Не смотря на свои скромные размеры Люксембург добросовестно несет свое бремя приема беженцев.С завершением войны в бывшей Югославии пришел конец и наплыву беженцев. Но, на душу населения Люксембург в 2005 году вышел на 4 место в Европе (первое Кипр, далее следуют Австрия, Швеция, Люксембург и Ирландия).Чуть ли не в каждом населенном пункте по своему центру приема беженцев, в социальном смысле Люксембург не хуже других, но уже увы и не то, что было раньше, и мы имеем ввиду пару лет назад. Если у вас сильные причины и бумаги, то из соседей по Бенилюксу лучше всего конечно пробовать здесь, лучше, чем в Германии, но если вы все же хотите гарантированного исхода дела- вам лучше во Францию.
С недавнего времени к нам стали поступать сигналы, что вьехавших по французскому Шенгену, и запросивших затем убежище в Люксембурге без паспортов тут же вычисляли по компьютору. Это не значит, что выдворят, просто дело передается во Францию. Вы где то от месяца до трех будете проживать в Люксембурге(предоставляют место в общежитии), ожидая сопроводительных бумаг на поездку во Францию. Само же собеседование уже будет во Франции. Учтите этот момент при подготовки поездки!
Подача прошения
иностранец может предоставить прошение об убежище при пересечении границы или уже внутри страны. Практически, большинствобеженцев сдается внутри страны. Все заявления переправляются полицией Офису по Приему Беженцев при Министерстве юстиции. Как только прошение зарегистрировано Офисом Приема Беженцев и дело открыто, беженец должен быть выслушан -кем то из иммиграционной полиции чтобы выяснить личность, маршрут следования (там то и могут выяснить детали прибытия)и общую мотивацию запроса убежища.
Взрослые члены семьи обычно интервьюируются отдельно. В теории, юридическая помощь уже возможна в течение этого начального интервью, однако это почти никогда не случается (особо пока и нет необходимости). Переводчикам обеспечивают сразу,если это необходимо. После беседы с полицией, запросивший убежище получает свидетельство, подтверждающим регистрацию заявления, которое дается на месяц и каждый месяц возобновляется автоматически -до конца процедуры убежища(каким бы он не был).Это и является своего рода регистрацией, гарантией того что беженец не уедет в другую страну на время. После начального собеседования, проверяется личность беженца(по своим каналам- запросы в страну происхождения делаться не могут), маршрут следования ии смотрится правдоподобны ли утверждения беженца.. Если необходимо, в более поздних стадиях процедуры возможны дополнительные собеседования. При условии, что согласно условиям Дублинского Соглашения за беженца несет ответственность Люксембург, и его не могут отправить в другую страну(не засветился с пальчиками или еще как в соседних странах) тогда (промежуток-от нескольких недель до нескольких месяцев, хотя среднее время ожидая — три месяца.) назначается интервью с чиновником(офицером) Министерства юстиции. В течение этого подробного собеседования предоставляетс переводчик и при необходимости юридическая помощь адвоката(внимание, не думайте, что адвокат станет придумывать за вас факты преследований- если их нет- то Люксембург вскоре придется забыть) В течение этого собеседования, от беженца требуется рассказ и детальное объяснение маршрута следования в Люксембург, ситуация в стране происхождения и причинах, побудивших к запросу убежища. Используют стандартный анкетный опрос, который приспособлен к гражданству беженца и индивидуальным обстоятельствам. Еще раз, взрослые члены того же самого семейства обычно интервьюируются отдельно. Письменный отчет интервью должен быть переведен вам устно и подписан.
Нормальная процедура
Eсли вы все нормально рассказали, то попадаете в нормальную процедуру(не ускоренную).Первые решения выносятся Министром юстиции. К Отрицательным решениям Министерства юстиции можно обращаться к Административному Суду в пределах одного месяца после уведомления, с приостанавливающим эффектом. Хотя срок и не указан, в пределах которого Суд долженпринять решение, время рассмотрения обычно не превышает шести месяцев. Если отрицательное решение Министерства) аннулировано, решение Суда преобладает. К отрицательным решениям Административного Суда можно далее обращаться к Административным апелляционным судам. Снова, обжалование должно быть возбуждено в пределах одного месяца после решения Суда и будет иметь снова приостанавливающий эффект. Время решения перед апелляционными судами обычно не превышает четырех месяцев.
Правовая помощь
Согласно Секции 5 из Закона Убежища, запросивший убежище должны быть информирован относительно своих прав и для этого выделяется адвокат, любой выбранный непосредственно самим беженцем или назначен Люксембургской Ассоциацией юристов. Запросившие убежище имеют право, на правовую помощь на таких же основаниях как и местные подданные (бесплатно).
СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ запросивших убежище
Запросившие Убежище получают социальную помощь на общих основаниях. Это включает финансовое пособие, размещение и оплату медицинских расходов, также как курсов языка и информации относительно различных аспектов жизни в Люксембурге.
Размещение
По прибытию в Люксембург семьи сперва размещают в общежитиях. Затем возможно что и будут предоставлены квартиры.Одиночки селятся в по несколько человек в одну комнату. Выделятся так же гостиницы и пансионы для временного размещения. Фактически в каждом населенном пункте Люксембурга открыты центры размещения беженцев. Конечно же раз на раз не приходится, но впринципе размещение оставляет желать лучшего. К вопросу о жилье — сравнительно часто именно это вызывало шквал жалоб клиентов, хотя скажем так, самое худшее это не хуже, чем во Франции или Испании, откуда никогда небыло жалоб. Все дело в том, что от Испании и Франции впринципе ничего не ожидают особенного, поэтому радуются всему. Но а от Люксембурга ожидают что -то особенное, добротное, соответсующее имени страны. Но увы, когда ожидаемое расходится с реалиями наступает большое разочарование.
