Заявление на согласование земельного участка. Какие пункты содержит образец заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка? Что такое предварительное согласование предоставления земельного участка

Если земельные участки принадлежат государству, понадобится написать заявление на предварительное согласование, после чего предполагается, что государственный орган разрешит предоставление земли в долгосрочное использование или же в частную собственность. Образец этого документа, особенности процедуры, возможные причины для отказа подробно описаны в статье.

Основным нормативным актом федерального уровня, который регулирует вопросы по передаче федеральных территорий или региональных (в том числе на уровне районов) частным или юрлицам, является Земельный кодекс. В разных пунктах 39 статьи раскрывается содержание заявления, список необходимых документов, условия предоставления земли и т.п.

Важно также обратить внимание на федеральный закон №171, который действует уже три года (с марта 2015).

Основное отличие состоит в том, что теперь земля предоставляется в частное владение или в длительную аренду только путем организации специальных аукционов, за исключением редких случаев. Еще одно отличие – теперь четко определен список случаев, когда земля предоставляется во владение или в аренду бесплатно (как частным гражданам, так и юридическим лицам). Ключевые изменения наглядно описаны в таблице.

Кто и на каких основаниях может получить землю

Получить земельный участок из федеральной или муниципальной собственности может любая категория лиц:

• граждане (в том числе и те, которые занимаются официальной предпринимательской деятельностью).
• юридические лица любой формы собственности, занимающиеся коммерческой деятельностью;
• некоммерческие организации – религиозные, общественные объединения, благотворительные структуры и т.п.;
• иностранные компании, их филиалы и другие структуры (на всех этапах процедуры согласования они подают соответствующие документы о регистрации, причем дополнительно нужно принести и перевод на русский язык, который проверяется и визируется нотариусом).

Обратиться может как лично заявитель (сотрудник компании или ИП), так и представитель его интересов, действующий в соответствии с доверенностью, также подписанной нотариусом.

Территория может быть предоставлена по разным основаниям, но процедура согласования будет одинаковой (с незначительным отличием перечня бумаг):

1. Решение местного или федерального государственного органа о бесплатной передачи земли в собственность (например, многодетной семье) или же на праве бессрочного пользования.
2. Приобретение участка у государства (соответственно, заключается договор купли-продажи).
3. Аренда этой территории за определенную плату (с местными или федеральными органами подписывается договор аренды).
4. Бесплатное предоставление участка для его дальнейшего использования (безвозмездно) на определенных условиях (только для личных целей, без получения коммерческой выгоды).

В любом случае заинтересованное лицо должно обратиться в тот государственный или муниципальный орган, в ведении которого непосредственно находится данная территория (вне зависимости от того, есть официальные границы у земли или же придется проводить дополнительные работы по межеванию для установления пределов).

Для этого собирается необходимый пакет документов (список приведен ниже) и составляется заявление, в тексте которого формулируется просьба о предварительном согласовании, после чего решается вопрос о том, что в случае положительного ответа будет предоставление земельного участка.

Перечень документов для подачи

Наряду с заявлением необходимо приложить перечень документов, который определяется законодательством:

1. Паспорт гражданина или учредительные документы (для юридических лиц).
2. Документы, которые подтверждают право лица на передачу территории без конкурса. Это может быть договор о том, что земля будет осваиваться (комплексное освоение) или выписка из реестра юрлиц, которая подтверждает особый статус организации (например, религиозное или общественное объединение) и т.п.
3. Если до сих пор не была проведена процедура межевания на местности, подают также схему расположения участка (т.е. в будущем предполагается официально обозначить границы и составить соответствующие документы).

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

Если составляется заявление о предварительном согласовании, и впоследствии предполагается разрешение госоргана о предоставлении земельного участка, расположенного в лесу, дополнительно необходимо сделать соответствующий проект территории.

Образец и правила составления заявления

Согласно действующим правилам в документе заявитель должен отразить такую информацию:

1. ФИО, адрес по паспорту, контактные данные (а в случае с компанией или общественным объединением – номер регистрации, кроме тех случаев, когда заявителем является иностранная организация).
2. Кадастровый номер, который присвоен данному земельному участку.
3. Если предполагается образовать участок, подаются данные соответствующего решения (название, номер, дата).
4. Причина, по которой заявитель может получить территорию без организации проведения специальных аукционов (например, религиозное учреждение, многодетная семья и т.п.).
5. Для каких задач будет использован земельный участок, (его предоставление в любом случае должно пройти все этапы предварительного согласования): в заявлении приводятся официальные формулировки, например: «для ИЖС».
6. Вид права, по которому предполагается переход территории: собственность, аренда или использование без заранее определенного срока.
7. Если землю предполагается передать заявителю взамен той, что была изъята федеральным или муниципальным органом, следует дополнительно вписать реквизиты соответствующего решения (номер, дата, название).

