Давайте разберемся, что нужно знать об обеспечении заявки для участия в аукционах, конкурсах и тендерах по . Организация разнообразных аукционов, тендеров на государственные заказы и конкурсов преследует сразу несколько целей, а именно максимально эффективное распределение бюджетных средств, обеспечение доступности к государственным (и не только заказам) большого количества организаций и физических лиц и в целях формирования прозрачного рынка закупок.
Обязательным условием для подачи любой заявки является ее обеспечение.
Способы обеспечения конкурсных, аукционных и других тендерных заявок
В настоящее время государственные заказы размещаются двумя путями: с организацией торгов и без таковой. Торги, в свою очередь, также представлены в двух формах – это конкурсах и аукционах.
При проведении конкурса, заказы на поставку чего-либо или на оказание определенных услуг размещаются с учетом того, что в условия конкурса заранее заложены оценочные параметры, исходя из которых заказчиком и делается выбор победителя, а именно того, кто сможет выступить с предложением по сделке на еще лучших условиях.
Аукцион является торгами, в которых побеждает участник, предложивший меньшую цену.
Что касается тендера, то в чистом виде в России он проводится очень редко и зачастую приравнивается к конкурсным торгам, так что способы обеспечения конкурсных и аукционных заявок вполне применимы и к тендерным заявкам.
Способы обеспечения заявок в аукционах по 223-ФЗ
К наиболее распространенным формам обеспечения по причине своей простоты и доступности относится получение тендерного кредита. Благодаря ему в обороте организации можно сохранить значительные суммы денег. К дополнительным плюсам такого обеспечения можно отнести возможность участия одновременно в нескольких аукционах, по которым стоимость госконтракта достаточно высока, и соответственно обеспечивать заявку необходимо гораздо большей суммой. При этом в случае победы участник обеспечивает себе стабильный государственный инвестиционный поток.
Способы обеспечить заявки на конкурсы по 223-ФЗ
Одним из оснований отказа в принятии заявок на конкурс является их необеспеченность. Для того чтобы этого не произошло лучше всего оформить в таком случае банк будет выступать гарантом выполнения участников в случае победы всех обязанностей по подписанию и соблюдению договора с заказчиком. Порядок получения банковских гарантий определяется непосредственно банками.
Требования к объемам обеспечения
Поскольку обеспечение любых заявок и конкурсных и аукционных является обязательным условием для участия в них следует знать, как правильно определить его размер. Так для конкурса достаточным признается обеспечение, составляющее от 1 до 5 процентов от выставленной стоимости контракта, а банковская гарантия, обеспечивающая аукционные заявки, не должна быть менее 5 процентов от указанной стоимости контракта.
Участие в государственных закупках является достаточно важным этапом для увеличения объема производства и повышения статуса добросовестного исполнителя среди других клиентов. Процесс конкурса по госзакупкам детально регламентирован в 44фз и фз 223. Обеспечение заявки согласно данным законам должно быть подкреплено документом, называемым банковской гарантией.
Данное соглашение заключается в предоставлении поручительства финансовой организации, именуемой гарантом перед заказчиком (бенефициаром) за исполнительную фирму (принципала). Так как закупка для государственных нужд выполняется в основном в больших масштабах, и речь идет о достаточно больших суммах, заказчик должен быть уверен в выполнении всех требований исполнителем. Такую уверенность и обеспечивает банковская гарантия.
Особенности 44фз и 223 фз
Суть закона 44фз практически идентична и основным требованиям по 223 фз. Обеспечение заявки по данным законам все же имеют некоторые отличия, так как в 44 фз более детальные требования ко всем процедурам заключения договора и проведения тендера. Если же сделка оформлена по 223 фз и в самом законе нет пояснений некоторых важных аспектов, заказчик вправе использовать 44 закон. Существует три основных несоответствия обеспечение заявки по фз 223 и по 44 фз:
- Согласно фз 44, договор о поручительстве в обязательном порядке должен быть заключен с учреждением, зарегистрированном в государственном реестре. В другом законе данное требование является необязательным;
- Согласно 44 фз, финансовое учреждение, которое сотрудничает с исполнителем должно иметь на балансе денежный капитал не менее 1 миллиарда рублей, иметь опыт работы более 5 лет и предоставить государственную лицензию на данную деятельность;
- При получении заказа свыше 50 миллионов рублей, заказчик вправе требовать 10%-30% процентов как размер обеспечение заявки. По 223 фз заказчик не обязан выставлять подобные требования.
Виды банковской гарантии согласно 223 фз
Согласно данному федеральному закону, поручительство может быть трех видов:
- Банковская гарантия на обеспечение заявки 223 фз. Заключается в предоставлении поставщиком гарантий на выполнение всех обязательств и исключение возможности отказа от заключенной сделки.