Финансовая помощь
Основное ежемесячное пособие Если еду готовить самому
1 взрослый EUR 273
Пара или 2 взрослых EUR 496
Ребенок 0-12 лет EUR 124
Ребенок 12-18 лет EUR 161
3-ий взрослый EUR 198
Обратите внимание, что первый месяц возможно расселение с трех разовым пистанием и соответсвенно снижением пособия до карманных расходов. То есть вышеуказанное пособие ново- прибывшим уже фактически не светит
После трех месяцев, запросившие убежище имеют право на дальнейшую помощь, типа бесплатного обучения языку и бесплатный общественный транспорт по всему Великому Герцогству. Они могут также просить дополнительную финансовую помощь в начале учебного года или на рождение каждого ребенка.
Внимание, с 2004 года получивши отказ пособие выплачивается не деньгами, а талонами, которые отовариваются в супермаркатах. Так же возможен так называемый желтый чемоданчик, когда приходит раз в неделю автолавка, и затовариваешься чем хочень!
Обучение Языка
Как только прошение приняли в обращение и видно что дело не совсем липа-, предроставляетсся бесплатное обучение языка -французский или Немецкий в Centre des Langues.
Школьное образование
Дети запросивших убежище имеют свободный доступ к Люксембургской школьной системе. Подобно другим иностранным детям, они могут посещать занятия в начальных школах, или занятия со специальным условием языка (» классифицируют а rеgime linguistique particulier «) в средних школах.
Медицина
Все как и Люксембургским подданым(бесплатно), кроме вставки зубов и оправа- стекла в очень мизерных количествах
Свобода передвижения
могут путешествовать свободно в пределах Люксембурга, но не могут формально покидать Великое Герцогство.
Репатриация
Ищущим Убежища, кто желают вернуться, пока их заявление рассматривается, получают всю необходимую помощь(финансовую) и содействие
Гражданство Великого Гецогства Люксембург
беженцы могут запрашивать Люксембургское гражданство после пяти лет с момента предоставления статуса беженца. Другие иностранцы (просто иммигранты) должны ждать втечение десяти лет.
Внимание изменения подачи прошения
с сентября 2005 года введена следующая система сдачи- в районе аэропорта открыт первичный пункт приема, куда направляются все претенденты на убежище для первичной обработки. Скопирована голландская система первичного приема, когда сперва определяется ответсвенная страна, то есть пути прибытия и сами шансы. если дело слабое- то на дальнейшую процедуру беженцы не допускаются.
Некоторые финансовые добавления
Получившие позитивное решение получают 900 евро пособия, регулируется все через социального работника в мерии.
Еще находящимся на процедуре и не получающие полного пособия имеют право на продуктовую карзину, это означает, что к общежитию подходит такая типа автолавки и на 110 евро на семью из 4 человека, или 60 евро на двоих можно набрать продуктов питания.
Раз в пол года азилянты могут получить талон на покупку обуви для ребенка, если ему от 2 до 6 лет в размере 50 евро от Министерства семьи. Обеспечение б-у в луксемубргском Красном Кресте для всех бесплатно
статистика
во втором квартале 2007 года в Люксембурге запросили убежище(первая десятка)
Сербия- 42
Румыния-6
Нигерия 5
по одному человеку- Иран, Албания, Гвинея, Молдова, Камерун, ирак
Высший суд Европейского Союза в Люксембурге подтвердил права беженцев, подвергающихся на родине преследованиям по религиозным мотивам. Теперь им будет легче получить убежище в странах Евросоюза, в том числе и в Германии.
Европейский суд в Люксембурге вынес 5 сентября решение: страны Евросоюза обязаны предоставлять убежище иностранцам, которые подвергаются дома преследованиям за публичные проявления своей религиозной принадлежности, если эти преследования будут признаны достаточно серьезными.
Кто в Евросоюзе может претендовать на статус беженца
Действующая директива Евросоюза о предоставлении статуса беженца предусматривает, что в ЕС должны в принципе давать этот статус гражданам третьих стран, если они у себя на родине подвергаются преследованиям по расовым, религиозным, национальным и политическим мотивам или из-за принадлежности к определенной социальной группе. Как преследования расцениваются действия, которые представляют собой грубые нарушения основных прав человека.
Все это - в теории. А на практике исход запросов о предоставлении убежища зачастую зависел от того, какие нарушения суды трактовали как «достаточно тяжкие». Например, когда речь шла о преследованиях по религиозным мотивам, суды, особенно в Германии, приводили такой аргумент: если лица, исповедующие запрещенную в какой-либо стране религию, не могут проявлять свою религиозную принадлежность открыто, то они ведь могут делать это в частном порядке, не привлекая внимания общественности.
Немецкие суды вынуждены разбираться в течениях ислама
Запрос, по которому было принято решение Европейского суда, поступил в Люксембург из Германии. Речь шла о предоставлении убежища двум беженцам из Пакистана, принадлежащим к ахмадийской мусульманской общине. Ахмадия - это обновленческое течение в исламе. Однако в Пакистане, где большинство населения составляют мусульмане-сунниты, ахмадитам запрещено называть себя мусульманами и отправлять свой религиозный культ. Нарушения караются лишением свободы на срок до трех лет.
