Согласно ст. 4 гл. 1 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, заинтересованного в защите своих прав, свобод и интересов.
В ч. 1 данной статьи выделены две группы субъектов, имеющих право на обращение в суд:
1) лица, обращающиеся в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса;
2) лица, обращающиеся в суд за защитой прав других лиц либо в защиту государственных или общественных интересов.
К первой группе относятся истцы, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, заявители по делам особого производства, а также граждане, обращающиеся в суд с жалобами по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
В силу принципа диспозитивности суд возбуждает гражданское дело, как правило, по инициативе именно этих лиц. Все они заинтересованы в исходе дела. Выявление наличия такой заинтересованности в каждом конкретном случае весьма важно, поскольку ее отсутствие может свидетельствовать о предъявлении иска в защиту прав другого лица, что возможно только в случаях, предусмотренных законом.
Вторая группа лиц, указанных в пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, включает прокурора, органы государственной власти, кооперативные, общественные организации и отдельных граждан. Они обращаются в суд за защитой прав других лиц либо в защиту государственных и общественных интересов, а не в защиту своих прав и охраняемых законом интересов, и личной заинтересованности в исходе дела не имеют.
Обе группы лиц имеют и общие черты: все они наделены правом на обращение в суд, имеют процессуальный интерес, все они являются участвующими в деле лицами и наделены широкими процессуальными правами, позволяющими доказывать суду обоснованность заявленных требований, а также распорядительными правами: они вправе отказаться от иска, изменить предмет или основание иска, уменьшить или увеличить размер исковых требований. Общим для указанных выше групп лиц является и то, что все они выступают в процессе от своего имени.
Все перечисленные в ст. 4 ГПК РФ лица могут реализовать свое право на обращение в суд только по делам, отнесенным законом к его ведению. Субъективное право на обращение в суд у них отсутствует, если дело не подведомственно суду общей юрисдикции.
Гражданская процессуальная правоспособность
Статья 36 ГПК РФ не дает определения этому понятию, не устанавливает конкретный круг субъектов, которые обладают гражданской процессуальной правоспособностью. В статье лишь указывается, что гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту своих прав. Следовательно, субъектами права являются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; коммерческие и некоммерческие организации; органы государственной власти; органы местного самоуправления; публично-правовые образования; политические партии, общественные объединения и другие организации; Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Граждане обладают гражданской процессуальной правоспособностью с момента рождения, а прекращается их правоспособность в момент смерти. Организации обладают гражданской процессуальной правоспособностью независимо от наличия у них прав юридического лица с момента их создания, прекращается их правоспособность по завершении их ликвидации или реорганизации.
Под гражданской процессуальной правоспособностью подразумевается предусмотренная законом возможность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Она тесно связана с гражданской правоспособностью, но в отличие от правоспособности в материальном праве носит универсальный характер.
Гражданская процессуальная дееспособность
В соответствии со ст. 37 ГПК РФ гражданская процессуальная дееспособность - это способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность).
Гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим 18 лет, но несовершеннолетний, вступивший в брак в соответствии с ч. 2 ст. 13 СК РФ либо признанный эмансипированным в соответствии со ст. 27 ГК РФ, также является дееспособным в полном объеме.
Права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, должны защищаться в суде их законным представителем. В случае возбуждения дела, в котором стороной является несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет либо лицо, ограниченно дееспособное, суд обязан привлечь к участию в деле несовершеннолетнего или ограниченно дееспособного, который вправе совершать в суде соответствующие процессуальные действия, однако отказываться от иска, заключать мировое соглашение или признавать иск эти лица могут только с согласия своих законных представителей.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно участвуют в процессе по спорам, возникающим из сделок, предусмотренных пп. 1 и 2 ст. 26 ГК РФ, по делам о возмещении вреда (ст. 1074 ГК РФ), о защите авторских прав; трудовые споры (если несовершеннолетнее лицо работает).
Полностью недееспособные лица (не достигшие возраста 14 лет, объявленные недееспособными в установленном законом порядке) не могут самостоятельно участвовать в процессе, и их интересы защищают их законные представители (родители, усыновители, опекуны).
Дееспособность организаций неотделима от их правоспособности, поэтому специально судом не проверяется.
Понятие иска
Иском называется обращение лица, которое заинтересовано в защите своих нарушенных или оспариваемых прав, в суд, т.е. то требование о защите права, охраняемого законом интереса, которое обращается к суду. Исковое производство - основной вид защиты нарушенного права, а иск - средство возбуждения этого вида производства.
Наиболее точное понятие иска дает А.А. Ференс-Сороцкий: "иском называется обращенное к суду требование вынести решение о признании судом субъективного права истца и о присуждении ответчика к совершению определенных действий, либо о подтверждении судом наличия или отсутствия между истцом и ответчиком определенного гражданского правоотношения, либо об изменении или прекращении правоотношения между истцом и ответчиком"*(1).
Основание иска - те обстоятельства, которые указывает истец в исковом заявлении и на которых основывает свои исковые требования, т.е. конкретные юридические факты.
Юридические факты, с наличием или отсутствием которых связано возникновение, изменение или прекращение правоотношения, составляют фактическое основание иска. Истец может не указывать правовое основание иска, т.е. те правовые нормы, которыми следует руководствоваться суду при разрешении спора.
Таким образом, "под основанием иска следует понимать указываемые истцом обстоятельства, с которыми, как с юридическими фактами, он связывает свое материально-правовое требование к ответчику или правоотношение в целом, которые составляют предмет иска"*(2).
Предмет иска - это правовое требование, права и обязанности, которые должны быть рассмотрены судом для вынесения решения. Предметом является то, на что он направлен, т.е. требование истца к ответчику о прекращении или изменении правоотношений, и само материально-правовое отношение, в рамках которого существует (или существовало) нарушенное субъективное право истца.
