Приложение № __ к извещению о проведении запроса котировок
Инструкция по подготовке и подаче заявки на участие в запросе котировок
Подготовка и подача заявки
Заявка на участие в запросе котировок может быть подана в письменной форме лично, по почте, курьером или в форме электронного документа. Участник закупки при отправке заявки по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу или несвоевременно и признана опоздавшей.
Заявка на участие в запросе котировок, направляемая в письменной форме, должна быть представлена участником закупки в запечатанном конверте. В случае если заявка на участие в запросе котировок насчитывает более одного листа, все листы заявки и все входящие в нее документы должны быть сшиты в единую книгу. Заявка должна содержать сквозную нумерацию листов. Заявка должна быть (в том числе и на месте прошивки) подписана участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки, с указанием должности, расшифровки подписи (инициалы, фамилия), и (при наличии в установленном законом порядке) скреплена печатью участника закупки.
Полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки (юридического лица) подтверждаются копией решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности. В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, к заявке на участие в запросе котировок должна прилагаться доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенная печатью участника закупки и подписанная руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в запросе котировок должна содержать также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица.
Заявка в форме электронного документа должна содержать усиленную электронную подпись (далее – ЭП) уполномоченного лица участника закупки, созданную и выданную удостоверяющим центром, получившим аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи».
Сертификат ЭП должен быть выдан физическому лицу, который является представителем (руководителем) участника закупки, и должен содержать сведения о работодателе. Начало срока действия сертификата ЭП должно быть не позднее даты направления заявки на участие в запросе котировок, окончание срока действия сертификата должно быть не ранее даты подписания контракта.
Электронный документ может быть представлен в формате.rtf, формате Microsoft Office 2007 и ниже (типы файлов - doc, docx, xls, xlsx), формате Adobe Reader версии 9.0 и ниже (тип файлов pdf), архивных форматах zip, rar.
Заявка на участие в запросе котировок в форме электронного документа, подписанная ЭП, направляется на адрес, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В поле «Тема» сообщения следует написать «Заявка на участие в запросе котировок на ___________________». Заявка на участие в запросе котировок, направленная по электронной почте, считается поданной до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, если она была получена почтовым сервером заказчика до окончания срока, указанного в извещении о проведении запроса котировок.
Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. По требованию участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.
Заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки.
При проведении запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан возврату подлежит также заявка на участие в запросе котировок, поданная лицом, иск о расторжении контракта с которым подан в суд, в случае, если судом вынесено определение об обеспечении иска, поданного заказчиком в связи с неисполнением контракта, решение о расторжении контракта на поставки продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, или топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения.
Содержание заявки
Информация, которая содержится в заявке участника закупки, должна быть однозначна и не допускать двусмысленных толкований. При предоставлении информации о функциональных характеристиках (потребительских) свойствах и качественных характеристиках товара должны быть указаны четкие параметры и иные характеристики товара, который предлагается поставить. Участником при заполнении заявки на участие в запросе котировок в графе «наименование товара» указывается наименование товара с указанием конкретного товарного знака, марки, модели, модификации и т.д. без сопровождения словом «или эквивалент». В противном случае такая заявка считается несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок и отклоняется.
В соответствии с ч.3 ст.30 Закона 44-ФЗ участник закупки обязан декларировать в заявке на участие в запросе котировок свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства (далее – СМП) и социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СОНКО), если в извещении о проведении запроса котировок установлено ограничение в отношении участников, которыми могут быть только СМП и СОНКО. Кроме того, в соответствии с п.3 ч.2 ст.73 Закона 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение данных преимуществ, или копии таких документов.
В случае, если в извещении об осуществлении закупок в отношении товаров, работ, услуг (включенных в перечни, утвержденные Правительством РФ) указана информация о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, заказчик обязан предоставлять им преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% в установленном Правительством РФ порядке. В соответствии с п.3 ч.2 ст.73 Закона 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение таких преимуществ, или копии таких документов.
Заявка участника закупки заполняется в соответствии с установленной формой (Приложение № 1 к извещению о проведении запроса котировок). В данной форме участником заполняются только специально предусмотренные для этого поля, внесение дополнительной информации и изменение таблицы (при её наличии) (за исключением содержания столбца «Техническое предложение участника») не допускается.