- Поручительство возвращения авансового платежа. В случае получения аванса и возможности невыполнения договора, финансовое учреждение обязано возместить ущерб, и вернуть аванс заказчику.
- Поручительство на выполнение всех обязательств. В случае невыполнения каких-либо требований исполнительной компанией, гарант обязуется выплатить оговоренную неустойку.
Наличие залога это достаточно важный аспект для принятия участия в тендере. Оно может выступать в качестве движимого и недвижимого материального имущества. В случае принятия участия в онлайн конкурсе залогом выступает исключительно денежная сумма. Также заказчик может принять банковскую гарантию, как подтверждение выполнения всех обязательств.
Обеспечение заявки размер по 223 фз
Наличие обеспечения для выполнения всех указанных требований является обязательным пунктом при заключении договора. Именно поэтому важно определить величину денежных средств либо других капиталовложений на обеспечение заявки по 223 фз. Размер исполнительной стороны устанавливается исходя из соглашения обеих сторон сделки. Также, согласно действующего закона величина вложений регламентируется исходя из следующих факторов:
- Фиксируется последний размер суммы, оговоренной сторонами;
- Обеспечением на выполнение всех требованием может служить безотзывная банковская гарантия, движимое и недвижимое имущество на балансе предприятия, залог имеющихся средств;
- Величина залога должна быть документирована и не имеет права изменяться в течение термина выполнения заказа;
- Каждому участнику аукциона предоставляется одинаковая величина залога.
Так же стоит упомянуть, что банковская гарантия для обеспечения заявки 223 фз рассчитывается в процентах и зависит от следующих факторов: - Если сумма госзаказа не более 3 000 000 рублей, величина равна 1%;
- Если заказ более 3 000 000 рублей, то процентный диапазон может быть от 0,5 % до 5 %
- Размер залога должен быть не меньше авансовой суммы, указанной в договоре;
- Если сотрудничество заключается с организацией, имеющей определенные льготы или же относиться к категории малого бизнеса, размер залога должен быть не более 2 % от максимальной стоимости контракта.
Тендерный займ на обеспечение заявки по 223 фз
Достаточно часто бываю такие ситуации, когда размер обеспечения заявки по фз 223 является достаточно велик, и предприятие не может выделить необходимую сумму оборотных средств без ущерба для производства. В этом случае предусмотрено два варианта решения проблемы:
- Оформление кредита
- Тендерный займ.
Процесс кредитования представляет собой начисление достаточно больших процентов комиссии за предоставленные услуги. Так же в случае оформления кредита, клиент всегда идет на определенные риски. В случае тендерного займа, процедура максимально упрощена для участников конкурса по закупкам. Данный процесс имеет свои преимущества:
- Данный договор можно оформить практически во всех финансовых учреждениях;
- Возможность сотрудничества с брокерскими фирмами. Это значительно упростит и ускорит процедуру получения займа;
- Возможность заключения договора с брокерами без внесения залога. Брокер заинтересован в сотрудничестве с новым клиентом и готов взять на себя обязательства перед финансовой организацией.
Тендерный займ дает возможность использовать денежные средства:
- Одноразово клиент принимает участие в одном тендере;
- Многократное использование. В таком случае финансовая компания предоставляет денежные средства одновременно на несколько тендеров. Размер обеспечение заявки по 223 фз оговаривается в индивидуальном порядке.
Возврат обеспечения заявки по 223 фз
Если участник тендера не удовлетворяет определенным критериям и не получает право на сотрудничество, производиться возврат обеспечение заявки по 223 фз. Размеры денежных средств, предоставленные предприятиями, являются достаточно значимыми, поэтому процедура передачи их на счет предприятия не менее важна и требует детального рассмотрения. Государственные исполнители обязаны перевести денежные средства на счет в течение пяти рабочих дней с момента отклонения заявки. Если заявка была оформлена в онлайн режиме, в течение одного рабочего дня должны быть переведены средства на обеспечение заявки по 223 фз. Возврат так же происходит, в случае если предприятие выиграло тендер на проведение госзакупок. Данная процедура выполняется после заключения документа о сотрудничестве. Обеспечение заявки по фз 223 не подлежит возврату в следующих ситуациях:
- В случае если первый претендент на получения права участия в тендере отказывается от сотрудничества с заказчиком. В данной ситуации право на проведение государственных закупок получает второй претендент после него;
- Заказчик и исполнитель не заключили договор в назначенный срок, или же исполнитель не предоставил официальные бумаги о наличии обеспечения;
- При проверке истории деятельности исполнительного предприятия выявлено неоднократное нарушение участия в тендерах и невыполнения основных требований заказчика.
