После увольнения в запас с военной службы офицеры имеют право на восстановление на службе после прохождения определенной процедуры. Порядок восстановления офицеров зависит от причин увольнения.
Восстановление на службу по контракту офицера запаса
В запас зачисляются все офицеры, закончившие военную кафедру вуза или уволившиеся со службы после окончания срока контракта. Восстановление на службе офицеров запаса возможно при соответствии ряду условий:
- возраст офицера запаса не превышает 40 лет;
- отсутствуют непогашенные судимости;
- кандидат годен к службе по состоянию здоровья.
Восстановление на службу по контракту офицера запаса начинается с подачи соответствующего рапорта в военный комиссариат, к которому приписан офицер. Также возможно обращение в военкомат по месту жительства.
Рапорт составляется по установленной форме. Образец может быть получен непосредственно в военкомате. По желанию в рапорте можно указать желаемый род войск. Помимо рапорта должны предоставляться другие документы:
- паспорт;
- военный билет;
- выписку из личного дела и другие документы о прохождении службы.
Заявитель после подачи всех положенных документов будет направлен на прохождение медицинской комиссии. При успешном прохождении медкомиссии проверяется физическая подготовка кандидата. Дополнительно будет проведена проверка личного дела и другие проверки кандидата при необходимости.
Если после всех проверок кандидат признается годным к контрактной службе, произойдет восстановление на службу офицера запаса. В этом случае офицеру будет предложен контракт на определенный срок.
Обычно офицер распределяется в войсковую часть, в которой имеются вакансии по профилю кандидата. Некоторые военные комиссариаты позволяют кандидату самостоятельно выбрать подходящий вариант из имеющихся вакансий. Для этого дополнительно проводится беседа с кандидатом.
Отказ в восстановлении офицера может быть обжалован в установленном порядке.
Восстановление офицеров через суд
Восстановление офицеров на службе также возможно в судебном порядке. Такой способ применяется в исключительных случаях:
- при незаконном или необоснованном увольнении;
- при проведении процедуры увольнения с нарушением действующих норм законодательства;
- при увольнении в связи с нарушением контракта.
Для восстановления на службу офицер запаса должен подать иск в районный суд. Исковое заявление должно включать в себя доказательства нарушения закона или необоснованности увольнения. Дополнительно к иску следует приложить любые другие документы, подтверждающие добросовестность несения службы, отсутствие взысканий и выговоров и т.д. Это поможет доказать правоту истца и увеличит вероятность положительного решения суда.
Компания «Правовое решение» готова помочь Вам, если Вы столкнулись с проблемами при восстановлении на службу по контракту офицера запаса или вынуждены обратиться в суд восстановления офицера. Наши юристы помогут Вам собрать все необходимые документы для быстрого восстановления на службе.
В нашей компании Вы также можете воспользоваться адвокатскими услугами для судебного процесса. Звоните!
(НИС) ежегодно модернизируется. Поправки вносятся с завидной периодичностью. Законотворческая деятельность государства направлена на совершенствование системы, позволяющей военнослужащим стать собственником жилой недвижимости в период прохождения военной службы.Так в марте текущего года в закон о военной ипотеке (117-ФЗ) (32-ФЗ) . Поправки действительно кардинальные и, надо отметить, долгожданные. Изменения коснулись ряда «проблемных вопросов» НИС.
Закон о восстановлении накоплений
В первую очередь изменения коснулись восстановления накоплений. После вступления поправок в силу (18.03.2017 г.) рассчитывать на восстановление накопленных средств могут участники НИС, уволенные по положительным статьям. К положительным статьям увольнения относятся статьи, не дискредитирующие военнослужащего, но и не дающие право на накопленные средства:
Материалы по теме
- окончание контракта,
- прекращение службы, в период ее приостановления,
- переход на службу в другие органы и учреждения,
- перевод на госслужбу,
- досрочное увольнение, при наличии нарушений в отношении военнослужащего,
- наделение полномочиями высшего должностного лица,
- избрание депутатом,
- наличие уважительных причин и решения аттестационной комиссии.
Военнослужащий, поступающий на военную службу из запаса, ранее исключенный из реестра участников системы в связи с увольнением по положительным статьям, вправе рассчитывать на восстановление накопленных средств.