Ахмад - второе имя пророка Мухаммеда. А основатель Ахмадии - Мирза Гулам Ахмад - провозглашал себя, среди прочего, перевоплощением пророка. Между тем кощунственные высказывания о пророке Мухаммеде в Пакистане могут повлечь за собой пожизненное заключение или даже смертную казнь.
Суды разных инстанций выносили в ФРГ прямо противоположные решения по делу двух пакистанских беженцев, пока Верховный административный суд Германии не обратился к Высшему суду Европейского Союза.
Угроза смертной казни - достаточно тяжкий вид преследования
Теперь Европейский суд внес некоторую ясность в практику применения закона. Во-первых, он указал, что свобода вероисповедания предполагает и право на публичное проявление своей религиозной принадлежности и открытое отправление религиозных обрядов.
Во-вторых, решающим фактором при решении вопроса о предоставлении статуса беженца является только жесткость преследований и тяжесть наказаний, которые грозят верующему. Представитель ахмадийской общины в Германии Мухаммед Дауд Майока указывает, что хотя до сих в Пакистане ни один смертный приговор в отношении ахмадитов не был приведен в исполнение, немало его единоверцев, приговоренных к высшей мере, сидят в камерах смертников, ожидая решения своей судьбы.
Новые критерии
Европейский суд сформулировал целый ряд критериев, с помощью которых впредь предстоит определять, можно ли расценивать преследования как «достаточно тяжкие». Правоведы, проанализировав все юридические тонкости, приходят к выводу: это решение серьезно защитило права лиц, добивающихся в странах ЕС убежища по религиозным мотивам.
Юрист неправительственной организации Pro Asyl Марай Пельцер (Marei Pelzer) в интервью католической радиостанции Dom Radio указывает, что раньше суды в Германии очень узко интерпретировали положения Женевской конвенции о статусе беженцев. Теперь предстоит пересмотреть многие старые решения. Кроме того, вновь прибывающие беженцы могут и в Германии публично проявлять свою религиозную принадлежность. Например, бывшие мусульмане из Ирака, принявшие христианство, смогут открыто исповедовать свою религию.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
При своей небольшой территории Люксембург высоко значим для Евросоюза. Страна входит в состав Бенилюкса, в столице расположены представительства большинства европейских организаций, а благодаря оффшорной зоне размещено около 200 банков и 1000 инвестиционный фондов. Иммиграция в Люксембург позволит жить в стране, которая превосходит большинство стран мира по уровню жизни (доходы населения составляют 128 тыс. евро в год на человека).
Улица в Люксембурге
При этом Люксембург – страна с богатым культурным и природным наследием: музеи, старинные замки, выстриженные луга и повальное увлечение гольфом. Местные жители гордятся не только урбанистическими радостями, но и своими виноградниками и вином, выращивают скот.
подробная карта Люксембурга с городами
Чтобы уехать жить в Люксембург с целью подработать, нужно получить соответствующее разрешение. Оно оформляется организацией, которая принимает на работу иностранца. Наиболее просто разрешение можно получить для работы на фермах и предприятиях сельского хозяйства, так как эти виды деятельности относятся к неквалифицированному труду.
Высшее образование
В Герцогстве не так много высших учебных заведений, если быть точным, там всего один университет. Образование в Люксембурге можно получить по таким направлениям: технологии и коммуникации, литература, лингвистика, искусство, гуманитарные науки, естественные науки, а также право, экономика и финансы. Преподавание ведется на всех европейских языках.
Университет Люксембурга сотрудничает с университетами других стран в рамках межгосударственного обмена студентами.
Каждый студент проходит минимум один семестр обучения за рубежом по принципу мобильности.
Международный университет в Люксембурге
Каждый студент может получить ВНЖ на основании учебы, для чего необходимо:
- подать заявление-прошение в Министерство иностранных дел;
- документально подтвердить свое обучение в ВУЗе на дневной форме обучения;
- предоставить справку о наличии достаточных финансовых средств на весь период обучения;
- предоставить действующий страховой полис.
Наличие ВНЖ дает право студенту работать по найму до 40 часов в неделю. Также по окончании университета есть возможность оформить разрешение на проживание в связи с работой по найму. Должны выполняться следующие условия:
- получен диплом о высшем образовании;
- должность, согласно которой подписан договор о найме, должна быть вакантной на официальной службе занятости;
- напрямую связана с полученным образованием.
Уровень жизни, цены в Люксембурге
Приобретение любой недвижимости в Люксембурге разрешено иностранцам при наличии визы.
Рынок очень богат, предоставляет квартиры, дома и виллы, к тому же в стране очень низкие налоговые платежи на недвижимое имущество. Законодательство страны ревностно защищает интересы инвесторов, поэтому мошенничества в сфере недвижимости можно не бояться.
Стоимость на объекты недвижимости возрастает медленно, не более чем на 3% в год. Дом в пригороде Люксембурга можно купить за 600 тыс. евро. В городе особняк обойдется в 700-800 тыс. евро, квартира стоит около 350-400 тыс. евро.
Типичные домики в Люксембурге
В Люксембурге можно получить доплату на приобретение жилья, если ваш общий налогооблагаемый доход ниже 44 тыс. евро в год, при соблюдении таких условий:
- отсутствует в собственности другое жилье;
- максимальная площадь приобретаемой недвижимости не должна превышать 140 м2, если это дом, и 120 м2 – если квартира. При наличии детей государственная доплата увеличивается в 2 раза.
