Многодетные матери: статус, пособия, льготы, права. Что дает удостоверение многодетной семьи и как его получить

Женщина создана самой природой для материнства. Но современность поставила свои условия и многие решаются на одного, максимум двоих детей. А ведь в недалеком прошлом многодетные матери были в порядке вещей.

Государство не всегда поддерживало детство и материнство. Бывали времена, когда родители жили, как могли, но все равно детей в семьях было много.

Много детей - много прав

Воспитание детей - процесс нелегкий, он требует больших моральных сил и, конечно же, затрат. Вырастить одного-двух детей и дать им все для достойного развития порой бывает сложно. Что уж говорить о семьях, где детей трое и более.

Такие семьи поддерживаются государством на законодательном уровне. Родители имеют право на определенную помощь.

В Российской Федерации делается многое, чтобы поддержать желание женщины рожать как можно больше детей. Ведь если сравнить статистику о смертности и рождаемости, то первая явно опережает вторую.

Поэтому правительство РФ выпустиприняло множество законов и предоставило льготы по поощрению деторождения.

Кто такая многодетная мать

Многодетная мать в России - это женщина, родившая или взявшая на воспитание троих и больше деток.

Но есть один нюанс. Если хотя бы одному ребенку исполнилось полных 18 лет, а детей младшего возраста осталось менее трех, то женщина перестает считаться многодетной. Соответственно, все имеющиеся права и льготы отменяются.

Возраст продлевают до 23 лет в случае обучения детей в учебном аккредитованном заведении на очном отделении или если ребенок призван в армию. В этом случае права и льготы сохраняются при предоставлении справки из учебного заведения или военкомата.

Но данное правило не распространяется абсолютно на все регионы РФ. К примеру, в Москве мама может считаться многодетной при наличии трех и более детишек в возрасте лишь до 16 лет. Возраст продлевается до 18 лет в случае учебы или службы в армии.

Денежные выплаты

Многодетные матери получают от государства определенные денежные выплаты, которые призваны помочь родителям обеспечить всем необходимым своих детей. Среди них следующие:

Когда в семье рождается второй и более ребенок, родители получают ежемесячную выплату 5153 руб.
Так называемые компенсационные денежные выплаты, связанные с удорожанием уровня жизни. Выплачивается по 600 руб. на каждого малыша, если в семье 3-4 ребенка, и 750 руб. при наличии 5 и более детей. Выплаты происхзводятся вплоть до 16-летия. До 18 платят на ребенка, который учится в учебном заведении.
Если родители имеют на иждивении пятерых или более ребятишек, положена компенсационная выплата в размере 900 руб.
Совсем маленьким деткам, до трех лет, выплачивают компенсацию на детское питание ежемесячно в сумме 675 руб.
На также положены выплаты многодетным матерям. Так, если семья имеет 3-4 детишек, ежемесячно компенсируется 522 рубля. Если же на иждивении находятся 5 и более малышей, то размер компенсации увеличивается до 1044 руб.
Если в доме, где живет многодетная семья, есть стационарный телефон, плата за его пользование тоже компенсируется в размере 230 руб. в месяц.
Особо "отличившиеся" многодетные матери, родившие или имеющие на воспитании 10 детей и более, получают от государства денежную компенсацию на каждого малыша до 16 лет (или до 23, если ребенок учится на очной форме). Размер денежной компенсации составляет 750 руб. на каждого ребенка.
Женщина, воспитавшая десятерых детей, на момент оформления и получения пенсии получает единовременное вознаграждение, составляющее 10 000 руб.
К праздникам семьи с 10 и более малышами тоже получают денежное вознаграждение. Так, в международный им положено 10 000 руб. от государства в знак благодарности за вклад в увеличение рождаемости и сохранение культа семьи. Ко дню знаний они также не остаются без помощи. Семье выплачивается 15 000 руб. для сбора детей в школу.
Мамы, родившие или усыновившие более 7 детей, получают медаль Родительской Славы. Одновременно с этим событием им вручается премия - 100 000 руб.

Не забываем про свои права

Иметь много детей - большая ответственность. В связи с этим порой возникает множество сложностей в ситуациях, которые у семей с меньшим количеством детей не вызывают таких затруднений.

