередь те, которые характеризуют объемы бюджетного финансирования и направление использования этих средств, должны заполнять организации, которые располагают указанной информацией и через которые осуществляется бюджетное финансирование.
Это, как правило, организации (учреждения) ЖКХ, которые уполномочены органами местного самоуправления распределять бюджетные средства в соответствии с конкретной потребностью организаций ЖКХ. Среди них - организации (учреждения), выполняющие функции заказчика (муниципального заказчика). Если же бюджетные средства организациям ЖКХ распределяются непосредственно органом местного самоуправления, то показатели об объемах бюджетного финансирования на различные цели заполняются его финансовым управлением (департаментом, отделом).
Указания вводятся в действие с отчета за январь-март 2017 г. При этом прежние указания утрачивают силу.
