По данным источников сайта «Ахбор», власти Таджикистана готовятся к безпрецедентной кампании помилования политических и религиозных заключенных. Кампания намечена к Дню Конституции, которая отмечается в ноябре.
Ожидается, что в рамках этой кампании 182 известных заключенных выйдут на свободу. Предварительный список включает в себя в том числе бизнесмена Зайда Саидова, зампреда ПИВТ Махмадали Хаита, одного из лидеров «Группы 24» Максуда Иброхимова, известного врача Абдумалика Саломова и др.
Источники, близкие к правоохранительным органам Таджикистана сообщили сайту «Ахбор» от том, что власти Душанбе готовят масштабную кампанию помилования. Проект помилования было подготовлен Министерством юстиции и Генеральной Прокуратурой Таджикистана, а предварительный список заключенных, которых могут помиловать, уже отправлен для рассмотрения в соответствующие ведомства.
Первый источник «Ахбор», который знаком со списком, сказал, что он включает десятки фамилий, среди которых он узнал известного бизнесмена и бывшего министра транспорта Таджикистана Зайда Саидова, арестованного в 2013 году после создания партии "Новый Таджикистан" и осужденного на 26 лет тюрьмы.
Второй источник сообщил о почти 200 заключенных, которых собираются помиловать. Этот источник сказал, что в списке есть фамилии Зайда Саидова, а также Максуда Иброхимова, лидера молодежного крыла запрещенной в Таджикистане оппозиционной «Группы 24».
Третий источник из управления исправительных учреждений Минюста, который также знаком с предварительным списком, сообщил, что список включает пока 182 фамилий. Вдобавок к Саидову и Иброхимову этот источник сообщил также о присутствии имен известного врача Абумалика Саломова, который сидит за «салафизм», и Махмадали Хаита, зампреда запрещенного в Таджикистана Партии исламского возрождения (ПИВТ), пожизненно осужденного в 2016 году. Список, по словам этого источника, включает членов оппозиционных групп, в том числе ПИВТ и «Группа 24», а также людей, осужденных по религиозным статьям.
В Таджикистане право на помилование имеет президент Эмомали Рахмон и действует президентская комиссия по помилованию. Эта комиссия и должна представить президенту на подпись окончательный список заключенных, которых должны освободить в рамках этой кампании по помилованию.
Но порядок помилования таков, что каждый заключенный должен обратиться к президенту с просьбой о помиловании персонально. Он должен привести свои доводы для помилования (состояние здоровья, семейные обстоятельства и т.д.), но также должен признать инкриминируемые ему преступления и раскаяться в содеянном.
Один из собеседников "Ахбор” говорит, что именно по этой причине политические заключенные почти не обращаются к президенту с просьбой о помиловании: "Так как они осуждены по политическим делам, они считают себя не виновным, и мало кто из них готов признать инкриминируемые обвинения и покаяться в содеянном. Поэтому к президенту о помиловании обращаются в основном те, кто сидят по криминальным или бытовым статьям. Политические в основном воздерживаются от такого обращения.”
По данным, полученным сайтом "Ахбор”, некоторым известным заключенным, в том числе Максуду Иброхимову и Махмадали Хаит уже предложили воспользоваться этой возможностью выйти на свободу.
Реакция Хаита, который сидит в закрытом блоке пожизненно осужденных в первой колонии города Душанбе, не известна. Но, информированные источники говорят, что Иброхимов не принял предложение о признании вины и покаянии - два основные условия для своего освобождения.
Зарина Набиева, супруга осужденного адвоката Бузургмехра Ёрова, призналась, что после такой новости не может найти себе места от радости. Бузургмехр Ёров, который был приговорен к 28 годам лишения свободы за экстремизм, неуважение к суду и оскорбление представителя власти, по мнению его родных – один из политзаключенных.