Поэтому на законодательном уровне закреплены права многодетной матери:

Маме с большим количеством деток совсем не просто стоять в очередях, поэтому у нее есть право первоочередного обслуживания.
Детки до 6 лет имеют право на бесплатные рецепты для получения в аптеке лекарств.
Многодетные в приоритете на получение путевок в детские лагеря, санатории.
В детский сад деток из многодетных семей берут вне очереди.
Малыши по предписанию врача получают бесплатно изделия для протезных или ортопедических целей.
Вся семья имеет право бесплатного проезда в автобусах или пригородных поездах.
Школьники питаются бесплатно в школьной столовой.
Многодетные семьи имеют право на получение можно продать.
Многодетные матери, вырастившие пятерых детей, которые достигли 8 лет, имеют право на досрочную пенсию.
При этом, если мама лишена была родительских прав или даже один ребенок умер, не достигнув 8 лет, пенсия на назначается.
пенсия для многодетных матерей назначается в возрасте от 50 лет и от 15 лет.

На региональном уровне могут быть приняты и другие законы, поддерживающие материнство и детей.

Но все права многодетной матери, принятые для РФ, обязаны исполняться независимо от региона проживания и благосостояния семьи.

Подтверждение многодетности

Для того чтобы официально подтвердить статус многодетности, женщине выдается удостоверение многодетной матери. Для того чтобы его получить, следует выбрать одно из трех возможных действий.

Подать документы в службу социальной защиты населения. Заявление подается по месту жительства.
Можно обратиться в недавно образованные МФЦ. Это так называемые «службы единого окна».
Также в крупных регионах возможно подать документы для получения удостоверения через электронный портал государственных услуг.

Документы для получения удостоверения многодетности

Чтобы вам выдали удостоверение многодетной матери, необходимо подготовить ряд следующих необходимых документов:

всех детей.
Родителям и детям старше 14 лет необходимо предоставить паспорта.
Если есть - или разводе.
Понадобится фотография родителей размером 3 х 4 см.
Если есть опекаемые или усыновленные детки, то нужны документы об усыновлении или об опеке.
Когда есть дети старше 18 лет и обучающиеся на очной основе, потребуется справка об обучении ребенка.
В случае развода родителей подготовьте справку-соглашение о том, где и с кем будут жить дети.
Также, в зависимости от конкретной ситуации, могут потребоваться и другие документы, к примеру свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о смерти супруга и другие.

Копии документов также нужны. Но в случае их отсутствия сотрудники органа, принимающего заявление, обязаны сделать их самостоятельно.

Заявление и документы берутся на рассмотрение, этот процесс не может длиться более месяца. После этого, если все в порядке, выдается удостоверение многодетной матери.

Льготы многодетным

Семьи, решившиеся на большое количество деток, поддерживаются государством. Для них разработаны, помимо уже вышеперечисленных выплат, и некоторые другие льготы.
Так, в случае желания семьи создать собственное фермерское хозяйство она будет иметь льготу по налогам и может получить безвозмездную ссуду. Либо семье оказывают помощь в создании хозяйства.
В случае проживания семьи в доме без центрального отопления ей полагается скидка на коммунальные услуги в сумме, затрачиваемой на топливо для обогрева.
Школьникам обязаны выдать школьную и спортивную форму на учебный год бесплатно.
При желании взять кредит под жилье семье положены льготы в виде меньшего процента, отсрочки платежей и возмещения части суммы государством.
При открытии предпринимательства такие семьи могут быть полностью или частично освобождены от обязанности платить обязательный регистрационный сбор.

Когда нет папы

Иногда так случается, что в жизни счастливой семьи, где много детишек, нет самого главного мужчины - отца семейства. Но чего не сделают женщины! Они прекрасно справляются с большим семейством, а многие еще успевают ходить на работу, зарабатывать деньги.

Но как бы там ни было, а многодетные матери-одиночки имеют определенные права и поддержку со стороны законов.

Мамы, помимо заботы о детях, стараются дать своим малышам любовь, а государство пытается как-то защитить таких женщин, наделяя их определенными льготами.

