Сертификат электронной подписи представляет собой документ в электронном формате или на бумажном носителе, выдаваемый удостоверяющим центром или его доверенным лицом. Он служит для подтверждения принадлежности ключа проверки электронной подписи ее владельцу.
Ключ ЭП представляет собой уникальную последовательность символов, необходимую для создания электронной подписи. Ключ проверки ЭП – тоже уникальная последовательность символов, которая связана с ключом электронной подписи и используется для проверки подлинности ЭП. Поэтому сертификат электронной подписи – это документ, доказывающий ее подлинность.
Сертификат ключа проверки ЭП содержит следующие данные:
- срок действия;
- ключ проверки электронной подписи;
- имя, фамилию и отчество (для физических лиц); название и адрес (для юридических лиц);
- информацию об используемых средствах ЭП, требованиях, которым отвечает ключ электронной подписи;
- название УЦ, которым выдан сертификат.
Лицо, получившее сертификат ключа проверки ЭП в электронной форме, также имеет право получить его копию на бумажном носителе. Начало действия сертификата – дата его выдачи, если другая дата начала действия не указана в самом документе. Прекращение действия документа осуществляется на основаниях определенных законом N 63-ФЗ “Об электронной подписи”. Информация о начале и прекращении действия сертификата должна вноситься удостоверяющим центром в соответствующий реестр.
Сертификат ключа проверки электронной подписи выдается для усиленной неквалифицированной ЭП. Однако его применение не обязательно, если в соответствии с действующим законом усиленная неквалифицированная ЭП соответствует установленным признакам.
Квалифицированный сертификат
При получении усиленной квалифицированной подписи в обязательном порядке выдается квалифицированный сертификат. Его могут создавать аккредитованные государством удостоверяющие центры, их доверенные лица, а также федеральные органы исполнительной власти, обладающие полномочиями в сфере применения ЭП. Квалифицированный сертификат так же как сертификат ключа проверки ЭП служит для подтверждения принадлежности ключа проверки электронной подписи ее владельцу. В нем содержатся все те же данные, в том числе уникальный номер документа, ограничения применения сертификата (если они установлены), дополнительная информация о владельце (если этого требует заявитель).
Понятие сертификата ЭЦП
Роль сертификата электронной цифровой подписи заключается в указании на то, что личность владельца ЭЦП подтверждена третьим лицом, которому доверяют стороны электронного документооборота. Этим третьим лицом выступает удостоверяющий центр (далее по тексту — УЦ), который создает и выдает сертификат проверки ключа ЭЦП заявителя.
Мы подобрали для вас отличные сервисы электронной отчетности !
Сертификат, который выдается владельцу ЭЦП, может быть оформлен как в бумажной, так и в электронной форме (п. 4 ст. 14 закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ, далее по тексту — Закон). Сертификат нужен для того, чтобы получатель электронной документации, подписанной владельцем ЭЦП, смог удостовериться, что подпись действительно принадлежит именно этому лицу и при подписании был использован действующий ключ.
Сертификат ключа ЭЦП, согласно п. 2 ст. 14 Закона, содержит следующую информацию:
- номер, дату выдачи и срок действия сертификата;
- Ф. И. О. (наименование юрлица) владельца ЭЦП, а также его местонахождение;
- уникальный ключ для проверки ЭЦП (открытый ключ);
- название используемого средства ЭЦП и перечисление стандартов соответствия (требований) для ключей (открытого и закрытого);
- название УЦ, выдавшего сертификат;
- иную информацию, которая, как правило, необходима для квалифицированного сертификата.
Если сертификат выдается юрлицу, то наряду с наименованием владельца указываются также Ф. И. О. физлица, которое может действовать от его имени согласно уставу или доверенности (п. 3 ст. 14 Закона). В случае если сертификат проверки ключа предназначен для автоматического создания и проверки ЭЦП при оказании госуслуг, информации о физлице, уполномоченном совершать действия от имени юридического лица, может не указываться.