На недвижимость отсутствует налог на объект, но есть подоходный налог, равный 1,5% от цены объекта ежегодно. При наличии земельного участка также оплачивается земельный налог в 150 евро.
Уровень жизни
Если доход люксембуржца менее 4 тыс. евро в месяц, то он подпадает под ряд налоговых льгот, так как его доход считается низким. Минимальная заработная плата составляет 1683 евро в месяц, средняя заработная плата в Люксембурге самая высокая в Европе – 4375 евро.
Международные исследования постоянно доказывают, что уровень жизни в Люксембурге один из самых высоких в мире. В рейтинге 100 наилучших стран по уровню здравоохранения, образования, экономики, политики и качества жизни, Люксембург вошел в пятерку лучших стран в мире.
Исследования по ощущаемому качеству жизни показали, что 95% жителей Люксембурга довольны или достаточно удовлетворены уровнем жизни. Город Люксембург является одной из лучших столиц мира с точки зрения безопасности и уровня коррупции.
Статус беженца
Одной из самой демократичной разновидностью иммиграции является определение для иммигрирующего статуса беженца. Этот вид иммиграции имеет такие отличительные характеристики: скорость выезда (необходимое время только для оформления визы), отсутствие требований к знанию языка, образованию и здоровью. В отличие от других программ, то государство, в которое вы уезжаете, обязуется вам предоставить социальный пакет, в который входит: денежная помощь, бесплатное обучение, жилье, обслуживание в определенных медицинских учреждениях. Не секрет, что вокруг самой процедуры получения статуса существует много легенд, слухов и неправдивой информации. Как же на самом деле стать беженцем с присвоением данного статуса, компания постарается дать правдивую оценку практической и юридической стороны рассматриваемой процедуры.
Женевская конвенция Основой юридического документа, при получении человеком статуса беженца являются Нью-йоркский протокол и Женевская Конвенция. Именно эти правовые документы международного уровня регламентируют понятие «беженец» и определяют условия в предоставлении убежища. Давайте определим главные разделы известной Конвенции: беженцем можно назвать того человека, который подвергается преследованию в своей стране, если ему угрожает опасность для жизни, здоровью или свободе. Причиной преследования может стать политическая направленность, национальность, религия, поддержка определенных социальных групп. А вот такие причины, которые носят экономический или криминальный характер не дают права в получении статуса беженца.
Для начала рассмотрим систему приема беженцев в самых лояльных странах по отношению самих заявителей. На сегодняшний день такими странами являются те государства, которые активно проводят иммиграционную политику. Например, Австралия и Канада ежегодно обозначают квоты на прием беженцев. Эти два государства. в начале фискального года, определяют количественный состав людей, которым они предоставят ПМЖ, а по истечению установленного времени (Австралия – 2 года, Канада – 3 года) – гражданство. Здесь же работает институт иммиграционных агентов, занимающихся делами тех, кто претендует на убежище и имеет лицензию иммиграционного департамента. В рейтинговый список с хорошей «проходимостью» по предоставление убежища входят такие государства как Англия, ЮАР. Допустим, что белых заявителей в Южноафриканскую республику не так уж и много, да и российские заявители не успели еще себя зарекомендовать с плохой стороны, как например, их воспринимают в европейских странах. Англичане отличаются своей демократичностью, а вот в Великобритании система депортации отсутствует и не имеет под собой юридической защиты, исключением могут стать лишь криминальные правонарушения. Нет жесткости в системе принятие беженцев в таких странах Европы как Норвегия, Швейцария, Франция и Бельгия.
Условия приема Компания Патертон на характерных примерах доходчиво вам сможет объяснить, какие условия практикуются по приему беженцев в некоторых странах.
Канада Заявление с просьбой предоставить убежище в Канаде можно подавать либо на ее территории, либо на ее границе. Одним словом можно прибыть до США, а потом добраться до границы с Канадой и попросить о предоставлении убежища. На сегодняшний день Комитет, который отвечает за беженцев в Канаде, дела заявителей рассматривает в течение шести месяцев. Беженец, в свое заявление вносит свои анкетные данные и причины расставания с Родиной. Заявителей на первые несколько недель определяют в муниципальную гостиницу, назначается пособие (велфер), в Квебеке оно составляет около 500 $, англоязычные провинции выплачивают пособие в размере – 610 $. Разрешение на трудоустройство беженцы получают в течение одного или два месяца. Помимо этого заявителю предоставляется перечень социальных благ, одинаковых для всех стран, которые подписали Женевскую конвенцию. В этот социальный пакет входит: бесплатное изучение государственного языка; бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях (за исключением дорогих косметических и стоматологических операций); дотационное или бесплатное обучение студентов и школьников; огромный выбор целевых выплат: на мебель, сезонную одежду, на детские принадлежности, вещи, бытовую технику и многое другое. Во многих странах решается вопрос с муниципальным жильем. Центральным местом в рассмотрении заявления беженца остается большое интервью, которое проводят иммиграционные чиновники в каждой стране. Такое интервью напоминает сдачу вступительного экзамена в учебное заведение. «Абитуриент-беженец» может знать материал на «отлично», но в связи с психологической нагрузкой может с таким тестом не справиться. В основе интервью лежит история преследования беженца на его родной земле. Диалог проходит в форме «вопрос-ответ». Если заявитель успешно справился с интервью, ему определяется статус постоянного жителя, где он пользуется всеми правами коренного жителя Канады (Лэнд-иммигрант), а через три года может получить канадское гражданство. Интересующие вас вопросы могут быть адресованы официальному сайту компании Патертон, где каждый желающий сможет получить исчерпывающий ответ.