Кого считать мамой-одиночкой

Женщина, родившая (в графе «отец» в свидетельствах о рождении - прочерк либо сведения, внесенные со слов женщины).
Бывает, что мама рожает ребенка, будучи в браке. Но муж в судебном порядке может доказать, что не является отцом ребенка. Тогда женщине будет присвоен
Ребенок родился вне брака, и папа уклоняется от содержания малыша.

Льготы многодетным мамам-одиночкам

В соответствии с законами РФ многодетным матерям-одиночкам положены некоторые льготы:

Такие женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, защищены законом от увольнения по сокращению или при смене бывшего руководящего состава.
Одиночки - многодетные матери имеют право на оплату больничного по уходу за малышом, которому еще не исполнилось 7 лет.
Если у женщины имеется малыш до 5 лет, ее не могут заставить работать сверх установленной нормы даже в случае производственной необходимости.
Для ребенка до двух лет выдается бесплатное детское питание на специализированных молочных кухнях.
Детки имеют право на первоочередные бесплатные путевки в оздоровительные санатории и прием в ДОУ вне очереди.

Как бы ни были хороши или плохи законы, поддерживающие многодетные семьи, но наметилась тенденция к тому, что все большее количество родителей решается завести троих и более малышей.

А существующие льготы и пособие многодетным матерям, которое они имеют право получать, делают жизнь таких семей намного проще.

Считаются категорией граждан, которые наиболее уязвимы в обществе и нуждаются в государственной поддержке. Особенной категорией получателей различных привилегий считается многодетная мать. Как правило, это женщина, которая воспитывает троих или более детей.

Как правило, семьи, где большое количество несовершеннолетних, постоянно испытывают финансовый недостаток и нуждаются в дополнительной помощи, поэтому государством были разработаны определенные виды программ и проектов, которые позволяют оказывать помощь именно многодетным мамам. Рассмотрим некоторые виды льгот, которые полагаются таким категориям граждан, и выделим наиболее важные моменты.

Какие виды материальной и натуральной помощи положены женщине, воспитывающей сразу несколько детей

Для оказания помощи многодетным мамам предусмотрены различные варианты социальных мер, предоставляемые на разных ступенях государственной власти. В частности, речь идет о федеральном уровне оказания помощи и об региональном.

Благодаря получаемым льготам, многодетные матери могут и обеспечить детям более комфортные условия для воспитания и взросления.

Для того чтобы программы были действенными, государство сразу учло различные условия и направления в жизни таких семей, включая оказание медицинских и образовательных услуг, отдых и культурные мероприятия, спорт, оказание финансовой и натуральной помощи. Рассмотрим каждую группу подробнее.

Льготы, предоставляемые матерям на федеральном уровне

Федеральное законодательство утвердило несколько законопроектов, согласно которым у многодетных матерей возникают следующие права и привилегии:

Оплата услуг ЖКХ производится на льготной основе в виде 30%-ной скидки на каждый из видов услуг. Для некоторых регионов данный показатель может быть увеличен.
Малыш может быть принят в детский сад вне очереди, однако есть семьи, которые также могут претендовать на поступление в дошкольное учреждение без очереди – это семьи с одним родителем или не имеющие средств к существованию.
Мать может оформить компенсационную выплату, которая будет перекрывать сумму затрат на приобретение твердого топлива для помещений, где централизованная отопительная система отсутствует. В прошлом году государством предоставлялись средства на возмещение стоимости угля и дров.
Многодетные мамы вправе бесплатно ездить в общественном транспорте и получать скидку на проезд на междугородних маршрутах следования. Скидка составляет до 50% от стоимости билета.
Можно получать бесплатно лекарственные средства на детей до 6 лет при условии, что они выписаны врачом.
Гражданка имеет право получать безвозмездную медицинскую помощь и получать путевки на поездку в санаторий или на курорт для оздоровления.
Многодетные матери вправе посещать культурные мероприятия – музеи, выставки, зоопарки раз в месяц бесплатно.
Для детей полагается бесплатная школьная и спортивная форма, а в некоторых регионах предусмотрены компенсационные выплаты.
Дети могут питаться в школе бесплатно два раза в день, а также подростки, обучающиеся в ВУЗах, но которым еще не исполнилось 18 лет.
Финансирование на детей составляет: на 1 ребенка до 1,5 лет – 2 718 рублей и на 2 и других детей – 5 436 рублей.
Денежные выплаты полагаются в связи с осуществлением ухода за ребенком 1,5-3 лет. Сумма равняется одному минимуму для проживания, а на 2 и других малышей составляет двукратный размер.