Документ заполняется в печатном или рукописном виде – разборчиво, без исправлений и помарок.

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

Заявление составляется строго в соответствии с описанными правилами. Уполномоченное лицо принимает его в работу в тот же день. Однако в течение 10 рабочих дней сотрудник может принять решение об отказе, если документ содержит не всю информацию или если заявитель приложил не все необходимые бумаги. Причины возврата указываются в письменном виде.

Способы подачи и сроки рассмотрения заявления

Подать обращение можно несколькими способами – лично или через представителя:

1. Личный визит в местную Администрацию или в федеральное ведомство, которое владеет участком.
2. Личный визит в МФЦ (сроки рассмотрения могут увеличить на 1-2 рабочих дня).
3. С помощью передачи письма через почту (заказное письмо с описью вложения – перечнем всех документов; копии паспорта заверяются нотариально).
4. С помощью портала Госуслуги, на котором предварительно нужно зарегистрироваться и подтвердить свои данные.

Ответ в виде соответствующего решения представителя Администрации придет тем же способом, каким было подано обращение (или так, как указал заявитель). Заявление, в котором гражданин или юрлицо формулирует просьбу о предварительном согласовании, принимается в день обращения, а само решение по предоставлению или непредоставлению земельного участка сотрудник обязан принять в течение 30 календарных дней. Услуга предоставляется бесплатно всем гражданам и компаниям, в том числе иностранным, вне зависимости от количества попыток обращения.

Ответом служит соответствующее распоряжение, в котором представитель Администрации подтверждает факт предварительного согласования. В документе подробно прописывают все сведения об участке (кадастровый номер, данные о заявителе и т.п.). Распоряжение действует в течение 2 лет , и если оно не было задействовано в течение этого срока, необходимо обратиться снова.

Возможные причины отказа

Кроме очевидных случаев, когда переданы не все документы или в бумагах есть неточности, фактические ошибки, нечитаемый текст и т.п., основания для отказа могут быть такими (достаточно любого одного из перечисленных признаков):

1. Нет возможности передать территорию лицу, заявившему на него свои права – например, земля не для ИЖС, а для коммерческой деятельности или не для религиозной организации, а для частной компании (в тех случаях, когда такая возможность не предусмотрена).
2. Участок образован, но его границы необходимо уточнить – есть ошибки в схеме, неточности.
3. Участок образован, но его расположение противоречит нормам земельного законодательства (например, он частично или полностью входит в природоохранную зону, на закрытую территорию федерального подчинения и т.п.).
4. Территория уже предоставлена некоммерческой компании или же гражданам, которые ведут дачное хозяйство, обустраивают огород или сад для личных целей (в том числе и для ИЖС или комплексного развития).
5. На территории уже стоит здание или объект высокой степени готовности (его строительство пока не завершено), которое является собственностью других частных лиц или компаний.
6. На земле стоит объект, которым владеют федеральные или муниципальные органы власти.
7. Уже принято решение о том, что настоящая территория будет использоваться для целей федеральных или муниципальных органов.
8. Земля находится на территории, которая определена договором о развитии.
9. Земля находится на территории, подпадающей под уже подписанный договор, по которому предполагается комплексное развитие.
10. Участок на данный момент является объектом аукциона (или уже поступило соответствующая информация о том, что торги будут проводиться в ближайшее время).
11. Площадь превышает максимальный показатель, который разрешен по законодательству.
12. Нет определенной категории данной территории – сельскохозяйственные, населенных пунктов и т.п. (или не определен вид ее использования).
13. Фактическая площадь территории превышает заявленную в документах более, чем на 10%.

Предварительное согласование предоставления земельного участка применяется для , когда ее границы не имеют точной разметки или на ней расположены иные объекты недвижимости, подлежащие легализации и оформлению в соответствии с градостроительным регламентом.

