Большинство санкций по административной ответственности предусматривают наказание в виде административного штрафа.
В этой статье:
Административный штраф как вид административного взыскания
Неблагоприятные последствия правонарушения выражаются в данном случае, в несении дополнительных материальных потерь за те действия, которые запрещены законом.
Применение взысканий в виде сумм штрафов направлено на то, чтобы стимулировать действия правонарушителя, который несет финансовые потери за свои неправомерные действия и поступки.
Понятие и особенности административного штрафа
Под административным штрафом принято понимать денежное взыскание, которое обязано уплатить правонарушитель в случае нарушения предписаний закона.
Административный штраф выносится только в российской валюте, то есть рублях.
По смыслу статьи об административном наказании, штраф имеет градации для отдельных категорий субъектов и лиц, обладающих специальным статусом.
По сравнению с остальными административными наказаниями штраф, является наиболее мягким наказанием и связан с компенсацией вреда, причиненного потерпевшему. В роли потерпевшего не всегда выступает гражданин. Зачастую потерпевшим является общество или государство.
Государство выступает потерпевшим, когда правонарушитель нарушает правила поведения, запреты и предписания, установленные в законах государства. Поэтому денежное взыскание взимается в доход государства.
Размер административного штрафа
По административному законодательству установлена минимальная сумма штрафом, которая равна ста рублям.
За отдельные правонарушения установлен иной минимум штрафа, например, за правонарушения в области безопасности движения. Ранее штраф выражался кратным минимальному размеру оплаты труда.
Однако, иногда размер штрафа имеет кратность стоимости предмета деяния или той суммы, которую правонарушитель утаивает, например, неуплата налогов.
Кратность суммы штрафа, может также применяться за деяние, сопровождающееся с реализацией товара полученного неправомерным путем.
Для отдельных правонарушителей штраф устанавливается в следующих размерах:
- Для граждан штраф налагается в сумме не более пяти тысяч, рублей, за исключением тех статей, которые предусматривают больший размер, например, за нарушение гражданином права на свободу совести другого гражданина, за которое предусмотрен штраф до 30 тысяч рублей.
- Для должностных лиц установлен максимальный размер равный 50 тысяч рублей, за исключением тех составов правонарушения, где сумма выше, например, за неисполнение запретов по выполнению работ вблизи магистральных трубопроводов, за которое предусмотрено до 800 тысяч рублей.
- Для юридических лиц, это сумма не более одного миллиона рублей, за исключением статей, которые предусматривают иной размер, например, бездействие организации в случае правонарушения, посягающего на особо ценные объекты культурного наследия, за которое предусмотрен штраф 60 миллионов рублей.
Исполнение постановления о наложении административного штрафа
Для исполнения штрафа, лицу дается определенное время на его уплату. Срок на уплату составляет 60 дней с того момента когда вступило в законную силу постановление о штрафе.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней, которые даются на его обжалование. Итого правонарушителю дается время на уплату штрафа 70 дней.
Если гражданин его не оплатит по истечении 70 дней, то может быть применена санкция, согласно которой гражданин уплачивает штраф в двойном размере или привлекается на 15 суток ареста.
Постановление можно не исполнять, в том числе не оплачивать штраф, если оно было приведено к исполнению по истечению двух лет, с того момента когда вступило в силу.
Штраф - наказание правонарушителя рублем за совершенные административные правонарушения, выражаемый в выплате денежных средств.
Размер административного штрафа за различные правонарушения разный и кратен размеру минимальных зарплат граждан, установленный государством на момент совершения правонарушения.
Размер штрафов за административные правонарушения определяется Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) Российской Федерации. При этом за каждый вид правонарушения Кодексом определен минимальный и максимальный размер штрафа, при этом сам непосредственно размер штрафа определяется судом в рамках ответственности по конкретной статье КоАП. При вынесении решения о сумме уплаты штрафа суд учитывает так же платежеспособность правонарушителя, тяжесть и мотивы совершенного правонарушения.
КоАП так же определен механизм и порядок наложения и выплаты штрафа, наказание за невыполнение данного наказания.
Так согласно ст. 32 КоАП РФ, если в течение двух месяцев после совершения административного правонарушения Вас не привлекли к административной ответственности - срок давности по привлечению истекает.
Согласно КоАП РФ административный штраф назначается в размере до пяти тысяч рублей для граждан, однако за совершение отдельных правонарушений может составлять до шестидесяти миллионов рублей. При этом определена и минимальная граница штрафа. Часто у граждан вызывает интерес вопрос: «Каков минимальный размер штрафа?». Минимальный размер административного штрафа составляет 1/10 минимальных зарплат, которые были установлены государством на момент совершения нарушения.