Помимо федеральных, матери, имеющие официальный статус многодетных, могут получить региональные виды льгот.

Какие льготы полагаются многодетным матерям на региональном уровне

Предоставление региональных льгот контролируют местные власти, и поэтому размер и порядок предоставления помощи будет зависеть от того, насколько финансово обеспечен бюджет конкретного региона.

В качестве основных видов помощи можно выделить следующие:

Ежемесячные выплаты на детей, размер которых в каждом регионе определяется индивидуально. При этом средства предоставляются на детей от 3 до 18 лет.

Компенсации, полагающиеся на детей от 18 лет. Данное пособие предоставляются раз в год.
Многодетным матерям выделяются земельные наделы под строительство жилья или под разведение подсобного хозяйства.
Матери могут обратиться в муниципалитет для оформления на открытие собственного дела.
На ребенка при его рождении предоставляются поощрительные выплаты в размере от 20 тыс. рублей.
Семьи могут оформить скидку при оплате транспортного налога.
Женщины вправе работать по гибкому графику и подать заявление на дополнительный отпуск. Кроме того, у такой матери может быть сокращенный рабочий день и досрочный порядок выхода на пенсию.

Перечень региональных видов льгот и мер социальной поддержки может быть значительно расширен, поскольку в каждом субъекте федерации устанавливается свой порядок предоставления помощи многодетным матерям.

Заключение

Многодетные матери имеют определенные права, соблюдение которых гарантировано государством на федеральном и региональном уровнях. Такие женщины могут дополнительно получать финансовую и натуральную помощь для улучшения условия проживания своих детей.

Если в семье трое и более детей, она вполне может претендовать на статус многодетной. Какие льготы, скидки и компенсации дает удостоверение многодетной семьи? Где и как получить этот документ?

Многодетная семья: определение и статус

Что такое многодетная семья? Это семья, в состав которой входят три и более ребенка. В условиях демографического кризиса воспитывать такое количество детей решится не каждый. Многодетность сегодня просто не в моде, однако еще несколько десятилетий назад это было нормой.

Семья, в которой только мама, папа и один малыш, а тем более если у него вообще родитель только один, не может обеспечить ребенку нормальной социализации внутри этой ячейки общества. А вот дети из многодетных семей при правильном воспитании вырастают самостоятельными людьми, устойчивыми психически и способными лучше адаптироваться к любым жизненным ситуациям.

Сменить демографическую ситуацию в стране к лучшему правительство стремится всеми силами. Поэтому и принимает меры к тому, чтобы количество детей в семьях увеличивалось, а благосостояние самих семей росло. Одна из таких мер как раз и состоит в выдаче удостоверений многодетной семьи.

Что это за документ и что он дает?

Удостоверение многодетной семьи подтверждает ее статус в официальных инстанциях. Получить его можно по месту жительства, просто обратившись в отдел соцзащиты. Более того, сотрудники этого отдела должны обращать внимание на такую семью регулярно, а не однократно. То есть интересоваться жизнью и уровнем дохода ее членов, оказывать им необходимую поддержку, в том числе и финансовую.

Само собой, государство выделяет средства на различного рода помощь многодетным семьям. Это гуманитарная поддержка, льготы, скидки, путевки, бесплатное обеспечение различными вещами и т.п. Под строительство и фермерское хозяйство отдаются целые участки для многодетных семей. А еще делают все, чтобы родители, что называется, «вздохнули свободнее».

На что имеют право дети из многодетных семей?

Бесплатное школьное питание.
Бесплатное обучение в школе искусств или в музыкальной школе, например.
Бесплатную выдачу учебников.
Бесплатную школьную форму или другую одежду, заменяющую ее в данном школьном учреждении, а также спортивную форму.
Бесплатные или по льготным ценам путевки на отдых или в детский лагерь.
Внеочередной прием в детский сад, льготную оплату или же полное отсутствие оплаты его услуг.
Бесплатные лекарства по рецептам.
Бесплатный проезд в общественном транспорте (кроме маршрутных такси).
Бесплатные или по льготным ценам походы в музеи, выставки, зоопарки, парки культуры и т.п.