В п. 1 котировочной заявки участником указываются:
В п. 2 котировочной заявки участником указываются:
Сведения об НДС (Пример: «цена включает НДС», «В том числе НДС в размере ___» (с указанием размера НДС), «без НДС» и пр.)
П. 3 котировочной заявки переносится без изменений;
В п. 4 котировочной заявки (при его наличии) участник декларирует соответствие требованиям статьи 4 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007г. (соответствие требованиям ч.1 статьи 31.1 Федерального закона от 01.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)
Таблица в форме котировочной заявки (при осуществлении закупки на поставку товара), а именно все столбцы с их наименованиями переносятся без изменений и дополнений. Участник закупки заполняет только столбец «Техническое предложение участника закупки», в котором указывает характеристики поставляемого товара в соответствии с техническим требованием заказчика, указанным в одноименном столбце таблицы.
Участником указываются:
Почтовый адрес
Телефон/Факс;
Электронный адрес;
ИНН участника закупки;
Идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.
В конце котировочной заявки участником указываются:
Личная подпись (заполняется при подаче заявки в письменной форме);
Расшифровка подписи (заполняется при подаче заявки в письменной форме);
М.П. (ставится печать организации-участника в случае подачи заявки в письменной форме от имени юридического лица. У физического лица при наличии.
В случае, если в извещении установлены преимущества определенным категория лиц, то заявка на участие в запросе котировок должна содержать документы, подтверждающие право участника закупки на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 – 30 настоящего Федерального закона, или копии таких документов:
- для общероссийских общественных организаций инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов) документами, подтверждающими право участника закупки на получение преимуществ являются документ (документы) подтверждающий процент работников инвалидов и их законных представителей (от общего числа членов не менее чем 80% инвалидов);
- для социально ориентированных некоммерческих организаций документами, подтверждающими право участника закупки на получение преимуществ являются копии учредительных документов участника закупки. Для подтверждения преимуществ, установленных в извещении о закупке, достаточно того, что участник закупки в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ в составе заявки предоставляет копии учредительных документов участника закупки.
- субъекты малого предпринимательства представляют копию свидетельства о внесении в реестр субъектов малого предпринимательства с отметкой о ежегодном подтверждении включения в Реестр субъектов малого предпринимательства или следующие документы, копии документов:
Субъекты малого предпринимательства – юридические лица
Формы бухгалтерской отчетности – Бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001) и Отчет о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710002) за два предшествующих календарных года с отметкой налогового органа или формы, предусмотренные УСН (Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за два предшествующих календарных года с отметкой налогового органа) (для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в течение менее двух календарных лет, – за период, прошедший со дня их государственной регистрации);
Форму КНД 1110018 "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" (за два предшествующих календарных года) с отметкой налогового органа (для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в течение менее двух календарных лет, – за период, прошедший со дня их государственной регистрации);
Для акционерных обществ – выписку из реестра акционеров, заверенную реестродержателем;
Для обществ с ограниченной ответственностью – список участников общества (с указанием гражданства физических лиц-участников общества и долей участников в уставном капитале);
В случае если доля участия одного или нескольких юридических лиц превышает в уставном капитале участника закупки 25%, необходимо также представить вышеперечисленные документы в отношении юридических лиц хозяйственных обществ (ООО, ОАО, ЗАО и других).
Субъекты малого предпринимательства – индивидуальные предприниматели
Форму КНД 1110018 «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» (за два предшествующих года) с отметкой налогового органа,(для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в течение менее двух календарных лет, – за период, прошедший со дня их государственной регистрации);
Декларацию за два предшествующих календарных года по налогу на доходы по форме 3 НДФЛ (представляют индивидуальные предприниматели, применяющие общий режим налогообложения) (для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в течение менее двух календарных лет, – за период, прошедший со дня их государственной регистрации);
Декларацию за два предшествующих календарных года по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (представляют индивидуальные предприниматели, применяющие УСН) (для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в течение менее двух календарных лет, – за период, прошедший со дня их государственной регистрации);
Декларацию за два предшествующих календарных года по ЕНВД для отдельных видов деятельности (представляют индивидуальные предприниматели, уплачивающие ЕНВД для отдельных видов деятельности) (для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в течение менее двух календарных лет, – за период, прошедший со дня их государственной регистрации).
