Директор ООО «ХХХ»
Н.Н. Начальников
«___» _______ 2011 г.
ПРОГРАММА
ежегодного обучения по охране труда
рабочих основных специальностей
ООО «ХХХ»
(12-часовая программа)
Город Х
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1
Общие вопросы охраны труда
Ознакомление с правилами внутреннего трудового распорядка. Обязанности рабочих, правила приема и увольнения. Наказания за допущенные нарушения в работе.
Контроль по соблюдению требований безопасности на рабочих местах.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве, по пути на работу и в быту. Порядок расследования аварий и инцидентов.
Порядок рассмотрения трудовых споров. Социальное страхование.
Тема 2
Промышленная санитария
Санитарно-бытовые помещения, их назначение и необходимая потребность. Освещенность и температурный режим.
Вредные производственные факторы на производстве и их влияние на организм человека. ПДК и ПДУ вредных факторов. Расследование профессиональных заболеваний.
Мероприятия по исключению вредных факторов. Средства коллективной и индивидуальной защиты от вредных факторов.
Правила выдачи, ношения и хранения средств индивидуальной защиты. Льготы работников занятых во вредных условиях труда.
Тема 3
Требования безопасности на опасных производственных объектах
Опасные производственные объекты. Меры безопасности при проведении сварочных работ, ремонтных работ, обслуживании грузоподъемных механизмов, объектов котлонадзора и газового надзора.
Организация производственного контроля на опасных производственных объектах.
Тема 4
Общие правила безопасности, обязательные для всех работающих
Правила поведения на территории предприятия. Правила поведения вблизи автомобильных дорог. Порядок передвижения и безопасного производства работ на них.
Организация рабочего места. Состояние ограждений, проходов, блокировок. Требования к инструменту для производства работ.
Погрузочно-разгрузочные работы, ведение работ на высоте.
Электробезопасность. Общие меры безопасности. Защитное заземление и индивидуальные средства защиты в электроустановках.
Требования безопасности при проведении вспомогательных работ, не связанных с основной профессией (аварийные работы, уборка зданий и территорий и др.).
Тема 5
Противопожарные мероприятия
Причины возникновения пожаров. Меры предупреждения пожаров. Средства тушения пожаров. Хранение и переноска легковоспламеняющихся и горючих материалов.
Правила пользования средствами пожаротушения. Планы ликвидации и предупреждения пожаров, планы эвакуации при пожарах.
Тема 6
Оказание первой медицинской помощи
Оказание первой медицинской помощи при электротравмах, обморожениях, ожогах, кровотечениях, обморочных состояниях и других поражениях организма.
Основные способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца при оказании доврачебной помощи.
Тема 7
Изучение инструкций по охране труда и видам работ
Изучение инструкций в полном объеме. Особенности и специфика безопасного обслуживания оборудования и специальных работ. Порядок допуска к выполнению этих работ.
Виды работ повышенной опасности на данном участке. Прием и сдача смены.
Программу составил:
Инженер по охране труда Б.Б. Крайний
Посмотрите самый полный список программ обучения по охране труда, размещенный на сайте ТехДок.ру. На сайте представлено более 100 учебных программ обучения по охране труда по разным профессиям. Для перехода на сайт и ознакомления со списком программ нажмите на кнопку ниже:
Как пользоваться списком программ?
Перейдите на сайт, чтобы выбрать программу обучения по охране труда по профессиям. Для поиска нужной программы нажмите Ctrl+F и введите название профессии. Если не нашли нужную программу, то можете визуально просмотреть список, прокрутив страницу вниз. После выбора программы обучения по охране труда есть возможность ее скачать. Для этого нажмите на название файла с расширением.zip, который находится справа от поля «Имя файла». Файл начнет скачиваться.
Для чего нужна типовая программа обучения по охране труда?
Руководитель любой организации не должен забывать, что помимо своей основной задачи «зарабатывания денег», он также обязан проявлять заботу о своих работниках в части обеспечения безопасности труда. Одним из условий соблюдения безопасности труда является периодическое обучение сотрудников организации, которые имеют отношение к области охраны труда, а также работников предприятия в целом. Согласно законодательству РФ, ответственность за обучение своих работников несет руководитель организации.
