Как выяснили «Известия», глава МВД РФ Владимир Колокольцев, несмотря на сокращение численности вневедомственной охраны, принял решение с 1 ноября 2015 года оставить полицейские посты в 46 федеральных учреждениях культуры. В Министерстве культуры РФ утверждают, что глава ведомства Владимир Мединский будет добиваться от МВД РФ, чтоб посты вневедомственной охраны сохранились также в архивах и библиотеках федерального подчинения, в которых находятся бесценные раритеты. Таких насчитывается 17.
По данным «Известий», ранее из-за сокращений в МВД РФ представители ведомства разослали в 63 федеральных учреждения культуры письма, в которых уведомило их руководство, что с 1 ноября 2015 года полицейские прекращают осуществлять их охрану. Связано это было с тем, что еще 13 июля президент Владимир Путин подписал указ о сокращении штата МВД на 10%. В МВД РФ в рамках сокращений сильнее всего решили урезать штат в Главном управлении вневедомственной охраны. Еще в марте 2015 года было принято решение о сокращении 43,3 тыс. должностей в ГУВО. Это примерно треть всей численности подразделения, что позволит МВД сэкономить более 60 млрд рублей.
Глава Министерства культуры РФ Владимир Мединский летом 2015 года направил своему коллеге, руководителю МВД РФ Владимиру Колокольцеву, письмо, в котором просил не лишать музеи полицейской охраны. «Ликвидация постов полиции в федеральных учреждениях культуры может иметь непоправимые последствия. Привлечение на конкурсной основе различных охранных организаций приведет к неконтролируемому расширению круга лиц, детально осведомленных о системе безопасности музеев, архивов, библиотек. К системам безопасности учреждений получит доступ неконтролируемый круг лиц и организаций, что может привести к преступлениям... В целом полагаю важным сохранение постов полиции в ведущих федеральных учреждениях культуры», - отметил Владимир Мединский в письме.
Согласно информации Министерства культуры, в 63 федеральных учреждения культуры хранится 27 млн «бесценных художественных сокровищ и исторических артефактов», с 1 ноября 2015 года МВД РФ сократит 28 постов (с 370 до 342), в том числе 26 - в музеях (с 314 до 288), два - в библиотеках (с 36 до 34).
По данным «Известий», вневедомственную охрану сохранят в 46 музеях федерального подчинения, таких как Государственная Третьяковская галерея, Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Сталинградская битва», Государственный Русский музей, Государственный музей изобразительных искусств им. А.С. Пушкина, Государственный Эрмитаж и других учреждениях культуры.
Однако пока ведомству Владимира Мединскоого не удалось договориться с МВД РФ о сохранении полицейской охраны в 17 федеральных архивах и библиотеках.
Наше ведомство будет добиваться от МВД РФ сохранения вневедомственной охраны во всех федеральных учреждениях культуры, где она существует на сегодняшний день, - заявил «Известиям» собеседник в Министерстве культуры РФ.
МВД РФ предлагало музеям, архивам и библиотекам взамен вневедомственной охраны нанимать сотрудников ЧОПов. Однако, по мнению заместителя директора музея «Поленово», члена Общественной палаты РФ Натальи Грамолиной, государственную собственность, каковой является имущество музеев, должны сторожить «государевы люди» - полицейские.
Доверия к ЧОПам у работников учреждений культуры нет. Выйдем на конкурс, и выиграет его ЧОП типа «Пупкин», в котором работают не совсем профессионалы. Вдруг люди специально пойдут охранять музей, чтобы его потом ограбить? - поделилась опасениями с «Известиями» Грамолина.
ВСЕ ФОТО
Штатная численность органов внутренних дел РФ без учета персонала по охране и обслуживанию зданий сокращается на 110 тыс. человек. Об этом говорится в указе президента РФ Владимира Путина, опубликованном в понедельник на официальном интернет-портале правовой информации .
"Установить предельную штатную численность органов внутренних дел РФ (без персонала по охране и обслуживанию зданий), финансируемую за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в количестве 1 млн 3 тыс. 172 единиц", - говорится в указе главы государства, подписанном 13 июля.
Документом изменения вносятся в указ президента от 5 мая 2014 года, в котором предельная штатная численность органов внутренних дел определялась в 1 млн 113 тыс. 172 человека. Таким образом, уменьшение штата составило 110 тыс. человек, передает "Интерфакс" .
Согласно указу президента, в составе МВД должно быть почти 836 тыс. сотрудников органов внутренних дел, еще 5 123 человека будут относиться к категории федеральных государственных гражданских служащих, к категории работников - 162 224 человека. На реализацию указа МВД будут выделены средства из бюджета, говорится в тексте документа. Указ вступает в силу с понедельника.
