Билет 1
1.Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
по решению уполномоченных на то должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории Российской Федерации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации на основе международных договоров Российской Федерации.
2. Номер (ранг) пожара
Виды аварийно-спасательных работ
К аварийно-спасательным работам относятся: поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации.
Цель создания гарнизонной службы.
Гарнизонная служба создается с целью обеспечения постоянной готовности личного состава подразделений гарнизона пожарной охраны к тушению пожаров и проведению АСР, совместной подготовки и слаженной работы подразделений, организации связи подразделений со службами жизнеобеспечения населения, единого квалифицированного руководства силами и средствами гарнизона пожарной охраны.
Профессиональная подготовка спасателей.
Профессиональная подготовка спасателей МЧС России организуется и проводится в соответствии с Федеральным Законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и указаниями Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихий бедствий Программой профессиональной подготовки спасателей МЧС России.
Непосредственно профессиональную подготовку спасателей организует начальник поисково-спасательного формирования (ПСФ). Она проводится в составе дежурных смен ПСФ в период их дежурств (теоретические занятия) или в составе ПСФ во время проведения учебно-тренировочных сборов. К проведению занятий могут привлекаться наиболее подготовленные спасатели не ниже 2-го класса, имеющие методические навыки и практический опыт ведения поисково-спасательных работ, а также на договорной основе преподаватели (специалисты образовательных учреждений, других организаций соответствующего профиля).
Учебная нагрузка должна составлять 3 -4 учебных часа в течение одних cyтoк дежурства и не менее 24 часов в месяц. Продолжительность учебного часа - 45 мин
Для подготовки к очередным занятиям, закрепления изученного учебного материала выполнения упражнений и нормативов отводится два часа для самостоятельной работы. Учебный год состоит из двух учебных периодов: январь - май, июль – ноябрь. Время между учебными периодами используется для подготовки, развития и совершенствования учебно-материальной базы (УМБ) и проведения необходимых работ по обустройству мест расположения ПСФ. Занятия не проводятся в дни государственных, национальных и ведомственных праздников.
Спасатели, подготовка которых требует специального обучения с выдачей соответствующих документов: водолазы, водители маломерных судов, водители автотранспортных средств и другие, направляются для обучения в соответствующие лицензированные образовательные учреждения на договорной основе.
По окончании учебного периода обучаемые сдают зачеты по предметам обучения, а также нормативы по физической подготовке, с обязательным выставлением оценок. Полученные оценки учитываются при последующей аттестации.
Обучение спасателей с целью повышения квалификации проводится в учебно-методических центрах или иных учебных заведениях на договорной основе, а также в РЦ.
2.Район выезда подразделения.
РАЙОН ВЫЕЗДА – территория, обслуживаемая подразделением пожарной охраны, аварийно–спасательным формированием, в соответствии с расписанием выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Билет 4
Билет 5
Виды профессиональной подготовки работников
Подготовка работников территориальных подразделений ППС РК включает следующие виды обучения:
Специальное первоначальное обучение;
Подготовка работников дежурных караулов;
Специальная подготовка по должности;
Стажировка;
Семинарские занятия руководящего состава и специалистов;
Повышение квалификации;
Переподготовка;
Самостоятельная подготовка.
Проведение разводов караула
Смена караулов включает в себя: подготовку к смене, развод караулов (дежурных смен), смену дежурства.
Смена дежурства караула (дежурной смены) не должна превышать 30 мин.
На развод строится весь личный состав заступающего и сменяющегося караулов (дежурных смен). Развод проводится начальником (руководителем) подразделения или лицом, его замещающим.
При распределении по номерам расчета на посты и в дозоры личный состав при построении занимает места согласно схеме построения караула (приложение N 8).
Смена дежурств в подразделениях (за исключением подразделений федеральной противопожарной службы (далее - ФПС) проводится в порядке, определенном работодателем, а для подразделений ФПС - в одно и то же время, установленное начальником территориального гарнизона пожарной охраны.
При заступлении на дежурство начальник (руководитель) заступающего караула (дежурной смены) получает от сменяющегося начальника (руководителя) караула (дежурной смены) сведения об изменении оперативной обстановки в районе (подрайоне) выезда подразделения, после чего делает соответствующую запись в книге службы (приложение N 9).
В установленное распорядком дня время начальник (руководитель) за-ступающего караула (дежурной смены) подает команду через диспетчера ПСЧ: "КАРАУЛ НА СМЕНУ". По этой команде диспетчер ПСЧ подает три коротких сигнала. Личный состав заступающего и сменяющегося караулов (дежурных смен) надевает специальную боевую одежду и снаряжение и строится в местах, установленных начальником (руководителем) подразделения.
