Изменения не затронули правила обучения вождению и деятельность автошкол.
Автошкола должна иметь материально-техническую базу и утвержденную учебную программу по различным категориям водительских прав, а также выдавать официальное свидетельство о прохождении курса обучения.
Изучать теорию предстоит не менее 8 недель. Практическая часть длится не менее 56 часов, включает занятия на автодроме и поездки по городу, а всего процесс обучения с учетом экзаменов займет три месяца. После этого будущим автомобилистам предстоит сдать внутренний экзамен в автошколе и получить свидетельство установленного образца.
Верификация документов
По новым правилам, чтобы получить допуск к экзамену, россияне должны пройти верификацию своего свидетельства об обучении в автошколе и о результатах медосмотров. Мера направлена на борьбу с фальшивыми документами и, в первую очередь, на граждан, которые привозят документы из регионов.
То есть, если гражданин проходил обучение в автошколе другого региона, инспектор ГИБДД обязан направить туда запрос. Таким образом, будет проверяться подлинность представленного свидетельства. То же самое касается медицинских справок для экзаменуемых из других городов: в медицинские организации, которые их выдали, направят запрос.
Чтобы получить допуск к сдаче экзаменов в ГИБДД, необходимо предоставить:
Свидетельство о прохождении курса обучения
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
Медицинское заключение о том, что вы прошли освидетельствование и можете управлять транспортным средством соответствующей категории
Квитанцию об оплате госпошлины (для прав нового образца - 2000 рублей, в бумажном виде - 500 рублей)
Квитанцию об оплате госпошлины за сдачу экзамена для тех, кто получает права впервые (допуск к теоретической части - 1000 рублей, к практической - 3500)
Военный билет для тех, кто служит по контракту или призыву в ВС РФ
Ранее выданное водительское удостоверение, если его необходимо заменить или открыть новую категорию
Отдельно делать фотографию не нужно, она входит в стоимость оплаченной госпошлины, и сотрудники ГИБДД сделают ее на месте.
Дополнительные документы
По собственной инициативе заявитель может представить расширенный перечень документов:
Заграничный паспорт, при этом в водительском удостоверении будут продублированы соответствующие записи на латинице;
Медицинское заключение, когда его представление не требуется, например, при замене прав в случае смены фамилии, в этом случае водительское удостоверение будет выдано на 10 лет.
Экзамены в ГИБДД
Процесс сдачи теоретического и практического экзамена в ГИБДД в целом остался прежним, за некоторыми исключениями.
Для мотоциклистов упражнение «скоростное маневрирование» стало обязательным, а если сдающий упал с транспортного средства - за площадку выставляется оценка «не сдал».
Для автомобилистов количество попыток заезда в бокс задним ходом сократили до одной, теперь это необходимо сделать это с первого раза.
В практической части по-прежнему упражнения «Остановка и начало движения на подъеме» («Эстакада»), «Разворот в ограниченном пространстве», «Въезд в бокс задним ходом», «Параллельная парковка», а также «Новая змейка» с одним плавным поворотом налево и направо, «Повороты на 90 градусов» в ограниченном пространстве, «Проезд регулируемого перекрестка».
Неизменным остался и порядок начисления штрафных баллов при поездке по городу с инспектором ГИБДД в процессе сдачи экзамена.
С 14 октября изменились требования к проведению экзамена на площадке. В условиях снежной зимы границы участка для упражнений должны обозначаться дополнительными стойками и конусами. При отрицательных температурах поверхность площадки обрабатывается противогололедными средствами.
Изменения также коснулись требований к оборудованию залов ожидания и мест для заполнения заявлений: они должны быть удобными для инвалидов и должностных лиц. Инвалиды по зрению могут рассчитывать на помощь при получении услуги.
Куда подавать документы
С марта 2017 года получить российское национальное водительское удостоверение взамен ранее выданного или права международного образца можно не только в Госавтоинспекции, но и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Принять документы или обменять права в МФЦ смогут, а тем, кто получает их впервые, все же необходимо обратиться в ГИБДД.
