Проверка наличие основание для неразрешения. Что делать если запрещают въезд в Россию? Можно ли обойти запрет на въезд

Нередко иностранным гражданам не разрешают въезжать на территорию Российской Федерации. Причин этому бывает несколько. Визитеру сообщают о запрете прямо на границе, что нарушает все его планы. Во избежание проблем гостям страны рекомендуют заранее проверить на запрет на въезд в Россию свою персону. Узнать о наличии либо отсутствии запрета можно у себя на родине – через сайт ФМС РФ.

Прибытие в Россию граждан СНГ, иных государств и лиц без гражданства регламентирует соответствующий закон. Он называется «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Согласно федеральному документу, интуристам можно посещать территорию нашей страны при наличии паспорта, визы или ВНЖ.

Срок безвизового пребывания равен 3 месяцам в рамках полугодового коридора. Однако принимающая сторона вправе запретить визитеру пересекать границу державы.

Причины запрета

Закрытие границы для иностранного гражданина регламентирует все тот же закон «О выезде/въезде из/в РФ». Подобные ограничения касаются как посетителей из дальнего зарубежья, так и гостей из СНГ. Запрет на въезд в Россию накладывается по ниже перечисленным причинам.

Однозначный запрет

• Въезжающий представляет опасность для благополучия государства и его жителей.
• Гражданина сочли нежелательным для пребывания.
• В ходе прошлого посещения страны имели место депортация, реадмиссия либо административное выдворение.
• Неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления (тяжкого / особо тяжкого).
• Нарушение сроков безвизового пребывания.
• Отсутствие денег на проживание или финансовых гарантий.

Допустимый запрет

• Использование ложных данных о себе и целях пребывания.
• Предоставление фальшивого паспорта и прочих поддельных документов.
• Наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления (умышленного).
• Совершение административных правонарушений во время предыдущих посещений.
• Уклонение от уплаты налогов либо выплаты штрафа.

До устранения нарушений

В ряде случаев въезд на российскую территорию закрыт до устранения нарушений. После выполнения всех требований гражданину можно будет пересечь границу. Это касается ситуаций:

Российская рабочая виза

• Нарушение правил пересечения границы.
• Несоблюдение таможенных требований и норм санитарии.
• Отсутствие документов, нужных для оформления визы.
• Отсутствие действительного в стране полиса медстрахования.

Таким образом, запрет на въезд в РФ действует по тем же правилам, что и в большинстве стран мира.

Нюансы въездного запрета

Самое частое обоснование запрета – нежелательность пребывания гражданина на территории державы. Соответствующее постановление вправе вынести органы исполнительной власти – ФМС, МВД, ФСБ, Минобороны, МИД, Роспотребнадзор и другие.

«Не въездным» иностранец становится на несколько месяцев либо на 3, 5 или 10 лет. Все зависит от тяжести совершенного правонарушения. В ряде случаев запрет является пожизненным.

Как узнать о запрете

Зачастую гражданин даже не знает, что в его отношении выписан запрет. Это выясняется лишь в момент прохождения пограничного контроля, прямо на пропускном пункте. Чтобы выдворение из страны не стало неприятным сюрпризом, можно узнать о запрете заранее.

Проверка запрета на въезд в РФ доступна на официальном портале ФМС https://www.fms.gov.ru/banner.html. Справка носит сугубо ознакомительный характер. Официальную юридическую информацию (причины, обоснования, сроки) головное ведомство не предоставляет.

За этим следует обращаться в УФМС в регионах – написать заявление лично или через представителя. Именно территориальные подразделения Миграционной службы чаще всего являются инициаторами запрета.

Процедура проверки на сайте

Она бесплатна и очень проста. Иностранцу лишь следует иметь под рукой паспорт (национальный, простой или биометрический «загран»), чтобы выписать данные. Этапы проверки следующие:

• Пройти на сайт ФМС по ссылке http://services.fms.gov.ru/index.htm.
• Откроется страничка с 13 полями.

Образец заполнения формы проверки

• Информация вносится во все поля, отмеченные звездочкой:

• Нажать на кнопку «Отправить запрос», чтобы узнать о запрете либо его отсутствии.