а) иски о присуждении, или исполнительные иски (так как по ним выдается исполнительный лист). В исках данной категории истец просит суд присудить ответчика к принудительному выполнению определенного действия (например, возмещения убытков, уплаты конкретной денежной суммы, передачи определенного имущества) или о воздержании от какого-то действия (например, от действий, вызывающих шум, загрязняющих соседний участок). Предмет иска - материально-правовое требование истца к ответчику об исполнении обязанности по исполнению работы, оказанию услуги, передаче вещи и др.;
б) иски о признании, или установительные иски. Иски данной категории направлены на признание существования или, напротив, отсутствия какого-либо юридического отношения, субъективного права или обязанности. Эти иски направлены на ликвидацию спорности права и на установление правоотношения, а не на присуждение ответчика к исполнению. Предметом их является само материально-правовое отношение. Выделяют положительные иски о признании (иск о признании отцовства) и отрицательные иски о признании (иск о признании недействительности сделки);
в) преобразовательные иски. Направлены на создание, изменение или прекращение правоотношений истца с ответчиком. Преобразовательные иски могут быть предъявлены только в случаях, прямо предусмотренных законом (например, случаи расторжения брака в судебном порядке оговорены в ст. 21-23 СК РФ). Преобразовательные иски подразделяются на правосозидающие, правоизменяющие и правопрекращающие.
Требования к иску. Иск служит средством защиты нарушенного либо оспариваемого права и в то же время является средством возбуждения деятельности суда. У иска, таким образом, имеются две взаимосвязанные стороны - материальная и процессуальная. Для того чтобы право лица, обращающегося в суд, было защищено и вынесено решение, которое суд считает законным и обоснованным, это лицо должно иметь право на иск. Сообразно двум сторонам иска принято различать право на иск в материальном смысле и право на иск в процессуальном смысле.
Иск как средство возбуждения судебной защиты является процессуальным действием. В таком значении говорят об "иске в процессуальном смысле".
В гражданском процессе иск (право на иск) в материальном смысле, или притязание, выступает как указанное истцом и подлежащее судебному рассмотрению право требования истца к ответчику, созревшее в смысле возможности его принудительного осуществления (наступил срок, нарушено абсолютное право и др.). Такое право требования истца вместе с соответствующей ему обязанностью ответчика служит предметом иска о присуждении. Установив наличие у истца данного права, суд удовлетворяет его иск, и затем возможно принудительное осуществление требования; если же это право (право на иск в материальном смысле) отсутствует, например в случае истечения срока исковой давности, суд обязан вынести решение об отказе в иске. Таким образом, право на иск (в материальном смысле) означает право принудительного осуществления субъективного гражданского права через суд.
Право на предъявление иска предполагает наличие лишь некоторых минимальных и легко устанавливаемых в каждом случае условий - так называемых предпосылок права на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска - обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу. Если такие предпосылки налицо, это означает, что у данного лица имеется право на судебное рассмотрение его гражданско-правового требования. Если какая-либо из предпосылок отсутствует, то нет и самого этого права: обращение в суд в данном случае не может вызвать судебного рассмотрения указанного спора; следовательно, суд не вправе (и не обязан) совершить соответствующий акт правосудия. Следует различать предпосылки:
а) общие и специальные - в зависимости от круга дел, по которым они применяются;
б) положительные и отрицательные - от того, зависит ли право на предъявление иска от существования или отсутствия условия, указанного предпосылкой.
Общие предпосылки права на предъявление любого иска:
1) процессуальная правоспособность истца и ответчика, т.е. способность быть стороной в гражданском деле. Требование процессуальной правоспособности имеет практическое значение только для организаций: предъявлять иски могут только те организации, которые обладают правами юридического лица. Граждане процессуально правоспособны с момента рождения и до момента смерти. Дееспособность истца и ответчика не является предпосылкой, поскольку право предъявлять иск не связано с возможностью самостоятельно осуществлять свои права;
2) подведомственность дела суду (ст. 22 ГПК РФ);
3) юридическая заинтересованность, выражающаяся в том, что любое лицо может обращаться в суд с просьбой о защите своего права и лишь в исключительных случаях - о защите прав и охраняемых законом интересов других лиц. Исключением является иск, предъявленный в защиту неопределенного круга лиц и для защиты интересов недееспособного лица.
Отрицательные предпосылки:
1) отсутствие судебного решения, которое вступило в законную силу и было вынесено по тому же делу, или решения другого юрисдикционного органа;
2) отсутствие между сторонами договора о передаче данного спора на разрешение третейского суда.
Специальные предпосылки права на предъявление иска характеризуют отдельные категории гражданских дел. К таким предпосылкам относится необходимость соблюдения предварительного досудебного порядка разрешения спора, применяется лишь по тем категориям дел, которые прямо установлены законом. Если претензия заявлена не будет, то не возникнет и права на предъявление иска.
Исковое заявление - документ, в котором излагаются исковые требования истца и иные сведения, имеющие значение для разрешения гражданского дела. Исковое заявление должно соответствовать предмету, основанию, содержанию иска.
Исковое заявление подается в суд с соблюдением правил подсудности в письменной форме.
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем. При предъявлении иска несколькими истцами данные сведения приводятся о каждом из них. В заявлении также можно указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты. Если место регистрации и место жительства лица не совпадают, в исковом заявлении указывается тот адрес, по которому гражданин фактически проживает. Место нахождения юридического лица - это место его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ), которая осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Хотя ГПК РФ не содержит требований о правовом обосновании иска, в интересах истца следует указать те законы, на которые он ссылается в обоснование своего требования;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. Цена определяется по правилам ч. 1 ст. 91 ГПК РФ и указывается истцом, а в том случае, если между указанной истцом ценой и действительной стоимостью имущества есть несоответствие, цена иска определяется судом (ч. 2 ст. 91 ГПК РФ);
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.
Истец в своем заявлении может указать другие важные сведения, ходатайства (например, о принятии мер по обеспечению иска, об истребовании доказательств, о назначении экспертизы и др.);
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
К исковому заявлению прилагаются:
Его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. В соответствии с Налоговым кодексом РФ пошлина должна быть оплачена в рублях в банке либо путем перечисления средств со счета плательщика. Истец должен приобщить к исковому заявлению квитанцию банка, которая подтверждает уплату госпошлины. Также истец может обратиться к суду с мотивированной просьбой об освобождении от уплаты госпошлины;
Доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц;
Текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания. Нормативный правовой акт может оспариваться как не соответствующий нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, или как противоречащий закону полностью либо в части;
Доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Принятие искового заявления производится судьей единолично в течение пяти дней со дня подачи искового заявления в суд. Судья, рассматривающий заявление, обязан удостовериться в наличии всех условий, необходимых и достаточных для принятия к производству гражданского дела. Если право на предъявление иска у лица, подающего исковое заявление в суд, не вызывает сомнений, если им соблюдены установленный законом порядок подачи искового заявления, его форма и исковое заявление оплачено госпошлиной, судья обязан принять исковое заявление. Принятие искового заявления оформляется определением о принятии заявления к производству, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).