Отличия закупок по 223-ФЗ от норм 44-ФЗ
- Размер обеспечения договора по 223-ФЗ устанавливается заказчиком в положении о закупках.
- Заказчиками являются компании с долей государственного участия более 50 %, естественные монополии (РЖД, нефтегазовые компании и т. д.), компании регулируемой сферы деятельности (энергетика, водоснабжение и т. д.) и бюджетные субъекты, использующие внебюджетные средства для закупок.
- Условия контракта по 223-ФЗ могут быть изменены, если это отражено в тендерной документации или по согласованию с исполнителем.
- Срок подачи заявок, возможный тип обеспечения и требования к поставщикам регламентируются положением о закупке.
Проведение закупок по 223-ФЗ в значительной степени расширяет возможности заказчиков, но при этом сохраняется открытость процедур (публикация информации на сайте ЕИС) и возможность оспаривания решений заказчика путем подачи жалобы в ФАС.
Компания Gostender Style осуществляет помощь в быстром оформлении банковских гарантий с любым размером обеспечения исполнения по 223-ФЗ.
Здравствуйте Алексей!
Вы в праве обратиться как в ФАС так и в Арбитражный суд.
в первом случае:
при обращении в ФАС с жалобой заказчик рискует быть подвергнутым ответственности по КоАП РФ,
Статья 7.31.1. Нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), порядка и (или) сроков блокирования операций по счету участника закупки, порядка ведения реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, правил документооборота при проведении электронного аукциона, разглашение оператором электронной площадки, должностным лицом оператора электронной площадки информации об участнике закупки до подведения результатов электронного аукциона
1. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, оператором электронной площадки установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не более чем на три рабочих дня - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
2. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, оператором электронной площадки установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), более чем на три рабочих дня - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - девяноста тысяч рублей.
3. Нарушение оператором электронной площадки установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка и (или) сроков блокирования, прекращения блокирования операций по счету участника электронного аукциона для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах - влечет наложение административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
4. Нарушение оператором электронной площадки установленного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка ведения реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, - влечет наложение административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
5. Нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и (или) сроков размещения, направления информации и (или) уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, - влечет наложение административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
6. Разглашение оператором электронной площадки, должностным лицом оператора электронной площадки информации об участнике электронного аукциона до подведения результатов электронного аукциона - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот пятидесяти тысяч рублей.
а так же его обяжут вернуть сумму обеспечения заявки.
2. Если обратитесь в Арбитражный суд:
Исковое заявление о возврате заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, а так же взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Либо исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения.
Так же добавлю, что перед обращением в Арбитражный суд обязательно обратитесь к заказчику с письменным обращением (претензией) о возврате заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки.
С Уважением Яков Андреевич!
Компания «ДВК ГРУПП» - официальный партнер более 40 финансовых компаний и банков, готова выполнить весь комплекс работ по сопровождению и оформлению документов для: обеспечение заявки или аукциона по 223-ФЗ и 44-ФЗ, банковской гарантии, тендерного займа - эффективно и на самых выгодных условиях.
Наши специалисты найдут лучшее предложение, разберутся с бумагами, выполнят предъявленные требования, добьются банковской гарантии, ну и, конечно, сделают все в соответствии с 44 ФЗ или 223 ФЗ, так что обеспечение заявки не составит труда, а аукцион закончится в вашу пользу, вам удастся получить контракт!
Рассчитайте комиссию сейчас!
Обязательное поле
Обязательное поле
Значение должно быть меньше или равно 90
Предложение не является публичной офертой. Окончательная процентная ставка определяется банком на основании
рассмотренной заявки, при предоставлении полного пакета документов.
Все еще сомневаешься? Узнай больше!
В современных условиях оптимальным вариантом материального обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах считается банковская гарантия 44 и 223 ФЗ. Этим инструментом сегодня пользуется более 70% потенциальных поставщиков. Это не удивительно.
Действительно, далеко не каждое предприятие располагает достаточной суммой, которую можно безболезненно изъять из оборота и предоставить для подтверждения своего материального благополучия. А что делать, если организация собирается участвовать сразу в нескольких конкурсах?
Удачный выход из положения - использование банковской гарантии или тендерного займа.
Преимущества очевидны. В таком случае собственные деньги остаются на вкладе или в обороте предприятия. А плата за эти финансовые инструменты оказывается ниже, чем средний потерянный процент от хранения денег на вкладе или проценты по кредитам. Оформление бумаг занимает не так много времени. И самое главное - использование этого механизма позволяет организации участвовать одновременно в нескольких конкурсах.