Напомним, ранее, до принятия поправок (до 18.03.2017г.) такими прерогативами пользовались только военнослужащие, ранее уволенные по льготным основаниям (ОШМ, ограничено годен, семейные обстоятельства) . При повторном включении в систему данным военнослужащим присваивалась «15» категория участников с полным восстановлением накопленных средств за время предыдущего участия в системе. Основанием для повторного включения являлось заключение контракта из запаса.
Поправки вступили в силу 18 марта текущего года и, судя по тому, как сформулирован Закон, главным критерием восстановления накопленных средств является именно восстановление на военной службе.
Росвоенипотека и восстановление накоплений
В соответствии с пояснениями сотрудников Росвоенипотеки в части толкования 32-ФЗ для того, чтобы военнослужащий получил право на восстановление накоплений, ему необходимо уволиться после 18 марта 2017 года. Поскольку у государства возникают обязательства по сохранению накоплений военнослужащего, уволенного «без права», но который может восстановиться на службе, то эти обязательства нельзя распространить на предыдущие периоды. Именно поэтому, чтобы восстановить накопления необходимо уволиться после вступления в силу поправок (18.03.2017 г.) .
Как участнику НИС восстановить накопления
Стоит отметить, что официальные изменения в подзаконных актах - Правилах учета накоплений, утверждаемых Правительством РФ - на сегодняшний день не внесены. Не исключен вариант того, что в Правилах восстановления накоплений пропишут какие-либо ограничительные меры, например, такие, как разрыв между контактами не более 3-х месяцев.
По практике предыдущих лет, можно сказать, что процесс внесения изменений в подзаконные акты небыстрый. Так, например, в прошлом году в мае месяце в 117-ФЗ были внесены изменения относительно выплаты допсредств. Изменения в соответствующее Постановление Правительства РФ вступили в силу только в конце 2016 года, а ведомственные приказы до сих пор не приведены в соответствие с действующим законом. Все, кто увольнялся после вступления в силу данных изменений, по закону имели право на получение данных средств. Многим военнослужащим пришлось пройти судебные разбирательства. Только судебное решение помогло бывшим участникам НИС получить допсредства.
В любом случае, в соответствии с 32-ФЗ, участники военной ипотеки, уволенные (после 18.03.2017 года) и восстановившиеся на службе после 18.03.2017 года, вправе рассчитывать на возврат всех накопленных денег. Получить официальные разъяснения по данному вопросу от регорганов пока не удается.
Осознавая, что бюрократии в вопросе восстановления накоплений избежать не удастся, хочется порекомендовать военнослужащим, отстаивать свои интересы. И в случае получения отказа во включении в реестр по соответствующей категории («15») с восстановлением накоплений, рекомендуем обращаться в суд.
Находящиеся в запасе офицеры в силу различных жизненных обстоятельств могут изъявить желание о восстановлении на военной службе. Вероятность положительного решения зависит от причин выхода в запас, состояния здоровья, возраста претендента, уровня его физической подготовки, времени, прошедшего после увольнения, и наличия вакантной должности, подлежащей замещению. Говорить о восстановлении в армии можно только в случае неправомерного увольнения, во всех других уместно беседовать о заключении нового контракта.
Восстановление в ВС РФ офицера запаса
Восстановление офицера запаса на военную службу невозможно в случае достижения им возраста, предельного для службы, но вполне вероятно в тех ситуациях, когда он ранее был уволен по:
- оргштатным мероприятиям;
- семейным обстоятельствам;
- состоянию здоровья.
Стоит понимать, что в юридическом смысле не произойдет восстановления офицера на службе, он вправе заключить новый контракт, если причины, повлекшие предыдущее увольнение, устранены.
Требования к кандидату на заключение контракта едины:
- отсутствие судимости и действующего в настоящий момент уголовного производства в отношении кандидата на службу;
- допустимый возраст и физическая подготовка, предусмотренная нормативом по каждой возрастной группе;
- неимение болезней, оговоренных медицинским перечнем допуска к службе.
