Ветераны боевых действий: право на дополнительный отпуск. Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий - порядок оформления и предоставления

Предоставляется ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий? Такой вопрос волнует многих военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях. У нас в стране имеется закон федерального значения «О ветеранах». Последняя его редакция — от 2 января 2000 года, а поправки и изменения уже вносили в июне 2015 года. Чтобы понять этот документ, необходимо в него внимательно вникнуть.

Согласно этому закону, к ветеранам боевых действий относятся не только военнослужащие на данный момент, но и те военные, которые на сегодняшний день находятся в отставке, либо призванные на военные сборы. Сюда относят:

• рядовых ОВД;
• начальников ОВД;
• начальников и рядовых службы госбезопасности.

Предоставляется ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий?

Тем не менее для военных рано или поздно наступает пора увольнения из рядов военнослужащих. Когда граждане увольняются из армии, нередко им приходится работать в коммерческих организациях. Часто среди этих лиц можно встретить и ветеранов боевых действий. Обычно государством предусматриваются различные льготные условия для таких лиц. Одно из них — предоставление льготы по отпуску для ветеранов боевых действий.

Такой вид льготы представляет собой дополнительные 15 дней к основному сроку отпуска.

Все эти права регулируются п. 5.1 ст. 11 Закона от 27.05.98 № 76-ФЗ. Однако зачастую возникает логический вопрос, которым задаются работодатели. А обязаны ли они предоставить этот дополнительный отдых такому рабочему? Если им это положено делать, то как и в каком порядке?

Итак, надо отметить, что дополнительный отпуск для ветеранов боевых действий, продолжительность которого составляет 15 суток, полагается тем, кто проходит службу по контракту или по призыву. Это указано в п. 5.1 ст. 11 Закона от 27.05.98 № 76-ФЗ.

Когда идет речь об увольнении со службы участников боевых действий, право на такой отпуск у них исчезает. На это имеется свое основание — Трудовой кодекс РФ. Так как о дополнительном отдыхе для участников боев в нем не говорится, соответственно, он и не предоставляется. Другими федеральными законами такой отпуск тоже, кстати, не предусматривается.

Наряду с ситуацией, когда эти работники имеют удостоверение ветерана боевых действий, а форма данного документа является утвержденной Постановлением Правительства от 19.12.2003 № 763, некоторые льготные условия, относящиеся к отпускам, все-таки полагаются.

Ветеранам боевых действий дается право воспользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском в любое удобное для них время.

А те лица, у которых с правой внутренней стороны удостоверения после слов «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом…» указываются числа «1» или «2», наделяются еще и правом на отдых без сохранения зарплаты сроком до 35 календарных дней за 1 календарный год.

Вернуться к оглавлению

Как оформить и получить дополнительный отпуск

Как получить дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий? Для данной категории работников опытные юристы дают рекомендации следующего характера. Во-первых, необходимо подать рапорт, где будет указано удобное время года для отдыха данного сотрудника, чтобы работодатель имел возможность учесть это в момент составления графика. Подать такой рапорт необходимо не позднее 1 декабря текущего года. Далее нужно будет удостовериться в том, что отдых стоит в графике в то время, которое требуется, поинтересоваться, издан ли приказ, и проверить запись в личной карточке сотрудника (если у работника она имеется).

Но ситуации бывают разные. К примеру, в таком отдыхе работодатель может отказать. Что делать тогда? Куда можно обратиться в таком случае?

Во-первых, с жалобой такого вида можно обратиться к начальству, которое стоит выше. Во-вторых, если первая инстанция не желает оказать помощи в данной ситуации, можно пойти с обращением в прокуратуру, в тот отдел, который занимается урегулированием и соблюдением трудового порядка в соответствии с законодательством.

В-третьих, когда первые две организации помочь не смогут, последним учреждением, куда можно обратиться, является суд. Но, как правило, до такого доходит редко, так как работодатель старается не допустить судебных дел.

Но в то же время ни одна организация не в состоянии дать гарантию, что право, которое было нарушено, работодатель будет восстанавливать.

В ситуации с отдыхом для участников боев имеются особые тонкости:

• 15-дневный отдых ветеранам боевых действий не полагается тем военным, которые уволены в запас;
• если заявитель подает запрос и руководство с этим соглашается, то отпуска идут подряд, их не разбивают;
• если гражданин работает дворником и у него имеется звание ветерана боевых действий, то на 15 дополнительных суток оплачиваемого отдыха он рассчитывать не может.

Так положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий? На этот вопрос можно дать утвердительный ответ, но лишь в том случае, когда человек еще находится на службе.

При увольнении в запас и трудоустройстве на новое место полагаются уже совсем другие льготы.