Максимальный размер административного штрафа для граждан составляет не более 25, для должностных лиц не более 50, для юридических лиц - не более 100 минимальных зарплат. За совершение правонарушений, в сфере таможенного и валютного законодательства, финансирование терроризма, нарушения в территориальном море и некоторые другие максимальный размер административного штрафа может составить для граждан до двухсот минимальных зарплат, для юридических лиц до пяти тысяч минимальных зарплат. При нарушениях в сфере налогообложения сумма штрафа равна неуплаченной сумме налогов.
Вынесенное судом наказание в виде штрафа необходимо исполнить в определенные сроки, которые определяются ст. 32.20 ч.2 КоАП РФ и составляют семьдесят дней с момента наложения. В противном же случае последует наказание за неуплату штрафа, которое может быть очень даже значительным. Сумма штрафа за неуплату административного штрафа равна сумме этого штрафа и в итоге удваивается, но составляет не менее 500 рублей. Такие наказания могут применяться несколько раз, и в итоге первоначальная сумма штрафа может возрасти в разы, а в случае если штраф составляет более 10 000 руб. Вы рискуете даже лишиться своего имущества, в том числе и жилья, которое может быть изъято судебными приставами.
Как уже говорилось выше, административный штраф - денежное взыскание. Нормы административного права предусматривают штраф в двух формах: с указанием пределов штрафа (относительно-определенная санкция), с точным указанием размера штрафа (абсолютно-определенная санкция). В подавляющем большинстве случаев нормативные акты устанавливают относительно-определенные штрафные санкции, что позволяет при наложении штрафа учитывать характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие, отягчающие ответственность.
Штраф предусмотрен законодательством в качестве взыскания почти за все виды административных правонарушений. Причем он может устанавливаться не только КоАП, но, законодательными актами субъектов РФ. административный наказание денежный санкция
Размеры штрафов, способы их установления весьма разнообразны. Во-первых, он выражается в величине, кратной минимальному размеру оплаты труда -- МРОТ (без учета районных коэффициентов), установленному законодательством РФ на момент окончания или пресечения правонарушения. Эта величина не является постоянной, корректируется с учетом инфляции законом РФ.
Во-вторых, размер штрафа может соответствовать кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент его окончания или пресечения. Так, размер штрафа может соответствовать кратной стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества; например, ст. 7.27 КоАП устанавливает, что мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты влечет наложение административного штрафа в размере до трехкратной стоимости похищенного имущества, но не менее одного минимального размера оплаты труда (МРОТ); ст. 15.25 КоАП предусматривает за нарушение установленного порядка зачисления на счета в уполномоченных банках выручки, причитающейся за экспортированные работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности -- штраф в размере стоимости работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, явившихся предметами административного правонарушения. В этих случаях размер штрафа не может превышать трехкратный размер стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов.
В-третьих, штраф может быть равен сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения либо сумме незаконной валютной операции. Так, сокрытие или занижение фактически полученных доходов налогообложения влечет наложение штрафа в размере, соответствующем сокрытой (заниженной) суммы дохода.
В-четвертых, размеры штрафов в сфере таможенного регулирования определяются в величинах кратного размера стоимости товаров, (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, либо в величинах кратной суммы неуплаченных таможенных платежей.
Штраф реализуется в виде взыскания, налагаемого на физических, должностных и юридических лиц, определенной суммы денежных средств, оказывая, таким образом, воздействие не только на сознание, но и на имущественное положение виновных. В ином эквиваленте административный штраф не применим. Согласно ст. 75 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является рубль. В письме Министерства финансов РФ от 2 апреля 2003 г. № 15-05-29/333 разъяснено, что сумма штрафа, налагаемого за административное правонарушение, должна исчисляться в рублях по официальному курсу Банка России.
Новым КоАП установлено, что размер административного штрафа, налагаемого на граждан, исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда, не может превышать 25 МРОТ, на должностных лиц -- 50 МРОТ, на юридических лиц -- 1 тыс. МРОТ.
Размер административного штрафа не может быть менее одной десятой МРОТ.
Административный штраф за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ, антимонопольного, таможенного, валютного законодательства РФ, законодательства РФ об охране окружающей природной среды, о государственном регулировании производства, оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции может быть установлен с превышением размеров, названых ранее, но не может превышать для должностных лиц двести МРОТ, для юридических лиц -- 5 тыс. МРОТ.