Замена прав
С марта 2017 года при замене водительского удостоверения на новое, например, из-за смены фамилии, новые права выдаются сроком на 10 лет, а не на оставшийся срок действия старых. Для этого нужно предоставить новую медсправку.
«В случае представления заявителем медицинского заключения российское национальное водительское удостоверение взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения по основаниям, установленным подпунктами "б" - "г" и "е" пункта 29 настоящих Правил, выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами», - говорится в новом постановлении Правительства РФ № 326 от 23 марта 2017 года.
При этом, по закону, без медицинской справки выдаются права на оставшийся срок действия предыдущих.
Сдавать экзамен при замене прав не нужно, поэтому можно сразу обращаться в МФЦ.
Отказ в выдаче прав
ГИБДД может отказать в выдаче водительских прав в ряде случаев:
Если заявление на получение прав подает человек, не достигший минимально допустимого возраста для управления транспортным средством соответствующей категории,
Если у сотрудников возникают сомнения в подлинности предоставленных документов (например, если заменить пытаются водительское удостоверение, числящееся утерянным или похищенным).
«При принятии решения об отказе в выдаче водительского удостоверения, должностное лицо подразделения Госавтоинспекции передает в многофункциональный центр в установленном порядке уведомление об отказе с указанием причин отказа для последующей выдачи заявителю», - уточняется в постановлении.
Когда причины отказа известны, их можно оспорить либо подать новое заявление.
Срок выдачи прав
С 14 октября 2017 года установлен срок предоставления услуги по выдаче водительских удостоверений (российских и международных) и приему заявлений в МФЦ - не более 15 рабочих дней.
При этом госпошлина за проведение экзаменов на право управления транспортным средством и выдачу водительского удостоверения теперь оплачивается до того, как будет подано заявление.
Изменились также нормы выдачи дубликата паспорта транспортного средства (ПТС). При прекращении регистрации ТС в случаях, связанных с утратой, хищением, окончанием срока регистрации и ряда других оснований, дубликат ПТС взамен утраченного будет выдаваться только при волеизъявлении владельца транспортного средства.
Обмен иностранных прав на российские
Если у вас есть иностранные водительские права, то для получения российских необязательно повторно сдавать экзамен и даже обращаться в ГИБДД. Это тоже можно сделать через МФЦ. При этом данные из иностранного документа полностью переносят, если они соответствуют обозначенным российским законодательством категориям.
Указывают и специфические отметки о состоянии здоровья и допуске к управлению ТС.
«В случае подтверждения наличия у владельца иностранного национального водительского удостоверения медицинских ограничений к управлению ТС в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления ТС тех категорий и подкатегорий, которые определены медицинским заключением», - говорится в постановлении.
Запреты для новичков
По новым правилам, также вводится ряд ограничений для начинающих водителей (со стажем менее 2 лет) с целью предотвратить вероятность аварий:
Водителям, чей стаж составляет до двух лет, предписано оповещать об этом всех участников дорожного движения специальным опознавательным знаком на стекле (восклицательный знак на желтом фоне); эксплуатировать транспортное средство без соответствующей наклейки запрещено;
Новичкам запрещается буксировать другое транспортное средство;
Начинающему мотоциклисту или водителю мопеда запрещено перевозить пассажиров.
«Перевозка людей на мотоцикле должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления ТС категории "А" или подкатегории "А1" в течение двух и более лет, перевозка людей на мопеде должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами любой категории или подкатегории в течение двух и более лет», - говорится в постановлении Правительства РФ № 333 от 24 марта 2017 года.
Удивительно, но в последнее время среди директоров автошкол довольно часто возникают вопросы, связанные с формой Свидетельства об обучении. По всей вероятности, вызвано это с тем, что нынешнее обучение отведено к категории «профессионального».
Но в условиях ужесточения требований к автошколам, никаких изменений по отношению к выдаваемым ими Свидетельствам не произошло .
Обратимся к документам:
Закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2013 года № 273-ФЗ:
Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации
3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:
17) приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации, медалей "За особые успехи в учении";
Статья 60. .
1. В Российской Федерации выдаются:
1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;
10. Документ о квалификации подтверждает:
2) присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).
3. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Казалось бы все серьезно, но……
Статья 60. Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении
4. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании…….… устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Таким образом, мы видим, что образцы Свидетельств, устанавливаемых государством, никак не относятся к автошколам. (За исключением учреждений среднего профессионального образования, дающих профессию «Водитель» как составляющую часть какой-либо другой профессии, например «Автомеханик»).
Статья 60. Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении
8. Уровень профессионального оразования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию , дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.
Вывод: при всей широко обсуждаемой важности деятельности автошкол, Свидетельство об окончании автошколы и даже присвоение определенной квалификации (разряда), не дает его обладателю абсолютно никаких прав при приеме на работу, являясь пустой бумажкой, необходимой только для предоставления на экзамен в ГАИ.
Теперь уже не приходится удивляться, что при таком подходе никаких жестких требований к Свидетельствам об окончании автошколы в природе не существует.
Есть правда письмо Министерства образования и науки от 05.08.2014 года № АК 2202-06 о Методических рекомендациях по разработке, заполнению, учету и хранению бланков свидетельств о профессии водителя. Но оно, как утверждается в самом письме, направлено не более, чем «на оказание помощи руководителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность в области обучения водителей транспортных средств….».
В этом письме еще раз подчеркивается, что «Организации , осуществляющие образовательную деятельность самостоятельно разрабатывают процедуру утверждения форм документов о квалификации и закрепляют данную процедуру локальным актом организации», а «…. приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации относится к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности». И далее, «Законодательством не установлены особые требования к качеству документов об образовании ». «Свидетельств о профессии водителя могут иметь разную форму, размер и цветовое оформление, которые самостоятельно определяются образовательной организацией».
1. Бланки документов хранятся в организации как бланки внутренней строгой отчетности и учитываются по специальному реестру.
2. С целью организации учета бланков, предусматривается проставление на них индивидуального индентификационного номера (серии, номера).
3. Заполнение бланков документов рукописным способом не рекомендуется;
4. При заполнении бланка документа необходимо указывать в нем следующие сведения:
Официальное название образовательной организации в именительном падеже, согласно уставу организации;
Наименование населенного пункта, в котором находится образовательная организация;
Дата выдачи документа;
Фамилия, имя и отчество лица, прошедшего профессиональное обучение в именительном падеже в соответствии с записью в паспорте;
5. Бланк документа подписывается руководителем организации (лицом, его замещающим) и заверяется печатью образовательной организации.
6. Бланки документов, заполненные с ошибками или имеющие иные дефекты, внесенные при заполнении, считаются испорченными и подлежат замене.
7. Дубликат выдается на бланке, действующем на момент выдачи дубликата. При выдаче дубликата, в заголовок на титуле сверху ставится штамп «дубликат».
8. Для учета выдаваемых бланков заводится книга регистрации документов, в которую вносятся следующие данные:
Наименование документа;
Номер бланка документа;
Дата выдачи документа;
Фамилия, имя, отчество лица, на которого оформлен документ;
Фамилия, имя, отчество лица, получившего документ;
Подпись лица, получившего документ.
Книга регистрации документов прошнуровывается, пронумеровывается и хранится постоянно.
В заключение приведем образец бланка «Свидетельства о профессии водитель», приведенного на одном из форумов директоров автошкол, в качестве одного из возможных вариантов.
Обращаем Ваше внимание на то, что в приведенном образце дается информация по учебным предметам, что не является обязательным. Кроме того, Примерными программами предусмотрено, что если обучение происходило на автомобиле с автоматической трансмиссией, то Свидетельство должно содержать соответствующую запись. При ее отсутствии предполагается, что обучение происходило на автомобиле с механической трансмиссией.
Это – памятка, рассказывающая о главных новшествах, которые вступили в силу с новым приказом МВД. Что теперь ожидает кандидатов в водители и тех, кто хочет поменять свое удостоверение?
Оплата пошлины
Теперь перед подачей заявления на сдачу экзамена в ГИБДД или выдачу водительских прав необходимо оплатить государственную пошлину. Таким образом, законодательство приведено в соответствии с Налоговым кодексом.