Австралия Основным отличием от системы беженцев Канады является то, что в Австралии разрешение на работу автоматически предоставляется сразу же после завершения срока въездной визы. Здесь необходимо произвести переоформление типа визы. Первое интервью с беженцем проходит по истечению одног или два месяца с момента предоставления заявления. В Австралии заявителю выплачивается вэлфер на убежище после шести месяцев въезда человека в страну. Он составляет 600 долларов, а в целом на семью выплачивается 900 долларов. Если заявителем было провалено первое интервью, он может подать апелляцию и ожидать проведение второго интервью. Процесс с интервью может затянуться на один, а то и два года, этого бояться не нужно. Из всего сказанного следует знать, что получение статуса жителя страны может длиться от 2-х месяцев до 2-х лет. Гражданство можно получить в Австралии на год раньше чем в Канаде, так как здесь срок определяется в два года.
Англия Даже Пиночета англичане не смогли выдать Испании, то о беженцах и говорить не стоит, тем более, что у них на родине происходит гонение и незаслуженное преследование. В Англии система депортации процессуально отсутствует и к заявителям может примениться лишь после совершения ими уголовного преступления. Заявление на убежище в Англии должно подаваться через адвоката, который юридически оформляет дело будущего беженца. Заявителю, если он проживает бесплатно (здесь предоставляется дом или квартира) выплачивают вэлфер, который составляет 35 фунтов за одну неделю. Здесь, как во многих других странах действует разнообразный спектр выплат. Бесплатное обучение получают дети, кроме того они пользуются абонементом в бассейн, спортивной экипировкой, а самое главное – получить, при желании, бесплатное образование в престижных британских университетах: Кембридже, Йелльском, Оксфорде. Первое интервью можно ожидать от полтора до восьми месяцев, с момента регистрации заявления. Английским нюансом является то, что после трех или четырех провалов заявитель не сможет убедить чиновника о предоставление ему убежища, а тот не сможет, в свою очередь, убедить психологическими методами заявителя покинуть Англию. Пять лет проживания в данной стране, после подачи заявления, претендент на убежище получает постоянное место жительства, независимо от того получил он статус беженца или нет, главное, чтобы за ним не числились уголовные преступления.
Ирландия Система приема беженцев в Ирландии несколько жестче, чем в Англии. Главное интервью для беженцев назначается через 2 – 6 месяцев. Социальный пакет несколько богаче чем в некоторых европейских странах, здесь в неделю выплачивают пособие в размере 65 ирландских фунтов. Предусмотрены в этой стране ежемесячные компенсационные выплаты за арендуемое жилье в размере 108 национальных фунтов в одну неделю. Этого, пожалуй, хватит на полноценное питание и оплату достойного жилья. В ирландском иммиграционном законодательстве, кроме этого есть выгодное положение: родившийся ребенок, после десяти месяцев въезда матери в страну, получает автоматически ирландское гражданство, что намного облегчает получение для его родителей вида на жительство. Ни одна из развитых стран не имеет такого закона. В Германии, Франции, Канаде и в других государствах, где родился ребенок в беженцев, может получить гражданство, лишь после совершеннолетия.
Страны Бенилюкса Люксембург беженцам жалует не очень высокое денежное жалование, а вот в Голландии достаточно сложно запустить этот механизм в действие, так как заявителю необходимо сразу же в жестком режиме пройти иммиграционное интервью. Ожидание интервью в Бельгии занимает от 6 до 9 месяцев. В целом процесс получения статуса беженца в этой стране проходит очень вяло. Рассмотрение данного вопроса может растянуться до пяти лет. Все это время вы будете легально проживать в Бельгии, получать в месяц пособие в размере 634 $ и иметь в ряде земель - разрешение на трудоустройство. Бельгийцы в иммиграционное законодательство внесли с 1-го января изменения, касающиеся сроков легального нахождения в стране до получения вида на жительство, этот срок был сокращен с пяти до трех лет. Модель приема беженцев во Франции очень похожа на бельгийскую и очень снисходительна по отношению к заявителям-беженцам. В цифровом эквиваленте вэлфер немного ниже, чем в Бельгии, хотя сами цены во Франции несколько ниже. Хотелось бы отметить, что пособия в разных странах в цифровом эквиваленте тоже разные, но в целом суммы примерно совпадают, так как приравниваются к показателям уровня жизни в стране. Конечно, иммиграционные власти страны не совсем заинтересованы, чтобы беженцы из-за небольших пособий нарушали законы. Есть такие страны, которые предпочитают заявителям на убежище выплачивать большие пособия, не давая разрешение на трудоустройство и сохраняя рабочие места за коренными гражданами страны (Дания).
Швейцария Гостеприимной по своим традициям страной является Швейцария. Главной особенностью в этой стране является то, что здесь для основного интервью отводится непродолжительное время, в Швейцарии его называют блиц-опрос. Если говорить о социальной базе, то в 2-4 месяца, заявитель поселяется в муниципальное жилье и в месяц на питание получает 240 франков на одного человека, а на семью полагается в месяц 924 франка. Одно из первых интервью проводится в течение одного или двух месяцев после подачи заявления. Второе по истечению 6 месяцев после неудачного завершения первого. На работу дается разрешение через полгода после официального въезда в Швейцарию.