Приложение № 1 к извещению
о проведении запроса котировок
| Исх. № ________ | |||||||||
| "_____"___________ 201_ г. | Кому | ||||||||
| (Должность, Ф.И.О. руководителя Заказчика) |
|||||||||
КОТИРОВОЧНАЯ ЗАЯВКА
на _________(заказчиком указывается предмет запроса котировок
)__________
1. Изучив извещение о проведении запроса котировок, _______(указывается наименование участника закупки
)
_______________
в случае признания нас победителями сообщает о согласии осуществить поставку товара (выполнить работы, оказать услуги) в соответствии и с условиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок по цене, предложенной в данной заявке.
2. Цена товаров, работ, услуг: ______________________________ рублей _______ копеек.
Сведения об НДС:______________________________________________________________.
3. Настоящим подтверждаем достоверность представленных нами в заявке сведений.
4. Настоящей заявкой подтверждаем, что________________________________________________ __________________________(указывается наименование участника закупки)
соответствует требованиям статьи 4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. (является социально ориентированной некоммерческой организацией в соответствии с требованиями ч.1 статьи 31.1 Федерального закона от 01.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). (п. 4 включается в случае осуществления закупки у СМП или СОНКО).
(Таблица включается в случае поставки товаров)
| Место нахождения (место жительства):___________________________________________________________ Почтовый адрес:______________________________________________________________________________ Телефон/Факс:________________________________________________________________________________ Электронный адрес:____________________________________________________________________________ ИНН участника закупки:________________________________________________________________________ |
||
| ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок:_______________________________________________________ ______________________________ |
||
| ___________________________________ | _________________________ | ___________________ |
| Ф.И.О. и наименование должности руководителя, уполномоченного лица участника закупки | (личная подпись) | (расшифровка подписи) |
| Примечание: участник закупки заполняет только специально отведенные для этого поля, внесение дополнительной информации не допускается. |
||
Приложение (документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ, предоставляемых субъектам малого предпринимательства (СМП), социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО), или копии таких документов) :
Для СМП:
Устав, выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя) на ___ л.
Форма КНД 1110018 «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» на ___ л.
Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения) или формы бухгалтерской отчетности – баланс (Ф1) и отчет о прибылях и убытках (Ф2) (для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения). Декларация за предшествующий календарный год по налогу на доходы по форме 3НДФЛ (для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения) или декларация за предшествующий календарный год по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения) или декларация за предшествующий календарный год по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих ЕНВД для отдельных видов деятельности) на ____ л.
Учредительные документы (устав) (ст.14 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях») на ___ л. (Требования к Приложениям указываются в случае осуществления закупки у СМП или СОНКО).
Приложение (документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ, предоставляемых учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы (УИС) или организациям инвалидов, или копии таких документов):
Такими документами могут быть:
Для УИС:
Устав (выписка из Устава) (ст.5 Закона РФ от 21.07.1993г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы») на ___ л.
Для организаций инвалидов:
Устав (выписка из Устава) (ст.33 Закона РФ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») на ___ л. . (Требования к Приложениям указываются в случае предоставления преимуществ УИС или организациям инвалидов).
1. Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
2. Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.
3. Заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.
4. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в запросе котировок только после вскрытия конвертов с такими заявками в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, осуществляющие хранение конвертов с такими заявками, не вправе допускать повреждение этих конвертов до момента их вскрытия в соответствии с настоящим Федеральным законом. За нарушение требований настоящей статьи виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5. Заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки. В случае отсутствия на конверте с заявкой на участие в запросе котировок сведений о почтовом адресе лица, подавшего такую заявку, этот конверт вскрывается и при наличии в такой заявке сведений о почтовом адресе данного лица заказчик осуществляет возврат такой заявки, а при отсутствии указанных сведений этот конверт и его содержимое подлежат хранению в составе документации о закупке. При проведении запроса котировок в соответствии со настоящего Федерального закона возврату подлежит также заявка на участие в запросе котировок, поданная лицом, иск о расторжении контракта с которым подан в суд, в случае, указанном в пункте 1 части 1 настоящего Федерального закона.
6. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок признается несостоявшимся.
