Выдержки из правил использования государственного герба (утверждены Геральдическим советом при Президенте РФ 15.10.2005 г.
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ
Правила использования Государственного герба Российской Федерации определяются Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации» от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ (в редакции Федеральных конституционных законов от 9 июля 2002 года № 2-ФКЗ, от 30 июня 2003 года № 1-ФКЗ).
Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе Российской Федерации» (далее – Закон) устанавливает случаи обязательного и допустимого использования Государственного герба. Использование Государственного герба в случаях, не предусмотренных Законом допускается только по решению Президента Российской Федерации, оформленному соответствующим Указом Президента Российской Федерации.
Описание Государственного герба
Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и – над ними – одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры – двуглавого орла, поднявшего вверх распущенные крылья, увенчанного двумя малыми коронами и – над ними – одной большой короной, соединенными лентой, держащего в правой лапе скипетр, а в левой – державу, имеющего на груди щит с изображением в нем всадника, поражающего копьем опрокинутого навзничь и попранного конем дракона), а также в одноцветном варианте.
Обязательные случаи использования Государственного герба
Для федеральных государственных органов: Изображение герба помещается на печатях федеральных органов государственной власти.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
Для органов местного самоуправления:
Иные случаи
1. Изображение Государственного герба помещается на печатях органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния.
2. Изображение Государственного герба помещается на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями.
Изображение Государственного герба помещается на печатях нотариусов и воспроизводится на оформляемых и (или) выдаваемых ими документах.
(Опущен ряд случаев, установленных только для Вооруженных Сил и пограничного обеспечения Российской Федерации).
Допустимые случаи* использования Государственного герба
* «Допустимыми случаями» считаются случаи, когда решение вопроса о том использовать или не использовать Государственный герб в описанных ситуациях оставляется на свободное самостоятельное усмотрение тех органов, организаций и т.д., которые поименованы в соответствующих актах.
Для федеральных органов исполнительной власти. В качестве геральдической основы эмблем федеральных органов исполнительной власти.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Допустимые случаи не предусмотрены.
Для органов местного самоуправления муниципальных образований. Допустимые случаи не предусмотрены.
Иные случаи. Изображение Государственного герба может помещаться на знаках отличия за окончании высших государственных образовательных учреждений профессионального образования.
Иных допустимых случаев не предусмотрено.
ПРАВИЛА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВНЕШНИЙ ВИД И ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА НА БЛАНКАХ И ПЕЧАТЯХ
Правила, регулирующие внешний вид и технические вопросы использования изображения Государственного герба на печатях, установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51511-2001 «Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования.»
Государственный герб – знак особой важности, символ государственности, суверенитета России, государственной власти. Поэтому сфера его использования органами федеральной исполнительной власти является узкой, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований – крайне ограниченной. Появление Государственного герба должно быть сравнительно редким и, благодаря этому, сразу акцентировать внимание граждан на том, что документ с изображением герба, помещение, в котором помещен герб, знак с гербом являются особо важными и имеют общегосударственное значение. Учитывая жесткие требования Закона, следует строго соблюдать установленные требования и не допускать использования Государственного герба в тех случаях, когда это не предусмотрено законом.
Во всех случаях, когда деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований требует знакового оформления, а использование Государственного герба не предусмотрено Законом, следует использовать, соответственно, эмблемы федеральных органов исполнительной власти, гербы субъектов Российской Федерации, гербы муниципальных образований.
Замечания к изображению Государственного герба. Типичные ошибки при использовании изображения государственного герба
У гербов, в том числе и государственных, не существует эталонных изображений. В пределах соответствия утвержденному описанию и приложенному к Закону рисунку герба, допустимы различные художественные и дизайнерские интерпретации.
Существует ряд положений, которые при изображении Государственного герба требуют строгого соблюдения. Изображение Государственного герба, выполненное с их несоблюдением, может рассматриваться как изображение, несоответствующее Закону, и, если оно вводится в официальное использование, преследоваться в установленном порядке.
Ниже приводятся основные требования и наиболее распространенные ошибки.
1. Следует строго соблюдать установленные Законом цвета.
Государственный герб может изображаться в цветном, либо одноцветном варианте.
Одноцветным является изображение Государственного герба, выполненное контурными линиями одного цвета. Цвет контурных линий может быть любым, однако пространства изображения Государственного герба, ограниченные данными линиями, не должны заполняться цветом и должны сохранять тот цвет, который имеет бумага (иной носитель), на которой помещено изображение Государственного герба.