Несоблюдение порядка обращения в суд влечет за собой различные неблагоприятные последствия.
Оставление искового заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ) производится судьей в том случае, если он установит, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. 131 и 132 ГПК РФ, о чем извещается лицо, подавшее заявление, и судья предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Решая вопрос об оставлении искового заявления без движения на основании неуплаты госпошлины, судья имеет в виду, в каких случаях происходит освобождение от уплаты госпошлины. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по всем искам, связанным с нарушением их прав, без каких-либо ограничений.
Оставление искового заявления без движения возможно лишь до возбуждения гражданского дела, т.е. в стадии его предъявления. Если исковое заявление было принято с нарушением требований и это обнаружилось лишь в стадии рассмотрения дела, то это не влечет прекращения производства по данному делу, будут восстановлены нарушенные требования, а неуплаченная госпошлина может быть взыскана на основании решения суда.
Возврат искового заявления проводится по основаниям, предусмотренным ст. 135 ГПК РФ, в случаях если:
Истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
Дело неподсудно данному суду;
Исковое заявление подано недееспособным лицом;
Исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
В производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
До вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
Отказ в принятии искового заявления проводится по основаниям, предусмотренным ст. 134 ГПК РФ, в случаях если:
Заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или законных интересов заявителя;
Имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу, в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
Имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное решение третейского суда.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и приложенными к нему документами.
Судья, отказывая в принятии искового заявления, должен руководствоваться только теми основаниями, которые предусмотрены законом и расширительному толкованию не подлежат. Так, судья не может отказать в принятии искового заявления по мотиву непредставления необходимых доказательств. Это часто встречается в практике суда, хотя отказ судья оформляет не письменно определением, а формулирует устно.
Определение судьи об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано.
Подготовка дела к судебному разбирательству
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству - самостоятельная стадия гражданского процесса, имеющая целью обеспечение своевременного и правильного их разрешения.
Подготовку дела к судебному разбирательству судья начинает лишь после принятия заявления к производству. С этого момента судья проводит ряд процессуальных действий, в совокупности направленных к достижению единой цели - обеспечить правильное разрешение дела в первом же судебном заседании.
Задачи подготовки дела к судебному разбирательству установлены ст. 148 ГПК РФ. Такими задачами являются:
Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
Определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела;
Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
Предоставление необходимых доказательств сторонами (каждая сторона должна предоставить доказательства в обоснование своих утверждений), другими лицами, участвующими в деле;
Примирение сторон.
На данном этапе судопроизводства судья руководит всей процессуальной подготовительной деятельностью. Он разъясняет другим субъектам их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации прав. Судья должен создать условия для всестороннего и полного исследования всех доказательств и установления фактических обстоятельств дела. Он может в случае необходимости предложить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства.
Задача по уточнению фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, включает в себя мыслительную и практическую деятельность по определению предмета доказывания. Судья устанавливает характер правоотношений сторон, а также закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, устанавливает фактические обстоятельства, подлежащие включению в предмет доказывания, совокупность юридических фактов, подлежащих доказыванию.
Также судья разрешает вопрос о составе участников судопроизводства. Состав лиц, участвующих в деле, перечислен в ст. 34 ГПК РФ. Судья, помимо состава лиц, участвующих в деле, должен определить еще и состав других участников - экспертов, специалистов, переводчиков и др.
Уже на этапе подготовки дела к судебному разбирательству судья должен создать условия для всестороннего и полного исследования тех обстоятельств, которые имеют значение для дела. Суд разъясняет, на ком лежит бремя доказывания каких-либо обстоятельств, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, последствия непредставления доказательств, а также оказывает содействие в собирании доказательств.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству стороны могут заключить мировое соглашение. Данное право предусмотрено ст. 39 ГПК РФ, и в том случае, если действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, общие задачи и цели гражданского судопроизводства, суд утверждает мировое соглашение.
Суд ставит перед собой цель примирить стороны сразу же после принятия искового заявления. Но ее достижение возможно только в случае уяснения сути спора, мотивов поведения истца и ответчика. На основании этих факторов судья выбирает те способы воздействия на стороны, которые сформируют у них желание примириться.
Объем подготовки и характер совершаемых процессуальных действий зависят от обстоятельств и сложности конкретного дела. В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия (ст. 150 ГПК РФ):
Разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
Опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
Опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
Разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
Принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;
Извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
Разрешает вопрос о вызове свидетелей;
Назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
По ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
В случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
Направляет судебные поручения;
Принимает меры по обеспечению иска;
В случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;
Совершает иные необходимые процессуальные действия.
Приняв исковое заявление, судья опрашивает истца по существу его требования. Это обязательно, если заявление в суд подается лично стороной. Во время беседы судья выясняет у истца возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если нужно, представить дополнительные доказательства. Если истец является недостаточно юридически осведомленным лицом, судья помогает ему в определении предмета и основания иска. Важно разъяснить истцу и ответчику с учетом обстоятельств возбуждаемого дела их право завершить дело мировым соглашением.
Решение о вызове ответчика для беседы в этой стадии принимается судьей исходя из характера конкретного дела, возможных возражений против заявленного к нему требования, наличия данных, свидетельствующих о том, что стороны могут заключить мировое соглашение.
По особо сложным делам судья вправе предложить письменные объяснения по делу. Возможен и одновременный опрос обеих сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. Во время беседы судья разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 35 и 39 ГПК РФ.
Права и обязанности лиц, участвующих в деле (ст. 35 ГПК РФ):
Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами;
Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья разрешает вопрос о привлечении или вступлении в дело соответчиков, соистцов и третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора, а также не заявляющих таких требований, опрашивает их по вопросам, имеющим значение для разрешения дела, решает вопрос о замене ненадлежащей стороны.