Результат проверки: Въезд открыт

Нажав на кнопку, заявитель соглашается на передачу и обработку ФМС своих персональных данных.

Что делать при наличии запрета

Решения о запрете на въезд в РФ гражданам СНГ и государств мира принимают УФМС в субъектах Федерации. Только орган, запретивший пересечение границы, вправе пересмотреть свое постановление.

Результат проверки: Въезд закрыт

Главные условия для отмены:

• Наличие родственников-россиян (супругов, детей, родителей, братьев/сестер).
• Разрешение на работу на территории России или наличие патентов на трудовую деятельность.
• Получение разрешения на временное проживание либо ВНЖ.

Образец разрешения на временное проживание

• Необходимость экстренного лечения в РФ.
• Учеба в образовательном учреждении с государственной аккредитацией.
• Ошибка со стороны Управления ФМС.

В каждом случае заявитель лично собирает документальные подтверждения. Отделения Миграционной службы сбором таких сведений не занимаются. Вновь открывшиеся обстоятельства изучаются. Возможность отмены запрета согласовывается с ФМС.

Важно! Документы для обжалования решения на иностранных языках обязательно переводятся на русский. Перевод заверяется у российского нотариуса.

Существует еще один вариант отмены запрета. «Отказнику» можно обратиться в суд. Иск предъявляется по месту нахождения ответчика – органа УФМС, инициировавшего запрет. Подобные дела рассматриваются в течение 1 месяца.

Приезжая в новую страну, любой иностранец сталкивается с необходимостью адаптироваться к новым правилам поведения, соблюдать законы другого государства, уважительно относиться к обычаям и традициям местных жителей. Среди мигрантов, прибывающих в Россию, представители самых разных народов и национальностей, по большей части азиатских и европейских. Чрезвычайно важно с первого дня пребывания на территории России соблюдать миграционные правила, не нарушать общественный порядок, не допускать более серьёзных правонарушений, чтобы в дальнейшем не возникло проблем с посещением страны. Кроме того, избежать неприятностей в будущем можно, представив на рассмотрение миграционных служб исключительно правдивые и достоверные сведения о себе, и не прибегая к мошенническим методам при оформлении въездных документов, а изначально проверить наличие запрета на въезд.

Кому грозит запрет

Границу РФ ежедневно пересекают тысячи граждан других государств, прибывающих в нашу страну с самыми разными целями. При определённых обстоятельствах приезжающим может быть запрещён въезд в Россию.

Такая мера регламентирована сегодня статьёй 26 закона 114-ФЗ, где, в частности, сказано, что ограничительные меры могут быть наложены на иностранцев, если:

• прибывающее в страну лицо в момент прибытия в Россию нарушает принятый порядок пересечения границы. В такой ситуации запрет может быть снят, если нарушения будут устранены;
• потенциальный посетитель сообщил миграционным службам при оформлении въездных документов неправдивые данные о себе;
• претендент дважды в течение трёх лет, предшествовавших поездке, был привлечён к админответственности на территории РФ. Такой запрет действует три года с момента вынесения постановления;
• ранее посетитель нарушил требование покинуть территорию страны в течение месяца с момента окончания срока действия разрешения на пребывание. Исключение здесь может быть сделано лицам, не имевшим возможности вовремя выехать из страны по веским причинам, среди которых - тяжёлая болезнь, необходимость экстренного лечения, смерть близких людей, стихийное бедствие;
• прибывающий иностранец является активным участником общественной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ.

В статье 27 того же закона перечислены те категории иностранцев, которым однозначно будет запрещено посещение России.

