Виды подтверждения соответствия

Существуют два вида подтверждения соответствия: обязательное и добровольное подтверждение соответствия (сертификация).

• 1) Обязательная сертификация. Этот вид сертификации является средством государственного контроля над безопасностью продукции. Он осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия продукции, процесса или услуги требованиям технических регламентов и обязательным требованиям стандартов.
• 2) Добровольная сертификация. Этот вид сертификации проводится по инициативе заявителя (изготовителя, продавца или исполнителя) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

Понятия сертификата и знака соответствия, декларации о соответствии

декларация сертификат потребительский экспертиза

Сертификат соответствия - название документа, которым завершается процесс сертификации. Это название единое для сертификатов, выдаваемых в системах обязательной и добровольной сертификации. Порядок и условия оформления, выдачи и регистрация сертификатов устанавливается в каждой системе сертификации.

Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Знак соответствия должен быть зарегистрирован в установленном порядке в Госстандарте России.

Декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

• - принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
• - принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона).

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), предоставляет сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия распространяется на продукцию и услуги, связанные с обеспечением безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Законодательно закрепленные требования к этим товарам должны выполняться всеми производителями на внутреннем рынке и импортерами при ввозе на территорию России.

Номенклатура товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации, определяется Госстандартом России. Работы по обязательной сертификации осуществляются органами по сертификации и испытательными лабораториями, аккредитованными в установленном порядке в рамках существующих систем обязательной сертификации. Головными органами этих систем являются государственные учреждения Госстандарт, Госстрой, Госгортехнадзор и др.

Запрещается рекламировать продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но не имеющей сертификата соответствия. Запрещается реализация импортной продукции, подлежащей обязательной сертификации, без сертификата, выданного и признанного в установленном порядке. В целях облегчения для импортеров пересечения таможенной границы товарами в контрактах на поставку необходимо предусматривать наличие сертификата и маркировку знаком соответствия. Сертификация продукции может быть выполнена аккредитованным российским органом по сертификации либо зарубежным органом, сертификаты и знаки соответствия которого признаются компетентным органом России.

Оплата работ по обязательной сертификации производится заявителем в порядке, установленном Госстандартом России и другими государственными органами. Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации, относится на ее себестоимость. Указанное отнесение средств распространяется на заявителя независимо от того, является ли он изготовителем, продавцом или исполнителем.

Участниками обязательной сертификации являются: Госстандарт России, другие государственные органы управления, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации.

Орган по сертификации: сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия; проводит идентификацию продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами системы сертификации; приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов; осуществляет в установленном порядке инспекционный контроль за сертифицированной продукцией; предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции. Орган по сертификации и его сотрудники несут юридическую ответственность за нарушение правил сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

• - принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);
• - обязательной сертификации.

Термин "сертификация" впервые сформулирован и определен спе­циальным Комитетом ИСО по вопросам сертификации СЕРТИКО (ныне КАСКО) и включен в Руководство № 2 ИСО (ИСО/МЭК 2) версии 1982 г. Согласно этому документу "сертификация соответ­ствия представляет собой действие, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что изделие или услуга соответствуют определенным стандартам или другому нормативному документу ". Данное определение положено в осно­ву принятому сегодня понятию сертификации соответствия в си­стеме сертификации ГОСТ Р. В настоящее время под сертифика­цией соответствия понимается "действие третьей стороны, дока­зывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услу­га соответствует конкретному стандарту или другому норматив­ному документу ".

По сравнению с определением, данным в 1982 г., в понятие "сертификация соответствия" внесены существенные изменения.

Во-первых, сертификация соответствия теперь непосредственно связана с действием третьей стороны, которой является "лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рас­сматриваемом вопросе" (ИСО/МЭК 2).

Во-вторых, действие по оценке соответствия должно произво­диться "должным образом", что свидетельствует о наличии строгой системы сертификации, располагающей правилами, процедурами и управлением для проведения сертификации соответствия.

В-третьих, значительно расширяется область распространения сертификации соответствия. В определении ей подлежат продукция, процессы и услуги, в том числе процессы управления качеством на предприятиях (системы управления качеством и системы эколо­гического управления) и персонал.

И наконец, сертификация - это действие, и ее необходимо рассматривать как процесс, определив его структуру, входные и выходные данные, механизмы управления и обеспечения ресур­сами.

Выходными данными (показателями качества) сертификации являются ее достоверность и беспристрастность.

Достоверность оценки соответствия объекта сертификации тре­бованиям нормативных документов определяется технической компетентностью органов по сертификации и испытательных ла­бораторий. Беспристрастность в получении результатов сертифи­кации зависит от степени независимости заинтересованных сто­рон - производителя и потребителя.

Таковы два критерия обеспечения качества сертификации. Ме­ханизм достижения соответствия этим критериям заложен в так называемой "петле качества". Она представляет собой взаимодей­ствие элементов полного цикла производства продукции (процесса, услуги), влияющих на качество. Проанализируем "петлю качества" применительно к процессу сертификации (рис. 11.1).

На стадии маркетинга и изучения спроса качество сертифика­ции закладывается анализом и выбором системы сертификации со­гласно правилам, по которым будет проводиться оценка соответ­ствия и определение области аккредитации органа по сертификации и испытательных лабораторий. На данном этапе необходимо учиты­вать проблемы признания результатов испытаний и сертификации на конкретные виды продукции и услуг в разных странах.

На стадии проектирования процесса сертификации должны быть учтены все факторы, влияющие на качество: пожелания кли­ентов, требования законодательства, а также организационные, технические и научно-методические аспекты деятельности орга­нов по сертификации и испытательных лабораторий.

Ресурсы, необходимые для проведения сертификации, вклю­чают наличие в органе сертификации и испытательной лаборато­рии: квалифицированного персонала; специализированных поме­щений; фонда нормативных документов; средств измерений, ис­пытаний и контроля; современной оргтехники. Ресурсы для сертификации должны отвечать установленным требованиям. Их соответствие проверяется при аккредитации органов по сертифи­кации и испытательных лабораторий

Процессы сертификации, например отбор образцов для ис­пытаний, проведение инспекционного контроля или обработка заявки, должны быть разработаны таким образом, чтобы гаранти­ровалась уверенность в достижении достоверности и беспристрас­тности сертификации. Все процессы необходимо планировать так, чтобы существовала возможность внутренних и внешних прове­рок качества работ (аудитов), проведения корректирующих ме­роприятий. Важное значение имеет документирование и сохране­ние архивов всех процессов, обеспечение конфиденциальности информации, содержащей коммерческую тайну.

Проведение сертификации заключается в испытании образ­цов продукции (услуг), оценке систем качества и принятии реше­ний об их соответствии. Процесс сертификации должен соответ­ствовать правилам системы сертификации, выбранной схеме и внутренним инструкциям органа по сертификации или испыта­тельной лаборатории.

Обеспечение качества сертификации невозможно без прове­дения контроля процессов оценки соответствия. Это достигается наличием систем периодического внутреннего и внешнего аудита. Внутренний аудит выполняют работники органа по сертифика­ции или испытательной лаборатории, чаще его проводит специ­ально назначенный ответственный за качество. Результаты аудита являются информацией для руководства о проведении корректи­рующих мероприятий.

Внешний аудит осуществляют органы по аккредитации в рам­ках инспекционного контроля или независимые эксперты. Все виды контроля там, где это возможно, проводятся на основе статисти­ческих методов. Окончательный контроль результатов сертифика­ции осуществляется при принятии решения о выдаче сертификата.

На стадии оформления сертификата соответствия и лицензии на право использования знака соответствия должны соблюдаться требо­вания к форме и содержанию, обеспечивающие их максимальную информативность и значимость. Каждый сертификат, независимо от системы сертификации, должен иметь: название объекта сертифика­ции; нормативный документ, которому он соответствует; название органа по сертификации, который выдал сертификат; дату выдачи; срок действия; отметку об аккредитации органа по сертификации.

Качество послесертификационной деятельности определяется следующими элементами "петли качества":

Реестром сертифицированной продукции, услуг, систем ка­чества или персонала, который должен содержать всю необходи­мую информацию об объекте сертификации и быть доступным широкому кругу пользователей;

Инспекционным контролем за сертифицированной продук­цией со стороны органа по сертификации;

Информационной деятельностью органа по сертификации, которая заключается в предоставлении общественности сведений о результатах сертификации, обмене опытом о проведении серти­фикации на национальном и международном уровнях между за­интересованными структурами.

По истечении срока действия сертификата соответствия зая­витель может принять решение о новой сертификации, которая предполагает повторение всех указанных в "петле качества" про­цедур, но с учетом фактора времени.

Все это означает постоянное развитие сертификации как про­цесса установления соответствия и показывает необходимость ее проведения для цивилизованных рыночных отношений.

Ведущие экономические державы начали развивать процессы сертификации в 20-30-е годы XX в. В 1920 г. Немецкий институт стандартов (DIN) учредил в Германии знак соответствия стан­дартам DIN, который распространялся на все виды продукции, за исключением газового оборудования, оборудования для водо­снабжения и некоторой другой продукции, для которой предус­мотрен специальный порядок проведения испытаний образцов и надзора за производством. Знак DIN зарегистрирован в ФРГ в со­ответствии с законом о защите торговых знаков.