Положения статьи 77 закона №44-ФЗ используются в следующих статьях:-
Особенности проведения запроса котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства
5) все поданные заявки на участие в запросе котировок независимо от средств связи и доставки, посредством которых такие заявки поданы, рассматриваются в соответствии с требованиями статьи 78 настоящего Федерального закона. При этом заказчик не вправе отклонять такие заявки по причине их несоответствия положениям части 2 статьи 77 настоящего Федерального закона;
-
Последствия признания запроса котировок несостоявшимся
1) частью 6 статьи 77 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка. При этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок;
Запрос котировок по 44-ФЗ — это способ проведения госзаказа, победителем которого признается участник, предложивший самую низкую цену и заявка которого соответствует установленным требованиям документации и законодательства.
С 1 января 2019 года запрос котировок должен проходит в электронной форме. Однако, закон предусматривает случаи, когда процедура может быть проведена в бумажной форме.
Как говорит нам п.1 ст. 72 — его специфика в том, что информация обо всем, что необходимо заказчику, сообщается неограниченному количеству лиц через ЕИС, а заказ достается тому, кто предлагает самую низкую цену.
Запрос котировок по 44-ФЗ порядок проведения
Вспоминая определение котировки по 44-ФЗ, устанавливаем, что выбор подрядчика таким образом проводят только при определенных условиях. Максимальная сумма, обозначенная в договоре, ради заключения которого проходит отбор, не должна быть более полумиллиона рублей, а сумма, на которую заказчик осуществляет закупок в год — ста миллионов рублей.
Обеспечение исполнения контракта в запросе котировок устанавливается на усмотрение заказчика. Как показывает практика — чаще всего оно отсутствует.
Организации проведения запроса котировок посвящен третий параграф ФЗ-44, целых 8 статей: с 72-й по 79. Именно в них, в основном, описываются все детали.
В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении котировочной заявки или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов .
И потенциальным участникам, и организаторам следует знать, что участие по 44-ФЗ — бесплатно.
Средняя цена контракта, заключенного по итогам процедуры запроса котировок в 2017 году, составляет 0,13 млн руб . По данным Минфина этот показатель аналогичен данным за 2016 года.
Доля запроса котировок, среди других видов тендеров в 2017 году, составляет примерно 10% и это значительный рост по сравнению с предыдущим периодом. Наибольшая экономия бюджетных средств в 2017 году достигнута по итогам запроса котировок и составляет 23% .
Извещение о запросе котировок
Один из первых этапов закупки — это составление и публикация извещения о запросе котировок.
Срок размещения извещения о проведении запроса котировок:
1) не менее, чем за 7 рабочих дней до окончания срока подачи заявок.
2) в случае закупки на сумму менее 250 тыс руб, а также в случаях, установленных 44-ФЗ, не менее, чем за 4 рабочих дня .
В документе, в обязательном порядке, должна содержаться следующая информация:
- Данные о заказчике, контракте и требования к участникам:
— наименование, место нахождения, почтовый адрес, полные контактные данные ответственного за проведение тендера;
— тезисное изложение условий контракта, описание объекта закупки, информацию о количестве и месте доставки товара или месте выполнения работы или оказания услуги, а также сроки исполнения контракта;
— код закупки;
— имеющиеся ограничения в выборе поставщиков и исполнителей, установленные с учетом требований 44-ФЗ;
— условия (срок, место, порядок) подачи заявок на участие в запросе котировок;
— обоснование цены контракта;
— информацию о необходимости предоставления обеспечения исполнения контракта с указанием суммы;
— подробный перечень документов, который должен предоставить участник закупки;
— требования об отсутствии сведений об организации, ее учредителях или единоличном исполнительном органе в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (по желанию Заказчика). - Форма для подачи заявки на участие в запросе котировок 44-ФЗ, в том числе для подачи заявки в электронном виде.
- Информация о том, когда и где будут вскрыты конверты и открыт доступ к электронным заявкам.
- Данные о лице и организации, ответственных за заключение контракта по результатам запроса котировок, а также о механизме заключения контракта в случае уклонения компании, предложившей самую низкую цену, от заключения договора.
- Сведения о том, при каких условиях возможен односторонний отказ от исполнения контракта.
- Преимущества, предоставляемые подрядчикам в соответствии со ст. 28-30 44-ФЗ, а именно: предоставление преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов и субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
- К извещению же должен быть приложен проект контракта.
Заявка на участие в запросе котировок
Участник вправе подать заявку в любое время с момента размещения извещения о его проведении и до предусмотренных извещением даты и времени окончания срока подачи заявок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок на участие.