Гарантированно будет наложен запрет на въезд лицам:

• представляющим собой угрозу нацбезопасности страны, порядку в обществе или здоровью граждан. Например, если у иностранца будет обнаружена ВИЧ-инфекция, ему будет запрещено въезжать в Россию. Во внимание не принимаются те случаи, когда в РФ проживают близкие родственники больного и нет других причин не пускать его в страну;
• ранее выдворенным или депортированным из страны. Срок действия запрета в этом случае может составлять 5 лет (при однократном нарушении) или 10 лет (при многократных случаях выдворений или депортаций);
• переданным властям других стран на основании так называемой реадмиссии, когда одно государство передаёт другому гражданина, нарушающего миграционные правила. Такой запрет длится, как правило, 5–10 лет, но в случаях, когда нарушитель добровольно покидает Россию за свой счёт и всячески содействует МВД, срок ограничений может быть сокращён до трёх лет;
• с непогашенной судимостью за тяжкое правонарушение;
• не имеющим документов, требуемых для получения визы;
• не оформившим медицинскую страховку (кроме сотрудников диппредставительств и членов их семей);
• не сумевшим подтвердить наличие достаточного количества денежных средств для проживания в России;
• включённым в список так называемых нежелательных посетителей нашей страны;
• использовавшим поддельные документы для приезда в Россию;
• имеющим задолженности, оставшиеся после предыдущих посещений России. Такой запрет может быть снят после погашения задолженностей;
• два или более раз допустившим админнарушения в течение года, предшествовавшего поездке в РФ. Срок действия такого запрета - 5 лет;
• значительно превысившим допустимый срок пребывания в РФ.

Иностранцы, имеющие запрет на въезд в РФ, попасть в Россию через территорию Беларуси не смогут, т. к. обе страны входят в Таможенный союз и пересечение границы Беларуси гражданами, присутствие которых в России нежелательно, является незаконным.

Как накладывается запрет

1 миллион 700 тысяч иностранцев и лиц без гражданства уже имеют запрет на въезд в Россию. Определённая часть этих лиц продолжает оставаться на территории РФ. Это происходит вследствие того, что миграционные службы не всегда успевают оформить запрет на каждого иностранца, допустившего 2 или более админнарушений. Запрет накладывается, как правило, при пересечении границы инспектором пограничной службы, который в большинстве случаев является сотрудником ФСБ. Инспектор имеет перед глазами так называемый контрольный список, в который внесены иностранцы, нарушившие правила пребывания на территории РФ или допустившие административное правонарушение. О том, что он внесён в контрольный список, иностранец может не узнать, выезжая из страны, но при следующем посещении РФ ему будет объявлено об этом.

Как самостоятельно проверить запрет на въезд в Россию

Можно проверить самостоятельно, существует ли запрет на въезд в Россию для иностранца. Для этого необходимо зайти на сайт МВД РФ и заполнить анкету.

В анкете необходимо точно указать свои личные данные и отправить запрос на обработку. На электронный адрес отправителя придёт не только ответ на вопрос: «существует ли запрет на въезд в Россию?», но и причины такого запрета при его наличии.

Помимо этого, получить актуальную и достоверную информацию относительно наличия или отсутствия запрета на въезд в страну можно, обратившись непосредственно в одно из отделений ГУ по вопросам миграции при МВД РФ.

Видео: как самостоятельно убедиться в отсутствии запрета на въезд в РФ

Как снять запрет

Снять ограничения на въезд в Россию можно путём обращения в управление по вопросам миграции МВД или через подачу соответствующего иска в суд. Опыт говорит о том, что обращение в МВД, как правило, не приводит к желаемым результатам, и подача иска в суд - более эффективный путь решения проблемы.

Ситуация со снятием запрета осложняется тем обстоятельством, что о его наличии иностранец узнаёт, как правило, на границе от пограничного инспектора. Обжаловать решение иностранец не может, т. к. нет возможности въехать на территорию РФ. Поэтому приходится обращаться к родственникам и знакомым, проживающим в РФ с просьбой выступить в качестве ходатая при подаче обжалования в суд. Если иностранец считает, что запрет был наложен безосновательно или по ошибке, в суд подаётся иск, имеющий целью оспорить такое решение. Если же запрет был наложен справедливо, следует подтвердить, что оснований для действия запрета больше нет, и подать ходатайство о снятии ограничений.

Как на практике происходит снятие запрета? Если иностранец, проживая в России, допустил два административных правонарушения (например, превысил скорость движения автомобиля или переходил дорогу в неположенном месте) и уплатил положенные при этом штрафы, информация об этих нарушениях всё равно остаётся в базе данных МВД и фигурант попадает в контрольный список. Иными словами, погашение штрафов не ведёт к автоматическому снятию ограничений: для этого необходимо обращаться в суд, представлять подтверждающие документы, и только после этого ограничения могут быть отменены. Решение о снятии ограничений принимается, как правило, в течение одного-двух месяцев.