Примером сертификации конкретного вида продукции слу­жит система сертификации электротехнического и электронного оборудования, действующая под эгидой Немецкой электротехни­ческой ассоциации (VDE). Это одна из первых систем, созданных в стране в начале 20-х годов. По соглашению с DIN она организу­ет разработку национальных стандартов в области электротехни­ки, электроники и связи и осуществляет руководство системой сертификации этого оборудования. Она располагает Институтом по испытаниям и приемке, имеющим свои испытательные под­разделения и осуществляющим функции национального органа поверки средств измерений.

Под эгидой VDE действуют четыре системы сертификации со своим знаком соответствия стандартам (рис. 11.2):

Рис. 11.2. Знак соответствия стандартам VDE

Электротехнического оборудования для бытового примене­ния, осветительного оборудования, трансформаторов безопасно­сти (класса III), телевизионного и радиооборудования и др.;

Электрических кабелей и шнуров;

Оборудования на излучаемые от него электромагнитные по­мехи;

Изделий электронной техники.

В Великобритании сертификация, как и в Германии, охваты­вает многие отрасли промышленности и виды товаров. В этой стране действует несколько национальных систем сертификации, наи­более известная - Британского института стандартов. Для про­дукции, сертифицируемой в этой системе, учрежден специаль­ный знак ("бумажный змей") соответствия британским стандар­там, зарегистрированный и охраняемый законом. Вид этого знака, а также некоторых других, применяемых за рубежом, представлен на рис. 11.3. Метка в виде бумажного змея является зарегистриро­ванным товарным знаком. Название "бумажный змей" связано с формой символа, которым маркируется прошедшая сертифика­цию продукция, BSI (British Standardization Institution).

Во Франции в 1938 г. декретом была создана национальная система сертификации знака NF (Французский стандарт). Ответственность за общую организацию и руководство системой была возложена на Французскую ассоциацию по стандартизации (AFNOR). Система сертификации знака NF означает, что продук­ция, прошедшая сертификацию в соответствии с установленными правилами, полностью удовлетворяет требованиям французских стандартов. Таким образом, в основе системы лежат исключитель­но национальные стандарты, подготавливаемые и утверждаемые AFNOR. Знак NF зарегистрирован во Франции в соответствии с законом о торговых и сервисных знаках.

Наличие большого числа национальных систем сертификации в странах Западной Европы, основанных на нормативных доку­ментах этих стран, привело к ситуации, когда однородная про­дукция оценивалась разными методами по различным показате­лям. Это явилось техническим препятствием в торговле между стра­нами-членами Европейского Союза (ЕС) и мешало реализации цели "пространство без внутренних границ, в котором обеспечи­вается свободное перемещение людей, товаров и услуг".

Различия в сертификации соответствия касались также и ад­министративных аспектов. В результате технические барьеры, обус­ловленные различными нормативными документами, преодоле­вались в стране-импортере путем повторения процедур сертифи­кации, которые в стране-экспортере (изготовителе) уже были проведены по действующим там правилам. Решение этой пробле­мы было найдено 21 декабря 1989 г., когда Совет ЕС принял до­кумент "Глобальная концепция по сертификации и испытаниям". Основная идея документа состоит в формировании доверия к то­варам и услугам путем использования таких инструментов, как сертификация и аккредитация, построенным по единым европей­ским нормам. Данное доверие должно быть подтверждено каче­ством и компетентностью (рис. 11.5). Основные рекомендации "Гло­бальной концепции" можно сформулировать в шести тезисах:

1. Поощрение всеобщего применения стандартов по обеспече­нию качества серии EN 29000 и сертификация на соответствие этим стандартам.

2. Применение стандартов серии EN 45000, устанавливающих требования к органам по сертификации и испытательным лабора­ториям при их аккредитации.

3. Поощрение создания централизованных национальных сис­тем аккредитации.

4. Основание организации по испытаниям и сертификации в законодательно нерегулируемой области.

5. Гармонизация инфраструктуры испытаний и сертификации в странах ЕС.

6. Заключение договоров с третьими странами (не членами ЕС) о взаимном признании испытаний и сертификатов.

Рис. 11.5. Формирование доверия к товарам, услугам и процессам в рамках Глобальной концепции ЕС

В отличие от стран Западной Европы в США отсутствуют еди­ные правила сертификации или единый национальный орган по сертификации. Действуют сотни систем, созданных при различ­ных ассоциациях-изготовителей, частных компаниях. Такое же по­ложение в стране со стандартизацией - стандарты разрабатывают сотни организаций, имеющих различный статус.

Несмотря на отсутствие единого национального органа по сер­тификации, на который правительством было бы возложено об­щее руководство работами по сертификации, предпринимаются попытки по созданию общих критериев для действующих серти­фикационных систем. Для этого образована национальная систе­ма аккредитации испытательных лабораторий, создается система регистрации сертификационных систем.

Сертификация в США служит гарантией качества на националь­ном (если орган, при котором она создана, действительно является общенациональным) и международном уровнях. Поэтому, несмот­ря на отсутствие в стране законодательства, устанавливающего обя­зательность сертификации, авторитетом пользуются системы серти­фикации, созданные при таких общепризнанных организациях, как Национальная лаборатория страховых компаний, Лаборатория аме­риканских предприятий газовой промышленности, Испытательный центр сельскохозяйственной техники в штате Небраска и др.

Страны Восточной Европы развивали национальные системы сертификации аналогично западноевропейским странам. В рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) работы по интегра­ции в вопросах сертификации начались в конце 70-х годов. Были разработаны "Основные принципы взаимного признания резуль­татов и контроля качества продукции для заключения двухсто­ронних соглашений" и методические материалы "Типовая форма двухсторонних соглашений о взаимном признании результатов ис­пытаний и контроля качества продукции".

В 1980 г. Институт СЭВ по стандартизации разработал "Общие условия взаимного признания результатов испытаний продукции". Этот документ предусматривал организацию структур для взаим­ного признания во всех странах-участницах соглашения. Предпо­лагалось создание сети управляющих структур, а также аккреди­тованных испытательных лабораторий, которые должны были обес­печивать объективность и достоверность проведенных испытаний, правильное оформление протоколов испытаний и сертификатов.

Известные политические события конца 80-х годов не дали реализоваться планам в рамках СЭВ, но интеграционные процес­сы в мировой экономике заставляют бывшие страны социалисти­ческого лагеря развивать и совершенствовать процессы сертифи­кации и аккредитации, гармонизируя их с общеевропейскими и мировыми стандартами.

Сертификация продукции в Российской Федерации, а до этого в СССР, начала развиваться в 1979 г. после постановле­ния ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении пла­нирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества рабо­ты". Госстандарту совместно с министерствами и ведомствами было поручено утвердить головные организации по государствен­ным испытаниям важнейших видов продукции производствен­но-бытового назначения. Целью такой системы было обеспече­ние достоверной и оперативной оценки качества продукции и предотвращение передачи в производство технически несовер­шенных, конструктивно и технологически недоработанных из­делий, а также систематический контроль за стабильностью качества выпускаемой продукции. Испытательные центры тех лет во многом явились базами для современных испытательных лабораторий. Однако критерии, по которым работали государ­ственные испытательные центры, не согласовывались с требо­ваниями на испытания при сертификации. Принятое в 1986 г. Положение РД 50-598-86 явилось организационно-методическим временным документом, устанавливающим основные пра­вила работ по сертификации продукции машиностроения, про­водимых в рамках международных систем сертификации или двухсторонних (многосторонних) соглашений по сертификации. Согласно Положению, работы по сертификации продукции ма­шиностроения в СССР проводились в следующих направлениях:

Определение перечней продукции, подлежащей сертифика­ции;

Установление сертификационных требований к продукции и введение их в нормативно-техническую документацию на эту про­дукцию;

Разработка документов, устанавливающих правила проведе­ния сертификации конкретной продукции;

Аттестация производства сертифицируемой продукции на предприятиях- изготовителях;

Аккредитация испытательных организаций, определенных для сертификационных испытаний;

Испытания продукции, подлежащей сертификации;

Выдача сертификатов или постановка знаков соответствия;

Надзор и контроль качества сертифицируемой продукции и проведение сертификации в стране;

Участие в международных системах сертификации конкрет­ной продукции или заключение двух- или многосторонних согла­шений по сертификации или взаимному признанию результатов испытаний.

Таким образом, в начале 90-х годов в России сформировалась нормативная и техническая база для создания национальной сис­темы сертификации. Законодательно сертификация как обязатель­ная процедура защиты прав потребителя была введена в действие Законом "О защите прав потребителей". Данным Законом с 1 мая 1992 г. в России введена в действие система обязательной серти­фикации ГОСТ Р.

Деятельность по сертификации в России законодательно регу­лируется и обеспечивается:

Законами "О сертификации продукции и услуг", "О стан­дартизации", "Об обеспечении единства измерений", "О защите прав потребителей";

Подзаконными актами, направленными на решение отдель­ных социально-экономических задач и предусматривающими ис­пользование для этой цели обязательной сертификации;

указами Президента и нормативными актами Правительства России (Постановление от 12.02.94 № 100, распоряжения Прави­тельства РФ от 20.02.95 № 255-р, от 07.07.99 № 776).