Среди категорий работников, которым трудовое законодательство гарантирует определенные льготы, числятся и ветераны боевых действий. Это те граждане России, независимо от воинского звания и состава, которые были участниками боев, исполняя при этом свои прямые служебные обязанности.

Как правило, это бывшие кадровые военные или те, кто служил по призыву, но кому пришлось воевать не только на учебных полигонах, но и на территориях иностранных государств.

Скачайте документы по теме:

Основным правовым актом, в соответствии с которым устанавливаются льготы ветеранам – участникам боевых действий, является Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» , далее - Закон № 5.

Льготы ветеранам боевых действий

Меры социальной поддержки, гарантированной государством ветеранам боевых действий установлены в статье 16 данного Закона. Среди тех , которыми могут воспользоваться лица, отнесенные к этой категории, перечислены разного рода компенсации, в том числе:

1. преимущественное право при предоставлении разного рода услуг;
2. получение профессионального образования;
3. повышение квалификации за счет средств работодателя.

Законом предусмотрены и некоторые льготы на отпуск ветеранам боевых действий.

Однако, как следует из статьи 16 Закона № 5 , в 2018 году работодатель обязан предоставить в любое время, которое выберет такой работник. И отказ в предоставлении отпуска, даже если он противоречит утвержденному графику отпусков, будет квалифицирован как нарушение трудовых прав работника-ветерана боевых действий.

Поэтому, если сотрудник имеет удостоверение «Ветеран боевых действий », отпуск ему предоставляется по его заявлению и в любую дату, которая будет в нем указана. Заявление на отпуск пишется в произвольной форме, чтобы исключить дополнительные вопросы, к нему следует приложить копию удостоверения «Ветеран боевых действий».

При этом работнику следует учитывать, что его право на использование в удобное для него время не является оправданием нарушения трудовой дисциплины. И, если работодатель в нарушение закона отказался предоставить работнику отпуск в соответствии с его просьбой, это не повод не выходить на работу. В соответствии с законом, в любом случае сотрудник обязан согласовать срок своего отпуска с руководителем. Решение работодателя об отказе в предоставлении отпуска в сроки, указанные в заявлении, ветеран вправе оспорить в суде.

Скачать в.doc

Скачать в.doc

На основании отдельного Федерального закона, принятого в 1995 году, военным, участвовавшим в боевых действиях, предоставляется ряд льгот. В них входит получение дополнительных компенсаций, внеочередное получение жилья и отпускного периода.

Статус служащих определяется согласно Федеральному закону под номером 76 .

В 2016 году в пункт номер 5.1 указанного закона были внесены некоторые правки (редакция от 15 февраля 2016). В настоящее время пункт ссылается на положения «Закона о ветеранах», вступившего в действие в 1995 году.

И позволяет бывшим участникам военных конфликтов, продолжающим службу, оформлять до пятнадцати дней оплачиваемого дополнительного отпускного периода в каждом календарном году.

В 80-е годы прошлого века Россия являлась участницей нескольких военных конфликтов. Например, наши солдаты участвовали в боевых действиях на территориях Афганистана, Югославии, Чечни.

Льготы с 2016 года распространяются на следующие категории военнослужащих (данные правила актуальны и для 2017 года):

• на лиц, участвовавших в доставке грузов;
• на лиц, занимавшихся обслуживанием частей (например, к этой категории относятся повара);
• на лиц, занимавшихся пилотированием военных самолётов над враждебными территориями;
• на лиц, занимавшихся разминированием;
• на лиц, являвшихся непосредственными участниками военных операций и выполнявших различные боевые задания.

Льготы в виде дополнительных выплат и компенсаций предоставляются всем перечисленным категориям на основании особых условий службы, которую они проходили.

Многим из участников вооружённых конфликтов был нанесён серьёзный физический и моральный ущерб. И этот факт требует от государства особого внимания.

Как подтвердить статус?

Чтобы бывший или продолжающий служить военный мог претендовать на особый статус, он должен получить специальный документ, подтверждающий факт участия в вооружённом конфликте. Это удостоверение выдаётся государственными органами, а для его получения необходимо представить:

• заявление, составленное по унифицированной форме;
• документы, дающие право на получение удостоверения (к ним относят справки, подтверждающие ранения, полученные награды и личное дело);
• фотографию, которую используют для удостоверения;
• гражданский паспорт (его ксерокопию).

К предъявляемым в государственном учреждении медалям и орденам необходимо приложить специальную документацию, выдающуюся вместе с каждым знаком отличия.

Готовое удостоверение подтверждает особый статус гражданина и позволяет ему претендовать на пенсионные выплаты, дополнительные отпуска, льготы и другие социальные гарантии.