Типовая программа обучения по охране труда необходима руководителям предприятий и специалистам по охране труда для проведения обучения по охране труда внутри организации.
Кто должен проходить обучение по программам охраны труда?
Полный перечень лиц, которые должны проходить обучение приведен в .
1. Индивидуальные предприниматели, руководители организаций и их заместители по вопросам охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах, а также контроль и технический надзор за проведением работ, педагогические работники образовательных учреждений, которые преподают дисциплины по охране труда, руководители производственной практики обучающихся в области охраны труда, специалисты федеральной, исполнительных и местных органов власти в области охраны труда, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
Выше указанные лица проходят обучение проходят в специализированных учебных центрах при приеме на работу, и далее с периодичностью один раз в три года. Программа обучения по охране труда рассчитана на 40 часов, поэтому обучение проходит достаточно быстро за 1-2 дня. Стоимость такого обучения - минимальна.
2 . Руководители службы охраны, специалисты службы охраны труда, лица, на которые возложены обязанности организации работы по охране труда в компании.
Эти лица дополнительно к обучению, указанному в п.1 , повышают свою квалификацию с периодичностью один раз в пять лет в учебных центрах. Программа по охране труда обычно рассчитана на 72 часа, а стоимость такого обучения в 2-3 раза выше, чем обучение по 40-часовой программе.
3. Специалисты по охране труда без соответствующего профильного образования по охране труда проходят . Обучение проходите один раз. Оно рассчитано на 250 — 600 часов, и представляет собой полноценное обучение с получением диплома по специальности охрана труда.
4. Рабочие предприятия проходят обучение внутри организации. Обучение по охране труда проводят лица, назначенные работодателем, включая специалиста по охране труда. В обучении используют типовые программы обучения по охране труда по профессиям.
Где пройти обучение по программам охраны труда?
Программа обучения рабочего персонала по охране труда должна быть разработана на предприятии для каждой специальности в рамках квалификационных требований и с учетом правил техники безопасности. В статье вы найдете рекомендации по составлению и готовые образцы.
Читайте в статье:
Программа обучения по охране труда для рабочих профессий
При приеме на работу работодатель должен гарантировать, что выполнять свои обязанности новый сотрудник будет в безопасных условиях. Но чтобы обеспечить такие условия, помимо прочих мер, работодателю следует обучить его безопасным приемам работ и правилам поведения при нештатной ситуации.
С работникам, принимаемыми на места с вредными или опасными условиями, затем первичный и стажировка. Только при успешном прохождении стажировки от 2 до 14 смен работодатель издает приказ о допуске к самостоятельной работе.
Кроме того, с работниками проводится обязательное обучение по ОТ, которое завершается проверкой их знаний. Его форму, периодичность и продолжительность устанавливает работодатель с учетом отраслевых правил. Если сотрудник не прошел учебный курс и проверку знаний, допускать к выполнению обязанностей его нельзя ( .
Учебную программу разрабатывает руководитель структурного подразделения на основе нормативных документов и инструкций, затем её утверждает работодатель. В этот документ следует включить . Специалист по ОТ при составлении этого документа оказывает методическую помощь.
Типовая программа обучения по охране труда для рабочих профессий
Минтруд разрабатывает примерные учебные планы, в том числе по ОТ для рабочих специальностей, которые нужно брать за основу при подготовке своего локального документа. При этом типовую программу следует скорректировать с учетом специфики предприятия, исключить неподходящие разделы, дополнить недостающий материал.
Программа обучения работников по ОТ должна разрабатываться для каждой профессии в рамках квалификационных требований.
Для вас мы подготовили полезную таблицу со ссылками на нормативные документы, устанавливающие требования к квалификации работников при проведении СМР в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), 2014 утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 г. № 243.