Нормативно-методическая база сертификации включает:

Совокупность нормативных документов, на соответствие тре­бованиям которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, устанавливающих методы проверки соблю­дения этих требований (примерно 12 тыс. наименований);

Комплекс организационно-методических документов, опре­деляющих правила и порядок проведения работ по сертификации (серия правил по сертификации и комментариев к ним).

Структура нормативного обеспечения сертификации представ­лена на рис. 11.6.

Основополагающим документом Российской Федерации в об­ласти сертификации является Закон "О сертификации продукции и услуг" № 5151-1 от 10.06.93. В дополнение к нему принят Феде­ральный закон № 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О сертификации продукции и услуг", принятый Го­сударственной Думой 2 июля 1998 г. и подписанный Президентом 31 июля 1998 г. Этот Закон устанавливает правовые основы обяза­тельной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (например, систем качества предприятий) в Российс­кой Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. Он состоит из четырех разделов, объе­диняющих 20 статей. Приведем анализ данного Закона в силу его важности для дальнейшего изучения процессов сертификации.

Раздел первый "Общие положения" включает 6 статей.

Статья 1 "Понятие сертификации" содержит общее опреде­ление сертификации продукции и устанавливает цели проведе­ния сертификации. В Законе выделены следующие цели:

Создание условий для деятельности предприятий, учрежде­ний, организаций и предпринимателей на едином товарном рын­ке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и междуна­родной торговле;

Содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

Защита потребителя от недобросовестности изготовителя (про­давца, исполнителя);

Контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

Подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Статья 2 "Законодательство Российской Федерации о серти­фикации" гласит, что отношения в области сертификации регу­лируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства. Правовое регулирование в области сертификации в соответствии с настоящим Законом является ком­петенцией федеральных органов власти РФ.

Статья 3 "Международные договоры" указывает на руковод­ство международными правилами по сертификации в случаях, ког­да Россия является участником международных систем сертифи­кации.

Статья 4 "Полномочия специально уполномоченного феде­рального органа исполнительной власти в области сертификации"

устанавливает координирующую роль Госстандарта по проведе­нию сертификации как в обязательной, так и в добровольной областях. Для этого определены задачи Госстандарта:

Формирование и реализация государственной политики в области сертификации, установление общих правил и рекомен­даций по проведению сертификации на территории Российской Федерации и публикация официальной информации о них;

Проведение государственной регистрации систем сертифи­кации и знаков соответствия, действующих в Российской Феде­рации;

Публикация официальной информации о действующих в Рос­сийской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и представление ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;

Подготовка в установленном порядке предложений о присо­единении к международным (региональным) системам сертифи­кации, а также заключение соглашений с международными (ре­гиональными) организациями о взаимном признании результа­тов сертификации;

Представление в установленном порядке интересов Россий­ской Федерации в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации как национального органа Россий­ской Федерации по сертификации.

Статья 5 "Система сертификации" определяет понятие и тре­бования к созданию и регистрации систем сертификации в России.

Статья 6 "Сертификат и знак соответствия" дает определе­ние сертификата соответствия как документа, выданного по пра­вилам системы сертификации для подтверждения соответствия сер­тифицированной продукции установленным требованиям. Обще­принятые понятия этих атрибутов сертификации звучат так.

Сертификат соответствия - название документа, которым завершается процесс сертификации. Это название единое для сер­тификатов, выдаваемых в системах обязательной и добровольной сертификации. Порядок и условия оформления, выдачи и регист­рации сертификатов устанавливается в каждой системе сертифи­кации. Знак соответствия - зарегистрированный в установлен­ном порядке знак, которым по правилам, установленным в дан­ной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Знак соответствия должен быть зарегистрирован в установленном по­рядке в Госстандарте РФ

Правила применения знака соответствия в каждой системе сер­тификации определяются этой системой в соответствии с правила­ми, устанавливаемыми Госстандартом России. Изображение зна­ка соответствия в системе ГОСТ Р приведено на рис. 11.7.

0000

Рис. 11.7. Знак соответствия в системе ГОСТ Р

Раздел второй "Обязательная сертификация" содержит 10 статей.

Статья /"Обязательная сертификация" определяет, что дан­ный вид сертификации осуществляется в случаях, предусмотрен­ных законодательными актами Российской Федерации. Организа­ция и проведение работ по обязательной сертификации возлага­ются на Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие го­сударственные органы управления Российской Федерации.

Формы обязательной сертификации продукции устанавлива­ются Госстандартом России либо другими государственными орга­нами управления Российской Федерации, уполномоченными на то в соответствии с настоящей статьей, с учетом сложившейся международной и зарубежной практики.

Запрещается рекламировать продукцию, подлежащую обязатель­ной сертификации, но не имеющую сертификата соответствия. В дополнение к этому в новой редакции Закона говорится, что подтверждение соответствия может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии. Декларация о соответствии, принятая в установ­ленном порядке, регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом.

Статья 8 "Участники обязательной сертификации" опреде­ляет участников обязательной сертификации, которыми являют­ся Госстандарт России, иные государственные органы управле­ния Российской Федерации, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испы­тательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сер­тификации, определяемые в необходимых случаях для организа­ции и координации работ в системах сертификации однородной продукции.

Статья 9 "Правомочия государственных органов управления" указывает, что Госстандарт России и другие государственные орга­ны управления Российской Федерации, на которые законодатель­ными актами Российской Федерации возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации, в пределах своей компетенции:

Создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах;

Осуществляют выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (формы серти­фикации);

Определяют центральные органы систем сертификации;

Аккредитуют органы по сертификации и испытательные ла­боратории (центры) и выдают им разрешения на право проведе­ния определенных видов работ (лицензии на проведение опреде­ленных видов работ);

Ведут государственный реестр участников и объектов серти­фикации;

Устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

Устанавливают правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации;

Осуществляют государственный контроль и надзор, устанав­ливают порядок инспекционного контроля за соблюдением пра­вил сертификации и за сертифицированной продукцией;

Рассматривают апелляции по вопросам сертификации;

Выдают сертификаты и лицензии на применение знака соот­ветствия.

Статья 10 "Обязанности центрального органа системы серти­фикации", которым является орган, возглавляющий систему сер­тификации, определяет две его основные задачи: организацию, координацию и установление правил системы сертификации, а так­же рассмотрение апелляций заявителей по поводу действий орга­нов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

Статья 11 "Обязанности органа по сертификации" гласит, что этот орган сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия; проводит идентификацию продукции, предоставленной для сертификации, в со­ответствии с правилами системы сертификации; приостанавли­вает либо отменяет действие выданных им сертификатов; осуще­ствляет в установленном порядке инспекционный контроль за сер­тифицированной продукцией; предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компе­тенции. Орган по сертификации и его сотрудники несут юриди­ческую ответственность за нарушение правил сертификации.

Статья 12 "Обязанности испытательной лаборатории (цент­ра)" указывает, что испытательные лаборатории (центры), аккре­дитованные в установленном порядке, осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выда­ют протоколы испытаний для целей сертификации.

Испытательные лаборатории являются участниками систем сер­тификации продукции. Протоколы испытаний, выданные этими лабораториями, являются объективной основой для выдачи сер­тификата соответствия или отказа в этом органом по сертифика­ции. Порядок работы испытательных лабораторий и требования к ним устанавливаются нормативными документами, основным из которых является ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2000, соответствую­щий европейской норме EN 45001. Лаборатория и ее сотрудники также несут ответственность за нарушение правил сертификации.

Статья 13 "Обязанности изготовителей (продавцов, испол­нителей)". Изготовители и продавцы продукции, исполнители услуг, чьи результаты труда подлежат обязательной сертифика­ции на территории Российской Федерации, обязаны:

Реализовывать эту продукцию только при наличии сертифи­ката, выданного или признанного уполномоченным на то орга­ном или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке;

Обеспечивать соответствие реализуемой продукции требова­ниям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в ус­тановленном порядке;

Указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соот­ветствие которым сертифицирована или подтверждена деклараци­ей о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если действие сертификата приостанов­лено либо отменено решением органа по сертификации;

Обеспечивать беспрепятственно выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязатель­ную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной

продукцией;

Извещать орган по сертификации в установленном им по­рядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции.

Согласно Закону "О защите прав потребителей" и другим за­конодательным актам, реализация изготовителем (исполнителем), продавцом продукции, подлежащей обязательной сертификации, при отсутствии выданного или признанного сертификата, влечет соответствующую юридическую ответственность предприятия и его сотрудников. Наличие сертификата обязательно для продук­ции, реализуемой на территории Российской Федерации, в том числе импортной. Требования к экспортируемой продукции опре­деляется заказчиком (покупателем).