Удостоверение заверяется печатями государственного образца. Если у гражданина открылись какие-либо новые , он может повторно обратиться в местные государственные органы с целью переоформления документа. Документ выдаётся под подпись, а сведения о нём вносятся в специальный журнал, предназначенный для регистрации удостоверений.

Выданное удостоверение даёт исчерпывающую информацию о его владельце, которой может воспользоваться работодатель. Формат документа подразумевает внесение следующих данных:

• регистрационного номера и серии;
• полного наименования государственного органа, выдавшего этот документ;
  фамилии, имени и отчества, даты рождения и фотографии ветерана;
• подписи выдающего лица и ветерана;
• регистрационной даты;
• перечня доступных гарантий и льгот.

Кому положен дополнительный отпускной период?

Согласно законодательным нормам дополнительные оплачиваемые отпускные периоды оформляются только лицам, продолжающим служить по призыву или согласно заключённому контракту. После увольнения и трудоустройства, например, в коммерческую организацию, эта льгота утрачивается, так как в Трудовом кодексе и федеральном законодательстве такой отпускной период для этой категории работников не предусмотрен.

Вместе с тем у ветеранов сохраняются некоторые льготы касающиеся предоставления ежегодного отдыха. Ветераны, имеющие соответствующее удостоверение, вправе:

• оформить в удобное для них время, подав заявление непосредственному начальнику;
• получить (льгота действует для тех лиц, у кого на правой внутренней стороне документа проставлена цифровая метка - вписана цифра 1 или 2).

Длительность отпускных периодов

Продолжительность предоставляемого отпуска зависит от его вида. На гражданской работе бывший участник вооружённого конфликта ежегодно получает 28 дней оплачиваемого отдыха.

Этот период может отличаться в зависимости от других факторов, например, от занимаемой должности или имеющейся профессии. Пример более продолжительного отпуска мы наблюдаем у граждан, занятых преподавательской деятельностью (до 56 дней) или у лиц, работающих .

Если идёт речь о предоставлении дополнительного оплачиваемого отдыха для лиц, продолжающих службу, он может присоединяться к основному отпускному периоду либо использоваться отдельно. Его продолжительность равна 15 дням.

Что касается дополнительного неоплачиваемого отпускного периода, он равен 30 дням. На него могут претендовать, в том числе, лица, занимающиеся гражданской трудовой деятельностью.

Порядок оформления

Порядок предоставления дополнительных отпускных периодов для ветеранов военных конфликтов регулируется согласно нескольким законодательным документам:

• статус лица и длительность оплачиваемого отпускного периода определяется согласно ФЗ под номером 76, отредактированному в феврале 2016 года;
• другие льготы предоставляются согласно ФЗ под номером 5 от января 1995 года;
• ежегодные оплачиваемые отпускные периоды оформляются согласно 116-й статье ТК;
• делить оплачиваемый отдых на части можно согласно 125-й статье ТК;
• неоплачиваемый дополнительный период отдыха оформляется на основании 128-й статьи ТК.

Следует отметить, что к участникам военного конфликта законодательство относит также гражданских лиц, осуществлявших трудовую деятельность на территории конфликта и проработавшие там весь установленный для них срок.

Для них доступно оформление отпускного периода в удобное время (по желанию работника), льготное обложение налогами и ряд других государственных компенсаций.

Оформление документов

Чтобы получить неоплачиваемый отпускной период сроком на 30 дней, ветерану необходимо составить и подать руководству организации или предприятия отдельное заявление. Лица, продолжающие службу, подают рапорт.

В заявлении должны содержаться следующие пункты (унифицированного бланка законодательством не предусмотрено! ):

• обращение к руководителю с указанием его фамилии, имени, отчества и занимаемой должности;
• указание ФИО сотрудника, составившего этот документ, и его должности;
• краткую просьбу предоставить дополнительное время на отдых с отсылкой на законодательство («Прошу предоставить мне дополнительный отпускной период без оплаты на основании 16-й статьи ФЗ под номером 5 сроком на тридцать пять дней с 1 июля 2016 года».);
• дату составления документа, подпись сотрудника и её расшифровку прописью.

К заявлению прилагается ветеранское удостоверение и документальное подтверждение уважительности причины, если таковое имеется (необязательно!).

Если подаётся рапорт в военной части, в нём дополнительно указывается, кто именно будет замещать ветерана на момент его отсутствия. Здесь же пишется просьба предоставить денежное довольствие на проезд семьи (указываются фамилии и имена членов) и вносится информация о конечном пункте дороги. Если требуется компенсировать стоимость путёвки, об этом тоже указывается в документе.