Проверка документов
Для допуска к экзамену в ГИБДД необходимо пройти проверку подлинности свидетельства об обучении в автошколе и медицинской справки. В первую очередь это касается тех, кто получил эти документы в других регионах, отличных от места сдачи экзамена. Таким образом Госавтоинспекция будет бороться с поддельными или незаконно полученными документами.
Сдавать экзамен на площадке станет сложнее
Если кандидат в водители не смог с первой попытки выполнить на площадке упражнение с движением задним ходом (например, заезд в бокс), второй раз включать заднюю передачу будет нельзя – экзамен будет считаться проваленным.
Внимание на разметку
Теперь запрещено нарушать границу выполнения упражнения. Причем, не допускается не только наезжать на соответствующую линию разметки, но и пересекать линию "виртуальной стены" выступающими частями машины (зеркалами, бампером).
Зимний тест
При наличии устойчивого снежного покрова, границы упражнений теперь будут обозначаться дополнительными конусами и стойками, а сам экзамен должен проходить на площадке, обработанной реагентами.
Мотоциклистам усложнили жизнь
Те, кто хочет получить права на управление мотоциклом, также будут сдавать экзамен по-новому. Отныне упражнение "скоростное маневрирование" (т.е. разгон, "змейка", торможение и т.д) стало обязательным. Кроме того, к существующей схеме добавлен второй вариант его выполнения, благодаря чему упражнение можно будет выполнять на любой площадке.
Фото: РИА "Новости" / Руслан Кривобок
Падать нельзя
Новыми правилами запрещается опрокидывание мотоцикла – экзамен будет считаться несданным.
Права на 10 лет
В случае обмена водительских прав (например, при их утере) водитель сможет показать новую медицинскую справку и получить удостоверение сроком на 10 лет, а не до окончания срока действия предыдущих прав, как раньше.
Как в загране
Отныне заявитель может добровольно предоставить в ГИБДД загранпаспорт, чтобы дублирующие записи в документах (например, в международных водительских правах) были приведены в соответствие с загранпаспортом.
Больше комфорта
Места заполнения заявлений в отделениях ГИБДД теперь будут должны соответствовать комфортным условиям для инвалидов и оптимальным условиями работы должностных лиц. Инвалидам со стойкими расстройствами функций зрения и самостоятельного передвижения будет оказываться необходимая помощь
Наконец-то МФЦ
Обменять водительские права, или получить международное водительское удостоверение теперь можно не только в ГИБДД, но и в многофункциональных центрах (МФЦ). Регламент устанавливает срок данной процедуры – не более 15 рабочих дней. При этом фотографию на документы будут делать прямо в МФЦ.
Верификация означает подтверждение чего либо , в данном случае этот подтверждение свидетельства об обучении в автошколе. Работники ГИБДД смогут по базе данных проверить ваши документы, подлинники это или нет. Другими словами это ещё одна защита от подделок, так как ранее было много случаев с покупными свидетельствами и медицинскими справками.
Верификация, это подтверждение подлинности ваших документов, когда вы идете в ту или иную организацию и она за счет проверок вас в базе данных, удостоверят то, что то свидетельство, которое вы получали в автошколе, оно не липа, а вы туда действительно были зачисленны и там учились.
Просто на этом, прокалываются те люди, которые что то покупали, так как в числе учащихся в базах данных их как правило нет и тут та как раз расскрывается то, что тот документ которым они пользовались, на само деле, является не чем иным как липой и они его просто преобрели за деньги, никогда и не где при этом, вообще не учась.
Верификация свидетельства об обуч. в автошколе и о рез. медосмотров: как получить и как оно выглядит
Верификация происходит от слова «верить» то есть это подтверждение подлинности. То есть нужно официально подтверждать документы либо штампом, либо подписью. Это покажет, что свидетельство не куплено, а получено официально. Это правило вступило в силу с 14 октября 2017 года как новый регламент получения водительских прав.
Это в основном относится к тем. кто получал документы и проходил медосмотр в другом регионе страны. После верификации человек может спокойно сдавать экзамен на права.
Верификация - это официальное подтверждение документов.
Допустим, если вы меняете права, то нужно убедиться, что на руках у вас действительно подлинные документы, а не поддельные или купленные. ТО же самое касается и медицинского свидетельства.