Скидки и льготы для многодетных семей

А вот какие льготы заинтересуют в первую очередь родителей:

Минимальная скидка в 30 % на оплату коммунальных услуг: вода, отопление, канализация, электроэнергия и так далее.
Выделение садово-огородных участков. должны быть как минимум в размере 0,15 гектара.
Финансовая поддержка строительства и улучшения жилищных условий. В том числе кредиты на льготных условиях, дотации и ссуды без процентов, компенсирующие расходы на строительство и стройматериалы.
Родители 3 и более детей, желающие организовать собственное хозяйство на фермерской или крестьянской основе, тоже получают земельные участки для этих целей. Кроме того, им предоставляются налоговые льготы, снижение арендной платы и материальная помощь на возмещение расходов.

Все это прописано в особом указе президента, включающего в себя меры по поддержке многодетных семей.

Куда обратиться?

Как и где получить удостоверение многодетной семьи? Для этого нужно обратиться в отделение Министерства соцразвития по месту жительства или в Многофункциональный центр, в котором предоставляются государственные услуги.

Обращаться за документом можно матери (или же отцу), состоящей или не состоящей в браке. Главное, чтобы совместно с обратившимся лицом проживало трое или более несовершеннолетних детей. К их числу относится и усыновленный ребенок, а также падчерица или пасынок. Удостоверение многодетной семьи выдается одно на семью.

Какие документы необходимо предоставить?

В органы соцзащиты необходимо принести следующий пакет основных документов:

Копия паспорта многодетной мамы или отца (оригинал тоже необходимо будет предъявить).
Копии свидетельств о рождении каждого ребенка (с предъявлением оригинала).
Справка о месте жительства многодетной семьи (при условии, что в паспорте этих данных нет) или же выписка из домовой книги.
Копия свидетельства о браке или о разводе (опять же с подлинником).
Пара фотографий заявителя в формате 3 на 4 см.

В некоторых случаях могут понадобиться и копии со следующих документов:

Свидетельство об отцовстве или решение суда, вступившее в силу.
Решение суда о месте жительства или нотариально заверенное соглашение родителей (если они находятся в разводе) по поводу проживания детей (ребенка).
Свидетельство о смерти одного из родителей.

После того как у вас приняли заявку, решение выносится в течение 15 дней. По истечении данного срока происходит либо отказ, либо выдача удостоверений многодетным семьям.

Статус многодетной семьи можно и потерять, соответственно, лишившись и удостоверения. Это происходит в том случае, если:

Семья больше не является многодетной.
Один из детей находится на полном обеспечении государства.
Один из родителей лишается своих прав или получает в них ограничение.
Семья переезжает на другое место жительства (в таком случае удостоверение придется получать снова, в другом отделении по прописке).

Помощь многодетным семьям от государства зачастую является решающим фактором для многих из них. Вот почему в последнее время демографическая ситуация стабилизируется, а статус многодетной семьи меняется. Если раньше о ней говорили не иначе как «плодят нищету», то теперь иметь нескольких детей почетно и заслуживает уважения со стороны окружающих.

Многодетными семьями считаются те ячейки общества, в которых 3 и более несовершеннолетних ребенка полнокровного родства, приемные или официально-усыновленные. Законодательным документом, включающим в себя систему мероприятий, которые направлены на улучшение качества условий соответствующих семей, является ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей».

А также стоит отметить и другие нормативные акты:

Указ Президента РФ № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных родителей»;
Федеральный закон от 17.12.2006 г. № 173 «О трудовых пенсиях на территории Российской Федерации».

В соответствии с главным положением, каждая семья с 3 и более несовершеннолетними детьми должна безвозмездно получать под индивидуальное строительство участок земли. Финансовая поддержка государства может быть продлена и после совершеннолетия ребенка в связи с его обучением по общеобразовательной системе или ВУЗе.

Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года. Настоящий законопроект определяет целенаправленную и адресную систему мер по общегосударственной поддержке многодетных семей в целях повышения и улучшения демографической ситуации в РФ. Цель нормативного документа - обеспечение условий полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.