Для таких видов собственности перед оформлением правоустанавливающего документа и подачей заявления на предоставление конкретного участка оформляется предварительное соглашение . Этот документ составляется на предоставленном госслужащим бланке или электронном образце, расположенном на официальном интернет-портале уполномоченного учреждения, которое занимается реализацией государственных (Росимущество) или муниципальных (местная администрация) земель.

Подача документа осуществляется заинтересованной стороной или его официальным представителем в местную администрацию, территориальное управление Росимущества или Минобороны (если отчуждаемая собственность находилась в ведении военных структур).

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка регламентировано земельным кодексом России (ЗК РФ) в (посмотреть и скачать можно здесь: ). Согласно закону такое заявление должно содержать следующие сведения:

• Ф.И.О. заявителя, место его жительства и паспортные данные для физического лица. Нотариально заверенные копии учредительных документов и выписка из ЕГРЮЛ для организации.
• Идентификационный номер, необходимый для уплаты налогов.
• Копии технической документации на имущество.
• Реквизиты иных правоустанавливающих документов, применяемых для межевания и уточнения границ определенной территории.
• Законная причина для передачи земли.
• Контактные данные и почтовый адрес заявителя.

Документы, прилагаемые к заявлению о предварительном согласовании предоставления земли

К основной форме заявления прилагается следующая документация:

• Утвержденный печатью некоммерческой организации лист со списками своих членов при организации садоводческого или огороднического хозяйства.
• Правоустанавливающие бумаги на землю.
• Схема расположения участка, если это не установлено технической документацией.
• Нотариально заверенный перевод документа (если заинтересованное лицо является резидентом иной страны).
• Соответствующие проектные бумаги. В случае реализации земель лесного фонда РФ.
• Доверенность, заверенная через нотариуса, если осуществляется представление интересов физического лица или компании.
• Документ о разводе (при наличии).
• Согласие супруга, оформленное в нотариальной конторе (при наличии факта супружества).

Порядок рассмотрения заявления о согласовании

Процедура рассмотрения соответствующего заявления осуществляется компетентным органом на основании сбора заявок и предложений от претендентов на имущество.

В первые десять дней после приема бумаг будет произведена их сверка на соответствие законным основаниям. Если выявлены нарушения – заявление будет возвращено заинтересованной стороне с указанием всех причин, требующих устранения.

После предварительной проверки рассмотрение заявок происходит в порядке очередности их поступления. При этом окончательное решение принимается не позднее 30 дней с момента принятия документов. Если при подаче бумаг техническая документация оформлена только в бумажном виде, уполномоченный орган бесплатно подготовит данные сведения на электронном носителе.

Если при осуществлении делопроизводства будет выявлена еще одна заявка, касающаяся рассматриваемого объекта или его части – правоотношение будет приостановлено на неограниченный период времени, необходимый для разбирательств.

Отказ в предварительном согласовании предоставления земель

Согласно земельному законодательству уполномоченное учреждение, которое занимается реализацией государственного имущества, рассматривает заявки и на основании определенных причин может . Перечень оснований для отмены правоотношения:

• Если техническая документация составлена с нарушениями градостроительного кодекса или границы рассматриваемого участка частично или полностью перекрывают площадь соседней территории.
• В тексте заявки не указан вид использования участка или земля не отнесена к какой-либо категории.
• Заинтересованное лицо не может претендовать на указанный надел, согласно указам президента России.
• Указанная территория является частью некоммерческой организации, занимаемой садоводческой или огороднической деятельностью.
• На участке расположено строение, не легализованное в частное домовладение или находящееся в ведении муниципалитета.
• Указанный надел является частью земли, переданной под комплексное освоение для строительства недвижимости.
• Рассматриваемая площадь по размеру превышает установленные рамки, регламентируемые законами субъектов Федерации или отдельными постановлениями региональных властей.
• Заявленный вид правового использования земли не допускает ее передачу на этих условиях.

На основании заявления и приложенных бумаг будет принято соответствующее решение и направлено извещение через заказное письмо или электронным способом для заинтересованного лица.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка оформляется по установленной форме служащим исполнительного органа, который реализует имущество. Получение этого документа означает одобрение от распорядителя на предоставление земли.

Решение о предварительном согласовании должно содержать следующую информацию:

• Основание для передачи собственности, регламентируемое конкретными нормативными актами.
• Ф.И.О. претендента или наименование компании, с которыми необходимо согласовать отчуждение имущества.
• Место размещения рассматриваемого объекта.
• Категория земли.
• Точный адрес и площадь территории.
• Перечень документов, прикладываемых к решению.
• Сведения об уполномоченном представителе Росимущества с его обязательной росписью.