Статья 14 "Условия ввоза импортируемой продукции" уста­навливает требования к сертификации продукции, ввозимой на территорию РФ и подлежащей обязательной сертификации, в ча­стности, отмечается следующее:

1. В условиях контрактов (договоров), заключаемых на постав­ку в Российскую Федерацию продукции, подлежащей в соответ­ствии с актами законодательства Российской Федерации обяза­тельной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сер­тификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки со­ответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Российской Федерации.

Сертификаты или свидетельства об их признании представля­ются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декла­рацией и являются необходимыми документами для получения раз­решения на ввоз продукции на территорию Российской Федера­ции. В исключительных случаях Правительство Российской Федерации вправе выдавать разрешения на ввоз продукции, пред­назначенной для производственных нужд конкретной организации, без представления в таможенные органы сертификатов или свиде­тельств об их признании при условии последующей сертификации данной продукции на территории Российской Федерации.

3. Порядок ввоза на территорию Российской Федерации про­дукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавлива­ется Государственным таможенным комитетом Российской Фе­дерации и Госстандартом России в соответствии с законодатель­ными актами Российской Федерации.

Закон запрещает реализацию импортной продукции, подле­жащей обязательной сертификации, без сертификата, данного или признанного в установленном порядке.

Статья 15 "Государственный контроль и надзор за соблюде­нием правил обязательной сертификации и за сертифицирован­ной продукцией" состоит из двух пунктов:

1. Государственный контроль и надзор за соблюдением изго­товителями (продавцами, исполнителями), испытательными ла­бораториями (центрами), органами по сертификации правил обя­зательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляется Госстандартом России, иными специально упол­номоченными государственными органами управления Российс­кой Федерации в пределах их компетенции.

2. Непосредственно государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации и сертифицированной про­дукцией проводится должностными лицами, осуществляющими
государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Указанные должностные лица осуществляют государственный контроль и надзор за соблю­дением правил по сертификации и за сертифицированной продук­цией в порядке и на условиях, установленных Законом "О стандартизации".

Должностные лица, осуществляющие непосредственный го­сударственный контроль и надзор за соблюдением правил серти­фикации и сертифицированной продукцией от имени Госстан­дарта России, согласно Закону "О стандартизации", имеют спе­циальное наименование - государственный инспектор (Главный государственный инспектор Российской Федерации по надзору за государственными стандартами; главный государственный ин­спектор республики, края, области, автономной области, ав­тономного округа, города; государственный инспектор).

Статья 16 "Финансирование работ по сертификации и госу­дарственному контролю и надзору" определяет виды деятельнос­ти в области обязательной сертификации, которые должны фи­нансироваться за счет государственных средств. К ним относятся:

Разработка прогнозов развития сертификации, правил и ре­комендаций по ее проведению; обеспечение официальной инфор­мацией в области сертификации;

Участие в работе международных (региональных) организа­ций по сертификации и проведение работ с зарубежными нацио­нальными органами по сертификации;

Разработка и (или) участие в разработке международных (ре­гиональных) правил и рекомендаций по сертификации;

Разработка проектов актов законодательства в области сер­тификации;

Проведение научно-исследовательских и иных работ по сер­тификации, имеющих общегосударственное значение;

Проведение государственного контроля и надзора за соблю­дением правил сертификации и за сертифицированной продук­цией;

Ведение Государственного реестра по сертификации и акк­редитации и архивное хранение материалов по государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия;

Другие работы по обязательной сертификации, определяе­мые законодательством Российской Федерации.

Раздел третий "Добровольная сертификация" включает 3 статьи.

Статья 17 "Добровольная сертификация" указывает на то, что для продукции и услуг, которые не подлежат обязательной сертификации в соответствии с действующим законодательством, по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполни­телей) может проводиться добровольная сертификация в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов. Доброволь­ная сертификация проводится на условиях договора между заяви­телем и органом по сертификации.

Статья 18 "Организация добровольной сертификации" гласит, что подобная сертификация осуществляется органами по сертифи­кации, входящими в систему добровольной сертификации, образо­ванную любым юридическим лицом, зарегистрировавшим в уста­новленном порядке данную систему и знак соответствия в специ­ально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области сертификации. Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо, образовавшее систему доброволь­ной сертификации или взявшее на себя функцию органа по добро­вольной сертификации на условиях договора с юридическим ли­цом, образовавшим данную систему. Орган по добровольной серти­фикации осуществляет сертификацию продукции, выдает сертификаты, а также на условиях договора с заявителем предостав­ляет ему право на применение знака соответствия либо приостанав­ливает или отменяет действие выданных сертификатов.

Статья 19 "Права заявителя" указывает, что при заключении договора на проведение сертификации заявитель вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую инфор­мацию о правилах сертификации продукции, а также определить форму сертификации.

Раздел четвертый "Ответственность за нарушение положе­ний настоящею Закона" состоит из одной статьи 20 "Уголов­ная, административная либо гражданско-правовая ответственность". Юридические и физические лица, а также органы государственно­го управления, виновные в нарушении правил обязательной сер­тификации несут в соответствии с действующим законодатель­ством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.

Другими основополагающими законами, регулирующими де­ятельность по сертификации в РФ, являются Закон "О стандар­тизации" и Закон "Об обеспечении единства измерений", в кото­рых устанавливаются общегосударственные требования к назна­чению, применению и соблюдению стандартов и нормативных документов, в том числе к тем, на соответствие которым прово­дится сертификация, а также устанавливаются требования к орга­низации и проведению измерений, испытаний и контроля, кото­рые составляют объективную основу оценки соответствия про­дукции при сертификации. В настоящее время в процессе разработки находится проект федерального закона "О подтверж­дении соответствия продукции и услуг нормативным требовани­ям", который усовершенствует правовую базу сертификации.

Похожая информация.

Слово «сертификация» образовано от «сертификат» (лат. cer-tum – верно + facere – делать), т. е. «сделано верно». Сертификатом удостоверяют какой-либо факт, например происхождение, подлинность товара и т. д. Наиболее распространенным случаем применения сертификации является подтверждение соответствия какого-либо объекта установленным к нему требованиям (рис. 1.1).

Подтвердить соответствие может каждая из заинтересованных сторон: первая – изготовитель, продавец, исполнитель, вторая – потребитель, заказчик, третья – независимый орган.

Первая сторона подтверждает соответствие посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации.

Декларация о соответствии – документ поставщика продукции (исполнителя работ, услуг), в котором он под свою ответственность письменно заявляет, что поставляемая им продукция (выполняемые работы, услуги) соответствует требованиям стандартов или других нормативных документов.

Противоречие между первой и второй сторонами в оценке соответствия продукции, процесса или услуги одним и тем же требованиям проявляется довольно часто, поэтому наиболее объективной оценкой считают оценку третьей стороной – лицом или органом, признаваемым независимым от участвующих в рассматриваемом вопросе сторон. Участвующие стороны – это, прежде всего, изготовители, продавцы, исполнители, потребители или представляющие их интересы иные субъекты.

Участие третьей стороны в подтверждении соответствия является главным признаком сертификации.

Сертификация – процедура подтверждения соответствия, посредством которой третья сторона письменно удостоверяет, что продукция, процесс или услуга соответствуют заданным требованиям.

Сертификация может носить обязательный или добровольный характер.

Обязательная сертификация – сертификация, которая вводится законами для определенной продукции и проводится уполномоченными на то органами на соответствие законодательным актам, обязательным требованиям технических регламентов, стандартов или других нормативных документов, принятых в соответствии с законодательством.

Обязательная сертификация вводится для защиты интересов населения и государства. Как правило, подтверждаются установленные законом требования безопасности для жизни, здоровья, имущества граждан и окружающей среды. Обязательная сертификация является необходимым условием допуска продукции на рынок и (или) ее использования.

Добровольная сертификация – сертификация, которая проводится по инициативе заявителя в зарегистрированной системе сертификации на соответствие любым требованиям, определяемым заявителем.

Добровольная сертификация является средством повышения конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках.

Обязательная и добровольная сертификации базируются на единых принципах.

Положительный результат сертификации удостоверяется сертификатом соответствия.

Сертификат соответствия – документ, подтверждающий, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Сертификат соответствия оформляют на официальном бланке. Как правило, он содержит информацию об органе, выдавшем сертификат, заявителе, сертифицированной продукции (процессе, услуге), нормативных документах, на соответствие которым проведена сертификация. Сертификат подписывают лица, уполномоченные органом по сертификации, и выдают его заявителю.

Наряду с сертификатом соответствия применяют знак соответствия.

Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам данной системы сертификации подтверждается, что маркированная им продукция соответствует требованиям документов, указанных в сертификате соответствия.

Знак подтверждает не только соответствие продукции, процесса или услуги установленным требованиям, но и что этот факт подтвержден процедурой сертификации. Этим знак соответствия в области сертификации отличается от знака соответствия государственным стандартам. Право на применение знака соответствия предоставляется заявителю специальным разрешением или лицензией, выдаваемыми органом по сертификации.

Знак соответствия может быть нанесен непосредственно на продукцию, на тару, упаковку, на сопроводительную документацию, поступающую к потребителю вместе с товаром, а также использоваться в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках.

Сертификацию проводят в рамках определенной системы сертификации.

Система сертификации – совокупность участников сертификации и правил управления и процедур и может включать несколько подсистем – систем сертификации однородной продукции.