Виды сертификатов цифровой подписи
Сертификаты создаются лишь для усиленных ЭЦП, при этом в зависимости от степени защищенности выделяются квалифицированные и неквалифицированные их разновидности. Квалифицированные сертификаты выдают лишь аккредитованные в Минкомсвязи России УЦ.
Согласно п. 2 ст. 17 Закона, в квалифицированном сертификате указываются следующие сведения:
- уникальный номер, дата начала и окончания действия сертификата;
- Ф. И. О. владельца-физлица (для ИП также регистрационный номер) либо наименование, номер госрегистрации, местонахождения владельца-юрлица (если это иностранная компания, то указывается и ИНН);
- ИНН и страховой номер персонального лицевого счета (для физлица) или ИНН (для юрлица);
- уникальный проверочный ключ ЭЦП;
- названия используемого средства ЭЦП, используемых при создании ключей (подписи и проверки), и сертификата аккредитованных УЦ средств, а также реквизиты, подтверждающие соответствие средств требованиям закона;
- название и адрес УЦ, выдавшего сертификат, номер квалифицированного сертификата самого УЦ;
- ограничения по использованию сертификата (если установлены).
Кроме того, в квалифицированный сертификат могут быть включены сведения о праве заявителя действовать от имени третьих лиц, если он представил в УЦ все подтверждающие этот факт документы (п. 3 ст. 17 Закона).
Выдается квалифицированный сертификат в той форме, которая разрешена специальным федеральным органом в сфере обеспечения безопасности (п. 4 ст. 17 Закона). В случае если аккредитованный УЦ лишается своего квалифицированного сертификата либо был прекращен или истек срок его аккредитации, все выданные им квалифицированные сертификаты прекращают свое действие (п. 5 ст. 17 Закона).
Не знаете свои права?
Кто выдает сертификаты ЭЦП?
Как уже упоминалось, сертификаты ключей проверки ЭЦП выдают УЦ, а квалифицированные сертификаты — лишь аккредитованные УЦ. Согласно п. 1 ст. 13 Закона, в обязанности УЦ входит создание и выдача сертификатов заявителям при условии установления их личности и полномочий, если это необходимо.
В силу своих функциональных полномочий УЦ:
- устанавливает срок действия сертификата;
- аннулирует сертификаты в случае необходимости;
- ведет реестр выданных и аннулированных сертификатов, внося в него сведения, которые указываются в данных документах;
- определяет порядок ведения реестра неквалифицированных сертификатов и доступа к нему;
- исходя из имеющихся в реестре данных осуществляет проверку уникальности ключей проверки ЭЦП;
- проверяет подлинность ЭЦП при обращении участника электронного документооборота.
УЦ обязан:
- информировать своих клиентов — владельцев ЭЦП об условиях использования подписи, связанных с этим рисках и мерах обеспечения безопасности ЭЦП;
- актуализировать сведения, содержащиеся в реестре сертификатов, защищать их от неправомерного доступа, блокирования, уничтожения;
- безвозмездно предоставлять доступ к информации, содержащейся в реестре сертификатов, лицу при его обращении в установленном порядке, в т. ч. касающейся аннулирования сертификата;
- отказать заявителю в создании сертификата, если есть сомнения, что он действительно является владельцем ЭЦП и у него есть достаточные полномочия, ключ проверки не соответствует ключу ЭЦП или есть сведения из реестра о неуникальности ключа.
УЦ не могут в сертификате ключа проверки своего клиента указывать ключ проверки, выданный ему другим УЦ (п. 2.1 ст. 13 Закона). При выдаче квалифицированного сертификата информация о заявителе (номер сертификата, срок его действия, название УЦ) отправляется в единую систему аутентификации и идентификации (п. 5 ст. 18 Закона). Регистрация заявителя в указанной единой системе осуществляет бесплатно по его желанию.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона, в случае ликвидации УЦ обязан уведомить за 1 месяц своих заявителей о данном событии. После прекращения деятельности УЦ вся содержащаяся в реестре сертификатов информация уничтожается. Если УЦ прекращает свою деятельность, но передает свои функции другим лицам, об этом также за 1 месяц до предполагаемого события должны быть уведомлены все заявители. После ликвидации УЦ вся информация, содержащаяся в реестрах, передается в таком случае другому лицу.