Срок действия решения – 2 года . За этот период заинтересованное лицо должно заключить с уполномоченным органом правоустанавливающий договор на землю и произвести его оформление в регистрирующем органе.

Если в процессе приобретения недвижимости будет определено, что цель использования земли отличается от установленного, в соответствующее решение будет вписана информация об изменении вида собственности. Соответственно с этим заявленные условия применения такого участка будут отвечать необходимым критериям.

Пример по согласованию предоставления земельного участка

Гражданин Троц П.В. решил оформить свою дачу в личное пользование. С этой целью он обратился в местную администрацию и оформил соответствующее заявление. Уставом садоводческого общества была установлена возможность вывода из состава ее земель отдельных участков в ведение граждан.

Муниципальный орган на основании заявления решил установить границы территории и произвести замер ее площади в соответствии с градостроительным кодексом. Для этой цели был заключен договор о предварительном соглашении и начались картографические работы. После завершения этой процедуры и оформления технической документации, гражданин посетил уполномоченный орган повторно.

После сдачи необходимой документации в течение месяца Троц П.В. получил решение о согласовании предоставления определенной территории. После этого был заключен договор купли-продажи и произведена регистрация перехода вещного права.

Заключение

Для согласования предоставления земли заинтересованная сторона должна оформить соответствующую заявку и прикрепить к ней правоустанавливающие и технические бумаги на имущество. По истечении одного месяца в случае удовлетворения заявления претендент получит решение о согласовании. Основные нюансы:

1. Исполнительным органом, реализующим государственное или муниципальное имущество, могут быть: Росимущество, Минобороны, администрация муниципального образования.
2. Заявка с имущественной претензией может быть отклонена на законных основаниях в течение первых десяти дней с момента ее оформления.
3. В случае одобрения в течение одного месяца с момента подачи заявления будет вынесено соответствующее решение, которое является основанием для оформления правоустанавливающего документа на землю.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по согласованию предоставления земельного участка

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Артур. Я арендатор государственной земли. Могу ли я получить ее в постоянное пользование или продлить договор на более длительный срок? Сейчас он составляет три года .

Ответ: Добрый день, Артур. Согласно закону вы можете претендовать на продление договора временного пользования на срок три года . Указанный период определен законом и по этим основаниям изменению не подлежит. Для получения права собственности на имущество необходимо изменить категорию земли и это маловероятно.

В вашем случае необходимо направить заявку в Росимущество с просьбой о продлении срока аренды. Если представленные документы будут соответствовать законным требованиям, вы получите решение о согласовании предоставление земли.

Понятие предварительного согласования предоставления участка

Предварительное согласование предоставления земельного участка происходит на праве аренды:

• учреждениям уровня федеральной и региональной власти;
• государственным казенным предприятиям;
• органам федеральной или региональной власти.

Также земли могут быть предоставлены религиозным организациям для строительства необходимых им для осуществления своей деятельности объектов недвижимости.

На законодательном уровне устанавливается порядок предоставления участка в аренду, в частности, его выбор и принятие решения о проведении предварительного согласования будущего местонахождения участка земли.

Содержание заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

На законодательном уровне установлена определенная форма составления заявление о предварительном согласовании предоставления участка, образец которого может предоставить любой юрист.

В заявлении должна содержаться следующая информация:

• ФИО заявителя, его точное место проживания, а также все реквизиты документа, подтверждающего его личность.
• Если в качестве заявителя выступает юридическое лицо, в поданном им заявлении обязательно должна быть указана информация о его точном наименовании и местоположении, присвоенный ему при регистрации государственный номер, соответствующий номеру записи в едином государственном реестре о проведении данной процедуры, присвоенный юридическому лицу идентификационный номер налогоплательщика. Данные сведения предоставляются в обязательном порядке, кроме случаев, когда заявителем выступает иностранный гражданин.
• Кадастровый номер участка земли, в отношении которого подается заявление установленной формы о предварительном согласовании. Данные сведения обязательны к предоставлению, если его границы подлежат уточнению в соответствии с действующим на территории страны федеральным законодательством.
• Точные реквизиты решения, принятого об утверждении проекта межевания данной территории.
• Кадастровый номер данного участка земли или кадастровые номера нескольких участков земли, из которых на основании проекта межевания территории предусматривается образование испрашиваемого объекта недвижимости. Данные сведения необходимы в ситуациях, когда сведения о подобных землях внесены в единый кадастр недвижимости, регулируемый государством.
• Условия, на основании которых участок земли предоставляется без проведения торгов установленной формы.
• Вид права, на основании которого заявитель приобретает участок земли, при условии, если подобное предоставление допускается по нескольким видам прав.
• Цель использования участка в установленной форме.
• Реквизиты решения об изъятии данного участка для нужд страны или отдельного субъекта федерации. Подобные данные необходимо указывать в случае, когда участок предоставляется взамен изъятого для государственных или муниципальных нужд.
• Адрес/Метро (почтовый или электронный), который необходим для связи с заявителем в установленной законом форме.