Заявка на участие в запросе котировок должна содержать следующие данные и документы:
Наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты;
согласие участника на выполнение условий, указанных в извещении;
ключевой момент - стоимость, которую предлагает потенциальный исполнитель;
документы, в которых подтверждается право на получение преимуществ;
ИНН учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (обычно, это Генеральный директор);
документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если такое ограничение установлено Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок.
в случае установления Заказчиком каких-либо условий допуска или запрет допуска товаров или услуг (например, на товары иностранного происхождения): документы, подтверждающие соответствие товаров этим условиям (лицензии, сертификаты, свидетельства).
Согласно п. 4 ст. 73 ФЗ-44, это исчерпывающий список документов и информации, который Заказчик имеет права требовать от участника.
44-ФЗ не устанавливает строгий образец котировочной заявки участника, однако заказчик обязан указать в извещении примерную форму такой заявки.
Вообще, порядок проведения запроса котировок по 44-ФЗ максимально упрощен и образец протокола, также как образец заполнения заявки, на данный момент, не предусмотрен.
Этапы проведения запроса котировок
Чтобы упростить восприятие процедуры проведения запроса котировок по 44-ФЗ разобьем его на 10 этапов.
- Извещение о закупке, если речь идет о сумме до 500 тысяч рублей, размещается в общем доступе за 7 рабочих дней или более до истечения срока подачи заявок. В случае, если сумма закупки не превышает четверть миллиона, допустимый срок публикации сокращается до 4 рабочих дней.
- В обоих случаях вместе с извещением публикуется проект контракта, ради заключения которого проводится данный тендер. По закону извещение должно оставаться в свободном бесплатном доступе до окончания срока подачи заявок.
- Разместив извещение, заказчик имеет право запросить котировки не менее, чем у 3-х лиц или компаний, занимающихся предоставлением необходимых товаров или услуг.
- Опубликования извещения не требуется, когда процедура проводится организациями, осуществляющими свою деятельность на территории иностранных государств. В этом случае заказчик просто запрашивает стоимость товаров не менее, чем у трех потенциальных подрядчиков. Цена контракта в этом случае также может быть любой.
- Особые правила действуют также в отношении проведения запроса котировок по 44-ФЗ для приобретения всего необходимого для оказания скорой и скорой специализированной помощи в экстренной или неотложной форме, или для поддержания нормального жизнеобеспечения:
— запрос котировок 44-ФЗ может быть проведен для закупок продовольствия и средств скорой медицинской помощи, топлива и других товаров, необходимых для создания нормальных условий жизни, превышая порог в полмиллиона рублей, в некоторых ситуациях:
. если был подан иск о расторжении контракта в связи с его неисполнением и иск был удовлетворен;
. если контролирующий орган сферы закупок предписал отменить результаты конкурса или аукциона и вынес решение провести поиск подрядчика путем запроса котировок; основанием принятия решения в этом случае может быть заявление заказчика, которое необходимо подать не позднее, чем через десять дней с даты выдачи вышеуказанного предписания;
. если заключенный контракт расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке;
— во всех этих ситуациях контракт заключается на срок, необходимый для проведения конкурса или аукциона и соответственно на количество товара, необходимое для обеспечения жизнедеятельности людей в этот период. - Все заявки на участие в запросе котировок, поданные в срок, должны быть зарегистрированы. Нельзя отказать в регистрации заявки только на основании отсутствия на конверте сведений о лице, подавшем ее. Требовать эту информацию по закону тоже нельзя.
- Заказчик обеспечивает конфиденциальность поданной информации вплоть до открытия доступа к ней.
- В случае, если подана одна котировочная заявка по 44 ФЗ, закупка может быть признана несостоявшйся.
- Получение доступа к заявкам происходит во время и в месте, которое указано в извещении. Все, кто подал заявку на участие, имеют право присутствовать при этом, о возможности чего должен позаботиться заказчик. Также в его обязанности входит организация аудиозаписи открытия доступа к информации, содержащейся в заявках.
- Котировочная комиссия может отклонить заявки не подходящие под условия, заявленные в извещении. К таким случаям можно отнести превышение предложенной ценой максимальной цены контракта.
Протокол запроса котировок
Об итогах запроса котировок по ФЗ-44 может рассказать протокол. Образца для него не существует, но требования к содержанию подробно описаны в 8 пункте, ст. 78, 44-ФЗ. Он должен содержать сведения о заказчике, а также обо всех поданных заявках, включая отклоненные (с обоснованием отказа в участии). Протокол должен быть подписан всеми участниками комиссии и размещен в общем доступе.