Сроки действия сертификатов ЭЦП
При создании сертификата УЦ устанавливает срок его действия (подп. 2 п. 1 ст. 13 Закона). Обычно этот срок составляет 1 год, но если заявитель заранее знает, что информация, содержащаяся в сертификате, изменится в ближайшее время, то возможно установление более короткого срока.
Сертификат, как правило, действует с момента его выдачи (п. 5 ст. 14 Закона). В случае компроментации/утери ключей заявителю необходимо обратиться в УЦ для создания новых и, соответственно, оформления нового сертификата.
Согласно п. 6 ст. 14 Закона, сертификат проверки ЭЦП может прекратить свое действие:
- по окончании установленного срока;
- при ликвидации УЦ;
- по заявлению владельца сертификата;
- в других случаях, установленных нормативными актами или соглашением между УЦ и заявителем.
Аннулирование сертификата УЦ, согласно п. 6.1. ст. 14 Закона, происходит в случае, если:
- выявлено, что владелец сертификата не владеет ключом ЭЦП, который соответствует ключу проверки;
- вступило в силу решение суда, устанавливающее содержание в ключе проверки ЭЦП недостоверной информации;
- установлено, что ключ проверки ЭЦП в сертификате оказался неуникальным.
Сведения о прекращении действия (аннулировании) сертификата вносятся УЦ в реестр сертификатов в течение 12 часов с момента появления на то оснований (п. 7 ст. 14 Закона), после чего действие сертификата прекращается.
Итак, сертификат ЭЦП является документом, выдаваемым заявителю УЦ при установлении им его личности и полномочий. В сертификате отображается информация о владельце ЭЦП (и его уполномоченном представителе, если владелец — юрлицо) и выдавшем УЦ, а также содержится открытый ключ. По своей природе сертификат является удостоверяющим личность владельца ЭЦП документом при ведении электронного документооборота.
В дополнение к традиционной электронной подписи удостоверяющие центры также выдают сертификат ключа проверки, с помощью которого можно установить подлинность выданной ЭЦП. В каком виде выдается сертификат ключа проверки ЭП, какая информация на нем содержится? Можно ли полноценно пользоваться электронной подписью при его отсутствии?
Что представляет собой такой сертификат?
Сертификат ключа проверки электронной подписи является цифровым или бумажным документом, содержащем в себе следующий набор данных:
- открытый ключ ЭЦП;
- краткие сведения о владельце электронного ключа(персональные данные, за которым и закрепляется набор мета-данных);
- сведения об удостоверяющем центре, который и выдал ключ;
- дата регистрации ЭЦП и срок её действия (конечная дата, до которой подпись признается как действующая);
- СНИЛС;
- общедоступные данные компании (если электронный ключ оформлялся именно на юридическое лицо).
Также в него могут добавлять дополнительные данные о юридическом лице. В документе, выданном в бумажном виде, указывается та же информация, но также ставится подпись и печать центра, выдавшего ключ.
Для чего необходим сертификат?
Мнение эксперта
Александра Степанова
Консультант по подбору ЭЦП
Полноценно пользоваться электронной подписью можно и без сертификата проверки ключа.
Он может потребоваться разве что для проверки ЭЦП (подтверждение того, что она является легитимной, то есть, зарегистрированной в Минкомсвязи, как того и требуют законодательные нормы). Реже он используется для шифрования файлов, которые впоследствии сможет открыть только владелец ЭЦП (для обеспечения конфиденциальности пересылаемых данных). Естественно, это работает только при наличии цифровой, а не бумажной копии документа.
Существует ещё понятие децентрализованного сертификата проверки ключа. Его создают в дополнение к ЭЦП, которое не регистрируется в Минокомсвязи. Ведь создать электронный ключ можно и средствами Windows – её будет достаточно для шифрования данных текстовых файлов и обеспечения той же конфиденциальности. Но такой сертификат не имеет юридической силы, чаще всего его используют только во внутреннем электронном документообороте компании, когда доступ ко внутренней юриспруденции открывается далеко не всем сотрудникам.