Сокращения на 10% в МВД за несколько часов до публикации указа анонсировал депутат Госдумы Александр Хинштейн. "В ближайшее время в МВД будет объявлено о сокращении 10% личного состава, в т.ч. 45 тыс. сотрудников вневедомственной охраны на стационарных постах", - написал он в своем Twitter . "Остальные сокращения отдаются на откуп начальникам территориальных органов МВД. Каждый будет определять их сам, в т.ч. нужно ли УМВД в региональном центре", - отмечал парламентарий.
"Учитывая, что в МВД уже создан искусственный некомплект (более 6%), под сокращение попадет около 2% "живых" сотрудников (без учета УВО)", - подсчитал Хинштейн. Депутат посетовал , что новый виток сокращений "опять происходит в МВД келейно, без широкого обсуждения". "В детали не погружено даже большинство генералитета", - утверждает он.
"Я не знаю, к какой экономии приведет новый виток сокращений в МВД, если только на выплаты увольняемым сотрудникам требуется 43 млрд рублей", - заключил Александр Хинштейн.
Напомним, о грядущей волне сокращений в МВД и других силовых ведомствах СМИ заговорили в январе. Газета "Коммерсант" сообщала, что в ближайшее время силовые структуры РФ ждут массовые сокращения на основании указа президента РФ Владимира Путина от 10 июля 2014 года. Депутат Хинштейн тогда сообщил газете , что идею о сокращении штата в МВД выдвинули в Минфине, где настаивают на оптимизации расходов в связи с кризисом.
Позже "Коммерсант" опубликовал статью, в которой сообщалось, что в МВД планируется сократить до 100 тыс. человек. В феврале стало известно о прекращении набора сотрудников МВД. СМИ также писали, что глава МВД Владимир Колокольцев распорядился уволить каждого десятого сотрудника в территориальных подразделениях МВД "из-за экономической ситуации в стране".
Впрочем, в министерстве опровергали информацию о сокращении штата на 10%. Официальный представитель министерства Андрей Пилипчук заявлял, что приказа об увольнениях не существует и рассматриваются различные варианты сокращения расходов ведомства. В МВД отмечали, что если и возникнет необходимость сокращения штатной численности ведомства, то ликвидировать будут вакантные штатные единицы, а не увольнять действующих сотрудников.
В марте 2015 года глава МВД Владимир Колокольцев сообщал, что ведомство ждут организационные мероприятия по сокращению расходов на содержание ведомства, напоминает РИА "Новости" . Министр отмечал, что прорабатывались несколько вариантов, в том числе и по сокращению численности подразделений вневедомственной охраны и аппарата управления. Министр подчеркивал, что приоритетным остается "районное" звено полиции, которое ведомство берет под полную протекцию, "чтобы эти подразделения никоим образом не подлежали сокращению".
В мае замминистра МВД России Игорь Зубов, отвечая на вопросы депутатов Госдумы, сообщил, что ведомство планирует сэкономить около 111 млрд рублей за счет сокращения управленцев, вневедомственной охраны и аттестации 60% личного состава в связи с тем, что правительство урезало бюджет МВД на 10%. В МВД поясняли, что под сокращения попадут те, чьи контракты на службу заканчиваются в этом году. Зубов подчеркивал, что увольнения не коснутся территориальных, линейных и оперативных подразделений полиции, работающих с населением. Не будет сокращений в спецназе и среди полицейских Крымского федерального округа, а также во внутренних войсках, отмечал замминистра.
Нынешний экономический кризис и введенные западными странами санкции по отношению к России не могли не повлиять на рост безработицы. По подсчетам аналитиков сегодня угроза нависла почти над тридцатью процентами работающего населения.
Причем, потерять сегодня работу рискуют не только рядовые служащие, но и специалисты с высокой квалификацией, отдавшей работе многие годы.
Риску безработицы сегодня подвержены, в основном, работники частных компаний. Ведь прибыль фирмы, и, следовательно, заработная плата сотрудникам, напрямую зависит от ее дохода, который сегодня получать все сложнее.
Однако сокращение коснулось и людей, занятых в государственном секторе, в том числе военнослужащих и работников правоохранительных органов. В частности, недавно Президентом России Владимиром Путиным был издан указа относительно уменьшения количества военнослужащих примерно на 10 %. 2019 год обернется сокращениям и для сотрудников такого подразделения МВД, как вневедомственная охрана.
Предпосылки массового сокращения сотрудников вневедомственной охраны
Главной причиной такого шага является нынешний экономический кризис, который стал самым серьезным в истории современной России. Вызван он как мировой экономической ситуацией, так и санкциями со стороны Запада. Исходя из этого, многие организации сокращают свой штат, что хоть как-то продолжать функционировать. Сказанное в полной мере применимо и к людям, проходящим службу во вневедомственной охране.
Статистика показывает, что сокращение их численности происходит сейчас почти каждый год. Например, в 2010 году было сокращено 10 процентов личного состава. По имеющимся сегодня прогнозам численность работников вневедомственной охраны уменьшится ориентировочно на 20 процентов.