Важно обеспечить привлечение к участию в деле соответчиков при обязательном соучастии, когда раздельное рассмотрение требований истца к каждому такому лицу невозможно, например при солидарной ответственности перед потерпевшим.
В зависимости от характера и сложности дела судья разрешает вопрос об участии в деле прокурора и о привлечении к участию в процессе соответствующего органа управления. Законодательством предусмотрены случаи, когда участие прокурора в рассмотрении гражданского дела обязательно.
Вместе с тем судье, а также суду законом не предоставлено право поручать прокурору проводить проверочные действия и собирать доказательства по возбужденному гражданскому делу. Если же прокурор, предъявив иск либо подав заявление по делу особого производства или по делу, возникшему из административно-правовых отношений, не представит доказательств в обоснование заявленного требования, судья вправе предложить ему восполнить пробелы в оформлении поданного заявления.
В случае необходимости судья разрешает также вопрос о направлении другому суду судебного поручения выполнить определенные процессуальные действия по собиранию доказательств, если эти действия могут быть совершены лишь по месту нахождения доказательств (опрос сторон, третьих лиц, допрос свидетелей, осмотр и истребование письменных и вещественных доказательств).
В порядке судебного поручения не должны собираться письменные или вещественные доказательства, которые могут быть представлены сторонами или по их просьбе истребованы судом, рассматривающим дело.
Судья вправе, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, назначить экспертизу, в том числе дополнительную. Однако он не имеет права в этой стадии назначить повторную экспертизу, поскольку оценка заключения экспертизы может быть дана лишь в результате исследования доказательств в судебном заседании. По делу о признании гражданина недееспособным судья при достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья по просьбе сторон истребует, когда это необходимо, письменные и вещественные доказательства или выдает лицам, участвующим в деле, запросы на их получение, если восполнить доказательства стороны сами не могут.
Судья в случаях, не терпящих отлагательства, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных или вещественных доказательств.
В этой стадии судья извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан и организаций, не привлекаемых к участию в деле, разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание, об обеспечении иска, особенно по делам о возмещении материального ущерба, причиненного бесхозяйственностью, хищением и т.п.
Перечень действий судьи по подготовке гражданских дел к судебному разбирательству не является исчерпывающим. Помимо указанных, судья вправе проводить и другие подготовительные процессуальные действия, предусмотренные законом.
Например, судья по ходатайству участвующих в деле лиц принимает меры к обеспечению доказательств; он вправе вынести определение о соединении или разъединении исков (ст. 151 ГПК РФ).
Подготовка дела к судебному разбирательству, начиная с момента принятия заявления к производству суда, продолжается до вынесения судьей определения о назначении дела к слушанию. Подготовительные действия совершаются и после вынесения такого определения - до начала судебного разбирательства. Они проводятся и в промежутках между судебными заседаниями, когда разбирательство дела отложено на другой срок, а также в случае отмены ранее вынесенного судебного решения вышестоящим судом и передачи дела на новое рассмотрение.
Для того чтобы дело было рассмотрено своевременно, подготовка его должна быть проведена в минимально короткий срок. Срок подготовки дел к судебному разбирательству - 5 дней. В исключительных случаях по делам особой сложности этот срок может быть продлен до 20 дней по мотивированному определению судьи.
Если предстоит первое обращение в суд, то всегда возникает закономерный вопрос – с чего начать?
Этот материал мы подготовили специально для тех кто не имеет опыта подготовки и подачи в суд документов для защиты нарушенных прав.
Существует множество нюансов обращения в суд: необходимо учитывать и сроки , правильно осуществить выбор суда, выполнить обязательные условия для принятия заявления к производству суда, представить надлежащие . Наш сайт создан специально для того, чтобы помочь сориентироваться в процедуре обращения в суд, самостоятельно подготовить необходимые документы. Вы найдете не только общие рекомендации относительно различных категорий исков, но и примеры, образцы таких документов, комментарии законов.
В этом материале речь пойдет о том, какие моменты следует учесть при первом обращении в суд, к каким статьям обратиться в первую очередь, чтобы сэкономить свои силы и время, разработать свой собственный алгоритм решения каждой ситуации с помощью судебной власти.
До обращения в суд
До обращения в суд с иском можно, а иногда и необходимо в силу закона, попытаться урегулировать вопрос мирным путем. Обязательный закреплен в некоторых нормах Гражданского, Семейного, Земельного и других кодексов. Если пропустить этот момент, согласно нормам ГПК РФ .
Реализация досудебного решения споров может помочь разрешить ситуацию оптимальным для всех сторон конфликта способом. Такой способ более привлекателен по затраченному времени и денежных расходов, которые неизбежны при обращении в суд. Правильно составленные и направленные претензии, в т.ч. , и на действия или бездействия органов и учреждений, позволит другой стороне конфликта оценить не только намерения, но юридическую грамотность подателя таких документов.
Помощь при обращении в суд
Юридическая помощь при обращении в суд всегда является актуальной. Юрист поможет учесть все нюансы дела, правильно определить категорию спора, подготовить сам иск и документы. Расскажет, какие требования к в данной ситуации целесообразно предъявить, разработает стратегию. Ведь самостоятельное обращение в суд – трудоемкий процесс.
В качестве представителя в гражданском деле может выступать любой человек. Например, знакомый (имеет юридическое образование или не имеет его, но есть опыт ведения дел), юрист из юридической фирмы, некоммерческой организации. Можно оформить , а можно привлечь юриста по устному ходатайству. Но в последнем случае в судебных заседаниях придется участвовать самому.
Если сложность дела, неуверенность в собственных силах, занятость и другие обстоятельства делают необходимым привлечение юриста, заключите с ним письменный договор об оказании юридических услуг. После вынесения решения суда в Вашу пользу, путем подачи денежные средства можно вернуть. Если ведение дела планируется собственными силами, на сайте можно воспользоваться консультацией юриста, ознакомиться с этой статьей, с , и другими материалами.