Система сертификации однородной продукции – система сертификации, относящаяся к определенной продукции, процессам или услугам, для которых применяются одни и те же конкретные стандарты, правила и одна и та же процедура.

Систему сертификации однородной продукции может возглавлять центральный орган.

Центральный орган – юридическое лицо, определенное для организации и координации работ в системе сертификации однородной продукции.

Основными участниками системы сертификации являются органы по сертификации и испытательные лаборатории.

Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию.

Орган по сертификации продукции использует для принятия решения о выдаче сертификата результаты испытаний, проведенных испытательной лабораторией, результаты сертификации системы качества или производства заявителя, проведенной органом по сертификации системы качества, или результаты собственной оценки состояния производства.

Непосредственную работу по сертификации проводят эксперты.

Эксперт по сертификации – специалист, аттестованный в установленном порядке для проведения работ по сертификации в определенной области.

Испытательная лаборатория – лаборатория, которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции.

Несколько испытательных лабораторий могут быть объединены общей сферой деятельности и единым руководством. В этом случае применяют термин «испытательный центр».

Для осуществления работ по сертификации органы по сертификации и испытательные лаборатории аккредитуются в установленном порядке и осуществляют свою деятельность в соответствии с их областями аккредитации.

Заявитель – юридическое или физическое лицо, предоставившее продукцию на сертификацию и отвечающее за качество и безопасность этой продукции.

Заявителем может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся изготовителями продукции, подлежащей сертификации, или продавцами этой продукции. В зависимости от результатов сертификации заявителю выдается или не выдается сертификат соответствия.

Держатель сертификата – организация или гражданин, на чье имя выдан сертификат соответствия.

Сертификацию продукции проводят определенным способом, по установленной форме – схеме сертификации.

Схема сертификации – определенная совокупность действий, результаты которых принимаются в качестве доказательств соответствия продукции установленным требованиям.

Схема сертификации продукции может состоять из одной или нескольких способов проверки, таких, как испытания образцов продукции, проверка ее производства, инспекционный контроль сертифицированной продукции.

Продукция, подлежащая сертификации, должна быть определенным образом идентифицирована.

Идентификация продукции – процедура, посредством которой устанавливают тождественность представленной на сертификацию продукции наименованию и другим признакам, указанным в стандартах или технической документации, и информации о продукции. Идентификация проводится заявителем и органом по сертификации.

Сертификационные испытания – испытания образцов продукции для решения вопроса о возможности выдачи сертификата.

Проверка производства в схемах сертификации осуществляется различными способами: анализом состояния производства, сертификацией систем качества или производства поставщика.

Анализ состояния производства – процедура, с помощью которой орган по сертификации продукции оценивает производство сертифицируемой продукции с точки зрения возможности поддержания в течение определенного срока стабильности характеристик, подтверждаемых сертификатом соответствия.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией – контрольная оценка соответствия, осуществляемая органом по сертификации с целью установления того, что поставляемая сертифицированная продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Инспекционный контроль в соответствии со схемой сертификации предусматривает проверку тех же элементов, что и при первичной сертификации.

Общее понятие «аккредитация» происходит от латинского слова «accredere» – «доверять», т. е. испытывать чувство уверенности в чьей-нибудь добросовестности, искренности, объективности, в правильности чего-нибудь.

До недавнего времени аккредитация рассматривалась исключительно как процедура назначения и приступления к исполнению своих обязанностей официального представителя одного государства или одной организации при другом государстве (организации).

С развитием сертификации аккредитация стала необходимым атрибутом допуска организаций к работам по сертификации и превратилась в самостоятельный вид деятельности.

Аккредитация (для целей сертификации) – процедура, посредством которой полномочный (авторитетный) орган официально признает возможность определенной организации выполнять конкретные работы – ее компетентность.

Главными объектами аккредитации в области сертификации являются органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры). Эта процедура проводится в рамках определенной системы аккредитации.

Система аккредитации – система, обладающая собственными правилами процедуры и управления для осуществления аккредитации объектов.

Основным участником системы аккредитации является аккредитующий орган.

Аккредитующий орган – орган, который управляет системой аккредитации и проводит аккредитацию в системе.

Объектами управления системы аккредитации является деятельность по аккредитации заявителей.

Непосредственную работу, связанную с аккредитацией конкретной организации, выполняют эксперты по аккредитации.

Эксперт по аккредитации – лицо, осуществляющее все или отдельные функции, относящиеся к аккредитации соответствующих объектов, и обладающее компетентностью, признанной аккредитующим органом. Компетентность оценивается применительно к определенным объектам аккредитации (эксперт по аккредитации испытательных лабораторий, эксперт по аккредитации органов по сертификации и т. д.).

Аккредитация осуществляется по инициативе заявителя аккредитации.

Заявитель (аккредитации) – организация, претендующая на аккредитацию и представившая письменную заявку об этом в аккредитующий орган. Заявитель может претендовать на аккредитацию своей организации в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории, или того и другого.

Предлагаемая заявителем сфера деятельности оформляется как область аккредитации.

Область аккредитации – один или несколько видов работ, на выполнение которых аккредитована конкретная организация.

Область аккредитации обычно включает объекты сертификации и (или) виды испытаний, нормативные документы, в соответствии с которыми проводится сертификация. Область аккредитации ограничивается определенными рамками объектов сертификации или испытаний, применяемыми нормативными документами и подтверждаемыми требованиями объектов сертификации или испытаний.

Критерии аккредитации – требования, которым должен отвечать объект аккредитации. Все критерии аккредитации сводятся к компетентности, беспристрастности и независимости и устанавливаются стандартами или другими нормативными документами.

Соответствие организации критериям аккредитации проверяют предварительно по документам, представленным заявителем, а затем – непосредственно в организации-заявителе аккредитации.

Экспертиза документов заявителя – анализ комплектности, содержания и оформления документов, представленных заявителем с целью определения их соответствия критериям и правилам аккредитации и оценки возможности аккредитации заявителя.

Экспертное заключение – документ, содержащий результаты экспертизы документов, представленных заявителем на аккредитацию.

Аттестация – непосредственная проверка на месте объекта аккредитации с целью определения его соответствия установленным требования (критериям аккредитации).

Аттестация является процедурой, предшествующей обобщающему анализу полученных доказательств и принятию решения по аккредитации (или отказу в аккредитации).

Программа аттестации – документ, содержащий перечень вопросов к объекту аккредитации, способов проверки и исполнителей.

Акт аттестации – документ, составляемый экспертами по аккредитации по результатам аттестации.

Аттестат аккредитации – документ, выданный по правилам системы аккредитации и удостоверяющий факт официального признания аккредитующим органом компетентности организации в определенной области деятельности (области аккредитации).

Срок действия аккредитации – календарная продолжительность от даты регистрации аттестата аккредитации в реестре соответствующей системы аккредитации до установленной даты прекращения его действия.

Возможность сохранения действия аккредитации в пределах срока действия аттестата аккредитации подтверждается по результатам инспекционного контроля.

Инспекционный контроль – проверка, проводимая аккредитующим органом с целью установления, что деятельность аккредитованного органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) продолжает соответствовать установленным требованиям.

Приостановление действия аттестата аккредитации – временное прекращение действия аккредитации при нарушении ее условий до выполнения корректирующих мероприятий в установленные сроки.

Отмена действия аттестата аккредитации – безусловное прекращение действия аккредитации при выявленных нарушениях критериев аккредитации.

Аккредитация на новый срок – аккредитация, проводимая в связи с истечением срока действия ранее выданного аттестата аккредитации.

1.2. Основные процедуры проведения сертификации

Основные операции, выполняемые при сертификации продукции, определяются выбранной схемой сертификации. Выбор схемы обязательной сертификации осуществляется органом исполнительной власти, на который законодательным актом возложена организация обязательной сертификации определенных объектов.

Схемы сертификации в общем случае определяются последовательно на трех уровнях: национальном, системы сертификации однородной продукции, органа по сертификации продукции.

Схемы сертификации однородной продукции учитывают необходимые доказательства, отражающие специфику продукции и степень ее потенциальной опасности. Орган по сертификации по получении заявки на конкретную продукцию выбирает наиболее подходящую схему сертификации с учетом предложений заявителя, исходной информации, типа производства продукции и т. п.

При добровольной сертификации схему сертификации продукции определяет заявитель с согласия органа по сертификации.

Схемы сертификации включают одну или несколько операций, результаты которых являются доказательством подтверждения соответствия. К таким операциям относят: испытания, анализ представленной заявителем документации, проверку производства, инспекционный контроль. В табл. 1.1 приведены схемы сертификации, принятые в Российской Федерации.

Таблица 1.1

Сертификационные испытания проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях. Эти испытания в зависимости от совокупности продукции, на которую необходимо распространить сертификат, осуществляют в форме испытаний типа, испытаний партии или испытаний единицы продукции.

Испытания типа применяют при сертификации выпускаемой продукции, когда результаты испытаний ее образцов при определенных условиях можно распространить на всю совокупность выпущенной впоследствии продукции за время действия сертификата. Испытания типа, как правило, дополняют другими видами проверок (проверка производства, инспекционный контроль).