Квалифицированный сертификат проверки подписи
Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи выдается в дополнение к усиленной квалифицированной ЭЦП. Он содержит аналогичную информацию за исключением сведений об открытом ключе (так как в квалифицированной подписи он вовсе не предусмотрен). Его также можно использовать для проверки валидности ЭЦП или использовать для расшифровки подписанных и зашифрованных документов, созданных в среде Microsoft Office.
Квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП также имеет свой срок действия – 12 месяцев. По истечению данного периода он аннулируется, то есть, теряет свою юридическую силу. Эти условия актуальный и к неквалифицированным вариациям ключа.
Установка сертификата
Как установить сертификат ключа проверки электронной подписи? Для этого обязательно потребуется установленная и активированная копия программного обеспечения «КриптоПро CSP». Скачать инсталлятор, приобрести лицензию, а также получить детальную инструкцию по работе с данным приложением можно на сайте cryptopro.ru (это официальный сайт разработчиков ПО). На текущий момент только данная программа сертифицирована для работы с российскими электронными подписями.
Итак, после установки программы необходимо:
- зайти в «Панель управления»;
- из списка выбрать «КриптоПро CSP» и двойным кликом мышки запустить программу;
- в появившемся окне – кликнуть «Сервис»;
- кликнуть на «Установить личный сертификат»;
- выбрать необходимый файл, который и нужно установить в операционную систему Windows (выбранный документ должен иметь расширение X.509 или BASE64);
- выбрать «Далее», затем – отметить пункт «Найти контейнер автоматически»;
- на этом этапе в USB-порт необходимо вставить рутокен, на который и записан ЭЦП;
- из списка в нижней части окна выбрать устройство, где записан ЭЦП (если нужно – предварительно устанавливается драйвер);
- выбрать «Далее», отметить пункт «Установить сертификат в контейнер»;
- выбрать «Далее», после чего будет выполнена установка, по заключению которой появится сервисное сообщение с указанием деталей установленного файла.
Остается только дождаться пока будет установлен квалифицированный сертификат проверки электронной подписи. После – рекомендуется перезагрузить компьютер. По окончанию установки на экран будет выведено сервисное сообщение с указанием данных установленного файла. Следует тщательно проверить, чтобы они соответствовали действительной информации из ЭП. В противном случае – подписывать документы не получится (при попытке это сделать будет выдана ошибка).
В «КриптоПро CSP 5» уже предусмотрена функция автоматического обнаружения сертификата и его последующей интеграции в среду операционной системы. Правда, работает она только при использовании рутокена версии 2.0, с усиленной квалифицированной подписью.
Для корректной работы с ЭЦП в Windows также может потребоваться установка коренных сертификатов . Это файлы, которые подтверждают аккредитацию удостоверяющего центра, который и зарегистрировал электронную подпись. Их установка производится через свойства установленного сертификата проверки ЭП. Загрузить их же можно в большинстве случаев на официальном сайте удостоверяющего центра (или их выдают на CD-носителе вместе с USB-токеном).
Вышеуказанная инструкция не подходит для Linux-дистрибутивов и MacOS. Хоть на них КриптоПро также работает, но официально данные операционные системы не поддерживают полноценную работу с ЭЦП ввиду наличия определенных программных ограничений. Подпись документов в них рекомендуется выполнять через специальный плагин для браузера (доступен для Chrome и производных от него). Сам плагин можно скачать на сайте разработчиков «КриптоПро».
Проверка ключа
Как проверить сертификат ключа электронной подписи?
Это можно сделать на портале Госуслуг (предварительно на сайте нужно зарегистрироваться) по ссылке https://www.gosuslugi.ru/fms/eds. Это официальный инструмент, данные из таких ключей вносятся в общедоступную базу реестра, информация из него доступна всем желающим. Единственный нюанс – с помощью данного инструмента получить детальную информацию о владельце электронной подписи не получится (это касается ИНН, СНИЛС, выписки из ЕГРЮЛ и прочих данных, которые расцениваются как персональные и защищены от разглашения законом).