Законы часто помогают правильно определить способ защиты права: в отдельных статьях прямо закрепляется право требовать возмещения убытков, и др. Обратите внимание, что формулировка «или» обязывает истца еще до в суд определиться с требованиями к ответчику.
Выбор суда при обращении в суд
Основание и способ защиты права во многом определяют выбор суда. Основная часть исков рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Иски к органам власти или на действия должностных лиц, связанные с публичными правоотношениями, рассматриваются в порядке . Особенности таких дел и выбор суда подробно рассмотрены на сайте.
Большинство дел рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Суды бывают разного уровня: мировые судьи, районные суды, суды субъекта, Верховный суд. Куда адресовать иск зависит от (сумма требований) и правил и .
Местонахождение суда обычно предопределено местом жительства ответчика. Есть правила об исключительной подсудности и подсудности по выбору истца.
Сколько стоит обращение в суд
Обращение в суд влечет финансовые траты, которые именуются . Необходимо оплатить : оплачивается через банк, а реквизиты можно найти на официальном сайте того суда, в который подается иск. В ряде случае допускается , .
В процессе рассмотрения дела возможны расходы на . После вынесения судебного решения судебные расходы подлежат возмещению (но для этого потребуется подача соответствующего заявления).
Общий порядок обращения в суд
Обращение в суд оформляется специальным документом. Оформленное в письменном виде исковое заявление (заявление о выдаче судебного приказа, заявление по делам особого производства) или административный иск. Требования к форме, содержанию документа и приложениям к нему установлены законом, поэтому составляется документ поэтапно. Обязательно включаются ссылки на нормативные правовые акты, которые применяются в данном споре.
Письменные доказательства позиции (того, кто подает иск) и обстоятельств дела прилагаются к исковому заявлению в копиях, а оригиналы необходимо будет позднее представить для обозрения. На стадии подачи иска есть возможность заявить , .
Подается иск либо лично истцом при предъявлении паспорта, направляется по почте, либо подается представителем при наличии нотариальной доверенности. Не стоит мучить работника суда, принимающего иск: вопрос о принятии иска к производству принимает судья.
На почтовый адрес истца, указанный в исковом заявлении, придет . Суд либо принимает иск, либо оставляет его до устранения недостатков. Может быть вынесен , определение о возвращении иска. В таких случаях не стоит отчаиваться. Прочтите определение суда и выполните те действия, которые в нем указаны.
Порядок рассмотрения дела в суде
Обо всех процессуальных решениях по иску истец, ответчик, третьи лица уведомляются . Придут они на почтовый адрес, указанный в иске. О дате и времени судебных заседаний участники извещаются судебными повестками. Участникам надлежит явиться в суд к указанному там времени и кабинету с паспортом.
До судебного заседания по делу осуществляется подготовка: судья проводит беседу (предварительное заседание). Определяет круг обстоятельств по делу, подлежащих доказыванию, может требовать предоставления определенных документов, назначить судебную экспертизу. Судебных заседаний может быть несколько, так что процедура рассмотрения дела может занять и продолжительное время.
Решение суда по итогам обращения в суд
По итогам рассмотрения дела суд выносит решение. Оглашается в судебном заседании итоговая (резолютивная) часть, в полном объеме (мотивированное решение) изготавливается в течение 5 дней. При этом участникам заседания решение не высылается, они приходят за ним самостоятельно (по почте направляется только отсутствовавшим при оглашении участникам).
Исполняться судебное постановление будет после вступления в силу – спустя месяц. Если только не подана . Тогда решение вступит в силу после ее рассмотрения. В некоторых случаях суд может обратить постановление суда к .
Исполнение решения
Процедура исполнения решения суда подразумевает инициативу выигравшей стороны. После вступления решения в силу потребуется получить и направить его: в службу судебных приставов или в казначейство (муниципальный орган по финансам) – это зависит от категории дела. Принудительное исполнение решения может занять длительный период времени. Как ускорить этот процесс, какие ходатайства в использовать и другую информацию можно найти на сайте.
Обращение в суд подразумевает знание основ процессуального права, поэтому не лишним будет и обратиться к отдельным статьям, посвященным комментариям ГПК РФ.
(официальная действующая редакция, полный текст статьи 3 ГПК РФ с комментариями)
1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
1.1. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
3. По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникший из гражданско-правовых отношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и федеральным законом.
Статья 3 ГПК РФ развивает и конкретизирует применительно к гражданскому судопроизводству право заинтересованных лиц на обращение в суд. Под заинтересованными лицами закон понимает граждан, юридических лиц, государственные и муниципальные органы власти, чьи права нарушены и нуждаются в защите.
Следует отметить, что законом может быть ограничен круг лиц, которые могут обратиться в суд с соответствующим требованием. В качестве примера такого ограничения можно привести . Закрепляя право на обращение в суд, комментируемая статья устанавливает, что такая защита возможна только в установленном процессуальным законом порядке. В исковом заявлении заинтересованное лицо должно указать, в чем заключается нарушение его прав.
В статье закреплен важный принцип о недействительности отказа от судебной защиты. Эта норма имеет прямое действие и может применяться к договорам, в которых стороны указали, что споры решаются во внесудебном порядке, а обращение в суд недопустимо.
Вместе с тем, по соглашению сторон возникший между ними гражданский спор может быть передан на рассмотрение третейского суда. Третейский суд может быть как постоянно действующим судом, так и образован сторонами для разрешения возникшего спора. Третейские суды рассматривают только гражданские споры.
Соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда порождает целый ряд процессуально-правовых последствий, среди которых основным итогом соглашения является исключение подведомственности спора государственному суду. Последствия заключения соглашения указаны в статье ГПК РФ, статье ГПК РФ и статье ГПК РФ и могут быть связаны с отказом в принятии заявления, с оставлением заявления без рассмотрения либо прекращением производства по делу.
Таким образом, статья 3 ГПК РФ, как и другие нормы из общих положений кодекса, устанавливает общие принципы гражданского судопроизводства, которые необходимо трактовать совместно со специальными нормами, регулирующими конкретное процессуальное правоотношение.
Дополнительный комментарий к ст. 3 ГПК РФ
Право на обращение в суд является надежной гарантией защиты гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных прав граждан и организаций. Такое право имеет всякое заинтересованное лицо. Круг этих лиц перечислен в ст. ГПК РФ.