«От радости не нахожу себе места»
Зарина Набиева сказал 12 сентября в беседе с Радио Озоди, что о возможной амнистии ей сообщили брат и сестра Бузургмехра, которые сейчас проживают за рубежом. По их словам, об этом заявил на одной из сессий совещания ОБСЕ в Варшаве первый заместитель директора Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана Сайфулло Сафаров.
«Джамшед Ёров спросил в Варшаве у Сайфулло Сафарова, есть ли в списках амнистируемых Бузургмехр и тот подтвердил. Сегодня утром его сестра Хосият также сообщила, что идут такие разговоры, что Бузургмехра освободят. Меня переполняет радость, не нахожу себе места», - сказала женщина.
Несколько других семей осужденных сообщили, что официального сообщения об амнистии они не получали. Но новость о возможном освобождении или сокращении срока греет их сердца.
Будет или нет?
Власти Таджикистана всячески отрицают наличие политзаключенных в стране. По их словам, тех, кого международные организации называют политзаключенными, отбывают срок за совершенные преступления.
Сайфулло Сафаров, на которого ссылаются некоторые СМИ в сообщении о возможной амнистии 182 политзаключенных, сказал 11 сентября в беседе с Радио Озоди, что требование об освобождении политзаключенных озвучили представители оппозиции в Варшаве. Сайфулло Сафаров сказал: «Накануне, когда мы вышли из зала совещания, Мухиддин Кабири протянул мне бумагу, там было написано «Свободу политзаключенным». Он сказал: «Посмотрите на это». Я ответил ему, что так неправильно. У правительства есть свое мнение на сей счет, оно создало специальную комиссию о проведении амнистии. Необходимо подготовить материалы. Есть определенные условия для амнистии. Если амнистия конкретного лица отвечает законам Таджикистана, будет подано прошение и осужденный будет освобожден», - сказал Сафаров.
Сигнал к возвращению?
По словам Сайфулло Сафарова, он точно не знает, рассматривается данный вопрос в правительстве или нет, подчеркнув, что сам узнал о готовящейся амнистии из СМИ. «Если бы у нас на руках была информация из правительства, мы бы сообщили об этом на совещании. Все эти разговоры были в кулуарах совещания и были не для печати. Они предназначались для тех наших грждан за рубежом, которые не совершали преступлений. Это было для них сигналом для возвращения на родину», - говорит собеседник.
Между тем 11 сентября агентство «Азия-Плюс» со ссылкой на источник в Минюсте сообщило о том, что в Таджикистане готовится амнистия и, возможно, на свободу выйдут те, кого называют политзаключенными. Готовится документ об амнистии 182 человек. Список находится в Министерстве юстиции и Генеральной прокуратуре Таджикистана.
«Не располагаем информацией»
Однако некоторые официальные лица страны сообщили, что впервые слышат об этом. Иззатулло Шарипов, заместитель министра юстиции и глава пенитенцирного управления сказал в беседе с Радио Озоди: «Впервые слышу это от Вас. Такие разговоры беспочвенны».
Махмадали Ватанзода, помощник президента по правовым вопросам, также ответил: «Не располагаю такой информацией, поэтому не собираюсь вводить в заблуждение. Те, кто распространяют такую информацию, на кого ссылаются?».
За годы независимости в Таджикистане было объявлено 15 амнистий. Золотая амнистия была принята в августе 2016 года в отношении 12 тыс заключенных и подследственных.
В России началась миграционная амнистия для граждан Таджикистана, которая продлится месяц, до 24 апреля.
Как сообщил порталу Sputnik президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов, амнистироваться будут люди трёх категорий.
«Те, кто въехал в РФ и, скажем так, потерялись и растворились в правовом поле. У них нарушен режим пребывания в стране, но серьёзных проблем с законом нет, суд их не осудил. Помимо этого, под амнистию попадают ещё две категории лиц — те, кому был закрыт въезд по двум нарушениям, и те, кому был запрещён въезд за выявленное нарушение условий пребывания», — пояснил Коженов.
Портал «Помощник мигранта» собрал подробную информацию кого конкретно касается амнистия и какие процедуры нужно пройти.