Насколько я знаю, обжалование решения о запрете на въезд осуществляется в судебном порядке. И здесь не обойтись без адвоката, особенно, если запрет застал при въезде в РФ.
Я слышала от сотрудника ФМС, что базы данных обновляются раз в несколько месяцев, поэтому возможна ситуация, когда ты въедешь на территорию РФ, а въезд тебе закрыт.

http://forum.legallabor.ru/viewtopic.php?t=29

Даже если уже есть решение суда о снятии запрета на въезд, в базе данных МВД информация может оставаться, поэтому при пересечении границы решение суда следует иметь при себе. Надо помнить, что и этого может оказаться недостаточно, т. к. в решении о снятии должно быть указано, кто и в какие сроки должен удалить данные фигуранта из базы данных, т. е., если пограничник не пропустит иностранца, формально в этом случае он будет прав.

Можно ли временно приостановить действие запрета

Процедура снятия запрета на въезд включает множество юридических нюансов, разобраться с которыми часто можно только с помощью специалистов. Например, типичная ситуация, когда иностранец не может лично подать апелляцию в суд, может быть решена путём обращения за помощью в одну из специализированных организаций, которая, действуя от имени иностранца, подаёт такую апелляцию. Если ходатайство правильно составлено и достаточно мотивировано, суд может приостановить действие запрета на определённый срок, что даёт право иностранцу оставаться в стране до принятия судом окончательного решения.

В любом случае каждое ходатайство рассматривается индивидуально, т. к. не существует двух одинаковых прецедентов: всегда принимается во внимание степень тяжести допущенного правонарушения, личные обстоятельства заявителя и т. д. Достаточно часто судебные инстанции снимают запрет или сокращают срок его действия ввиду несоразмерности такой меры совершённому правонарушению. Иногда запрет снимается в случаях, когда нарушение было допущено в силу непреодолимых обстоятельств или если иностранец имеет близких родственников в России. Основанием для снятия ограничений в этом случае может служить Европейская Конвенция по правам человека, декларирующая неприкосновенное право каждого человека на неприкасаемость личной жизни и предусматривающая вмешательство в приватную жизнь только в целях защиты национальной безопасности страны.

Среди прочих причин, по которым может быть снят запрет на въезд: наличие ВНЖ в России или обучение на дневном отделении в российском вузе. Помимо этого, ограничения могут быть отменены, если иностранец нарушил сроки пребывания в России из-за болезни и необходимости срочного лечения.

Проверка на запрет въезда в Россию для иностранного гражданина является важной процедурой. Это позволит исключить ситуацию, когда на границе мигрант узнает о том, что доступ ему запрещен. Выполнить проверку достаточно просто, нужно просто обратиться к официальному сайту Федеральной Миграционной Службы, где есть специальный раздел.

До недавнего времени УФМС России была отдельным ведомством, которое занималось вопросами контроля и надзора, а также предоставлением услуг в сфере миграционной политики. Сегодня служба является структурным подразделением МВД России, но по-прежнему занимается вопросами миграции.

Деятельность УФМС России

Все сведения о деятельности главного управления федеральной миграционной службы России сосредоточены на официальном сайте ведомства. Здесь можно получить полезную информацию гражданам, которые желают получить государственные услуги. Кроме того, на сайте присутствуют следующие разделы:

• подразделения в регионах;
• госпрограмма по содействию добровольного переселения в РФ соотечественников.

А также прочие ресурсы, которые будут полезны многим, кто нуждается в решении вопросов, связанных с миграционной политикой. Одним из самых востребованных разделов является УФМС проверка на запрет въезда иностранного гражданина.

Как проверить возможность въезда в РФ иностранца?

На официальном сайте Федеральной Миграционной Службы существует два варианта проверки возможности внесения мигранта.