При изготовлении объемных (рельефных, горельефных, вырезных) изображений Государственного герба, а также изображений на металле (методом чеканки, травления и проч.) одноцветным считается изображение герба данное полностью одним цветом, соответствующим цвету материала, из которого изготовлено изображение. В данном случае герб может быть, например, целиком белым (при изготовлении из мрамора или гипса), серебристым, золотистым или бронзовым (при изготовлении из соответствующего металла), тона дерева, из которого вырезан рельеф и т.п.
Цветным является изображение Государственного герба, данное с полным воспроизведением установленной Законом расцветки Государственного герба. При этом необходимо строго соблюдать все установленные цвета:
поле щита Государственного герба и малого щита на груди орла – красное,
орел и все его атрибуты (короны, лента, скипетр, держава) – золотые или желтые;
всадник, конь и копье – серебряные или белые,
плащ всадника – синий или голубой,
дракон – черный.
Никакие иные отступления от установленной расцветки Государственного герба не допускаются.
Весьма распространена ошибка, когда при изготовлении цветных изображений Государственного герба используются только два цвета – красный и золотой (желтый). Изображение в малом щите на груди двуглавого орла в этих случаях не расцвечивается установленным порядком, а дается полностью желтым (золотым) или желтым (золотым) на красном фоне. Подобное изображение Государственного герба противоречит установленному Законом описанию и не должно допускаться ни в каких случаях.
Недопустимо также вносить в изображение Государственного герба цвета, не указанные в описании: например, раскрашивать иначе как золотым (желтым) цветом глаза двуглавого орла, ленту, объединяющую короны, раскрашивать гербовый щит в цвета Государственного флага Российской Федерации и т.д.
Следует внимательно относиться к изображению в малом щите на груди двуглавого орла.
В щите на груди двуглавого орла изображен всадник, поражающий копьем дракона. Этот знак нередко ошибочно называют изображением Святого Великомученика и Победоносца Георгия и идентифицируют с гербом города Москвы. Данное положение неверно.
Всадник Государственного герба не является изображением Св. Георгия и существенно отличается от герба г. Москвы. Всадник герба г. Москвы имеет отличное от всадника Государственного герба вооружение (Вооружение – обобщенный геральдический термин, обозначающий как собственно оружие, так и костюм). Конь всадника на трех ногах, имея одну переднюю ногу поднятой (в то время как конь всадника герба г. Москвы опирается только на две задних ноги). Дракон Государственного герба опрокинут на спину и попран конем (в гербе г. Москвы змий стоит на четырех лапах и оборачивается назад).
В этой связи нельзя допускать, чтобы при использовании изображения Государственного герба в щите на груди двуглавого орла помещалось изображение герба г. Москвы, или иное изображение не соответствующее утвержденному.
3. Недопустимо изображение Государственного герба с каймой.
В геральдике кайма является самостоятельным смысловым элементом, нередко имеющим принижающее значение. Герб, щит которого имеет видимую кайму цвета, отличного от цвета поля щита, является уже другим, самостоятельным гербом. Внесение каймы в Государственный герб является незаслуженным принижением статуса Государственного герба и может рассматриваться как искажение Государственного герба – то есть, использование его в нарушение требований действующего законодательства.
В исключительных случаях использования изображения Государственного герба, когда технические условия изготовления герба требуют наличия контурных ограничителей (например, при изготовлении значков с эмалевыми поверхностями, в которых участки заливки эмалью должны быть разграничены рантами), допустимо появление технических рантов вокруг щита Государственного герба, однако и в таких ситуациях желательно стремиться к тому, чтобы цвет ранта соответствовал цвету щита (был красным), а если это невыполнимо – к тому, чтобы рант был предельно узким.
4. Недопустимы украшения вокруг щита Государственного герба.
Любые украшения вокруг гербовых щитов (венки, ленты, короны, фигуры поддерживающие щит и т.д.) являются самостоятельными геральдическими знаками и допускаются только в тех случаях, когда они официально утверждены в составе герба. Государственный герб не имеет элементов, находящихся вне щита. В этой связи недопустимо сопровождать изображение Государственного герба помещаемыми вокруг щита декоративными украшениями.
5. Следует обращать внимание на порядок размещения атрибутов в лапах двуглавого орла.