Документы, предоставляемые вместе с заявлением о предварительном согласовании предоставления участка

Помимо заявления о предварительном согласовании должны быть предоставлены следующие документы:

1. Документы-основания для приобретения участка земли без необходимости принятия участия в торгах. Исчерпывающий перечень данных документов установлен Правительством РФ, за исключением документов, которые должны быть предоставлены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2. При отсутствии проекта межевания образованного участка к заявлению должна быть приложена схема будущего расположения данного объекта недвижимости.

3. При подаче заявления о предварительном согласовании предоставления участка из лесных земель к заявлению должна быть предоставлена соответствующая проектная документация.

4. Если с заявлением обращается представитель, он должен представить документы, подтверждающие его полномочия на совершение подобных действий.

5. При обращении иностранного юридического или физического лица, к заявлению должен быть приложен заверенный нотариально перевод документов.

6. Если заявление о предоставлении участка было подано некоммерческой организацией, в связи с необходимостью использования ими данного объекта недвижимости для ведения огородничества или садоводства, должны быть поданы списки всех членов организации.

Срок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Уполномоченный государством орган должен рассмотреть предоставленное ему заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в течение тридцати дней с момента поступления.

На основании проведенного рассмотрения он должен принять соответствующее решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в частности, о наличии или отсутствии оснований для вынесения отказа в проведении предварительного согласования предоставления участка земли.

По результатам рассмотрения соответствующим органом государственной власти принятое решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть в установленные сроки направлено заявителю путем составления извещения.

Если уполномоченное учреждение приняло решение об отказе в проведении предварительного согласования представления участка, в направленном заявителю документе должны быть указаны причины отказа.

Согласно последним требованиям законодательства уполномоченный орган исполнительной власти государства или отдельного субъекта государства в праве до 2020 года принимать решения касательно предварительного согласования предоставления участка без проведения торгов на основаниях, предусмотренных законодательными актами отдельных субъектов государства.

Решение о предварительном согласовании предоставления участка, срок его действия

На основании полученного заявления и пакета документов уполномоченный государственный орган принимает решение, общий срок действия которого составляет два календарных года.

После того как уполномоченный орган государственной власти или орган муниципальной власти соответствующего субъекта страны принял решение, заявитель, который получил на руки данный документ, должен проконтролировать выполнение всех кадастровых работ.

Кадастровые работы в первую очередь требуются для проведения процедуры образования земельного участка или уточнения его точных границ.

Подобное решение является основанием для предоставления подобного объекта недвижимости в специальном порядке, регулируемым земельным законодательством Российской Федерации.

Условия, на основании которых осуществляется отказ от предварительного согласования предоставления участка или возврат заявления. Причины отказа

Помимо положительного или отрицательного решения уполномоченный орган федеральной или региональной власти может вынести приказ или распоряжение о возврате заявления для устранения недочетов.

В качестве причин такого возврата всего пакета документов можно выделить следующие:

• если в соответствии с требованиями федерального законодательства границы участков требуют уточнения;
• если схема участка, представленная для предварительного согласования, не соответствует действительности. В подобной ситуации уполномоченный орган вправе самостоятельно устранить все нарушения и составить новую схему, однако зачастую весь пакет документов возвращается заявителю для устранения всех имеющихся неточностей.

Уполномоченный орган может вынести постановление об отказе в предварительном согласовании предоставления участка земли при наличии хотя бы одного из нижеперечисленных оснований:

• если схема расположения объекта недвижимости не соответствует основаниям, установленным в Земельном кодексе.
• если участок земли, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в законодательстве.
• если участок земли, границы которого подлежат уточнению, не может быть предоставлен непосредственному заявителю на основании требований, предусмотренных в законодательстве.