В то же время получить банковскую гарантию не так-то просто. При ее оформлении нередко возникают одни и те же трудности:
Слишком высокие требования банка: даже если размер обязательства небольшой, банк требует предоставить огромный пакет документов. Несколько дней уходит на заполнение всевозможных анкет, реестров, таблиц, а также переговоры с сотрудниками банка.
Сложность в сравнении стоимости услуг разных финансовых учреждений: даже если банк одобрил получение гарантии, оценить насколько выгодным окажется для компании такое сотрудничество может быть не просто.
Большое количество отказов: нередко организация попадает в своеобразный замкнутый круг. Переговоры с банком, оформление заявки, длительное ожидание, а в результате отказ. Новый банк: переговоры, бумаги, ожидание, а результат тот же…
Знакомые ситуации?
Избавьте себя от лишних сложностей! Обратитесь в компанию «ДВК-групп». Профессиональная команда поможет в короткие сроки оформить требуемые бумаги для получения в финансовом учреждении тендерного займа или банковской гарантии.
Для того чтобы принять правильное решение о своих возможностях по обеспечению конкурсной заявки, стоит немного подробнее изучить действующее законодательство в сфере государственных закупок.
Особенности материального обеспечения заявок
Все аспекты проведения конкурсов и аукционов с участием государственных учреждений сегодня регулируются двумя базовыми документами.
Во-первых, это ФЗ № 44 от 05.04.2013г. Он направлен на деятельность государственных и унитарных предприятий.
Во-вторых, это ФЗ № 223 от 18.07.2011г. Его действие распространяется на отдельные категории заказчиков.
В соответствии с этими документами материальное обеспечение заявки призвано защитить организацию-заказчика от работы с недобросовестными участниками.
В случае проведения открытых электронных аукционов площадка принимает только денежные средства, перечисляемые на специальных счет. При любой другой форме проведения закупок участники предпочитают использовать такой инструмент обеспечение банковской гарантией. Основное, на что стоит обратить внимание при рассмотрении такого варианта, это то, что банковские гарантии в соответствии с ФЗ № 44 и ФЗ № 223 могут оформлять не все финансовые учреждения, а лишь те, которые входят в состав специального реестра. Актуальную версию перечня этих банков можно посмотреть на сайте Минфина.
В тексте документа должны быть указаны также следующие моменты:
Точная сумма и конкретные обязательства организации, выполнение которых гарантирует финансовое учреждение.
Дата завершения обязательств, которая превышает дату подачи заявки минимум на 2 месяца.
Подробный перечень документов для получения выплаты суммы. Положение о бесспорном списании средств со счета финансового учреждения. После погашения суммы, указанной в банковской гарантии, заказчику, банк, в свою очередь взыскивает эти средства с предприятия.
Положение о выплате неустойки за каждый день просрочки оплаты. Ее размер составляет не менее 0,1% от суммы гарантии. Положение о том, что банк освобождается от роли гаранта в тот момент, когда сумма гарантии поступает на счет заказчика.
Оформление банковской гарантии
Процедуры получения как тендерного займа, так и банковской гарантии очень похожи
на процесс получения кредита.
Почти все банки отказывают в получении банковской гарантии предприятию, учредители которого не являются гражданами Российской Федерации, другими словами резидентами РФ.
Не сможет воспользоваться этим инструментом и только что созданная организация. С момента ее регистрации как юридического лица должно пройти по крайней мере полгода.
Не стоит рассчитывать на одобрение заявки при наличии убытков, а также отчетность за последний квартал оказалась нулевой.
Обычно банк требует предоставить следующие документы:
Номер закупки и проект контракта, а также ссылку на тендер;
Копии уставных документов, лицензий, деклараций;
Выписка из ЕРГЮЛ;
Финансовая отчетность за предыдущий год;
Справка об отсутствии долгов;
Собственно заявление на оформление гарантии или займа.
Также банки просят заполнить весьма подробные и внушительные анкеты, касающиеся сведений об организации и ее учредителях.
Нередко существенным критерием для одобрения заявки финансовым учреждением становится наличие у организации других, исполненных контрактов, заключенных с государственными заказчиками по ФЗ 44 или 223.
В случае положительного решения финансовое учреждение выставляет счет на оплату и выдает на согласование проект банковской гарантии. Окончательное решение принимается уже после утверждения текста и получения оплаты.
Зачем нужна помощь «ДВК-групп»?