Для проведения проверки необходимо:
- перейти по вышеуказанной ссылке;
- загрузить сертификат проверки подписи в специальной форме (для загрузки доступны файлы с расширением X.509 или BASE64, графические и простые текстовые документы не поддерживаются);
- ввести сгенерированный код (для подтверждения того, что запрос – не автоматический);
- дождаться генерации отчета (можно загрузить в формате текстового файла или PDF-документа).
В полученном отчете будет указано до какого периода действует ЭЦП, а также наименование организации, которая его выдала, но только если это был аккредитованный удостоверяющий центр.
Данный инструментарий не подойдет для тех документов, которые были выданы не зарегистрированными в Минкомсвязи организациями. К таковым чаще всего относятся региональные центры, занимающиеся проверкой данных участников электронных торгов.
Итого, зачем нужен сертификат проверки электронной подписи? Для использования ЭП в условиях программной среды Windows. А установив его в операционную систему можно будет буквально в пару кликов мыши подписывать любые документы или файлы (при наличии установленной КриптоПро CSP). Также его наличие позволяет проводить проверку валидности ключа ЭП на портале Госуслуг.
Все больше компаний в последние годы переходит на электронный документооборот: это быстро, удобно и экономично. Для придания цифровой копии юридической силы, ответственное лицо должно подписывать его с помощью электронной подписи – она равнозначна традиционному способу заверения документа. ЭЦП может быть простой и усиленной. Второй вариант также делят на неквалифицированную и квалифицированную подпись. Их различает сертификат ключа проверки электронной подписи – он записан на USB-накопитель и получить его можно только в аккредитованном Минкомсвязи удостоверяющем центре (далее также – УЦ).
Как работает усиленная электронная подпись
Сложности с электронным документооборотом связаны с необходимостью защищать данные от несанкционированного изменения, а также подтверждать личность уполномоченных на это сотрудников и чиновников. Поэтому квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи – это эффективное средство контроля, позволяющее установить личность составителя документа и обеспечить сохранность информации. Сведения о его использовании прописаны в Законе № 63-ФЗ, где регламентирована процедура получения и использования ЭЦП.
Усиленная квалифицированная подпись имеет следующие особенности:
- она – результат криптографического преобразования информации путем использования специального ключа;
- её создают с использованием специальных средств, в квалифицированном сертификате есть ключ проверки;
- этот ключ позволяет определить авторство документа, а также установить внесение в него изменений;
- подпись должна соответствовать требованиям, установленным федеральным законодательством и ФСБ.
По нормам законодательства владелец сертификата ключа проверки электронной подписи – это лицо, получившее такой сертификат и имеющее право ставить квалифицированную ЭЦП в документах. Носитель с сертификатом необходимо бережно хранить, чтобы не допустить использования подписи в противоправных целях.
Таким образом, ключ проверки электронной подписи – это способ проверить, насколько подписанный ЭЦП документ обладает юридической силой.
Образец заполнения сертификата
Сертификат ключа проверки ЭЦП представляет собой разновидность электронного удостоверения. Поэтому образец заполнения сертификата ключа проверки электронной подписи содержит следующую информацию:
- даты начала и окончания периода действия (обычно ключ выдают сроком на 1 год, после истечения этого периода его необходимо получать повторно);
- Ф.И.О. для физлица или ИП, для юрлица должно быть прописано полное название и юридический адрес;
- собственно ключ проверки (получение сертификата ключа проверки электронной подписи придает ей юридическую силу, так как он позволяет подтвердить ее подлинность);
- название используемого средства ЭП;
- название удостоверяющего центра, которым был выдан данный сертификат (организация должна пройти аккредитацию – проверку соответствия требованиям Минкомсвязи + ФСБ).
Для получения сертификата представители юридических лиц и предприниматели должны представить в УЦ свидетельство ИНН, выписку из госреестра, а также документ с подтверждением полномочий. Если сертификат выдаётся представителю компании, он должен получить доверенность с печатью предприятия и подписью его руководителя.