Квалификационные требования к ПО
Наименование специальности |
Требования к квалификации |
Арматурщик |
|
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования |
|
Водитель погрузчиков автомобильных фронтальных |
Вторая часть учебного плана должна учитывать специфику конкретной специальности: изучение эксплуатационной документации, производственных инструкций, методы безопасного выполнения работ, специфические вопросы по мерам безопасности и условиям на конкретном месте . Количество учебных часов работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ. |
Дабы придать документу соответствующую легитимность, не забываем согласовать его с профсоюзным органом (или уполномоченным по охране труда) и утвердить руководителем организации.
Программа составлена в соответствии с «Примерной программой обучения по охране труда работников организации», утвержденной Минтрудом России 17.05.2004 г.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
№ п/п | Тема | Кол-во часов |
ОБЩИЙ КУРС | ||
1 | Трудовая деятельность человека. Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда | 0,2 |
2. | Основные положения трудового права. Правовые основы охраны труда. Государственное регулирование в сфере охраны труда | 0,2 |
3 | Обязанности и ответственность работников и должностных лиц по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка | 0,2 |
4 | Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля | 0,4 |
5 | 0,5 | |
6 | Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда | 0,5 |
7 | Предоставление компенсаций за условия труда. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты | 0,5 |
8 | 0,5 | |
9 | 0,5 | |
10 | 0,5 | |
11 | 0,5 | |
12 | 0,5 | |
13 | 0,5 | |
14 |
Меры по предотвращению производственного травматизма. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
0,5 |
15 | 0,5 | |
16 | Оказание первой помощи пострадавшим на производстве | 0,5 |
СПЕЦИАЛЬНЫЙ КУРС | ||
17 | 0,5 | |
18 | 0,5 | |
ИТОГО: | 8 |
ОБЩИЙ КУРС
Тема 1. Трудовая деятельность человека.
Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда
Условия труда: производственная среда и организация труда. Опасные и вредные производственные факторы. Тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Оптимальные и допустимые условия труда.
Основные принципы обеспечения безопасности труда: совершенствование технологических процессов, модернизация оборудования, устранение или ограничение источников опасностей, ограничение зоны их распространения; средства индивидуальной и коллективной защиты.
Основная задача охраны труда – предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий.
Основные принципы обеспечения охраны труда как системы мероприятий: осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда; гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда; социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Тема 2. Основные положения трудового права.
Правовые основы охраны труда.
Государственное регулирование в сфере охраны труда
Основные понятия трудового права. Основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, касающиеся вопросов труда. Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Понятие трудового договора. Отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера.
Содержание трудового договора. Общие положения трудового договора. Изменения существенных условий трудового договора. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работника и по инициативе работодателя. Трудовая дисциплина: поощрения за труд, дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий; порядок применения дисциплинарных взысканий, снятие дисциплинарного взыскания.
Правила внутреннего трудового распорядка. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин, работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей; особенности регулирования труда лиц моложе восемнадцати лет. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.
Оплата труда и заработная плата: основные понятия и определения. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Ответственность сторон за нарушение трудового законодательства.
Социальное партнерство – гарантия социального мира в условиях рыночной экономики. Коллективный договор: его содержание и структура; порядок и условия заключения; срок действия; разрешение разногласий. Ответственность сторон социального партнерства. Органы по рассмотрению трудовых споров.
Гражданский кодекс Российской Федерации в части, касающейся вопросов возмещения вреда, причиненного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда.
Правовые основы государственного управления охраной труда. Структура органов государственного управления охраной труда.
Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Прокуратура и ее роль в системе государственного надзора и контроля. Государственные инспекции и их функции. Государственный инспектор и его права.
Государственная экспертиза условий труда и ее функции.
Органы, осуществляющие обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Организация общественного контроля в лице технических инспекций профессиональных союзов.
Тема 3. Обязанности и ответственность работников и должностных лиц по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка
Административная, дисциплинарная, материальная, уголовная ответственности должностных лиц и работников предприятия за нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.
Трудовые обязанности работников по охране труда.