Естественно, предприятие может заняться оформлением всех конкурсных бумаг и банковских гарантий самостоятельно. Однако такая работа требует знания множества нюансов и текущего состояния рынка. Это требует от организации содержать отдельный штат людей, занимающихся исключительно оформлением огромного количества документов по конкурсам. Сотрудникам придется самостоятельно оценить предложения различных финансовых учреждений, а также взять на себя риск потери контракта из-за несвоевременного или неточного оформления заявки либо получения «серой» банковской гарантии.
Все это влечет лишние затраты времени и трудовых ресурсов, а также повышенные риски. Однако заниматься всеми этими вопросами самим вовсе не обязательно. Сегодня достаточно обратиться за квалифицированной помощью специалистов в проверенную фирму.
Сотрудники «ДВК-групп» проведут все предварительные работы и подготовят
документы для получения банковской гарантии или тендерного займа:
оценят финансово-хозяйственное состояние предприятия
подберут оптимальный вариант обеспечения
предложат банк с наиболее подходящими условиями
подготовят все бумаги согласно требованиям конкретного финансового учреждения
при необходимости самостоятельно оформят заявку
обеспечат рассмотрение заявки финансовыми учреждениями в минимально возможный период
Подготовка гарантии через «ДВК-групп» займет значительно меньше времени и потребует меньшего количества документов, чем при самостоятельном обращении в банки. Это объясняется тем, что компания является официальным партнером многих финансовых учреждений.
Кроме того, обращение в «ДВК-групп» существенно снижает риск отказа, так как сотрудники четко знают требования каждого банка-партнера и точно подготовят все необходимые бумаги.
Пошаговая схема действий для получения займа
или банковской гарантии
Шаг 1:
оцените свои возможностиКак бы ни прельщала идея выгодной сделки, прежде всего стоит трезво оценить свои реальные возможности. И ключевой момент здесь - обеспечение заявки на участие в аукционе или конкурсе.
Следует проверить соответствие компании основным требованиям финансового учреждения. Например, если требующаяся сумма мало отличается от величины годового дохода предприятия, шансы на одобрение гарантии банком невелики.
Сделать это можно самостоятельно или с помощью сотрудников «ДВК-групп».
Шаг 2:
подготовьте необходимые бумагиВнимательно посмотрите перечень документов, которые требуются банку. Это также стоит сделать заблаговременно, так как часть бумаг нужно будет получить в различных инстанциях, например, в налоговой. Сроки выполнения запросов таких учреждений довольно большие и могут достигать десяти дней.
Шаг 3:
согласуйте проект гарантии
и произведите ее оплатуНа этом этапе банки-партнеры проверяют предоставленные документы и выносят решение. Если заявка одобрена, то финансовое учреждение предлагает вариант банковской гарантии на согласование и выставляет счет на ее оплату. Именно сейчас организация получает возможность выбрать банк с наиболее подходящими для нее условиями.
Шаг 4:
получите готовую банковскую гарантию После оплаты счета и согласования текста документа с выбранным банком наступает последний этап. Финансовое учреждение выдает предприятию оформленную надлежащим образом банковскую гарантию.
Преимущества сотрудничества с «ДВК-групп»
Сегодня банковская гарантия ФЗ 44 и 223 - один из востребованных и экономически выгодных вариантов обеспечения заявки на конкурс. При этом, компаниям, не имеющим специальный штат сотрудников или впервые пробующим свои силы в государственных закупках, целесообразно воспользоваться услугами специализированной организации, профессионально занимающейся данной сферой деятельности.
НАДЕЖНОСТЬ
Список партнеров «ДВК-групп» насчитывает более 40 финансовых учреждений, включенных в реестр аккредитованных банков. У Вас есть возможность получить предложения от различных финансовых учреждений одновременно и выбрать наиболее подходящие условия. Самостоятельно подать документы в такое количество банков практически невозможно.
Комфортные условия сотрудничества
Мы внимательно оцениваем сложившуюся в предприятии ситуацию, подбираем максимально выгодные условия и помогаем справиться с возникающими в процессе оформления трудностями. Наши сотрудники всегда на связи с клиентом. Обратиться в «ДВК-групп» можно задолго до подачи заявки на конкурс. Это позволяет максимально быстро подготовить все необходимые бумаги.
Короткий срок подготовки документов
Важное значение имеет время оформления тендерного займа или банковской гарантии. «ДВК-групп» проводит всю подготовительную работу в максимально короткий промежуток времени. Одновременно процедура рассмотрения заявок в банках-партнерах занимает меньше времени, чем при самостоятельном обращении.
Доверьте оформление
бумаг команде
профессионалов.
И помните: чем раньше Вы займетесь подготовкой документов для получения банковской гарантии, тем выше шансы на положительный результат и взаимовыгодные условия.