Испытания партии применяют в случае выдачи сертификата на эту партию, их осуществляют в виде испытаний выборки из этой партии. При этом другие виды проверок не используют.

Испытания единицы продукции проводят для выдачи сертификата только на эту единицу продукции. Так же, как и для партии, других видов проверок не требуется.

Результаты сертификационных испытаний оформляются протоколом.

Анализ представленной заявителем документации проводится органом по сертификации для выяснения возможности использования этой документации в качестве полного или частичного доказательства соответствия заявленной продукции установленным требованиям. Анализ документации заменяет операцию сертификационных испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории, когда затраты на такие испытания соизмеримы с доходом от реализации сертифицируемой продукции или когда испытания проводить невозможно и нецелесообразно (например при сертификации комплекта оборудования, когда необходимы разрушающие испытания).

В качестве основного документа для анализа заявитель представляет заявку-декларацию, в которой он под свою ответственность подтверждает соответствие представленной им на сертификацию продукции установленным требованиям.

Заявка-декларация сопровождается имеющимися у заявителя документами, полученными вне рамок сертификации соответствия. В качестве доказательных могут засчитываться такие документы, как протоколы собственных испытаний, гигиенические заключения, сертификаты пожарной безопасности, сертификаты или протоколы испытаний комплектующих изделий и материалов, зарубежные сертификаты на продукцию, системы качества, протоколы испытаний в зарубежных лабораториях, техническая документация изготовителя (конструкторская, технологическая, эксплуатационная и т. п.).

Орган по сертификации рассматривает представленные документы и сопоставляет образец сертифицируемой продукции с ними. В случае необходимости орган по сертификации запрашивает дополнительные материалы.

По результатам рассмотрения орган до сертификации принимает решение о возможности или невозможности выдачи сертификата соответствия на основе представленных заявителем документов. При этом учитываются: специфика продукции, степень ее потенциальной опасности, объем и продолжительность производства, репутация предприятия в отношении качества сертифицируемой продукции и другие факторы, влияющие на достоверность оценки.

Анализ документации может быть единственным основанием для выдачи сертификата или одной из операций доказательства соответствия наряду с проверкой производства и инспекционным контролем.

Проверку производства осуществляют для выявления возможности поставщика выпускать продукцию со стабильными показателями качества и безопасности. Проверку проводят в трех различных формах: анализ состояния производства, сертификация системы качества, сертификация производства.

Состояние производства анализирует орган по сертификации продукции силами своих или приглашенных экспертов, прошедших обучение по программе, включающей вопросы анализа производства.

Проверку производства осуществляют непосредственно у изготовителя продукции с предварительным ознакомлением с информацией заявителя о типе и объеме производства, номенклатуре продукции, выпускаемой предприятием, о поставщиках комплектующих изделий и материалов. Для проверки производства составляют специальную программу.

Программа проверки включает анализ определяющих технологических процессов системы контроля (входной, операционный и приемочный контроль), претензий и рекламаций потребителей по поводу качества продукции и т. п.

Все предусмотренные программой проверки проводят применительно к тем показателям продукции, которые подтверждаются сертификатом. Результаты анализа состояния производства оформляются актом.

Анализ является дополнительной информацией для обоснованного принятия решения о соответствии продукции установленным требованиям на основании результатов сертификационных испытаний или рассмотрении заявки-декларации.

Сертификацию системы качества или производства, являющуюся элементом схемы сертификации продукции, как правило, проводят в виде самостоятельной операции, предшествующей сертификации продукции. Это связано с тем, что сертификацию систем качества и производства осуществляет не орган по сертификации продукции, а орган по сертификации системы качества (производства).

Схему сертификации продукции с использованием сертификации системы качества (производства) применяют в случаях, когда:

Объем выборки для испытаний недостаточен для объективной оценки испытуемой продукции;

Технологические процессы чувствительны к внешним факторам, установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции;

Характерна частая смена модификации продукции;

Продукция может быть испытана только после монтажа у потребителя.

Сертификацию системы качества или производства используют в основном в сочетании с сертификационными испытаниями типа и инспекционным контролем. Возможно применение сертификации системы качества только в сочетании с инспекционным контролем за ее функционированием.

Инспекционные испытания проводят на образцах продукции, взятых у изготовителя или у продавца, или у того и другого (чаще у изготовителя). Это объясняется более простой организацией (образцы отбираются на складе готовой продукции) и широкими возможностями самого отбора (большой объем для выбора).

Преимуществом отбора образцов у продавца является то, что при испытаниях выявляются свойства продукции с учетом ее транспортирования и хранения. Следовательно, эта оценка более приближена к состоянию продукции, характеризующему ее переход непосредственно к потребителю. Другое преимущество проявляется при сертификации импортной продукции, когда для проведения инспекционного контроля не требуется выезд за рубеж за образцами. Образцы для испытаний отбираются из партий продукции, ввезенных на территорию государства.

Особенностью инспекционных испытаний является также возможность их проведения в обоснованных случаях непосредственно на предприятии в присутствии представителя органа по сертификации.

Контрольные вопросы

1. Какие формы подтверждения соответствия продукции вы знаете?

2. Какие полномочия имеет испытательная лаборатория?

3. Чем отличаются обязательная и добровольная сертификация?

4. Для чего проводится добровольная сертификация?

5. Что включает в себя система сертификации?

6. Что такое схема сертификации?

7. Как осуществляется проверка производства?

8. Что такое аккредитация?

9. Что включает в себя процедура сертификации?

Библиографический список

1. Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» в редакции от 27. 12. 1995 г.

2. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в редакции от 09. 01. 1995 г.

3. Сборник законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам сертификации продукции и услуг (часть первая), 1995 г.

4. Сборник законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам сертификации продукции и услуг (часть вторая), 1995 г.

5. Правила по проведению сертификации в Российской Федерации. Утверждены постановлением Госстандарта России от 16 февраля 1994 г., № 3.

6. ГОСТ Р 40.0001-95. Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации.

7. ГОСТ Р 40.002-96. Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества.

8. ГОСТ Р 40.003-96. Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества.

9. ГОСТ Р 40.004-96. Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации производств.

10. ГОСТ Р 40.005-96. Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Инспекционный контроль за сертификацией систем качества и производств.

11. ГОСТ Р ИСО 9001-96. Система качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании.

12. ГОСТ Р ИСО 9002-96. Система качества. Модель обеспечения качества при производстве, монтаже и обслуживании.

13. ГОСТ Р ИСО 9003-96. Система качества. Модель обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях.

14. Сборник нормативных документов на системы качества (сборник включает ГОСТ Р ИСО 9001-96, ГОСТ Р ИСО 9002-96, ГОСТ Р ИСО 9003-96, комментарий по их применению).

15. Сборник нормативных документов по проверке систем качества (сборник включает ГОСТ Р ИСО 10011-1-93, ГОСТ Р ИСО 10011-2– 93, ГОСТ Р ИСО 10011-3-93).

16. Система сертификации ГОСТ Р. – М.: Госстандарт РФ, 1992.

17. Методические материалы по сертификации продукции в системе сертификации ГОСТ Р – М.: ВНИИС, 1993.

18. Егорова Л.Г. Опыт и перспективы сертификации систем качества / Стандарты и качество. 1997. № 11.

19. МС ИСО 8402 – 94. Словарь качества.

20. Воробьева Г. Н. О стандартизации услуг / Стандарты и качество. 1998. № 1.

21. Литвинов О. В. Знаки соответствия в СССР, России и странах СНГ // Стандарты и качество. 1998. № 1.

22. Руководство ИСО/МЭК 22. Информация о заявлении изготовителя о соответствии стандартам или другим техническим требованиям.

23. Руководство ИСО/МЭК 2. Общие термины и определения в области стандартизации и сертификации.

Аккредитация

1. Официальное признание того, что испытательная лаборатория правомочна осуществлять испытания либо конкретные типы испытаний продукции.
2. Процедура, посредством которой уполномоченный в соответствии с законодательными актами орган официально признает возможность выполнения испытательной лабораторией/органом по сертификации конкретных работ в заявленной области.

Аккредитующий орган

• Орган, который управляет системой аккредитации и проводит аккредитацию организаций, являющихся объектами аккредитации в управляемой им системе аккредитации.

Аттестация организации

• Проверка организации с целью определения ее соответствия установленным требованиям (критериям) аккредитации.

Безопасность

• Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, организации, предприятия от потенциально и каких-либо угроз, либо отсутствие таких угроз.

Ведение классификатора

• Комплексные работы, направленные на своевременное внесение изменений/дополнений во все документы, с ними связанные, доведение этих изменений/дополнений до пользователей. Работы по ведению координирует Госстандарт России.

Ветеринарное свидетельство

Взаимозаменяемость

• Пригодность определенного изделия/процесса или услуги быть использованным для замены другого изделия/процесса/услуги для выполнения одних и тех же требований.
  Различают геометрическую и функциональную взаимозаменяемость.
• Геометрическая связана с размерами изделия, детали и др.
• Функциональная связана с возможностью выполнения изделием той же функции.