Способы проверки сертификата
Чтобы проверить сертификат электронной подписи, можно воспользоваться несколькими способами:
Устанавливать на компьютер специальные утилиты и пользоваться ими достаточно сложно, поэтому большинство интернет-пользователей предпочитают обращаться к онлайн-сервисам проверки. Она занимает немного времени и позволяет получить актуальную информацию:
Если вам нужно проверить сертификат ЭЦП, например, портал Росреестра позволит получить нужную информацию за минуты:
Физическим лицам предоставлена возможность получения сертификата в личном кабинете ФНС для проведения налоговых операций. Необходимо зайти в раздел «Профиль», чтобы получить сертификат неквалифицированной подписи со сроком действия 1 год. Он позволит решать все вопросы с документооборотом через Интернет и сэкономит время налогоплательщика. Однако такое правило не распространяется на ИП и лиц, занимающихся частной практикой.
Принадлежность ЭЦП конкретному лицу или организации подтверждает квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, который формируется Удостоверяющим центром. Этот документ выдается ее владельцу на бумажном бланке, и устанавливается в виде файла на технический
Какие функции выполняет сертификат
Чтобы понять, какую роль он играет, сначала нужно разобраться с тем, как работает ЭП, и почему для этого требуется два ключа: закрытый - ЗК, и парный ему открытый - ОК. Представим двух участников электронного документооборота, которые обмениваются документами, например: компания А и ФНС. Согласно принятой технологии отправитель (А) подписывает письмо своей подписью, созданной с помощью ЗК. Затем файл зашифровывается открытым ключом ФНС, и в таком виде отсылается через программу обмена. Инспектор расшифровывает его своим ЗК, а отправленный ответ, соответственно, шифруется ОК компании А (публикуется в реестре УЦ). Получив его, адресат производит расшифровку с применением своего закрытого ключа.
Таким образом, прочитать документы может только тот, кому они адресованы. При этом участники обмена должны быть уверены в том, что общаются друг с другом, и в переписку не вступили посторонние лица. Именно это обеспечивает сертификат открытого ключа электронной подписи. Технически задача решается следующим образом. Приобретая ЭЦП в удостоверяющем центре, клиент получает:
- средства формирования ЭЦП (комплекс программ);
- закрытый ключ для ее создания, и открытый - для шифрования;
- квалифицированный сертификат электронной подписи - созданный УЦ файл с данными владельца, подписанный собственной ЭЦП центра.
Все эти данные находятся на защищенном от взлома техническом устройстве, чаще всего используется «eToken». Файл УЦ участвует в создании ЭП, и в проверке ее подлинности. Когда партнеры обмениваются своими открытыми ключами, он гарантирует отсутствие их подмены недоброжелательной стороной.
На бумажном носителе отображается информация о владельце ЭП, заверенная его собственноручной подписью, период действия сертификата и область его применения. Например:
- проверка подлинности клиента;
- подписание документов в СМЭВ.
В печатном экземпляре указывается информации о применяемом криптографическом алгоритме, класс защищенности, и символьная расшифровка ЭЦП центра, который ее выдал.
Что нужно для получения сертификата
Получение сертификата ключа проверки электронной подписи - это заверка его подлинности и принадлежности конкретному человеку. Такое подтверждение УЦ выдает, как правило, на срок не больше года, а затем продлевает по обращению. При этом проверяется личность заявители всеми возможными способами: через базы ФНС, МВД, ФСБ. Чтобы получить услугу (она платная) достаточно обратиться в Удостоверяющий центр с заявкой, и представить паспорт плюс СНИЛС.
Для организации дополнительно потребуется выписка из ЕГРЮЛ. Проверяется ФИО руководителя, его право действовать от имени компании как юридического лица. При оформлении ЭЦП организации на другого сотрудника, нужно представить приказ о передаче полномочий по ее использованию, или доверенность. В отдельных случаях, например, если ЭП дает право на размещение информации в публичном доступе, ее придется заверить у нотариуса.
Таким образом, владелец сертификата ключа проверки электронной подписи - это прописанное в нем физическое лицо. Если субъект является представителем компании, все ее реквизиты также фиксируются в этом документе.