В статье 3 ГПК РФ говорится, что право на обращение в суд заинтересованное лицо может реализовать только в порядке, предусмотренном законом: путем подачи искового заявления или заявления о выдаче судебного приказа, и по делам особого производства, подачи кассационной, апелляционной или надзорной жалоб.
Право на обращение в суд обеспечено юридическими гарантиями: действием принципов гражданского процессуального права, доступностью судебной формы защиты права, невысокими размерами государственной пошлины, наличием в гражданском процессуальном законодательстве исчерпывающего перечня оснований к отказу в принятии заявления (ст. ГПК), к возвращению заявления (ст. ГПК), к возвращению апелляционной жалобы (ст. ГПК) и др.
Гарантией реализации субъективного права граждан и организаций на обращение в суд является и закрепленное в ч. 2 ст. 3 ГПК РФ правило, согласно которому отказ от права на обращение в суд недействителен. Отказ от права на обращение в суд недействителен независимо от того, как он был сделан: в общей форме, для какой-то категории дел или в отношении споров, возникших или могущих возникнуть в будущем из конкретного договора.
Отказ от права на обращение в суд недействителен и в том случае, если он выражен в форме отказа от права на подачу апелляционной, кассационной либо надзорной жалоб.
Изложенное в ч. 2 ст. 3 ГПК РФ правило не лишает заинтересованное лицо права заключить договор о передаче подведомственного суду спора, возникшего из гражданских правоотношений, на рассмотрение третейского суда. Такой спор может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда и после возбуждения дела в суде до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, если иное не установлено федеральным законом.
Основная форма обращения в суд - исковое заявление, реже - жалоба. Иск (искать защиты) - это требование, с которым лицо (истец) обращается к суду. Как показывает практика, обращение в
суд является наиболее действенным способом защиты имущественных, личных, семейных, трудовых, жилищных и иных прав и свобод граждан.
Порядок обращения в суд подробно регламентирован ГПК РФ. По общему правилу иск предъявляется по месту жительства ответчика, а к юридическим лицам - но месту нахождения органа управления или имущества юридического лица (ст. 117 ГПК РФ). Исковое заявление подается в письменной форме, в котором должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) фамилия, имя, отчество истца, его место жительства (если заявление подается представителем, - его наименование или фамилия, имя, отчество, место нахождения или адрес);
3) наименование ответчика, его место жительства (если ответчиком является юридическое лицо, - его место нахождения);
4) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;
5) требование истца;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
7) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Гражданин может предъявить иск и вести дело в суде лично или
через представителя, которыми могут быть адвокаты и граждане, допущенные судом к представительству по делу. Представитель действует на основании доверенности, которая удостоверяется нотариусом. Полномочия адвоката закрепляются в ордере, выдаваемом юридической консультацией.
Заявление подписывается гражданином или его представителем, но с приложенной доверенностью. Исковое заявление представляется в суд с копиями но числу ответчиков (ст. 127 ГПК РФ).
Для подачи заявления но имущественным спорам законодатель установил общий 3-летний срок исковой давности (ст. 78 ГПК РФ). Это значит, что гражданин может защищать нарушенное имущественное право в течение трех лет. Однако если срок истек, суд вправе при наличии уважительных причин его продлить и рассмотреть дело по существу (ст. 87 ГК). Принципиально по-иному решается вопрос о сроках при защите личных неимущественных прав. Так, по закону исковая давность не распространяется при защите права на жизнь, охрану здоровья, здоровую окружающую среду, честь и достоинство, тайну усыновления, врачебную тайпу, тайну переписки, телефонных переговоров и др. Бессрочность защиты таких прав объясняется тем, что сама природа этих прав исключает возможность ограничения их наличия у гражданина каким-либо сроком (ст. 90 ГПК).
Как уже отмечалось, в иске следует указать его цену, общий порядок определения которой закреплен в ст. 83 ГПК РФ. Так, цена иска определяется:
1) по искам о взыскании денег - взыскиваемой суммой;
2) по искам об истребовании имущества - его стоимостью;
3) ио искам о бессрочных или пожизненных платежах и выплатах - совокупностью платежей и выплат за три года;
4) по искам об увеличении или уменьшении платежей или выплат - суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи или выплаты, но не более чем за один год;
5) по искам о прекращении платежей или выплат - совокупностью оставшихся платежей и выплат, но не более чем за один год.
Конкретная цена иска указывается истцом. Если истец указывает цену, которая по незнанию или умышленно явно не соответствует действительной стоимости отыскиваемого имущества, цену иска определяет судья.
Вопрос о принятии заявления судья решает единолично. Отказ в его принятии возможен лишь по основаниям, указанным в ст. 429 ГПК РФ. Судья, отказывая в принятии заявления, выносит определение с объяснением причин отказа и рекомендациями по их устранению. После доработки заявления гражданин может вторично обратиться в суд с иском по тому же делу. По закону на определение судьи об отказе в принятии искового заявления может быть принесена частная жалоба или принесен протест.
Если иск принят судом, истец, ответчик и другие лица, участвующие в деле, приобретают важные процессуальные права, перечень которых закреплен в ст. 30 ГПК РФ. Так, они вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы судьям, экспертам, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, обжаловать решения и определения суда, пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными гражданско-процессуальным законом.
Закон определяет сроки, в течение которых суд должен рассмотреть иск и вынести решение. Так, к судебному рассмотрению дело готовится в 7-дневный срок со дня принятия заявления. В исключительных случаях по делам особой важности срок может быть продлен до 20 дней по мотивированному определению суда.
Сроки рассмотрения дела судом первой инстанции установлены в зависимости от категории дел. Общий срок для рассмотрения всех гражданских дел - один месяц со дня окончания подготовки дела к судебному рассмотрению. Дела о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормиль- 55
ца, рассматриваются в 10-дневный срок, если стороны находятся в одном городе, районе, и в течение 20 дней - в других случаях.
Однако в любом случае общий срок рассмотрения дела в суде не должен превышать одного месяца и 7 дней.