Общие понятия современной теории систем управления (качеством, охраной окружающей среды, охраной труда, промышленной безопасностью).
Обязанности работодателя по соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающих правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Права и обязанности службы охраны труда, отдела главного механика, отдела главного энергетика, ИТР по надзору за кранами предприятия.
Права и обязанности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда от профсоюзов.
Инструкции. Порядок разработки и утверждения, содержание инструкций.
Психологические (личностные) причины травматизма. Понятие «культура охраны труда».
Вовлечение работников в управление охраной труда. Организация ступенчатого «административно-общественного» контроля.
Организация информирования работников по вопросам охраны труда.
Всемирный день охраны труда. Организация «Дня охраны труда».
Тема 4. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля
Работники и их доверенные лица. Комитеты (комиссии) по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.
Тема 5. Специальная оценка условий труда
Цели, задачи и порядок специальной оценки условий труда. Использование результатов специальной оценки условий труда.
Тема 6. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
Обязанности работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.
Виды и задачи инструктажей по безопасности труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Сроки проведения инструктажей и ответственные лица за проведение. Оформление проведенного инструктажа. Обеспечение работников правилами и инструкциями по охране труда.
Тема 7. Предоставление компенсаций за условия труда.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Обязанности работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Обязанности работников по применению СИЗ.
Роль и место СИЗ в ряду профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма и заболеваемости работающих. Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; организация их хранения, стирки, химической сушки, ремонта и т. п. Порядок обеспечения дежурными средствами индивидуальной защиты, теплой специальной одеждой и обувью. Обеспечение рабочих и служащих моющими и обезвреживающими веществами и средствами личной гигиены. Организация условий для осуществления мер личной гигиены на производстве.
Организация профилактического питания и питьевого режима на предприятии. Организация обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров рабочих и служащих, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта.
Здравпункт на производстве. Организация его работы.
Обязательные и дополнительные компенсации и льготы за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда.
Тема 8. Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов
Безопасность технологических процессов. Безопасность зданий и сооружений, включая транспортные пути. Радиационная безопасность. Обеспечение безопасности от несанкционированных действий персонала и посторонних лиц на производстве.
Опасности, вызываемые движением различных видов транспорта и применением грузоподъемных средств на территории предприятия и в цехах. Причины аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией транспортных и грузоподъемных средств.
Основные требования безопасности, предъявляемые к устройству транспортных и грузоподъемных средств. Общие требования к проведению погрузочно-разгрузочных работ.
Правила безопасности при погрузке и перевозке грузов автотранспортом.
Тема 9. Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации
Понятие о микроклимате. Контроль за состоянием микроклимата в производственных помещениях. Производственная пыль, пылевая патология и ее профилактика. Предельно допустимые концентрации вредных веществ.
Пути оздоровления воздушной среды в производственных помещениях.
Вентиляция производственных помещений. Назначение и виды вентиляции. Принципы устройства естественного воздухообмена в производственных зданиях и искусственного вентилирования помещений.
Шум и вибрация. Основные методы и средства защиты работающих от шума и вибрации.
Требования к освещению производственных помещений и рабочих мест. Гигиеническая характеристика естественного и искусственного освещения. Организация эксплуатации осветительных установок.
Лазерное излучение, электромагнитные поля, ионизирующие излучения, ультразвук. Воздействие на организм человека. Средства и методы защиты.
Тема 10. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью.
Понятие об опасных производственных объектах. Законодательство в области промышленной безопасности.
Организация безопасного производства работ по перемещению грузов.
Правила безопасности при погрузке и перевозке грузов автотранспортом.
Перечень работ с повышенной опасностью. Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью. Требования безопасности для работ с повышенной опасностью.
Порядок допуска к обслуживанию сосудов, работающих под давлением, и баллонов; допуск к работам с применением сжатого воздуха, ацетилена, кислорода и других газов. Общие требования безопасности при эксплуатации баллонов.
Защитные, сигнализирующие и автоматические устройства и приборы, применяемые на газопроводах и газовых установках. Обслуживающий персонал и его обязанности.