В лапах двуглавого орла Государственного герба расположены скипетр и держава. При изготовлении изображений Государственного герба необходимо обращать внимание на то, чтобы: скипетр и держава в лапах орла не заменялись иными знаками (мечами, венками, молниями и проч.); скипетр и держава правильно размещались в лапах орла: скипетр – в левой лапе (справа от зрителя, стоящего лицом к щиту), держава – в правой лапе (слева от зрителя стоящего лицом к щиту).
6. Следует обращать внимание на фон, на котором размещается изображение Государственного герба.
Изображение Государственного герба не может помещаться на фоне Государственного флага Российской Федерации или цветов Государственного флага, на фоне флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иных официальных флагов, на фоне, представляющем собой пестрое, многочисленное сочетание цветов и оттенков, графических и художественных композиций, аппликаций, инсталяций и т.п.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
Цвета в геральдике устанавливаются обобщенными терминами:
«красный» - все оттенки от бордового до светло-алого (также обозначается терминами «червлёный», «червлень»),
«синий» - все оттенки синего и голубого: от темно-синего до светло-голубого (также обозначается терминами «лазоревый», «лазурь»)
«черный» - черный и оттенки темно-серого,
«золотой» - все оттенки золотого и желтого цветов,
«серебряный» - все оттенки серебра и белый цвет.
При изготовлении изображений Государственного герба могут использоваться те оттенки установленных цветов, которые в лучшей степени отвечают техническим, декоративным, финансовым и иным условиям изготовления конкретного изображения.
Размеры изображения Государственного герба не установлены и могут варьироваться в зависимости от того, для какой цели изготавливается каждое конкретное изображение герба. При размещении Государственного герба в помещениях следует избегать излишне малых или чрезмерно больших размеров изображения. Принцип выбора размера герба в данном случае определяется следующим образом: Государственный герб должен быть виден и ясно читаться из любой точки помещения, в котором он помещен, но он не должен решительно подавлять прочее убранство помещения, исключительно доминировать в нем.
ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕЧАТЕЙ С ИЗОБРАЖЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
Использование изображения Государственного герба на печатях регулируется статьей 4 Закона о гербе.
Государственный герб помещается на печатях:
- федеральных органов государственной власти,
- иных государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями.
Таким образом:
- федеральные органы государственной власти – должны пользоваться печатью с изображением Государственного герба во всех случаях, когда требуется проставление на документ гербовой печати;
- органы местного самоуправления муниципальных образований – должны иметь печать с изображением Государственного герба и пользоваться ей в тех случаях, когда данные органы осуществляют государственно-властные полномочия, делегированные им федеральной властью в соответствии с законодательством Российской Федерации (например, при заверении нотариальных документов или документов общегосударственного образца); во всех иных случаях органы местного самоуправления муниципальных образований должны использовать печати с изображением герба соответствующего муниципального образования (либо текстовые печати без изображения гербов).
Печать с изображением Государственного герба могут иметь также государственные органы, организаций и учреждения, а также органы, организации и учреждений всех иных форм собственности, если этим органам, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации делегированы федеральной властью какие-либо государственно-властные полномочия. Использование печати с изображением Государственного герба данными органами, организациями и учреждениями допускается только в тех случаях, когда они осуществляют наличествующие у них государственно-властные полномочия (например, учебные заведения при выдаче документов об образовании общегосударственного образца – аттестатов зрелости, дипломов и справок об образовании). Во всех иных случаях перечисленные органы, организации и учреждения не имеют права пользоваться печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации и должны использовать печати не имеющие изображения Государственного герба.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА В КАЧЕСТВЕ ГЕРАЛЬДИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ЭМБЛЕМ И ПРОЧИХ ЗНАКОВ
Эмблемой (иным знаком), построенной с использованием Государственного герба в качестве геральдической основы, считается эмблема, представляющая собой изображение Государственного герба с изменением его отдельных геральдических характеристик: иным расположением крыльев (например: крылья расправлены вниз, крылья обнимают щит на груди орла), иным цветовым решением, заменой атрибутов в лапах орла (помещение вместо скипетра и державы других знаков) или удалением атрибутов из лап орла, не полной, обрезанной фигуры орла (только его верхней части без лап и хвоста и т.п.), помещением орла на щит особой формы и расцветки, удалением малого щита с груди двуглавого орла, или использованием иного изображения в данном щите, изменением количества или вида корон, венчающих орла, или их удалением и т.п.
Использование эмблем, построенных с использованием Государственного герба в качестве геральдической основы допускается только для федеральных органов исполнительной власти. Во всех иных случаях создание, учреждение и использование эмблем, построенных с использованием Государственного герба, квалифицируется как использование Государственного герба в нарушение установленных правил и подлежит административной ответственности в установленном порядке.