Гражданское дело рассматривается в судебном заседании с обязательным участием истца, ответчика и других заинтересованных лиц. В случае неявки участника процесса по уважительным причинам, суд откладывает разбирательство дела. Если причина неявки неуважительная, дело может быть рассмотрено в отсутствие данного лица. При этом суд вправе наложить на таких лиц штраф до 100 минимальных заработных плат.
Рассмотрение дела в суде завершается вынесением решения, в котором должны быть изложены: суть спора между истцом и ответчиком, требования и объяснения других лиц, участвующих в деле, вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части, а также срок и порядок обжалования решения.
Решение суда вступает в законную силу по истечении 10 дней с момента его вынесения. При наличии кассации оно вступает в силу с момента вынесения решения кассационной инстанцией.
Вступившее в законную силу решение приводится в исполнение судебным исполнителем, состоящим при суде, по месту жительства или по месту работы должника либо по месту нахождения его имущества. Требования судебного исполнителя обязательны для всех предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан. При оказании должником сопротивления судебный исполнитель в присутствии понятых составляет об этом акт и для устранения препятствий обращается за содействием к органам власти. Акт, подписанный судебным исполнителем и понятыми, представляется судье для разрешения вопроса о привлечении виновных лиц к юридической ответственности.
По предложению судебного исполнителя должник вправе (и обязан) добровольно исполнить решение суда в срок до 5 дней. По истечении этого срока производится принудительное исполнение решения суда. По закону (ст. 358 ГПК) мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения на имущество ареста и его продажи;
2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, пособие по безработице, стипендию и иные виды доходов должника;
3) обращение взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц;
4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в решении суда;
5) иные меры, указанные в решении в соответствии с законом.
Здесь закон содержит одно ограничение. При исполнении решений взыскание не может быть обращено на необходимые для должника и его иждивенцев продукты питания, одежду, обстановку и утварь согласно перечню, данному в приложении № 1 к ГПК РФ.
Если требования судебного исполнителя не выполняются по неуважительным причинам, виновные должностные лица или граждане подвергаются судом по представлению судебного исполнителя штрафу в размере до 100 минимальных заработных плат.
Анализ судебной практики позволяет конкретизировать перечень вопросов, по которым граждане обращаются в суд применительно к различным группам прав и интересов.
Так, при защите имущественных прав граждане предъявляют иски об изъятии имущества в натуре от добросовестного и недобросовестного приобретателя, об устранении препятствий (помех) в пользовании имуществом; о возмещении убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной обязательств по договору. В состав убытков включаются произведенные расходы, утрата или повреждение имущества, неполученные доходы, а также неустойка в виде штрафа и пени.
При защите брачно-семейных отношений граждане могут обращаться в суд по следующим вопросам: о признании брака недействительным; о признании супруга умершим; о расторжении брака; о разделе имущества супругов; о месте проживания детей; о взыскании алиментов; об установлении отцовства; о лишении родительских прав и их восстановлении; о праве родителей на получение содержания от детей и др.
При нарушении жилищных прав к судебной защите прибегают в следующих случаях: о предоставлении жилого помещения, освободившегося в коммунальной квартире; о предоставлении жилого помещения детям, возвратившимся из детских учреждений либо от родственников и опекунов, если их жилое помещение заселено другими гражданами или вселение в него стало невозможным по другим причинам; о предоставлении жилого помещения в доме, построенном с участием работников предприятий и членов их семей; о разделе жилой площади и заключении отдельного договора найма; о принудительном обмене жилья по двум основаниям: а) при отсутствии согласия членов семьи (ст. 88 ЖК РФ); б) при невозможности совместного проживания (ст. 93 ЖК РФ); о выселении из жилого помещения и др.
Судебная защита наследственных нрав осуществляется чаще всего по следующим вопросам: о мерах по обеспечению сохранности имущества; о подтверждении факта принятия наследства; об отказе нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство; о признании выданного свидетельства о наследовании недействительным; о разделе наследственного имущества и др.
Еще по теме Порядок обращения с иском в суд:
- Право на обращение в суд кассационной инстанции (субъекты права, объекты, срок, содержание и порядок подачи жалобы (представления)).
- 89. Сущность и значение стадии пересмотра дела в порядке надзора. Лица, имеющие право на обращение в суд. Срок и порядок обжалования.
- 86.сущность и значение стадии коссационного обжалования и лица имеющие право на обращение в суд. Сроки и порядок обжалования.
- 107 Право на обращение в суд надзорной инстанции, порядок подачи надзорной жалобы или представления прокурора.
- 47. Назначение дела к судебному разбирательству. Вызов в суд и другие извещения суда. Порядок вручения повестки о вызове в суд.
- Назначение дела к судебному разбирательству. Вызов в суд и другие извещения суда. Порядок вручения повестки о вызове в суд.
- Раздел VI. ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ АДВОКАТА ПРИ ОБРАЩЕНИИ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ И ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Глава 17. НАВЫКИ РАБОТЫ С КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ РФ
- 111. Право на обращение в суд надзорной инстанции. Субъекты, объекты обжалования (подачи представления). Порядок подачи надзорной жалобы (подачи представления).
- 26.Право на обращение вАС, его субъекты и формы осуществления. Предпосылки возникновения права на обращение в суд и условия его реализации, последствия их отсутствия (несоблюдения).
- 69.Третейский суд для разрешения экономических споров. Порядок образования и деятельности. Порядок третейского разбирательства.
- Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц
- Лица, имеющие право на обращение в суд за защитой избирательных прав.
- §2. Процессуальные последствия обращения в суд с заявлением о фальсификации (подложности) доказательства
- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право -
В соответствии со жалоба в Европейский Суд по правам человека может быть подана:
- физическим лицом,
- неправительственной организацией или
- группой частных лиц,
которые утверждают, что они явились жертвами нарушения конвенционного права.