Обеспечение безопасности от несанкционированных действий персонала и посторонних лиц.
Тема 11. Обеспечение электробезопасности
Действие электрического тока на организм человека. Виды поражений электрическим током. Классификация производственных помещений и электроустановок по степени опасности поражения электрическим током.
Основные причины и виды электротравматизма. Мероприятия по безопасному выполнению работ в электроустановках.
Предупредительная сигнализация, надписи и плакаты, применяемые в целях профилактики электротравматизма. Защитные средства. Оказание первой помощи пострадавшим от электрического тока.
Требования, предъявляемые к персоналу, обслуживающему электроустановки. Квалификационные группы по электробезопасности, присваиваемые лицам, обслуживающим электроустановки.
Тема 12. Обеспечение пожарной безопасности
Основные принципы пожарной безопасности. Задачи пожарной профилактики. Средства оповещения и тушения пожаров. Установки, машины и аппараты для пожаротушения; противопожарное водоснабжение; установки водяного, пенного и порошкового пожаротушения.
Огнезащита строительных материалов и конструкций.
Эвакуация людей при пожаре.
Тема 13. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях
Основные мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и обеспечению готовности к ним. Проведение регулярных тренировок по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и реагированию.
Тема 14. Меры по предотвращению производственного травматизма.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Причины профессионального травматизма. Квалификация несчастных случаев. Порядок передачи информации о произошедших несчастных случаях.
Основные организационные и технические мероприятия по профилактике производственного травматизма.
Причины профессиональных заболеваний. Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.
Тема 15. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Понятие вреда, возмещения вреда и причинителя вреда в гражданском праве. Третьи лица. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Право регресса к лицу, причинившему вред. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Материальный и моральный вред. Условия возмещения вреда в гражданском праве. Способ и размер компенсации морального вреда.
Право работника на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обязанность работодателя по обеспечению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»: задачи и основные принципы обязательного социального страхования; основные понятия; лица, подлежащие обязательному социальному страхованию; права и обязанности субъектов страхования; средства на осуществление обязательного социального страхования.
Страховые тарифы. Страховые взносы.
Тема 16. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве
Действия работника при возникновении несчастного случая.
Первая доврачебная помощь при производственных травмах и отравлениях. Оказание первой помощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ушибах, растяжениях связок, вывихах, ожогах, обморожениях, поражениях электрическим током, молнией, при тепловом и солнечном ударах, спасении утопающих и др.
Способы реанимации. Непрямой массаж сердца. Искусственная вентиляция легких. Требования к персоналу при оказании первой помощи.
Особенности оказания первой медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайной ситуации, дорожно-транспортных авариях, на пожаре и др.
Переноска и транспортировка пострадавших с учетом их состояния и характера повреждения.
СПЕЦИАЛЬНЫЙ КУРС
Тема 17. Охрана труда в конкретном производственном процессе (подразделении)
Специфические вопросы, правила и нормы охраны труда для конкретного производственного процесса, цеха. Характер несчастных случаев, причины их возникновения и меры профилактики. Оценка с позиции безопасности конструктивных решений оборудования, безопасности выполняемой технологии и организации работ.
Тема 18. Производственная санитария в конкретном производственном процессе (подразделении)
Специфические вопросы производственной санитарии, санитарные правила для осуществления конкретного производственного процесса, цеха. Вредные производственные факторы, характерные при использовании конкретных материалов и технологических процессов; возможные профессиональные патологии.
Мероприятия по снижению влияния вредных производственных факторов условий труда на организм работников. Соблюдение работниками требований по личной гигиене, применению соответствующих предохранительных приспособлений, спецодежды, других средств индивидуальной защиты.
Под типовой программой обучения по охране труда принято понимать документ «Примерная программа обучения по охране труда работников организаций», опубликованный Минтрудом РФ 17.05.2004.
Данный документ не носит нормативного характера, но рекомендуется к использованию предприятиями для составления внутрикорпоративных программ обучения по охране труда. Необходимость в составлении данных программ возникает у фирм в силу требований, утвержденных сразу в нескольких НПА:
- ТК РФ;
- ГОСТ 12.0.004-90;
- постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.