В случае возникновения сомнений по вопросу о том, возможно ли классифицировать эмблему, как построенную с использованием Государственного герба в качестве геральдической основы, следует направлять материал для проведения геральдической экспертизы в Геральдический совет при Президенте Российской Федерации.
Термин «гербовая печать» означает печать с изображением герба, но отнюдь не только Государственного герба, но также и любую печать с изображением официально утвержденного герба субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Для обозначения печати с изображением Государственного герба используется официальный термин «печать с изображением Государственного герба Российской Федерации».
В частности, допустимо ли использование атрибутов государственной власти в офисе частной фирмы или домашнем кабинете?
В решении этих вопросов надо ориентироваться, прежде всего, на действующее законодательство, в котором достаточно подробно говорится о сфере использования государственной символики. В законе сказано, какие организации и учреждения обязаны иметь государственный флаг на своих фасадах и стенах кабинетов, а кто может использовать его в каких-то случаях.
Так, например, недавно прокуратура Белгородской области призвала к ответу нескольких людей, которые использовали государственный российский флаг в своих частных компаниях или в своем быту. В федеральном конституционном законе сказано, что флаг может использоваться гражданами :
- в каких-то торжественных случаях
- при праздновании особых дат
- при проведении семейных праздников и т.д.
То есть нельзя требовать, чтобы государственный флаг сняли со своего дома или дачи, или фирмы, если его подняли ради какого-то знаменательного события.
Прокуратура считает, что, поскольку флаг означает принадлежность к государственной структуре, он не может постоянно быть над частным зданием. К сожалению, эта позиция недостаточно точно прописана в законе, и поэтому возникают определенные проблемы с правильным, корректным использованием этого атрибута власти.
В Финляндии и многих других западных странах наряду с государственным флагом есть еще флаг национальный, который каждый финн имеет право поднимать над своим домом. Такое же правило существует и в Дании, и в Швеции.
А над государственными учреждениями развевается государственный флаг, который отличается от национального тем, что на нем есть изображение государственного герба. У нас же в стране один флаг выполняет эти две функции . Поэтому каждый раз нужно рассматривать конкретную ситуацию, при которой он используется.
Флаг на флагштоке
Для разного количества флагштоков у государственного флага могут быть разные позиции. Левый флагшток — самый главный, он предназначен для государственного флага, затем — по степени убывания статуса флага — флаг субъекта Федерации, муниципального образования и фирмы(трящего на флаг).
Если же предусмотрено нечетное количество флагштоков, в центре располагают флаг государства, слева от него — следующий флаг по старшинству, справа — наименьший по статусу. Если вопрос размещения связан с высотой, то выше всех должен развеваться государственный флаг, а другие не должны быть большими по размеру.
Использование же государственного флага над каким-либо двусмысленным местом, явно не соответствующим его статусу, недопустимо, и правоохранительные органы это пресекают.
Штандарт президента в кабинетах чиновников
Что касается штандарта президента который почему-то в последнее время тоже появился в кабинетах высоких чиновников то это совершенно особый знак с особой сферой использования.
Штандарт президента нельзя рассматривать как некий общий символ президентской власти, который может использовать сотрудник администрации, или как знак, выражающие лояльность к президенту. Это, прежде всего, должностной знак, который принадлежит только одному человеку в государстве — Президенту Российской Федерации.
В соответствии с указом президента его флаг поднимается над резиденцией, где находится сейчас президент, или над транспортным средством, которым пользуется в данный момент президент. Использование его штандарта чиновниками любого уровня — правительственными, губернаторскими, представителями прокуратуры, министерств и ведомств — недопустимо .
Этот флаг не может держать у себя в кабинете даже полномочный представитель по делам президента — это сугубо должностной знак, принадлежащий только первому липу государства. Что происходит у человека дома, никого не волнует, там могут быть какие угодно флаги. Но использование штандарта президента в рабочем официальном кабинете означает узурпацию должностного знака, на которую никто не имеет права. К сожалению, объяснить эту простую истину важным чиновникам бывает очень сложно.
Государственный герб
Использование государственного герба в кабинетах руководителей частных компаний тоже вызывает разногласия. Если это кабинет частного дома, там может быть все что угодно. Что касается официальных учреждений, то в федеральном законе прописано, кто из них имеет право использовать государственный герб. Его наличие означает, прежде всего, принадлежность
к государственной структуре. Если руководитель частной фирмы у себя в кабинете повесил Герб Российской Федерации, значит, он таким образом причислил свою организацию к государственным — этим он вводит своих партнеров или клиентов в заблуждение.