Проверяться документы будут по базе, в которой находятся все основные данные о водителе.
Согласно измененным нормам законодательства, касающегося выдачи или замены водительских удостоверений, для тех, кто хочет получить водительское удостоверение, нужно обязательно пройти верификацию документов (то есть их подтверждение в официальном виде), подтверждающих обучение в автошколе, а также подтвердить достоверность своей медицинской справки.
Эти меры введены главным образом для того, чтобы избежать использования фальшивых свидетельств о прохождении обучения и/или предотвратить предоставление купленных медицинских заключений.
Особенное внимание будет уделяться верификации свидетельств о прохождении обучения и медицинским справкам, полученным в других регионах.
Сегодня на всей территории России вступают в силу новые правила проведения экзаменов на управление транспортным средством и получения водительских прав. Сообщение об этом опубликовано на сайте Госавтоинспекции .
Новые правила вводятся в действие, прежде всего, для борьбы с фальшивыми документами. По новому регламенту будущий водитель, прежде чем он получит возможность сдать на права в ГИБДД, должен будет пройти верификацию своего обучения в автошколе и прохождения необходимого медицинского осмотра. В первую очередь это относится к гражданам, получившим такие документы не в том же самом регионе, где они желают сдать на права.
Автоэскперт Игорь Моржаретто помог Федеральному агентству новостей разобраться в том, как будет действовать новый регламент и что он изменит для простых россиян.
«У нас есть реальная проблема, связанная с тем, что отсутствует единая федеральная база людей, окончивших автошколу. Более того, нет даже единого стандарта того, как должно выглядеть удостоверение выпускника автошколы - есть только некая типовая форма, которая может варьироваться. К сожалению - это факт, который признают все - в России также расплодилось много «серых автошкол», которые на самом деле не учат вождению, а только выдают удостоверения о своем окончании», - заявил автоэксперт в беседе с корреспондентом ФАН.
О необходимости создания единой базы выпускников автошкол говорят уже давно. В принципе, это не такая уж невыполнимая задача, подчеркивает Моржаретто. Все же, как мы знаем, в РФ уже есть единая база людей, окончивших высшие учебные заведения, а значит создание аналогичной базы и для выпускников автошкол возможно. Тем не менее это сравнительно долгая и трудоемкая работа. До тех пор, пока она не будет завершена, Госавтоинспекция пытается разрешить существующую проблему промежуточными мерами - отсюда и необходимость ввода в действие нового регламента получения водительских прав, фиксирующего основные и наиболее частые нарушения в данной области. «Новый регламент получения прав - это вынужденная мера, необходимая до тех пор, пока не появятся все необходимые федеральные базы данных», - поясняет автоэксперт.
«По новому регламенту будут проверять реальность окончания автошколы и сдачи медицинского экзамена, отправляя соответствующие запросы. Но делаться это будет только в случае, если регионы окончания автошколы и сдачи водительского экзамена не совпадают: условно говоря, если я закончил автошколу в Челябинске, а права хочу получить в Сочи. То же самое касается и медицинских справок. Поскольку сейчас появилось очень много «левых» медицинских справок, будут проверяться только те, которые по каким-то причинам были получены не в том регионе, где человек обычно живет или сдает на права. Все это несколько затянет процесс назначения экзамена в Госавтоинспекции, но только для тех людей, которые принесли документы из другого региона», - продолжает Моржаретто.
Для тех россиян, которые желают получить права в своем родном городе или в своем регионе, ничего существенно не изменится, уверен автоэксперт.
«Здесь проблем не должно возникнуть. Я прошел обучение в своем родном городе, условно говоря, в Орле. Я приношу в Госавтоинспекцию удостоверение из автошколы, которая находится на соседней улице, справку из поликлиники, которую также все знаю, и сдаю на права. Но сейчас очень много людей, которые пытаются получить права не в своем регионе и пролезть в водители с «левыми» документами. Это факт. Также много лазеек, с помощью которых люди пытаются неправомерно получить права на вождение автомобиля. Что поделаешь, с этим надо бороться», - подводит итог Игорь Моржаретто.