В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель не должен допускать к работе сотрудника, который не прошел обучение, а также последующую проверку знаний в области охраны труда. При этом если человек не прошел обучение и проверку по вине работодателя, то ему должна в полном объеме выплачиваться зарплата за период простоя в работе.
В соответствии с п. 1.1 ГОСТ 12.0.004-90 обучение, а также инструктаж по охране труда должны проводиться в фирмах, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, транспорта, связи, строительства, в образовательных учреждениях, а также в ходе совершенствования сотрудниками знаний в рамках трудовой деятельности. Обучение по охране труда должно осуществляться по программам, составляемым на основе типовых программ, согласованных с профсоюзами и государственными органами (п. 3.5 ГОСТ 12.0.004-90).
В соответствии с п. 2.3.4 приложения к постановлению № 1/29 обучение по охране труда в организации должно осуществляться на основе примерных планов и программ, которые утверждаются работодателем.
Иные источники, кроме примерной программы обучения от Минтруда от 17.05.2004, в российской деловой среде практически не используются. Внутрикорпоративные программы обучения по охране труда осуществляются на основе положений данного документа. Изучим его структуру подробнее.
Типовая программа обучения от Минтруда: структура документа
Типовая программа от Минтруда состоит из 4 разделов:
- об основах охраны труда;
- об основах управления охраной труда;
- о специальных вопросах охраны труда;
- о социальной защите работников, пострадавших на производстве.
Если предприятие решит составить внутрикорпоративную программу обучения по охране труда на основе структуры, предложенной Минтрудом, и включит в нее отмеченные 4 раздела, то в каждом из них необходимо будет зафиксировать формулировки, отражающие также темы обучения по охране труда, предложенные ведомством.
В разделе 1 программы, если следовать схеме Минтруда, нужно зафиксировать необходимость рассмотрения таких тем, как:
- трудовая деятельность современного человека;
- ключевые принципы обеспечения охраны труда;
- ключевые положения трудового права и НПА в сфере охраны труда;
- аспекты государственного регулирования охраны труда;
- обязанности работников по соблюдению норм охраны труда, установленные механизмы ответственности сотрудников фирм за несоблюдение соответствующих норм.
В разделе 2 программы в соответствии с методологией Минтруда РФ должны присутствовать такие темы:
- обязанности компании-работодателя по созданию безопасных условий труда;
- управление мотивацией сотрудников, связанной со стремлением к труду в безопасных условиях;
- обеспечение функционирования системы управления охраной труда;
- аспекты социального партнерства фирмы и ее сотрудников в сфере охраны труда;
- аттестация рабочих мест (теперь — спецоценка);
- составление инструкций по безопасности труда;
- проведение обучения по безопасности труда и проверка полученных сотрудниками знаний;
- выплата компенсаций за вредные условия труда;
- предоставление сотрудникам фирмы средств защиты от воздействия вредных факторов;
- профилактика профессиональных заболеваний;
- аспекты документооборота и отчетности в области безопасности труда.
В разделе 3 программы, составленной по схеме Минтруда, следует отразить такие темы:
- профилактика травматизма на производстве;
- инфраструктурная поддержка безопасности зданий, оборудования, процессов производства товаров;
- использование коллективных средств защиты от вредных факторов;
- аспекты производственной и промышленной безопасности, электробезопасности, пожарной безопасности;
- защита сотрудников при аварийных ситуациях.
В разделе 4 программы, структура которой соответствует той, что рекомендована Минтрудом, нужно отразить такие вопросы, как:
- правовые механизмы компенсации вреда на производстве;
- социальное страхование работников;
- порядок расследования инцидентов на производстве;
- порядок лечения, а также учета профессиональных заболеваний;
- порядок оказания сотрудниками помощи пострадавшим.
При необходимости руководство фирмы или ответственные за охрану труда сотрудники могут дополнять данную структуру иными разделами и темами.