Составляется протокол в 2-х экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение 2-х рабочих дней с даты подписания передается победителю с приложением проекта контракта.
Заключение контракта по результатам запроса котировок 44-ФЗ
Исполнитель, выбранный по итогам, должен подписать контракт в срок, оговоренный в извещении.
44 ФЗ определяет срок подписания контракта по запросу котировок: он должен быть заключен не ранее, чем через 7 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок и не позднее, чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола.
Если заключение контракта по результатам запроса котировок 44-ФЗ не состоялось в срок, то исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек. Контракт же заключается с участником, предложившим такую же или следующую цену.
Подписание контракта можно отложить, на срок чуть более четырех недель, но только в случае возникновения особых обстоятельств или наличия актов суда. В таких случаях необходимо уведомить партнера о невозможности заключения контракта в течение дня, а в случае отмены актов или исчезновения обстоятельств сообщить об этом на следующей день.
Согласно ч. 2, ст. 96 44-ФЗ заказчик вправе потребовать обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ в запросе котировок.
Об этом он должен сообщить в извещении или в проекте контракта. В таком случае победитель закупки должен внести обеспечение на счет заказчика до подписания договора. Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ при запросе котировок может вноситься как личными денежными средствами, так и банковской гарантией.
Несостоявшийся запрос котировок по 44-ФЗ
Если подана одна заявка на участие в запросе котировок по 44-ФЗ, то считается, что определение подрядчика не состоялось и контракт подписывается с тем претендентом, который есть.
Если комиссией отклоняются все варианты, то срок подачи котировочных заявок по 44-ФЗ может быть продлен на 4 рабочих дня, о чем должно быть сообщено в извещении в течение одного рабочего дня. Если в результате появляется только один претендент, чье предложение подходит под условия извещения, то он признается победителем. Если даже после продления периода приема — заявок нет, заказчик меняет план-график и снова осуществляет закупку.
Отмена запроса котировок
Бывают ситуации, когда необходимо знать, как отменить проведение запроса котировок 44-ФЗ. Определение поставщика, может быть отменено за 2 дня до истечения срока, указанного в извещении, и ранее. После принятия такого решения заказчик должен не позднее, чем через сутки изменить план-график.
Сведения о том, что запрос котировок не состоится немедленно публикуется и сообщается каждому, из подавших заявку. С момента публикации определение поставщика считается отмененным.
Запрос котировок в электронной форме
Обновленный закон 44-ФЗ вводит возможность с 1 июля 2018 года проведения запроса котировок в электронной форме. А с 1 января 2019 года - заказчики будут обязаны осуществлять закупки по 44-ФЗ на электронных площадках.
Параграф § 3.1 44-ФЗ устанавливает полный перечень требований к процедуре запроса котировок в электронной форме. Основными моментами можно выделить:
- Извещение о проведении закупки должно быть опубликовано не менее, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок.
- Внесение изменений в извещение возможно не позднее 2-х дней до окончания подачи заявок.
- Продление сроков подачи заявок таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания подачи заявок было не менее 5 дней.
Образец заявки на запрос котировок
Ниже приведен один из вариантов котировочной заявки. Рассмотрим, какие наиболее частые ошибки могут допустить участники при заполнении этой формы.
- Необходимо внимательно заполнить наименования заказчика, т.к. помимо него в документации также может быть указан Уполномоченный орган.
- Оргнанизационно правовую форму надо писать в развернутом виде, например "Общество с ограниченной ответственностью", а не "ООО".
- Обязательно вписать ИНН учредителей и руководителя организации-подрядчика.
- Юридический адрес компании должен совпадать с выпиской.
- Генерального директора и бухгалтера необходимо прописать раздельно, даже если это одно и то же лицо.
- В случае отсутствия сайта, надо указать информацию об этом.
- Цену лучше указывать в таком формате: 45000 (сорок пять тысяч) руб. 00 коп.
- Поле "Процент снижения цены контракта (указывается по усмотрению участника закупки)" все же рекомендуется заполнять.
- Необходимо приложить в составе заявки декларацию о соответствии участника закупки единым требованиям.
- Если в составе заявки отсутствуют другие документы, то в соответствующей строке стоит указать 0.