Структура постановления состоит из 3 глав и 10 статей:

Глава 1 (статьи 1-3). Основные правила закона. Устанавливает область применения данного документа, финансирование и порядок осуществления мер по общегосударственной поддержке многодетных родителей.

Глава 2 (ст 4-5). Меры по государственной поддержке. Регулирует требования относительно ухода за детьми и их воспитания, а также приводится полный список прав и льгот, предоставляемых данным семьям.

Глава 3 (ст 6-10) . Итоговые положения законопроекта:

ст 6. Социальные объединения;
ст 7. Ответственность за несоблюдение настоящего закона;
ст 8. Документация, подтверждающая правомочия и льготы;
ст 9. Вступление в правовую силу настоящего законопроекта;
ст 10. О приведении в соответствии с ФЗ № 138 нормативно-правовых актов.

Условия и меры предоставления общегосударственной поддержки таковы: общественное учреждение выделяет жилую площадь, общую стоимость которой частично погашает государство. Для этого предоставляются субсидии или договоры социального найма, действительные до достижения младшим ребенком совершеннолетия.

Чтобы получить государственную помощь, необходимо предоставить пакет документов:

ксерокопии свидетельств о рождении каждого ребенка;
ксерокопия свидетельства о браке в том случае, если родитель не является одиночкой;
справка о составе семьи;
ксерокопии паспортов родителей;
справка из органов опеки о том, что супруги не лишены родительских прав;
документация, подтверждающая регистрирование по месту проживания;
заявление унифицированной формы.

Федеральный закон о многодетных семьях в 2011 году подвергался некоторым изменениям. 14 июня 2011 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей».

Какие льготы положены многодетным семьям по закону?

Согласно Указу Президента России № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных семей» родителям положены следующие льготы:

скидка на уплату коммунальных услуг и компенсация за топливо для обогрева жилья;
проезд на бесплатной основе для детей в школьном и общественном транспорте;
зачисление в детский сад без ожидания в очереди;
бесплатное школьное питание;
бесплатная школьная форма и спортивные комплекты для школьников;
раз в месяц дети имеют право на бесплатной основе посетить любое заведение отдыха, культуры и развлечения (музей, парки, выставки);
муниципальная помощь родителям в становлении бизнеса, хозяйственных, фермерских структур, а именно: предоставление земельных участков, сокращение налогов и скидки на аренду недвижимости;
освобождение от оплаты коммерсантского регистрационного налога;
выделение земельных участков без очереди для хозяйственных нужд;
льготное предоставление строительных материалов, транспортного средства и жилья;
помощь в приобретении беспроцентного кредита, лизинга и ссуды.

Важно! Закон о помощи многодетным семействам предоставляет родителям и другие льготы, действующие даже после совершеннолетия всех детей. Матери имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше положенного срока, если их страховой стаж в сумме составляет более 15 лет.

Скачать ФЗ 138 «О государственной поддержке многодетных семей»

Закон о многодетных семьях предусматривает еще и социальные пособия в следующем порядке:

единовременные при рождении ребенка, оформляются по месту работы одного из родителей. На 2016 год сумма пособия составляла около 16 000 тысяч рублей;
пособие по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет. Первое начисление рассчитывается на основе средней заработной платы матери, то есть 40 процентов от общей суммы. Выплата пособия до трех лет регламентируется каждым регионом отдельно и является фиксированной для всех многодетных родителей;
компенсация, которая связана с ростом стоимости проживания на российской территории и составляет около 700 рублей ежемесячно;
дополнительные пособия для семей с 10 и более детьми в размере от 10 000 и более рублей;
семьи, в которых число несовершеннолетних детей более 7, награждаются Орденом Родительской Славы, а также им выплачивается пособие в размере 100 000 рублей.

С начала 2014 года, многодетные семейства имеют право объединяться в общественные организации. Как правила, соответствующие объединения формируются по территориальному принципу. Цель данных содружеств заключается в обеспечении более качественной защиты своих интересов перед членами Правительства. Ведь, несмотря на большое количество прав многодетных семей, большинство из них остаются нереализованными. В частности это касается предоставления жилищ. Правительство РФ объясняет это тем, что потребности населения, относительно жилплощади, превышают финансовые возможности регионов страны.