Государственный реестр систем сертификации

• Официальный перечень зарегистрированных систем сертификации.

Государственный эталон единицы величины

• Эталон единицы величины, который признан решением уполномоченного на то государственного органа в качестве исходного на территории государства.

Декларант

• Изготовитель/продавец, принявший декларацию о соответствии и зарегистрировавший ее в установленном порядке.

Декларация о соответствии

• Официальный документ, в котором изготовитель (продавец/исполнитель) удостоверяет, что поставляемая /продаваемая им продукция соответствует установленным требованиям (Закон РФ «О сертификации продукции и услуг», статья 7).
• Официальный документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Декларирование соответствия

• Форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Держатель сертификата соответствия

• Организация или частный предприниматель, на чье имя выдается сертификат соответствия.

Доаккредитация

• Расширение области аккредитации организации, прошедшей аккредитацию.

Добавленная стоимость

• Доля стоимости декларированных товаров, выраженная в процентном отношении, которая определяется разницей между стоимостью декларируемой продукции и стоимостью используемых для ее производства импортных сырья и материалов.

Заявитель

• Компания/лицо, обратившееся с заявкой на проведение аккредитации или сертификации.

Защита продукта

• Сохранность продукции в условиях воздействия климатических или других неблагоприятных факторов при ее использовании, транспортировке или хранении.

Знак обращения на рынке

• Обозначение, информирующее приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Знак соответствия

• Зарегистрированный в законодательном порядке сертификационный знак, используемый согласно порядку сертификации третьей стороной для продукции/услуги, находящейся в полном соответствии с требованиями нормативного документа, применяемого при сертификации.

Идентификация

• Процедура, посредством которой устанавливается соответствие продукции требованиям, которые предъявляются к ней (к данному виду или типу) в нормативных или информационных документах.

Изменение к стандарту

• Модификация, дополнение или исключение определенных разделов (частей фрагментов) нормативного документа. Результаты изменения публикуются отдельно в виде перечня (листка) изменений.

Инспекционный контроль аккредитованной организации

• Проверка, проводимая аккредитующим органом, с целью выяснить, что деятельность аккредитованной организации продолжает соответствовать установленным требованиям.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией

• Контрольная оценка соответствия, цель которой установить, что продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Квалификационые испытания

• Метод оценки работы лаборатории путем проведения таких же параллельных испытаний в другой аналогичной лаборатории (межлабораторных испытаний).

Критерии аккредитации

• Требования, используемые аккредитующим органом, которым должна отвечать организация, чтобы быть аккредитованной.

Контроль за соблюдением требований технических регламентов

• Проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки.

Метод измерений

• Сочетание принципов и средств измерений, соответствующих выбранному принципу.

Метод испытания

• Установленные технические правила проведения испытаний.

Методика испытаний

• Техническая процедура для определения одной или нескольких специфических характеристик материала или изделия.

Новое издание стандарта

• Новое печатное издание нормативного документа, включающее изменения к предыдущему изданию, даже если в текст стандарта внесено только содержание листка поправок (листка изменений).

Нормативные документы на продукцию, представляемую к обязательной сертификации

• Законы РФ, государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, другие документы, которые в соответствии с законодательством устанавливают требования по безопасности продукции и услуг.

Нормативный документ

• Документ, в котором изложены установленные в процессе стандартизации правила, принципы, характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, доступные широкому кругу заинтересованных в нем пользователей.

Нотификация

• Официальное уведомление по какому-либо международному вопросу. В данном случае - по вопросу, касающемуся международной стандартизации.

Отказное письмо СЭС

• Документ, подтверждающий, что указанная продукция не подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе, и на нее требуется СЭЗ. Такое письмо нужно, когда, не ясно под какой код ОКП или ТНВЭД подвести данную продукцию и не понятно, подлежит ли она санитарно-эпидемиологической экспертизе. В основном отказное письмо требует таможня или представители других контролирующих органов.

Переиздание стандарта

• Новое печатное издание нормативного документа без изменений.

Пересмотр стандарта

• Внесение всех необходимых изменений в содержание и оформление нормативного документа. Результаты пересмотра представляются путем опубликования нового издания стандарта.

Петля качества

• Схематическая модель взаимозависимых видов деятельности, влияющих на качество продукции/услуги) на всех стадиях ее жизненного цикла - от определения потребности и проектирования до утилизации.

Подтверждение соответствия
Документальное удостоверение соответствия продукции или других объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ/оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил/условиям договоров.

План по стандартизации
Программа работы органа, занимающегося стандартизацией, в которой перечисляют названия текущих работ по стандартизации.

Позиционирование товара
Определение места товара на рынке в условиях конкуренции с другими аналогичными предложениями с учетом изученных потребительских предпочтений и политики конкурентов.

Поправка к стандарту
Устранение из опубликованного текста опечаток, лингвистических и других ошибок. Результаты поправки представляются опубликованием отдельного листка либо новым изданием стандарта.

Признанное техническое правило
Техническое положение, которое по признанию большинства компетентных специалистов в процессе разработки и принятия стандарта или другого нормативного документа отражает передовые научно-технические достижения.

Применение нормативного документа
Использование его в производстве, торговле и др. сферах, касающихся продукции, процессов, услуг.

Принцип измерений
Использование определенной физической величины (явления) для получения результата измерения. Например, измерение температуры с использованием термоэлектрического эффекта.

Программа качества
Официальный документ, который регламентирует конкретные мероприятия по улучшению качества, распределение ресурсов и последовательность действий, относящихся к продукции/услуге/проекту).

Проект стандарта
Предлагаемый вариант нормативного документа, предназначенный для широкого обсуждения, голосования или принятия в качестве стандартов.

Прослеживаемость
Возможность проверки наличия составляющих системы обеспечения качества, при этом они должны не только реализоваться практически, но и быть документально оформлены.

Прослеживаемость продукции
Это возможность проследить за использованием, местонахождением и соответствием единицы продукции определенным нормам посредством идентификации.

Разрядный (рабочий) эталон
Эталон (средство измерения), который применяется для поверки рабочих средств измерений.

Региональная организация по стандартизации
Организация, членство в которой открыто для соответствующего национального органа каждой страны только одного географического, политического или экономического региона.

Резидент
Любые физические и юридические лица, предприятия или организации, не имеющие статуса юридического лица, которые по законодательству этого государства подвергаются в нем налогообложению на основании местожительства, постоянного местопребывания, места управления, регистрации и создания либо любой другой аналогичной характеристики. Однако в указанное понятие не включается лицо, которое подвергается налогообложению в государстве только в отношении дохода, полученного от операций, не связанных с производством и реализацией товаров.

Рециклинг
Повторное промышленное использование отходов производства и потребления. Знак рециклинга означает возможность переработки отходов или то, что товар получен из вторичного сырья.

Риск
Вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

Санитарно-эпидемиологическое заключение
Документ, который выдается экспертным органом страны-экспортера и удостоверяет, что продукты, пригодны для потребления людьми, с указанием при необходимости сведений о проведенном контроле. СЭЗ на продукцию выдается сроком на 5 лет. Санитарно-эпидемиологическое заключение (гигиенический сертификат, гигиеническое заключение) - обязателен для продажи товаров, на определенные виды продукции СЭЗ не требуется, таком случае выдается отказное письмо органом по сертификации, где подтверждается, что продукция не подлежит санитарно эпидемиологической экспертизе.

Свод правил
Документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе.
Сегментация
Процесс выделения на рынке групп потребителей, предъявляющих однородные (сходные) требования к предлагаемым товарам.

Сертификат качества
Свидетельство, удостоверяющее качество фактически поставленного товара и его соответствие условиям контракта/договора. В данном сертификате дается характеристика товара или подтверждается соответствие товара определенным стандартам/техническим условиям заказа.

Сертификат о происхождении товара
Официальный документ, свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный органом государства - экспортера, уполномоченным в соответствии с национальным законодательством.

Сертификат соответствия
Документ, выданный по правилам системы сертификации, для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям (Закон РФ «О сертификации продукции и услуг», статья 6).

Сертификационный центр
Лицо (юридическое), уполномоченное одновременно выполнять функции органа по сертификации и испытательной лаборатории.

Сертификация
Деятельность третьей стороны, независимой от изготовителя /продавца и потребителя продукции, по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Система обеспечения качества
Совокупность организационной структуры, процедур, процессов, ресурсов, ответственности работников. Составляющие (мероприятия, элементы) системы качества должны быть прослеживаемы на всех участках петли качества.

Сертификация персонала
Установление соответствия качественных характеристик персонала требованиям отечественных и/или международных стандартов.

Система сертификации
Совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.

Система сертификации однородной продукции
Это система сертификации, которая относится к определенной группе продукции, для которой применяются одни и те же конкретные стандарты и правила и та же самая процедура.

Система управления качеством окружающей среды
Часть общей системы управления, которая включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, практическую работу, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, оценки достигнутого в рамках реализации экологической политики.

Совместимость
Пригодность продукции, процессов или услуг к совместному, но не вызывающему нежелательных взаимодействий использованию для выполнения установленных требований при заданных условиях.