Дальнейшее документальное оформление происходит по стандартной схеме. Руководитель рассматривает просьбу работника, налагает на неё свою резолюцию. Кадровый отдел готовит стандартный бланк приказа, который утверждается руководителем, а затем подписывается работником, подавшим заявление. На основании готового приказа бухгалтерия производит начисление и выплату отпускных средств (для лиц, продолжающих службу).

Выплаты

Ветеранам, продолжающим службу, оплачивается первых 15 дней отдыха. За расчётный период принимается один год службы в конкретной части. Если меньше, учитывается фактическое время службы.

Ветеранам, работающим на гражданских предприятиях и в коммерческих организациях, дополнительный отпускной период не оплачивается. Оплата начисляется только в том случае, если это предусмотрено локальными документами.

Военнослужащие, принимавшие участие в разрешении военных конфликтов, вправе использовать дополнительный отпуск для ветеранов боевых действий. В каком порядке предоставляется эта государственная льгота и какими законами регулируется? Как рассчитываются отпускные? Рассмотрим подробно все нормативные и кадровые нюансы.

Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий – правовая база

Основными нормативно-правовыми актами, устанавливающими статус военных-ветеранов и порядок проведения мероприятий по их социальной поддержке, являются:

1. Закон № 5-ФЗ от 12.01.95 г.
2. Закон № 76-ФЗ от 27.05.98 г.
3. Глава 19 ТК РФ.

Категории военных, которые относятся к ветеранам боевых действий, перечислены в ст. 3 Закона № 5-ФЗ:

• Военные, включая уволенных в запас/отставку, служившие в органах ОВД, госбезопасности, Минобороны РФ/СССР, уголовно-исполнительной системе и пр.
• Военные, участвовавшие в боевых операциях по разминированию объектов в периоды с 10.05.45 г. по 31.12.51 г., включая действия по боевому тралению в периоды с 10.05.45 г. по 31.12.57 г.
• Военные автомобильных батальонов и летных составов, участвовавшие в боевых действиях в Афганистане.
• Лица, работавшие в Афганистане в период с 12.79 г. по 12.89 г.
• Военные, участвовавшие в разрешении конфликта в Сирии в период с 30.09.15 г.

Действующие в 2017 году гарантии от государства определены в ст. 16 Закона № 5-ФЗ:

• Пенсионные льготы.
• Обеспечение жильем за счет федеральных средств.
• Компенсация 50% расходов по ЖКХ.
• Использование в удобное время ежегодного .
• Предоставление военным 1,2 категории неоплачиваемого отпуска периодом до 35 календарных дней в год (ст. 128 ТК, ст. 16 п. 1 подп. 11 Закона № 5-ФЗ).
• Обучение за счет средств предприятия-работодателя.
• Льготные медицинские и санаторно-курортные услуги.
• Прочие гарантии.

Обратите внимание! Право на дополнительный отпуск ветеранам боевых действий регламентирует ст. 11 п. 5.1 Закона № 76-ФЗ, где определена продолжительность выходного периода в 15 календарных дней. При этом такая льгота предусмотрена только для тех военных, которые служат по призыву или контракту. После увольнения право на дополнительный отпуск утрачивается.

Как оформить дополнительный отпуск

Прежде всего, для подтверждения статуса военного, требуется наличие специального удостоверения. Согласно ст. 28 Закона № 5-ФЗ образец документа может различаться в зависимости от категории служащего. Потребовать предоставления очередного отпуска работник вправе в обход графика, пользуясь нормами Закона № 5-ФЗ, а 15-дневный отдых оформляется отдельно, и засчитываться в счет основного не может (п. 12 ст. 11. Закона № 76-ФЗ).

Чтобы воспользоваться социальной льготой, служащему необходимо написать рапорт на имя командира подразделения, где указать ФИО/звание командира, ФИО/звание заявителя, желаемый период и конечное место проведения отпуска, просьба о предоставлении денежного довольствия/компенсации стоимости билетов/путевки (если выплачивается), личную подпись и дату составления. Копии удостоверения ветерана и подтверждающих документов, при их наличии, прилагаются.

Затем, после утверждения рапорта и в случае согласия вышестоящего командования, издается стандартный приказ формы Т-6 , вносятся соответствующие пометки в личную карточку и табеля по учету рабочего времени . В бухгалтерии воинской части выполняется расчет отпускных и выдача суммы служащему.

Порядок расчета отпускных

Дополнительный отпуск продолжительностью в 15 календарных дней оплачивается по общим правилам. За расчетный период берутся предыдущие 12 месяцев, а при меньшем стаже во внимание принимается фактическое время службы. Затем определяется среднедневной заработок, полученная величина перемножается на число отпуска, то есть на 15.

Важно! Уволившимся со службы ветеранам, работающим в гражданских коммерческих структурах, дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется только с согласия работодателя и при условии закрепления такой гарантии в локальных актах организации.