Страны Скандинавии Прием беженцев скандинавскими странами (Норвегия, Швеция, Дания), когда-то их система была одной из самых лояльных, сегодня же контроль ежемесячно ужесточается. До первого интервью заявители живут во временном муниципальном поселении, имея полное государственное обеспечение: трехразовое питание, жилье, карманные деньги (150$), одежда. После прохождения первого интервью их перемещают в постоянное поселение до определения им статуса беженца. Пособие выплачивается на одежду и питание. В таких странах как Швеция и Норвегия, беженец, после полуения статуса, получает ведомственное жилье. Например, в Дании, пособие определяется в 7000 крон, а это около 1020$. Компания PATERTON делает акцент на том, что прохождение всех процедур до окончательного определения статуса, от заявителя требуется полной концентрации, нордического характера в период ведения иммиграционного процесса.
США, Германия Немного остановимся на таких иммиграционных, достаточно популярных, странах, как Новая Зеландия, США и Германия. Эти страны, с точки зрения лояльности к претендентам на убежище и социальных льгот, являются малопривлекательными. Фирма Патертон предостерегает о наличии главных отрицательных черт, действующих в вышеуказанных странах по приему беженцев. Новая Зеландия насчитывает около 40 ограничений, где заявителя могут свободно депортировать на начальном рассмотрении дела. Здесь кроется множество хитрых уловок для полного отказа в рассмотрении заявления. Сложность в получении статуса в Германии и США определяется тем, что данные страны располагают консульскими беженскими программами, правда, существенно применяемые лишь для людей конкретной национальности (в Германии и США – этнических евреев, В Германии – немцев). Чтобы выйти заявителю из беженского первичного поселения в США, нужен гарант. Выплачиваемое пособие для беженцев ниже во много раз канадского, а ожидать принятие гражданства можно 10, а то и 15 лет (в Канаде всего лишь 3 года). Слишком затянут процесс в Германии, он занимает до нескольких лет. Все это время претендент на убежище живет в ведомственных общежитиях, вместе с другими заявителями, приехавшие из разных стран: африканцами, афганцами, турками и др. Из-за высокой безработицы, разрешение на трудоустройство не дается до полного определения заявителю определенного статуса.
Заключение Все вышеизложенное хотелось бы в заключение подытожить. Фирма Патертон, разъясняет всем желающим, что присвоение человеку статуса беженца является тонким юридическим процессом, который требует информационной, психологической и правовой подготовки. Правильная легализация в выбранной стране – это серьезная наука, вбирающая в себя массу нюансов, где непонимание каких-то вопросов может свести весь труд к нулевому результату. Во многих «иммиграционных» странах делами беженцем занимаются достаточно опытные специалисты-правоведы. В СНГ и в России эта ниша серьезно никем не используется, скорее всего, из-за незнания иммиграционных законодательств и международных правовых норм тех стран Запада, которые относятся лояльно к заявителям на предоставление им убежища. Отсутствие достоверной информации, играет немалую роль в превратных представлениях о правильности юридического сопровождения и отстаивания личных интересов претендентов на получение разрешения на убежище. В этой связи, с точки зрения компании PATERTON, считается неотъемлемое право любого человека на владение информацией о своих правах. Большой объем практической помощи во всех нюансах и самого процесса предоставления в различных странах статуса беженца размещен во 2 и 3 томах «Практического справочника по иммиграции», который был издан в течение последнего времени в Монреале и Санкт-Петербурге.
Итак, в начале 1995-го наступил новый этап в моей так называемой семейной жизни. Я засобиралась. Мысль о навсегдашнем отъезде с Кубы была мне так отрадна, что от радости я раздала родичам всё моё нажитое имущество, оставшиеся пачки кубинских песо, а необходимую для поездки одежду сдала в прачечную. В общем-то, догадливые прачки умудрились инсценировать кражу, в результате которой пропала одежда только нашей семьи. Но вскоре нашлась: когда прошло как раз 11 месяцев и один день после нашего отсутствия на Кубе. Почему 11 и 1? Читайте дальше, все прояснится в этой главе.
Приглашение в Люксембург было сделано Дедом наскоро, перед отлетом из гаванского аэропорта Хосе Марти. Почему наскоро? Да потому, что мой благоверный муженек все никак не решался ехать, а решился только после того, как я покрутила перед его гордым носом приглашение на мое имя, и после того, как понял наконец-то: я перестала быть влюбленной дурочкой и способна отказаться от него навсегда. К тому же, я во что бы то ни стало, увозила ребенка с собой. А дорогу, естественно, должен был оплатить Дед. О Люксембурге я тогда не знала абсолютно ничего, а почитать было негде. Интернета в нашем поселке тогда не было, да и в Гаване тоже - днем с огнем. Я бросалась в омут с головой, и осознавала, что все последствия и неудачи лягут на мои плечи. С Дедом договорились так: он нас вывозит с Острова Свободы , оплачивает поездку, а мы отработаем эти расходы у него в магазине и в ателье. Дед - своего рода ремесленник, у него свое дело, большие расходы, дороговизна рабочей силы и т.п.