Соответствие назначению
Способность изделия/процеcса/услуги выполнять определенные функции при заданных условиях.

Социальная лояльность компании
Степень выполнения требований конвенций МОТ и ООН в отношении использования детского и принудительного труда, обеспечения безопасности и гигиены работ, соблюдения свободы ассоциации и права заключения коллективных договоров и др.

Средства контроля (анализа)
Установки, приборы, приспособления, инструменты, которые характеризуются техническими показателями (диапазоны измерений, систематическая погрешность), необходимыми для обеспечения контроля с требуемой точностью. Если контроль проводится химическим методом, к средствам добавляются еще и реактивы с данными об их свойствах, составе, степени чистоты. Оборудование и реактивы могут быть стандартизованными или изготовленными специально для конкретного испытания.

Срок действия стандарта
Период времени от даты введения в действие нормативного документа до момента его отмены. Решение о введении и отмене принимает ответственный за стандартизацию орган, принявший этот документ.

Стандарт
Официальный документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ/оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Национальный стандарт - это стандарт, утвержденный национальным органом РФ по стандартизации.
Международный стандарт - это стандарт, принятый международной организацией.

Стандартизация
Деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Страна происхождения товара
Страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке / переработке.

Схема сертификации
Совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям.

Тезаурус
Словарь, в котором максимально полно представлены термины с примерами их употребления.

Тип транспортного средства
Транспортные средства, не имеющие между собой существенных различий по характеристикам, содержащимся в конкретных правилах ЕЭК ООН и национальных стандартах.

Товар
Любое движимое имущество, в том числе тепловая, электрическая, иные виды энергии и транспортные средства (за исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров), перемещаемое через таможенную границу.

Требования к маркировке
Касаются места ее нанесения (на продукцию, ярлыки, упаковку и тару); способа нанесения (гравировка, штамповка и др.) и содержания. В случае необходимости используют предупредительную маркировку, касающуюся условий применения, транспортировки, хранения, пожаро- и взрывоопасности продукции, сроков периодического осмотра (контроля состояния) и т.п.

Требования к приемке
Являются по существу правилами, которые устанавливают обязательные условия к приемке продукции по качеству и количеству, виды и программы испытаний или контроля качества (количества).

Требования к транспортировке и хранению
Устанавливают условия, которые необходимо соблюдать в процессе перевозок и хранения продукции с целью обеспечения сохранности ее качества, количества, безопасности. Условия (npaвила) касаются: видов транспорта и транспортных среде допустимых внешних воздействий на продукт (механические, климатические и др.), места хранения, условий складирования, особых правил и сроков хранения (для дельных видов продукции).

Требования к упаковке
Устанавливают количество единиц продукции в одной упаковке, требования к упаковочным материалам, к способу упаковывания в зависимости от условий транспортировки и хранения и т.д.

Требования надежности
Требования по выполнению продукцией своих функций с заданной эффективностью в определенном интервале времени и сохранению их в процессе транспортировки, хранения, ремонта. Количественные параметры надежности - безотказность, долговечность, ремонтопригодность, сохраняемость.

Требования назначения
Требования к свойствам продукции, характеризующим ее основные функции, для выполнения которых она предназначена в заданных условиях. Сюда же относят совместимость и взаимозаменяемость. В зависимости от вида продукции требования назначения могут относиться к производительности, точности и скорости обработки (станок); содержанию основного вещества, примесей, добавок, калорийности (пищевой продукт). Совместимость может быть функциональной геометрической, биологической, электромагнитной, электрической, программной и др.

Требования по эксплуатации (ремонту, утилизации)
Касаются правил подготовки и ввода в эксплуатацию, порядка монтажа (для соответствующих изделий), технического обслуживания основных условий использования. Выполнение этих требований обеспечит работоспособность и безопасность продукта в соответствии с его качественными характеристиками.

Требования ресурсосбережения
Требования к экономному использованию сырья, материалов, топлива, энергии, трудовых ресурсов при производстве продукции и при регламентированном режиме использования продукта по назначению. Количественными показателями этих требований могут быть: удельный расход сырья, материалов, энергии и т.п., а также коэффициент полезного действия, трудоемкость по отношению к единице потребительских свойств и т.п.

Требования технологичности
Характеризуют приспособленность продукции к переработке, эксплуатации, ремонту с минимальными затратами при задуманных значениях параметров качества.

Требования эргономики
Требования к обеспечению согласованности технических характеристик продукции с характеристиками и свойствами человеческого организма, размерами и особенностями фигуры человека.

Унификация
Оптимизация количества размеров или видов продукции, процессов или услуг, необходимых для удовлетворения основных потребностей. Унификация, как правило, связана с сокращением многообразия. В русской версии термин "унификация" обычно понимают как приведение к единообразию технических характеристик изделий, документации, терминов, обозначений и т.п.

Уровень развития научно-технического прогресса
Результат обобщенных достижений науки, техники и практического опыта применительно к продукции, процессам, услугам в определенной области.

Услуга как объект стандартизации
Включает как услуги и условия для обслуживания населения, так и производственные услуга для предприятий и организаций.

Форма сертификации
Определенная совокупность действий, официально принимаемая или устанавливаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям.

Центр по сертификации
Лицо (юридическое), выполняющее одновременно функции испытательной лаборатории и органа по сертификации.

Центральный орган системы сертификации
Орган, возглавляющий систему сертификации однородной продукции.

Экологический аспект деятельности
Элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, связанный взаимодействием с окружающей средой.

Эксперт по аккредитации
Лицо, осуществляющее все или отдельные функции по аккредитации и аттестации организаций, компетентность которого признана аккредитующим органом.

Эталон единицы величины
Средство измерений, предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины (кратных либо дольных ее значений) с целью передач ее размера другим средствам измерений данной величины.

Использованы материалы с сайтов:
http://ru.wikipedia.org/
http://www.serts.ru/glossary.php
http://www.itsu.ru/slovar_terminov/slovar_terminov/
http://www.c-cert.ru/glossariy.php
http://www.pompred.ru
http://www.iso-centr.ru/iso_dictionary/

Слово «сертификация» в переводе с латинского (sertifico) оз-начает - подтверждаю, удостоверяю. Его можно толковать так-же исходя из сочетания латинских слов certum - верно и facere - сделано. Несмотря на то, что историки науки находят зачатки сертификации еще в глубокой древности, в качестве термина с четким определением слово «сертификация» принято недавно.

Впервые определение понятия «сертификация» было дано Международной организацией по стандартизации (ИСО) в 1982 г. Согласно редакции 1996 г. Руководства ИСО/МЭК 2 понятие сертификации со-ответствия можно изложить в следующих словах.

Сертификация - это процедура подтверждения соот-ветствия результата производственной деятельности , товара, услуги нормативным требованиям, посредством которой третья сторона документально удостоверяет, что продукция, работа (процесс) или услуга соответствует заданным требованиям.

В редакции от 31.07.98 Закона РФ от 10.06.93 № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг».

Сертификация - проце-дура подтверждения соответствия, посредством которой неза-висимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребите-ля (покупателя) организация удостоверяет в письменной фор-ме, что продукция соответствует установленным требованиям.

К объектам сертификации относятся продукция, услуги, ра-боты, системы качества, персонал, рабочие места и пр.

В сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее - продукция) участвуют первая, вторая, третья стороны. Первой стороной принято считать изготовителя, поставщика, продавца продукции, второй - покупателя, потребителя.

Под «третьей стороной » в процедуре сертификации под-разумевается независимая, компетентная организация, осу-ществляющая оценку качества продукции. Третья сторона (например, испытательная лаборатория) для подтверждения своей компетентности и объективности прохо-дит процедуру аккредитации, т. е. официального признания ее возможностей осуществлять соответствующий вид контроля или испытаний.

Система сертификации - «система, имеющая свои собственные правила процедуры и ру-ководства для проведения сертификации соответствия».

Участники серти-фикации, осуществляют сертификацию по правилам, уста-новленным в этой системе. Системы сертификации формируются на национальном (фе-деральном), региональном и международном уровнях.

Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

Сертификат соответствия - это документ, выданный по правилам системы сертификации и подтверждающий, что данная продукция, технологический процесс или услуга, соответствуют определенным стандартами или други-м документам, устанавливающими требования к ним.

Декларация о соответствии - документ, в котором изгото-витель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям.

Подтверждение соответствия в отличие от сертификации, проводящейся исключительно третьей сторо-ной, может осуществляться поставщиком, т. е. первой сторо-ной.

Таким образом, подтверждение соответствия проводится по-средством не только сертификата, но и декларации о соответ-ствии. Перечни продукции, соответствие которой может быть под-тверждено декларацией о соответствии, утверждаются постанов-лением Правительства Российской Федерации. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом.

Знак соответствия - знак (сочетание букв, цифр, графических символов и т. п.), которым по правилам системы сертифи-кации подтверждается соответствие маркированной продук-ции процесса или услуги установленным требованиям и служит для информирования потребителей.

Рис. 4.1. Знаки соответствия в системе ГОСТ Р:

а: при обязательной сертификации

б: требованиям государственных стандартов

в: системы сертификации систем качества

г: при добровольной сертификации