- При подписании заявки помимо ФИО также необходимо указать должность.
ООО МКК "РусТендер"
Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок является самой простой и быстрой закупочной процедурой. В соответствии с ч. 1 ст. 72 44-ФЗ, победителем признается участник, предложивший наименьшую цену контракта. Но данная процедура может проводиться только в том случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. руб. Ниже представлен образец формы котировочной заявки. Обращаем ваше внимание на то, что форма является рекомендованной. Главное, чтобы ваша заявка соответствовала требованиям к составу заявки, указанным в ч. 3 ст 72 44-ФЗ, а именно:
- Согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара.
- Предложение о цене контракта.
- Документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов.
- Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.
- Декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Заказчик не имеет право требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации.
ФОРМА КОТИРОВОЧНОЙ ЗАЯВКИ
(образец)
Котировочная заявка
«___» _____________ 201_ г.
________________________________________________________________________
(наименование поставщика для юридических лиц, Ф.И.О. для физических лиц)
в лице________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя для юридических лиц, Ф.И.О. для физических лиц)
действующего на основании____________________________________________________
(устав, положение, доверенность и др.)
рассмотрев извещение «Наименование заказчика» №____, предлагает осуществить оказание следующих услуг:
Наименование оказываемых услуг |
|
Характеристики оказываемых услуг |
|
Качественные характеристики оказываемых услуг |
|
Характеристики безопасности оказываемых услуг |
|
Сроки и условия гарантии на результат оказываемых услуг |
|
Иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям Заказчика |
|
Процентная ставка налога на добавленную стоимость. |
|
Цена государственного контракта с учетом всех затрат |
Указанная сумма государственного контракта включает в себя ______________________.
(сведения о включенных расходах)
________________________согласно выполнить следующие условия государственного контракта
(наименование поставщика)
указанные в извещении о проведении запроса котировок.
________________________ признает, что все споры и разногласия будут разрешаться путем
(наименование поставщика)
переговоров. При невозможности урегулирования в процессе переговоров спорных вопросов они разрешаются в установленном законодательством порядке.
К настоящей заявке прилагаются следующие документы, подтверждающие, что участник закупки является учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов:____________________________________________.**
(перечисление документов)
Настоящая заявка составлена на _______ листах.
Реквизиты __________________________________________________________________:
(наименование поставщика для юридических лиц, Ф.И.О. для физических лиц)
(место нахождения для юридических лиц, место жительства для физических лиц)
_____________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица исполняющего функции единоличного исполнительного органа)*
____________________________________________________________________________
(банковские реквизиты)
Дополнительные реквизиты Участника закупки:
КПП: _______________________________
Телефон: ____________________________
Факс: _______________________________
Е-mail: ______________________________
Данная заявка подается с пониманием того, что _____________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя, физического лица)
несет полную ответственность, в соответствии с законодательством РФ, за предоставление ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» недостоверных сведений.
_________________________
подпись руководителя
м.п.
* - в случае отсутствия ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица исполняющего функции единоличного исполнительного органа участники закупки обязаны декларировать данное отсутствие.
** - Документы предоставляются в случае установления Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок указанных преимуществ и в случае, если участник закупки является учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов.
ООО СБ «Аспект» не гарантирует полное соответствие материалов законодательным нормам в момент их просмотра пользователем. Материалы представлены в ознакомительных целях.
Запрос котировок - это вид государственного конкурса. Обычно, применяется при закупках каких-либо серийных товаров. Котировочная заявка подается участником размещения заказа в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в настоящем извещении о проведении запроса котировок. Поданная в срок, котировочная заявка регистрируется заказчиком с указанием даты и времени ее получения.
Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
- наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
- согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
- цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах.
Проведение переговоров между заказчиком или котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
Котировочные заявки, поданные после даты окончания срока подачи котировочных заявок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в настоящем извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в настоящем извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена услуг. При предложении наиболее низкой цены услуг несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.
Котировочная комиссия не рассматривает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в настоящем извещении о проведении запроса котировок, или предложенная цена услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, составленным в двух экземплярах. Заказчик в течение двух дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
В случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в настоящем извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившемся от заключения муниципального контракта.
Котировочная заявка, подготовленная участником размещения заказа, должна соответствовать форме котировочной заявки на участие в запросе котировок и содержать все требуемые в ней сведения.