Такую имущественную санкцию, как штраф, т.е. взыскание определенной денежной суммы, в борьбе с административными правонарушениями используют чаще всего. Административную ответственность без всякого преувеличения можно назвать «штрафной», так как почти 90% виновных в совершении таких деяний подвергаются штрафу. Административный штраф предусмотрен в санкциях всех статей Особенной части Кодекса (за исключением ч.2 ст.20.25), а также в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 3.3 Кодекса административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания. Чаще всего он предусматривается альтернативно с предупреждением, реже - с другими видами административного наказания. В случаях, предусмотренных Кодексом, административный штраф может налагаться в сочетании с дополнительным административным наказанием (возмездное изъятие, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения).
Основной показатель правоограничений, составляющих содержание рассматриваемого вида наказания, - величина административного штрафа. Статья 3.5 КоАП РФ определяет минимальный и максимальный размеры административного штрафа, которые могут устанавливаться за совершение административных правонарушений. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей. Размер административного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать пять тысяч рублей, на должностных лиц - пятьдесят тысяч рублей, на юридических лиц - один миллион рублей.
Размеры штрафа в большинстве статей Особенной части КоАП РФ указываются в твердой сумме в рублях, как правило, с указанием минимального и максимального ее предела (за отдельные нарушения в области дорожного движения законодатель установил абсолютно определенные санкции в виде административного штрафа).
Кроме исчисления размера административного штрафа в твердом рублевом эквиваленте законодатель сохранил и другие критерии установления размера данного вида административного наказания. Административный штраф может выражаться в величине, кратной:
Стоимости предмета административного правонарушения, но его размер не может превышать трехкратного размера стоимости соответствующего предмета на момент окончания или пресечения административного правонарушения, за исключением случая, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение), когда сумма административного штрафа не может превышать пятикратного размера стоимости похищенного имущества;
Сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме неуплаченного административного штрафа. Максимум для рассматриваемого вида административного штрафа не может превышать трехкратного размера стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости. Данный вариант исчисления размера административного штрафа связан с определенными видами административных правонарушений: нарушение валютного законодательства (ст. 15.25 КоАП РФ), незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (ст. 16.1 КоАП РФ) и др. Суммы административного штрафа в таких случаях исчисляются исходя их соответствующих налоговых обязанностей субъектов, обязанностей по уплате сборов, штрафов либо суммы незаконной операции. При определении этих исходных для исчисления административного штрафа сумм необходимо обращаться к действующим ставкам налогов применительно к конкретному налогоплательщику (гражданину, предпринимателю, коммерческой организации), нормативам валютных операций, размерам таможенных пошлин и др.;
Сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но размер штрафа не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение, либо за предшествующую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работ, услуг) в предшествующем календарном году. Этот вариант исчисления размера административного штрафа связан с определенными видами административных правонарушений: злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке (ст. 14.31 КоАП РФ), заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий (ст. 14.32 КоАП РФ), недобросовестная конкуренция (ст. 14.33 КоАП РФ) и др. Под выручкой от реализации товаров (работ, услуг) для целей применения гл. 14 КоАП РФ, согласно примечанию к ст. 14.31, понимается выручка от реализации товаров (работ, услуг), определяемая в соответствии со ст. 248 и 249 Налогового кодекса РФ.
Об административном штрафе выносится постановление судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении. В случаях, предусмотренных ст. 28.6 Кодекса, административный штраф налагается и взимается на месте совершения физическим лицом административного правонарушения.
Особенностью исполнения постановления о наложении административного штрафа является то, что в течение установленного срока он может быть уплачен самим лицом, привлеченным к ответственности. Этот срок составляет 30 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Если постановление о наложении административного штрафа вынесено в отношении несовершеннолетнего, у которого отсутствует самостоятельный заработок, то выносится решение о взыскании штрафа с его родителей или иных законных представителей. Помимо родителей законными представителями физического лица являются усыновители, опекуны или попечители.