Подали документы на паспорт мужу. В то время как подали, оформление паспорта было бесплатным. Заявление промурыжили 6 месяцев, пока не вышел новый закон: паспорт стОит денег: 50 Евро. Для нас это уже были не деньги, а вот каково было другим гражданам Кубы, при их зарплатах в 126 Песо! A доллар к тому времени дополз до 139 песо за доллар. Ладно, это все детали. Зато к тому времени купля-продажа процветала пышным цветом. Слово "доллар" уже не было запретным, и кубинцы могли свободно ходить в валютные магазины и делать покупки. Выстраивались в огромные очереди: кто за кусочком мыла, кто за теннисками. Иностранцев же, вроде меня, пропускали без очереди, но не более чем с двумя гражданами Кубы за один заход. Благодарные же кубинцы платили такому доброму "проводнику" по доллару за каждое проникновение внутрь магазинa. Впрочем, были и ушлые, которые не только не платили, но и умудрялись у "проводника" же и занять денежку. В общем, измоталась я, но 50 евриков насобирала вот “таким макаром”. Когда же мы наконец-то имели все документы и даже билеты и шенгенскую визу (спасибо Деду) на руках, возникло новое препятствие. Разрешение на выезд. Да-да, и кубинцам, и постоянно проживающим на Кубе иностранцам необходимо было в то время разрешение на выезд, эдакий вкладыш в паспорт, без которого эмиграционные службы аэропорта никак не пропустят вас за кордон. Снова потащилась я в "эмиграсьон"... Скажу прямо, процедура не из приятных. Но тем крепче стало моё “бесстрашие”. На длинном-предлинном устном анкетировании за закрытой дверью и окнами, в присутствии какой-то комиссии, без вентилятора и адвоката (какое там!) доказывала я, периодически падая в обмороки от жары, что я - это я, и что мое отчество - это не вторая фамилия, и что фамилию я не поменяла при замужестве, и что я действительно замужем, и что мой ребенок - он мой, хоть и фамилия папина. И вообще, отпустите меня, я свободный человек!!!
После получения "выездных" наступил последний этап. Разрешение с места работы. Опуская детали, весь смысл сводится к следующему: опальный кубинец, покидающий родину, должен был навсегда отказаться от своей инженерской должности, без права возвращения на должность инженера вообще. Бывалые наши женщины рассказывали, что по возвращении такие неудачливые путешественники могли претендовать лишь на место "рубителей" сахарного тростника, с мачете в руках. А если дело касается военного человека - то тут история ещё живописней. Могу рассказать, кому интересно, ужастик (но с хэппи енд-ом) из жизни как раз жены кубинского военного.
Да-а, отказ от титула, после шестилетней учебы в России вдали от родины, это, конечно, трудный шаг. Но мой дорогой муж отважно сделал его. Стоило мне это семи швов на черепушке и без наркоза, а ему - гипса на руке. Ну, вот и договорились! Швы и гипс как раз сняли к нашему отъезду. А я, втайне уже ненавидя его, думала себе: дурак ты, дурак, еще спасибо скажешь мне за такой поворот судьбы. Ан-нет. До сих пор не сказал. Да и вообще он не знал тогда такого волшебного слова. Даже вставая из-за стола, он его не вспоминал. А на робкий упрек "а где же спасибо?" с возмущением отвечал: "Какое еще спасибо? Cтряпня - это обязанность любой женщины. За что ж тут благодарить?"
В аэропорту Хосе Марти никто не провожал, была ночь, и - слава богу. Мало кто знал о нашем безвозвратном отъезде. А кто знал, тот помалкивал. Родне уже хватило истории с кузеном Маноло, который дважды пересек океан, не давшись акулам в пасть, в надежде найти свое счастье в Штатах. История занимательная, даже пародийная, но это уже будет отступлением в моем повествовании. Итак, пролетели Дублин, посмотрели на цены в аэропорту, ужаснулись, полетели дальше.
Прилетели в Люксембург, прошли таможню. Без проволочек, легко и просто. Kак настоящие гордые голодранцы, благодаря ушлым прачкам из покинутого навсегда кубинского поселка. Короткие рукава, легенькая обувь, тощий чемоданчик, с черепашьим панцирем внутри, в подарок "приемному родителю"...
Люксембург сначала не произвел на меня особого впечатления. Все такое же маленко-кукольное, как и на Кубе, только без пальм и кактусов, никакого "живописия" природы. Ноябрь месяц, серая погода, моросящий дождик, зябко. Сразу захотелось домой, к маме, к тепленькой батарее. Но предстояло еще три месяца "отработки" по уговору. И понеслись они, месяцы эти, неудержимой рысью. Хозяйство оказалось большим и - по их меркам - хлопотным. Мне же все казалось какой-то жизнью "понарошку", которая скоро кончится и начнется настоящая, взрослая жизнь. Уборка, стирка, готовка, глажка, шитье, прилавок магазина, добродушно-лицемерные клиенты - все это было так легко и просто! Мой французский пошел в гору, через пару месяцев я уже могла и письмо написать, с ошибками, конечно. А разговорная речь - в два счета стала родной. Сын с испанского перешел на франко-испанский, просто умора! Знакомые и клиенты хозяев дарили нам одежду, игрушки, книги, рвали на части: в гости туда, в гости сюда. Кормили ежедневно, жилье бесплатное. Правда, сами мы никуда сходить не могли. Только с Дедом или с его женой. Золотая клетка.