На портале сообщается, что никакого закона или постановления правительства по данному вопросу, куда можно было бы при необходимости ссылаться, нет и не планируется. Амнистия будет проводиться на основании внутреннего приказа МВД России. На сайте МВД тоже нет информации на этот счет. Информацию пришлось собирать информацию из разных источников в ГУВМ МВД России.
Итак, что известно на данный момент?
В период с 25 марта по 24 апреля 2017 г. в отношении некоторых категорий граждан Республики Таджикистан Решением ГУВМ МВД России, во исполнении февральских договоренностей президентов двух стран, проводится МИГРАЦИОННАЯ АМНИСТИЯ.
В этот период мигранты из Таджикистана получат возможность легализовать свое пребывание в РФ.
На кого распространяется амнистия?
1. На тех граждан Таджикистана, которые на сегодняшний день находятся в РФ и у которых истек срок временного пребывания. Им продлят срок временного пребывания на 90 дней.
2. Тем гражданам Таджикистана, кому въезд в РФ был ранее запрещен по пп. 4 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть за неоднократное (два и более раза) в течение трех лет привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации. Таким категориям граждан откроют запрет на въезд в РФ.
3. Тем гражданам Таджикистана, кому въезд в РФ был ранее запрещен по пп 8 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» то есть за то, что в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания. Таким категориям граждан также откроют запрет на въезд в РФ.
На кого НЕ распространяется амнистия?
1. Получившим запрет на въезд в РФ по пп 1, 2 и 9 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;
2. Получившим запрет на въезд в РФ за грубые или неоднократные миграционные нарушения по ст. 27 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;
3. Имевшим ранее выдворение, депортацию и реадмиссию из РФ, а также находящимся в СУВСИГ;
4. Получившим нежелательность пребывания по линии МинЮста РФ, Роспотребнадзора, МВД, ФСБ и пр.
Что делать, если вы находитесь в России, у вас истек срок временного пребывания?
1. Обратиться в территориальное отделение МВД по вопросам миграции с действующим паспортом, пройти процедуру дактилоскопии (сдать отпечатки пальцев) и сфотографироваться. Если вам инспектор говорит «нельзя», то идите к руководству, так как эти вопросы в большинстве решает руководство.
2. Вам поставят штамп в миграционную карту о продлении срока временного пребывания на 90 дней (даже если миграционная карта от 2013 года).
Ниже смотрите бланк заявления о продлении срока временного пребывания, который необходимо будет заполнить для продления срока временного пребывания.
Гражданин Республики Таджикистан освобождается от постановки на учет по месту пребывания в течение 15 дней, но в последующие 7 рабочих дней встать обязан. На практике, чем быстрее вы встанете на учет по месту пребывания, тем быстрей сможете подать документы на получение патента.
4. Вы можете находиться в РФ 90 дней. Имеете право оформить патент (в течение первых 30 дней), подать на квоту на РВП и т.д.
Что делать, если вы находитесь в России и у вас есть запрет на въезд по пп 4 или 8 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»?
1. Обратиться с заявлением территориальные подразделения ГУВМ МВД России и ждать официального ответа. Уведомлений об отмене запрета иностранцам предоставляться не будет, информацию нужно получать самостоятельно.
2. Отмена запретов будет производиться по предварительным спискам, после дополнительной проверки иностранца. Если фамилия в списках есть, но иностранец после запрета совершил новые нарушения — запрет отменен НЕ БУДЕТ. Далее данные людей будет переданы в Погранслужбу РФ для снятия запрета с базы.
3. После получения официального ответа о снятии запрета можно будет продлить срок временного пребывания.
Что делать, если вы находитесь за пределами России и у вас есть запрет на въезд по пп 4 или 8 ст. 26 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»?
1. Обратиться с заявлением территориальные подразделения ГУВМ МВД России через сайт либо через представителей и ждать пока не снимут запрет на въезд.