Часто чиновники, которые по рангу и не являются государственными служащими, размещают у себя в кабинетах Герб РФ, тем самым необоснованно повышая свой ранг. Многие объясняют, что таким образом они проявляют свою лояльность по отношению к государству. Но при этом происходит некое нарушение закона: ведь они таким способом присваивают себе статус государственной власти.
Государственная символика на документах
Также нельзя использовать государственную символику ни на официальных документах частной компании, ни на визитных карточках. На них может быть использована эмблема, герб компании, но ни в коем случае — государственный герб.
Руководитель компании может в кабинете повесить герб своей фирмы или личный герб, но не государственный. Его рабочий кабинет может быть украшен флагом какой-то воинской части или корабля, на котором он когда-то служил. Например, на флоте старые флаги списываются по причине их ветхости, и тогда на память о своем корабле капитан может взять его себе. Здесь нет никакого нарушения.
Геральдический совет при Президенте РФ .
Государственный герб Российской Федерации утвержден Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О Государственном гербе Российской Федерации» от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ.
Описание Государственного герба
Рис.2. Прорисовка изображения в щите на груди двуглавого орла:
Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Государственном гербе Российской Федерации» устанавливает случаи обязательного и допустимого использования Государственного герба. Использование Государственного герба в случаях, не предусмотренных, Законом допускается только по решению Президента Российской Федерации, оформленному соответствующим Указом Президента Российской Федерации или в случае принятия установленным порядком поправок к действующим законам.
1. Обязательные случаи использования Государственного герба
Для органов федеральной исполнительной власти:
1. Государственный герб в одноцветном изображении помещается на бланках органов федеральной исполнительной власти.
2. Государственный герб в одноцветном изображении без щита помещается на бланках органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации, органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации, федеральных судов, органов прокуратуры Российской Федерации.
3. Изображение Государственного герба помещается на документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти.
4. Изображение Государственного герба помещается на печатях органов федеральной государственной власти.
5. Изображение Государственного герба помещается в кабинетах руководителей органов федеральной исполнительной власти (Опущен ряд случаев, установленных только для Вооруженных Сил и пограничного обеспечения Российской Федерации).
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и иных :
1. Изображение Государственного герба помещается в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований; в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, судов субъектов Российской Федерации, а также в залах заседаний представительных органов местного самоуправления и в залах торжественных церемоний органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2. Изображение Государственного герба помещается на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, нотариусов, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
3. Изображение Государственного герба помещается на документах общегосударственного образца, выдаваемых органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на документах, оформляемых и (или) выдаваемых нотариусами.
2. Допустимые случаи использования Государственного герба
Для органов федеральной исполнительной власти:
Государственный герб Российской Федерации может быть:
1) размещен на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе;
2) использован в качестве геральдической основы эмблем федеральных органов исполнительной власти.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Допустимые случаи не предусмотрены.
3. Недопустимые случаи использования Государственного герба
Не допускается:
1) надругательство над Государственным гербом;
2) использование искаженного герба, т.е. герба изготовленного с нарушением установленного описания;
3) нарушение правил размещения Государственного герба в комплексе с другими гербами.
Для органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации, местного самоуправления и других:
Не допускается:
1) идентичность герба субъекта Российской Федерации, муниципального образования и любого другого герба Государственному гербу;
2) использование Государственного герба в качестве геральдической основы гербов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.
Государственный герб - знак особой важности, символ государственности, суверенитета России, государственной власти. Поэтому сфера его использования органами федеральной исполнительной власти является узкой, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации - крайне ограниченной. Появление Государственного герба должно быть сравнительно редким и, благодаря этому, сразу акцентировать внимание граждан на том, что документ с изображением герба, здание, на фасаде которого имеется герб, знак с гербом являются особо важными и имеют общегосударственное значение. Учитывая жесткие требования Закона о гербе, следует строго соблюдать установленные требования и не допускать использования Государственного герба в тех случаях, когда это не предусмотрено законом. Если в подобных случаях деятельность названных органов требует геральдического оформления - то для этой цели должны использоваться: для федеральных органов исполнительной власти - ведомственные эмблемы, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации - гербы соответствующих субъектов Российской Федерации.