Административный штраф - установленная государством мера административного наказания за совершение административного правонарушения (АП) в виде денежного взыскания, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и др.… … Российская энциклопедия по охране труда
Административный штраф - денежное взыскание в качестве административного наказания за совершение административного правонарушения … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия
Административный штраф - является денежным взысканием. Размер административного штрафа не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда. [Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. от 30.12.2001 N 195 ФЗ(ред. от 28.06.2014)(с… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов
Административный штраф - 1. Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьей 14.1.2, частью 2.1 статьи 14.16 настоящего Кодекса,… … Официальная терминология
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ - – мера административного взыскания в определённом денежном размере за административное правонарушение. Наложение А. ш. допускается в случаях, строго регламентированных законом, а именно: когда А. ш. прямо установлены законом; когда они… … Советский юридический словарь
Административный штраф - – денежное взыскание, выраженное в величине кратной: МРОТ (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения; стоимости предмета административного… … Коммерческая электроэнергетика. Словарь-справочник
Административный штраф - административное наказание, выражаемое в величине, кратной: минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов) установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения (далее –… … Пограничный словарь
Административный штраф - денежное взыскание, налагаемое уполномоченным органом или должностным лицом на физическое или юридическое лицо, в действиях (бездействии) которого имеются признаки состава административного правонарушения … Теория государства и права в схемах и определениях
Административный штраф - это административное наказание денежного характера, выражающееся в получении с нарушителя административно правовых норм определенной суммы денежных средств в доход государства … Административно-процессуальное право: словарь терминов и понятий
Суммы неуплаченных штрафов в России насчитывают не один миллиард рублей. Правонарушения есть, а уплаты по ним нет. Административные штрафы - это денежное взыскание и наказание за административные нарушения, которых более 20 видов. Помимо призван исполнять функцию возмещения вреда, причиненного нарушением, а также превентивную (предупреждающую) меру.
Наказания подобного рода не применяются в отношении:
Военных, проходящих срочную службу;
Курсантов военных профессиональных училищ;
Подростки (до 14 лет). За них ответственность несут родители.
Порядок оплаты, санкции в случае неуплаты
Административные штрафы оплачиваются в месячный срок. Отсчет начинается с того дня, когда они были выписаны. Штраф, направленный против гражданина, не может быть более 5 000 рублей. могут потерять в случае наказания до 50 000 рублей, а юридическое лицо - до миллиона. Если наказанное лицо не платит в срок, штраф может быть удвоен. А если вновь не уплатит, то человек может быть арестован до 15 суток.
После того, как административные штрафы уплачены, нарушение считается оконченным.
По закону пройдет еще месяц, прежде чем судебные приставы предпримут какие-либо действия в отношении тех, кто штраф не уплатил. После этого срока приставы получают документ из суда о неуплате и все материалы для того, чтобы работать далее для получения денег в бюджет. Составляется новый протокол о том, что совершено еще одно правонарушение - не уплачен штраф. Копия протокола направляется в суд.
Таким образом, не уплатив административные штрафы в сумме от 1 до 5 тысяч рублей, человек получает еще один штраф в том же размере, рискует быть арестованным, нагружает излишними бумагами судопроизводство, а вдобавок попадает в руки судебных приставов. Они имеют право
Запретить выезд за пределы России;
Заморозить счета в банке;
Наложить арест на автомобиль, имущество и иную собственность должника с тем, чтобы реализовать его и обеспечить уплату задолженности.
Практика ареста, наложенного на автомобиль, широко применяется при штрафах, выписываемых ГИБДД.
Далее осуществляются необходимые действия со стороны суда и судебных приставов, которые дополняют штраф еще 7% от суммы штрафа (но не меньше чем на 500 рублей) и дают должнику еще 5 дней для того, чтобы, наконец, заплатить административные штрафы.
Простой пример: если гражданину выписан штраф в размере 200 рублей, то при неуплате он увеличивается вдвое, затем сбор за исполнение и производство дела - дважды по итого - общая сумма будет 1600 рублей. Это уже достаточная сумма для того, чтобы не пускать за границу и накладывать арест на имущество. Проще зайти в банк и оплатить штраф, потратив на процедуру максимум полчаса.
Возможности отсрочки платежа и уведомление об оплате
Штраф должен быть выписан в соответствии с правилами оформления постановления. Если они нарушены, гражданин вправе подать жалобу в суд. Также могут быть обжалованы действия сотрудников, выписавших штраф, если они были неправомерны. Можно написать в суд заявление об отсрочке исполнения постановления, попросить о рассрочке платежа (на срок в три месяца).
Копию документа об уплате не нужно никуда представлять. Но поскольку документы ходят долго, а вам предстоит поездка за рубеж, не поленитесь сделать отметку об оплате и квитанцию сохраните.
Длящееся административное правонарушение
Понятие правонарушения, которое относят к длящимся, подразумевает такое нарушение, которое имеет длительный период времени. То есть в прошлом нарушен закон и нарушается по настоящий момент. Это длительное и непрекращающееся правонарушение. От того, каким является правонарушение, зависит срок, с которого начинается отсчет исковой давности. Если нарушение относится к разряду длящихся, то исчисление этого срока по отношению к нему приостанавливается.
По административным правонарушениям составляет один год. Но ограничение на выезд может продолжаться дольше этого срока в зависимости от времени вынесения постановления об ограничении.