Проверка действительности приглашений

Если въезд осуществляется по приглашению, следует, в первую очередь, обратиться к проверке этого документа. Обратившись к специальному разделу, необходимо ввести данные приглашения:

• его номер,
• серию
• и номер бланка.

Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации

Если приглашения нет в черном списке, следует приступить к проверке наличия оснований, запрещающих въезд в Россию.

Для этого необходимо войти в специальный раздел и заполнить поля, которые предлагаются. Это сведения о личных данных:

Информация будет представлена оперативно. Несмотря на то, что на странице оговаривается о том, что она не является юридически значимой, ей можно доверять. Сведения поступают из территориальных подразделений.

Если пользователь узнал, что его имя занесено в черный список, он должен узнать причину. А для этого потребуется подать заявление в УФМС России.

Когда человек едет в Россию, нет стопроцентной гарантии, что у него удастся попасть на территорию страны. Иногда человек даже не знает, что него наложены ограничения на въезд, пока не доезжает до границы и не сталкивается с неприятным сюрпризом. Потому на всякий случай не будет лишним проверить, наложены на человека санкции или нет. Тем более что сейчас это стало делаться совершенно просто.

Как осуществляется проверка

До 2014 года, иностранцам было проблематично узнавать о том, есть ли решение о запрете на въезд. Но с 2014 года всё упростилось – изменения были приурочены к Олимпиаде в Сочи. Теперь достаточно лишь заполнить небольшую форму на сайте, чтобы получить актуальную информацию о том, есть ли человек в и на какой период времени он туда внесён (этот период обычно составляет от нескольких месяцев до 10 лет.).

Для проверки необходимо сделать следующие действия:

• Сначала иностранный гражданин заходит на официальный сайт ФМС России . Там ему нужно перейти в раздел с наименованием «Информационные сервисы»;
• В этом разделе ему нужно перейти к специальной форме, которая позволяет уточнить срок, а также факт нахождения в чёрном списке ФМС;
• Далее необходимо ввести личные данные, включающие в себя:
  • Ф.И.О. на русском (обязательно на русском)
  • имя и фамилию латиницей (как в заграничном паспорте, если таковое написание имеется)
  • дату рождения
  • номер удостоверяющего документа
  • тип документа (национальный паспорт, загранпаспорт, биометрический загранпаспорт)
  • страну, что его выдала
  • гражданство
  • срок, когда данный документ заканчивает своё действие
• После этого вводится проверочная комбинацию символов для защиты от «роботов», после чего отправляется запрос. Ответ, который придёт на него, позволит узнать, имеется ли запрет на въезд в Россию – и, если он имеется, то на какой именно срок он распространяется.

Учтите, что сведения, которые предоставляются на сайте ФМС, не являются юридическим подтверждением факта нахождения в чёрном списке. Они носят лишь справочный характер. Потому, чтобы не возникло каких-то негативных ситуаций, необходимо лишний раз уточнить в миграционной службе, верны ли эти сведения. Если верны, то тогда можно без опаски отправляться в Россию, проблем на въезде не возникнет.

Что делать дальше?

Когда онлайн проверка запрета на въезд в Россию была осуществлена, может быть выявлено, что въезд запрещён. Тогда необходимо принимать соответствующие меры, которые помогут попасть на территорию страны, если у вас на это имеются объективные причины.

Есть ряд случаев, когда человеку могут разрешить посещение страны, даже если формально у него имеется запрет на въезд. Это случаи, когда иностранец:

• Не может покинуть территорию РФ по причине смерти или тяжёлой болезни родственника, проживающего на территории РФ;
• Учится в образовательной организации высшего образования/в профессиональной;
• Имеет вид на жительство;
• Образовательной организации на очной форме обучения;
• Состоит в близком родстве с кем-либо из граждан РФ;
• Имеет разрешение на временное проживание на территории РФ;
• Имеет нижестоящего суда об административном выдворении человека за территорию страны;
• Имеет патент/разрешение на работу на территории РФ.

В таком случае необходимы подтверждающие документы, которые докажут вышеуказанные факты. Когда они будут собраны, решение о невъезде в страну может быть отменено как минимум на какое-то время. Но если объективных причине нет – Россию придётся покинуть.