ОБЩИЕ ЗАМЕЧАНИЯ ОБ ИЗОБРАЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
У гербов, в том числе и государственных, не существует эталонных изображений. В пределах соответствия утвержденному описанию герба и общему образцу, данному приложенным к закону изображением герба, допустимы различные художественные и дизайнерские интерпретации. Существует, однако, ряд положений, которые требуют строгого соблюдения: изображение герба, выполненное с их несоблюдением, может рассматриваться как изображение, не соответствующее закону, и, если оно вводится в официальное использование, преследоваться в установленном порядке.
Ниже приводятся основные требования и наиболее распространенные ошибки.
1. Соблюдение установленных цветов. Герб может изображаться в одноцветном варианте (контуром одного цвета), либо - в цветном варианте. В последнем случае необходимо строго соблюдать все установленные цвета:
Поле щита и малого щита на груди орла - красное;
Орел и все его атрибуты (короны, лента, скипетр, держава) - золотые (желтые);
Всадник (включая его лицо и руки), конь и копье - серебряные (белые);
Плащ всадника - синий (голубой);
Дракон - черный.
Весьма распространенная ошибка при изготовлении цветных изображений Государственного герба: в композиции герба используются только два цвета - красный и золотой (желтый), изображение в малом щите на груди двуглавого орла не расцвечивается установленным порядком, а дается золотым (желтым) или золотым (желтым) на красном фоне. Подобное изображение Государственного герба не должно допускаться ни в каких случаях. Недопустимо также вносить в изображение герба цвета, не указанные в описании: например, раскрашивать иначе как золотым (желтым) глаза двуглавого орла, ленту, объединяющую короны и т.д.
2. Внимательное отношение к изображению в щите на груди двуглавого орла.
В щите на груди двуглавого орла изображен всадник, поражающий копьем дракона. Это изображение нередко ошибочно называют изображением Святого Великомученика и Победоносца Георгия и идентифицируют с гербом г. Москвы. Данное положение неверно. Всадник Государственного герба не является изображением Св. Георгия и отличается от герба г. Москвы:
Изображение святого должно бы сопровождаться атрибутом святости - нимбом или навершием копья в виде креста; данных элементов в Государственном гербе нет;
Всадник герба г. Москвы имеет отличное от всадника Государственного герба вооружение (вооружение в данном случае - обобщенный термин, включающий как собственно оружие, так и костюм);
Конь всадника Государственного герба стоит на трех ногах, имея одну переднюю ногу поднятой (в то время как конь московского всадника скачет - то есть опирается только на две задних ноги);
Дракон Государственного герба опрокинут на спину и попран конем (в московском гербе дракон стоит на четырех лапах и оборачивается назад). В этой связи нельзя допускать, чтобы при использовании изображения Государственного герба в щите на груди двуглавого орла помещалось изображение герба г. Москвы, или иное изображение, не соответствующее утвержденному.
3. Недопустима кайма вокруг щита Государственного герба.
В геральдике кайма является самостоятельным смысловым элементом, имеющим понижающее значение. Герб, щит которого обведен видимой каймой (каймой цвета, отличного от цвета поля щита), является уже другим, самостоятельным гербом. Кайма - знак подчиненности, некоторой «неполноценности». Внесение ее в Государственный герб является незаслуженным принижением статуса Государственного герба и может рассматриваться как искажение Государственного герба - то есть, использование его в нарушение требований действующего законодательства.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
а). Цвета в геральдике устанавливаются обобщенными терминами: червленый (красный), лазоревый (синий, сине-голубой), зеленый, черный, золотой (может также изображаться желтым), серебряный (может также изображаться белым). При изготовлении конкретных изображений может использоваться вся палитра оттенков соответствующая каждому цвету: например, красный - от кроваво-красного до бледно-алого, синий - от темно-синего до ярко-голубого и т.д. Соответственно и цвета Государственного герба при изготовлении конкретных изображений могут варьироваться в оттенках.
б). Размеры изображения Государственного герба также не установлены и могут варьироваться в зависимости от того, для какой цели изготавливается каждое конкретное изображение герба.
в). Расположение нескольких гербов вместе: законодательные требования Согласно Закону о Государственном гербе, при совместном размещении Государственного герба с другими гербами необходимо соблюдать те же требования, какие указаны для государственного флага:
- размер Государственного герба не может быть меньше размеров расположенных рядом гербов;
- Государственный герб не может находиться ниже расположенных рядом гербов;
- при расположении нечетного в центре ;
- при расположении четного числа гербов в ряд Государственный герб располагается левее центра (с точки зрения стоящего лицом к гербам).