Их можно разделить на два типа: социальные и личностные. Так, сегодня у многих существует опасение, что уменьшение числа сотрудников вневедомственной охраны может вызвать рост преступности. Однако специалисты уверяют, что этого не произойдет, поскольку уменьшение количества сотрудников будет компенсировано повышением качества их работы за счет постоянных курсов, тренингов, аттестаций и иных подобных мероприятий.
Перед уволенными же сотрудниками могут возникнуть две основные проблемы.
1. Неопределенность с сохранением льгот. Сегодня по законодательству людям, работающим во вневедомственной охране, и членам их семей полагаются льготы в части жилья, пособий, путевок на отдых. Сейчас вопрос с сохранением привилегий после сокращения остается открытым. В то же время уже существуют прецеденты, когда семья сокращенного сотрудника вычеркивалась из очереди на получение жилья.
2. Также насущной проблемой для сокращенного сотрудника вневедомственной охраны может стать его дальнейшее трудоустройство. Ведь в условиях кризиса многие компании особенно тщательно подходят к выбору кандидатов на ту или иную должность. Кроме того, за годы службы у человека выработалось ряд навыков, которые сложно бывает применить в повседневной жизни. Кроме того, переход на работу с более низкой оплатой может доставлять человеку и определенный психологический дискомфорт. Поэтому, при сокращении сотрудников вневедомственной охраны необходимо учесть и эти факторы.
Руководители крупнейших музеев России обратились к президенту России Владимиру Путину с просьбой внести изменения в указ, ограничивающий штатную численность органов МВД. Об этом Интерфаксу сообщили в пресс-службе Российской государственной библиотеки.
Музейщики направили главе государства письмо. В нем они попросили сохранения «хотя бы на минимально допустимом уровне вневедомственной охраны полиции на тех особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, где она в настоящее время осуществляет свои функции», отметили в пресс-службе РГБ.
В письме напоминается, что в соответствии с российским законодательством объекты, имеющие статус особо ценного объекта культурного наследия народов России, относятся к высшей категории охраны и учета. Это предполагает особые формы господдержки. «В наших учреждениях сосредоточены культурные ценности высочайшего уровня, составляющие национальное достояние Российской Федерации. И это достояние можно обеспечить только надлежащей охраной, каковой является вневедомственная охрана МВД России», — подчеркивается в письме.
Авторы письма сообщили, что разработали и представили конкретные предложения по оптимизации бюджетных расходов музеев, в том числе и на обеспечение их охраны. По их мнению, ликвидация вневедомственной охраны может «нанести непоправимый ущерб сохранению тех культурных ценностей, которые накапливались веками». Также в письме отмечается, что представители ФГУП «Охрана», чьими услугами предлагается пользоваться учреждениям вместо вневедомственной охраны, не обладают необходимым объемом полномочий для защиты особо ценных объектов культурного наследия.
Письмо подписали генеральный директор библиотеки Александр Вислый, генеральный директор Третьяковской галереи Зельфира Исмаилова, директор Государственного музея изобразительных искусств имени Пушкина Марина Лошак и еще 18 руководителей ряда музеев страны.
14 сентября газета «Коммерсантъ» , что ряд российских госорганов обратился в МВД с просьбой не снимать с их объектов вневедомственную охраны. Так, Центробанк предупредил, что сотрудники полиции, которые должны будут подпасть под сокращение по указу президента, охраняют не только вычислительные, но и расчетно-кассовые центры, в которых хранятся золотовалютные резервы страны и практические весь запас драгоценных металлов. В этой связи Банк России попросил МВД сохранить вневедомственную охрану на 30 самых важных объектах.
Оставить охрану попросило и Федеральное агентство водных ресурсов. Оно подчеркнуло, что реформа может привести к диверсиям и нападениям на объекты в Южном федеральном округе и в регионах, примыкающих к границе с юго-востоком Украины. Например, в случае аварии на плотине Краснодарского водохранилища, по подсчетам агентства, под угрозой окажется жизнь более 600 тыс. человек.
До этого в МВД обращалось и Министерство культуры, которое опасается за безопасность музеев. Как отметил глава ведомства Владимир Мединский, привлечение к охране ЧОПов приведет к «неконтролируемому расширению круга лиц и организаций, детально осведомленных о системе безопасности музеев».
В начале ноября из 3,5 тыс. стационарных постов главного управления вневедомственной охраны (ГУВО) МВД работу продолжат лишь 262 поста на важных объектах, отнесенных правительством к критически важным. Сокращение будет в рамках исполнения указа президента от 13 июля 2015 года, предусматривающего уменьшение на 10% — примерно до 10 млн человек — общей численности органов внутренних дел.
Стационарных постов вневедомственной охраны лишатся многие органы государственной власти. Их защитой займется ФГУП «Охрана», ЧОПы и ведомственные охранные подразделения.