Порядок действий утвержден нормативной документацией. Первым шагом станет визит в военкомат, где офицер запаса состоит на воинском учете. При себе нужно иметь паспорт и все документы, относящиеся к службе в Вооруженных Силах. Не лишним будет диплом об образовании и свидетельство о прохождении переподготовки, если таковое имеется. В соответствии с образцом, представленном на стенде, следует написать заявление, указав личные данные и пожелания к условиям прохождения службы. Если есть вакансии, соответствующие образованию, званию и ранее занимаемой должности, вам будет предложено пройти медицинскую комиссию (по месту жительства и специализированную ВВК), сдать . Если офицер соответствует всем требованиям вакансии, то вопрос о заключении им контракта будет решен положительно. Приготовьтесь к длительному ожиданию, срок которого зависит от:
- скорости прохождения медкомиссии;
- сроков получения ответа на запрос об отсутствии судимости;
- наличия необходимости внутриведомственного перемещения документов.
В приеме на службу может быть отказано на тех же основаниях, что и при заключении первого контракта.
Восстановление после увольнения по ОШМ или состоянию здоровья
Если офицер был ранее уволен в связи с оргштатными мероприятиями по причине сокращения его должности и невозможности предоставить ему аналогичную, восстановление возможно в другой части, где есть вакансия, не противоречащая послужному списку кандидата.
Обратите внимание! Льготы, положенные при , в случае повторного приема на службу будут отменены.
Если состояние здоровья военного улучшилось после увольнения, и он хочет продолжить службу в рядах Вооруженных Сил, армеец вправе пройти ВВК. Если врачами будут сняты ограничения по здоровью, препятствий для заключения контракта не имеется.
Не стоит представлять на ВВК заключение независимых экспертиз, лучше передать выписку из ведомственного лечебного учреждения, где офицер проходил лечение или реабилитацию.
Можно ли восстановиться в связи с НУК
К сожалению, вероятность возвращения на службу после увольнения по причине нарушений условий контракта крайне низкая в связи с тем, что эта причина считается дискредитирующей. Офицеру сложно будет доказать, что он нарушал положения контракта, потому что его не увольняли по семейным обстоятельствам, или увольнение по НУК состоялось по причине личных неприязненных отношений с командиром. Даже если эти обоснования и являются истинными, сотрудники кадрового отдела будут решать, что важнее для подразделения: наличие у офицера эксклюзивных знаний и умений либо его неуживчивый характер. При увольнении всегда нужно учитывать вероятность возвращения на службу, и стараться сохранить достойный вид своего послужного списка. Увольнение в связи с предупреждением о неполном соответствии занимаемой должности закрывает дорогу в армию почти со 100% гарантией.
Возврат в армию после незаконного увольнения
В случае неправомерного увольнения офицеру следует обратиться в суд. Если судебным органом будут установлены нарушения, связанные с увольнением военного до наступления права на получение пенсионного обеспечения или без предоставления ему жилья в законном порядке, то его обязаны восстановить в списках части по решению суда. Министерство обороны должно устранить нарушения в части предоставления права на жилье и пенсию, выплатить сумму неполученных денежных средств, и возместить моральный ущерб. Увольнение по медицинским показаниям или в силу наступления предельного возраста службы не станет препятствием для восстановления прав военного на жилье и пенсионное обеспечение. По этой же схеме следует действовать военнослужащему, которого уволили по несоблюдению условий контракта или вследствие наложенного взыскания, связанного с неполным служебным соответствием.
Важно! Решение вопроса через суд займет достаточно много времени, но в случае выигрыша военному будет компенсирован весь материальный ущерб, и возмещен моральный вред.
Если удастся доказать, что факта нарушения контракта со стороны военного не было, или выяснится, что наложенное взыскание было объявлено неправомерно, его восстановят на службе в установленном порядке.
Кадровым подразделением могут быть допущены нарушения, в результате которых суд выносит решение о включении офицера в списки части без восстановления его в должности.
Нарушение порядка увольнения
Существует судебная практика по восстановлению прав военнослужащего в случае увольнения на законных основаниях с нарушением процедуры отставки. Определение суда отменяет приказ об , предписывает устранить нарушения, и возместить ущерб, возникший в результате этого. Срок, необходимый на восстановления прав, включается в срок службы путем изменения даты исключения из списка личного состава.
Увольнение без расчета
В этом случае необходимо восстановить офицера, не получившего полный расчет в списке части до осуществления объема всех положенных выплат.
Постановления от 14 февраля 2000 г. "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" дал следующие разъяснения.