Так прошло около полугода, и нам пора было уезжать. Особо ничего мы не заработали, как нам казалось. Да и просить у хозяев деньги было стыдно, после того как нас всех троих вывезли из западного полушария в восточное, накормили, одели и приютили. На билет нам деньги дали, хватило ровно на полдороги на поезде. На перевалочном пункте - на варшавском вокзале - мои карманы лихо обчистил какой-то парень в шинели. Полиция ничего сделать не смогла, и поехали мы дальше "зайчиками". Вторую часть дороги (польско-белорусскую) платили бутылками и люксембургскими сигаретами. Благо, родные наши проводники вошли в положение и денег не требовали. Правда, нервотрепки мы не избежали: и на немецкой, и на польской границах нас ссаживали с поезда на разбирательство. Как так? Кубинец с русской едут из Люксембурга в Белоруссию! Подозрительная семейка. А виза откуда? Ах, из бельгийского посольства на Кубе? Ну, это уж совсем ни в какие рамки! А было 25-е декабря. Все веселились, а мы отсиживались в перронной "кутузке" - сначала в немецкой, потом в польской. Впрочем, добрые немцы, поняв свою неправоту, подарили сынишке шоколадного Деда-Мороза, которого он со злостью растоптал ноженьками, будучи уже в жару подступившего гриппа.
Приехав к родителям, я тут же приступила к изнурительным поискам работы. Но во всех трех братских славянских республиках было устроиться сложно. То прописки не хватало, то гражданства. А в основном, конечно, не хватало мотивации со стороны главы семьи, который то и дело твердил: "На кой мне эта работа? Я вообще не думаю тут долго задерживаться, скоро на Кубу вернусь и дело с концом". Билет обратный продлил, благо он был уплачен Дедом. В общем, жили мы всегда - как в басне Крылова "Лебедь, Рак и Щука". Каждый гнет свою линию, а воз и ныне там.
Одновременно с поисками рабочего места, я навела справки о продолжении учебы в институте. Оказалось, что это возможно! Моя “академка” как раз окончилась и можно было продолжать учиться. Правда, в моем положении об очном обучении можно было лишь мечтать. На шее у родителей мне сидеть не хотелось, а тем более втроем. Надо было параллельно работать. Муж работать не стремился, к тому же заявлял, что не собирается мыть тарелки и готовить ужин, ожидая меня с работы. Он стремился вернуться снова на Кубу. Сын же прикипел к папуле так, что оторвать было невозможно. Да это и понятно. Мама все время в бегах: то с документами, то разрываясь между работами, то на курсах… А папа всегда рядом, на диванчике перед телевизором лежит и играет с мальчиком, когда тот просит. Глядя на инертность мужа в общем деле по устройству жизни, я решила, не теряя времени, написать в Люксембург. Просила Деда снова вызвать нас и дать возможность подзаработать месяца три, а потом уж мы на свои хлеба перейдем, найдем дополнительный заработок на стороне. Думала, поработаем годик-два, накопим денег да купим квартиру в Питере. В Люксембурге в то время средняя зарплата была около 1150 Евро.
И вот мы снова в Люксембурге, снова работаем у Деда. Я успела найти работу “на стороне” – перешивала одежду клиентам одного дорогого бутика, а затем – еще и в другом швейном ателье. Одновременно работала по полдня у наших хозяев, которые все так же “забывали” нам платить. Все твердила мужу: давай искать отдельное жилье, ни от кого не будем зависеть, будем работать и копить. Но сама мысль о самостоятельности и тяжком труде была Дон Жуану противна. Я настаивала, время поджимало, виза заканчивалась. Сделала запрос в Мин. Юстиции с просьбой о виде на жительство. Да-да, не о политическом убежище, а именно о виде на жительство. Дон Жуан противился всякому закреплению в Люксе, я снова настаивала. Нарвалась на грубость, ответила. B ту же минуту “потеряла” зуб от мужественной руки бравого женского угодника, к тому времени успевшем уже и здесь себя зарекомендовать среди соседских женщин, едва не разбив благополучную семью русскоязычных соседей. Жгучий взгляд, горячая кровь, сила в штанах. Чего еще бабам надо? Настоящий романтический герой. Да только замуж за него до сих пор никто не захотел.
В году 96-м я наконец-то пробилась на прием к чиновнику Министерства. Оказалось, чтобы получить вид на жительство, необходимо было внести денежную гарантию за нас троих, а потом найти работодателя. С французским, испанским, русским и английским языком работодателя не так уж сложно найти, подумала я. Деньги же решила “одолжить” у Деда. Вроде договорились: он все равно нам пока не платил, а те виртуальные деньги, которые мы уже заработали, я попросила внести в качестве гарантии. Вроде, согласился. И тут… события начали развиваться со стремительной силой. Дед вдруг слег в больницу, а его жена повелела нам уезжать, сказав при этом, что от денег мы отказались в разговоре с ее мужем, поэтому она нам ничего не должна. Что? Как? Почему? Нож в спину! Тут хитрая дама направила меня в полицию: мол, сходи, вызывали. Ну я, доверчивая, пошла. Там удивились, но приняли. Я честно ответила на все вопросы. Оказалось, мы, иностранцы, не имеем права работать без контракта. Я к хозяевам: дайте контракт. Они – нетушки, у нас уже работы, мол, нет. Работы нет, следовательно, и зарплаты нет. Я все поняла: дура я, законы надо было раньше читать, а не строить иллюзий насчет Люксембурга. Слава богу, к тому времени у меня уже появились знакомые, в основном латиноамериканцы. Одна перуанская знакомая предложила переехать к ней. Она жила с мужем, детьми, квартиранткой и кучей собак. Я переехала к ней, с сыном, а муж… остался на дармовых харчах у стариков. Я ринулась в детские сады и в начальные школы - ребенка устраивать. Ему уже было 5 лет. В садиках было очень дорого, а в школу не брали без вида на жительство.
Иллюстарации: фотографии Люксембурга ПЕРЕЙТИ В РАЗДЕЛ "ЖЕНСКИЙ КЛУБ " ЖЕНСКИЙ КЛУБ