Фактически данное правило означает, что жалоба в Страсбургский Суд не может быть подана органом публичной власти (должностным лицом) или организацией, за которую государство само несет ответственность. В противном случае государство в лице одних своих органов могло бы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на себя же (в некотором смысле в лице других своих органов), что недопустимо. Однако отграничение органов публичной власти (должностных лиц) и организаций, за которые государство несет ответственность, от частных лиц является не такой простой задачей. Для этого необходим по меньшей мере анализ функций того органа, лица, организации, в отношении которых ставится вопрос о том, не являются ли они органом публичной власти (должностным лицом), организацией, за которую государство несет ответственность. Если они выполняют публичную функцию, то с точки зрения данного критерия приемлемости жалобы в Европейский Суд по правам человека они могут быть признаны государственным органом. Вместе с тем должностное лицо является таковым только при выполнении возложенных на него функций публичной власти. Человек, являющийся должностным лицом, безусловно, может вступать в множество различных отношений в статусе частного лица. И в этом случае он может обратиться в Страсбургский Суд именно как частное лицо в защиту , принадлежащих ему как частному лицу. Например, судья не может обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека на нарушения тех его прав, которые связаны с выполнением им функций по отправлению правосудия. Но если судья полагает, что государство в лице тех или иных своих органов в принадлежащие ему частные права или не выполнило своих по их защите, ничто не препятствует его обращению в Страсбургский Суд.
Несмотря на отсутствие прямого указания на это в , с жалобой в Страсбургский Суд может обратиться, например, коммерческая организация, которая в плане порядка создания, финансирования, управления, контроля, осуществляемых функций никак не связана с государством. Если у юридического лица имеется связь с государством, необходимо анализировать вопрос о возможности обращения такого юридического лица в ЕСПЧ, исходя из конкретных особенностей его статуса.
Применительно к физическим лицам не существует требований достижения ими определенного возраста или состояния дееспособности. Так, человек, признанный российским судом недееспособным, может обратиться в Европейский Суд по правам человека от своего имени, и его жалоба не будет по этой причине неприемлемой. Жалобы от имени детей, являющихся жертвами нарушений , обычно подают родители.
Ни место жительства заявителя, ни его гражданство(а) (подданство(а)), равно как наличие или отсутствие либо изменение (утрата) такового(ых) сами по себе не имеют никакого значения с точки зрения возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, поскольку права, гарантированные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, жалобы на нарушения которых рассматривает Европейский Суд по правам человека, гарантированы каждому, независимо от места жительства и (или) гражданства (подданства) (хотя ряд прав в силу своего содержания может принадлежать только гражданам или, напротив, только иностранцам; см. текст ). Однако на момент нарушения заявитель должен государства, с жалобой на которое он обращается в Страсбургский Суд.
В подавляющем большинстве случаев родственники жертвы нарушения не могут без обратиться в Европейский Суд по правам человека от имени жертвы. (При наличии жалобу от имени заявителя может подать любое лицо, в т.ч. не являющее родственником.) Хотя из этого правила есть исключения. Наиболее известное из них – обращение с жалобой на нарушения права на жизнь, в результате которого жертва лишилась ее. Содержание лица под стражей или нахождение его в местах лишения свободы само по себе никоим образом не свидетельствует о невозможности самостоятельного обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека. В случаях, не подпадающих под исключения, родственники могут обратиться в Страсбургский Суд только от своего собственного имени в отношении тех нарушений, которые связаны с нарушениями , принадлежащих их близким, но все же допущены непосредственно в отношении их самих.
Лицо считается жертвой нарушения конвенционного права в том случае, если оно может обосновать, что в его право было осуществлено неправомерное или в отношении принадлежащего ему права государством не были выполнены возложенные на него . Лицо не может обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения, которые потенциально могут быть допущены в отношении него в будущем. Например, в Страсбургский Суд нельзя пожаловаться на тот или иной закон или практику его применения, если лицо не может представить доказательства того, что закон действительно уже был применен к нему. Исключения составляют случаи, когда в силу специфики лицо не может однозначно доказать факт применения к нему закона, хотя имеет некоторые основания полагать, что он был к нему применен. Наиболее типичный случай – применение в отношении лица тайных мер, например, оперативного наблюдения, предусмотренного Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Данная мера по определению носит скрытый характер, а факт ее применения считается государственной тайной до тех пор, пока соответствующая информация не будет рассекречена. Для этих случаев Европейским Судом по правам человека введено понятие «потенциальная жертва». Этим термином обозначается лицо, которое не может прямо доказать в его конвенционное право, но может привести ряд косвенных доказательств, указывающих на вероятность того, что оно имело место.
В ряде случаев лицо может считаться жертвой нарушения права, которое может иметь место в будущем. Это касается ситуаций, в которых высока вероятность того, что действие (бездействие), приводящее к нарушению, будет иметь место, а ущерб, который может быть причинен лицу, является фактически непоправимым. Одной из типичных ситуаций такого рода является выдача лица государству, в котором оно может быть подвергнуто пыткам или смертной казни. Однако для признания за лицом статуса жертвы решение о его выдаче должно быть окончательным.
Лицо утрачивает статус жертвы при соблюдении следующих условий:
- государство признало нарушение конвенционного права и одновременно
- исправило это нарушение, в том числе, в необходимых случаях,
- выплатило справедливую компенсацию за него.
Распространено мнение, будто Европейский Суд по правам человека фактически не рассматривает жалобы на нарушение права на справедливое судебное разбирательство в отношении лиц, признанных национальными судами виновными в совершении ряда особо тяжких преступлений. Однако это лишь миф. Например, Александр Аркадьевич Пищальников, Постановление по делу которого было оглашено Европейским Судом по правам человека 24 сентября 2009 года, был признан судом первой инстанции виновным в квалифицированном убийстве, пытках, похищении человека, незаконном лишении свободы, краже, грабеже, покушении на грабеж, разбое, участии в преступном сообществе и подделке документов. Это не помешало Страсбургскому Суду признать, что в отношении него имели место нарушения (право на справедливое судебное разбирательство).
В ЕСПЧ нельзя обратиться с «иском в защиту общественных интересов» (так называемым actio popularis). Любое нарушение, изложенное в жалобе в Страсбургский Суд, должно быть конкретным, касаться определенного лица или определенных лиц. Безусловно, при обращении с индивидуальной жалобой можно отразить, что в ней поднимаются вопросы, затрагивающие и других лиц, что может говорить о значимости рассмотрения данного дела. Однако жалоба все равно должна касаться конкретного дела, конкретного нарушения, конкретного лица или лиц, готовых обратиться в Европейский Суд по правам человека «на примере» своего дела.