В случае незаконного увольнения с военной службы военнослужащего до приобретения им права на пенсию за выслугу лет либо без обеспечения его жилым помещением он на основании п. 2 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" подлежит восстановлению на службе в прежней (или с его согласия - равной или не ниже) должности с возмещением всех причиненных убытков и компенсацией морального вреда. При этом признание военнослужащего не годным по состоянию здоровья к военной службе или достижение им предельного возраста состояния на военной службе не может служить препятствием к принятию такого решения.
В том случае, когда увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, но нарушен установленный Положением о порядке прохождения военной службы порядок увольнения военнослужащего, должно приниматься решение не о восстановлении военнослужащего на военной службе, а только об отмене приказа об исключении этого лица из списков личного состава воинской части, восстановлении непосредственно нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
В случае если сам военнослужащий не ставит вопрос об этом восстановлении, выносится решение только об устранении допущенного нарушения.
Полное восстановление нарушенных прав военнослужащего, уволенного с военной службы без производства расчета, предполагает восстановление его в списках личного состава части до момента выплаты всех причитающихся сумм.
Принципиальное решение принято Военной коллегией Верховного Суда РФ по делу Д.
Майор Д. обжаловал в суд действия командира войсковой части, связанные с исключением его из списков личного состава части ввиду увольнения с военной службы без производства с ним расчета по всем видам довольствия, положенным на день увольнения.
Военный суд удовлетворил жалобу: действия командира признал неправомерными, а его приказ в части, касающейся исключения Д. из списков личного состава части, - незаконным и не действующим с момента его издания. Кроме того, суд обязал командира части восстановить Д. на военной службе, выплатить причитающиеся ему деньги с учетом индексации, а денежную компенсацию взамен продовольственного пайка выплатить исходя из его стоимости, действующей на момент фактической выплаты, после чего исключить заявителя из списков личного состава части.
Приволжский окружной военный суд решение изменил, признав неправильным указание об отмене приказа об исключении Д. из списков личного состава и восстановлении его на военной службе, в остальной части решение суда первой инстанции оставил без изменения.
Окружной суд указал, что увольнение Д. произведено на законных основаниях и не оспаривалось заявителем, однако при этом не соблюден порядок увольнения, и названное нарушение в полной мере могло быть устранено путем выплаты задолженности с учетом ее индексации и своевременного исполнения судебного решения, а не путем восстановления заявителя на военной службе.
Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене определения суда второй инстанции.
Военная коллегия протест удовлетворила, отменила определение Приволжского окружного военного суда и оставила в силе решение военного суда о восстановлении Д. на военной службе до момента производства с ним окончательного расчета, указав следующее.
Как видно из материалов дела, Д., уволенному с военной службы и исключенному из списков личного состава части, не выплачены: единовременное денежное вознаграждение по итогам 1997 и 1998 годов; денежные компенсации взамен продовольственного пайка, за поднаем жилых помещений, за санаторно - курортное лечение и взамен вещевого имущества; пособие на детей; материальная помощь и выходное пособие.
Вместе с тем согласно ст. ст. 12, , , 15, и Федерального закона "О статусе военнослужащих" перечисленные выплаты и компенсации установлены для военнослужащих, т.е. для лиц, проходящих военную службу. Поэтому упомянутыми видами довольствия военнослужащий должен быть обеспечен в период прохождения военной службы, а не после увольнения с нее.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 66 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил, объявленного приказом Министра обороны Российской Федерация No. 100 1985 г., днем увольнения офицера с действительной военной службы считается день, с которого офицер приказом по воинской части исключается из списков личного состава части. Согласно же ч. 4 ст. 65 инструкции к названному приказу "О порядке применения Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил" увольняемый военнослужащий своевременно и полностью должен быть удовлетворен всеми видами положенного ему на день увольнения довольствия (данные нормативные акты действовали на момент возникновения спорных правоотношений и в период рассмотрения дела судом).
Поскольку с Д. на день увольнения не был произведен окончательный расчет, то издание приказа об исключении его из списков личного состава воинской части нарушало требования названных нормативных актов и ущемляло права военнослужащего. В связи с этим суд первой инстанции правильно удовлетворил требования заявителя о восстановлении его в списках личного состава воинской части до производства с ним окончательного расчета. Определение же суда второй инстанции не устраняло допущенные в отношении Д. нарушения.
Это решение Военной коллегии согласуется с требованиями нового законодательства, в частности с нормами п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. No. 1237, в соответствии с которыми военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