Проверяет наличие и готовность личного состава к несению службы, его внешний вид и соблюдение формы одежды, состояние специальной боевой одежды и снаряжения, а также принимает меры к устранению обнаруженных недостатков;
Объявляет составы отделений, лиц внутреннего наряда и назначает личный состав на посты и в дозоры;
Проверяет знание личным составом своих обязанностей;
Проверяет у личного состава караула (дежурной смены) наличие служебных удостоверений и личных знаков, а у водительского состава - наличие водительских удостоверений и свидетельств на право управления пожарным, аварийно-спасательным автомобилем;
Доводит до личного состава оперативную обстановку в районе (подрайоне) выезда подразделения.
Начальник (руководитель) сменяющегося караула (дежурной смены) подводит итоги несения службы за прошедшие сутки, дает оценку работы подчиненного личного состава, отмечает имевшие место недостатки, указывает пути их устранения.
Начальник (руководитель) заступающего караула (дежурной смены) уведомляет начальника сменяющегося караула о готовности к разводу.
Начальник (руководитель) сменяющегося караула (дежурной смены), получив уведомление о готовности заступающего караула (дежурной смены) к разводу, выстраивает караул (дежурную смену) в специальной боевой одежде и снаряжении перед строем заступающего караула (дежурной смены).
Начальник (руководитель) заступающего караула (дежурной смены), прибывает к начальнику (руководителю) подразделения или лицу, его замещающему, и докладывает: "Товарищ майор или товарищ начальник (руководитель). Первый караул к заступлению на дежурство готов. Начальник караула капитан внутренней службы Смыслов или начальник караула Смыслов", после чего становится в строй.
При подходе начальника (руководителя) подразделения к строю начальник (руководитель) сменяющегося караула (дежурной смены) подает команду: "СМИРНО или "Караул, СТАНОВИСЬ*(4)", "Равнение на СРЕДИНУ" и докладывает: "Товарищ майор или товарищ начальник (руководитель), четвертый караул к сдаче дежурства готов. Начальник караула капитан внутренней службы Иванов или начальник караула Иванов".
Начальник (руководитель) подразделения приветствует личный состав караулов (дежурных смен) и подает команду "ВОЛЬНО", затем проверяет готовность личного состава заступающего караула (дежурной смены), выборочно проверяет знание личным составом своих обязанностей, дает оценку службы сменяющемуся караулу (дежурной смене), ставит задачу по несению караульной службы, после чего подает команды: "Караулы (смены), РАВНЯЙСЬ, СМИРНО или СТАНОВИСЬ", "Для приема и сдачи дежурства РАЗОЙДИСЬ*(5)". По этой команде личный состав караулов (дежурных смен) приступает к сдаче и приему дежурства.
Начальник (руководитель) заступающего караула (дежурной смены) проверяет лично или через командиров отделений исправность пожарных и аварийно-спасательных автомобилей, пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного оборудования и средств связи, состояние служебных помещений и территории, принимает служебные (регламентные) документы караула (дежурной смены) подразделения пожарной охраны.
Начальник (руководитель) сменяющегося караула (дежурной смены) передает служебную документацию в части, касающейся караульной службы, в соответствии с перечнем документов регламентирующих организацию службы в подразделениях пожарной охраны (приложение N 10), и принимает меры к устранению выявленных недостатков.
Личный состав заступающего караула (дежурной смены) принимает от сменяющегося караула (дежурной смены) пожарную и аварийно-спасательную технику, пожарный инструмент и аварийно-спасательное оборудование, средства связи и сигнализации, служебную документацию, предметы снаряжения, проверяет состояние служебных помещений, а также оборудования, мебели и имущества в них, состояние территории подразделения.
Резервные пожарные и аварийно-спасательные автомобили принимаются командирами отделений, водителями, пожарными, назначенными начальником (руководителем) заступающего караула (дежурной смены).
О результатах сдачи и приема дежурства личный состав заступающего и сменяющегося караулов (дежурных смен) докладывает в следующем порядке:
Пожарные, старшие пожарные, водители - командирам соответствую-щих отделений;
Командиры отделений - помощнику начальника караула (помощнику руководителя дежурной смены);
Лица внутреннего наряда - дежурному по подразделению;
Помощник начальника (помощник руководителя) караула (дежурной смены), дежурный по подразделению и диспетчер - начальнику (руководи-телю) караула (дежурной смены). Форма доклада: "Товарищ старший лейтенант или товарищ начальник (руководитель) караула (дежурной смены). Техника, пожарный инструмент и аварийно-спасательное оборудование сданы (приняты) в исправном состоянии и согласно описи. Помощник начальника (помощник руководителя) караула (дежурной смены) прапорщик внутренней службы Фролов".
Приняв доклады, начальники (руководители) караулов (дежурных смен) осуществляют необходимые записи в книге службы. О смене начальники караулов (дежурных смен) докладывают начальнику (руководителю) подразделения. Например: "Товарищ майор или товарищ начальник (руководитель). Капитан Жуков дежурство принял (сдал) или Жуков дежурство принял (сдал)".
Приняв от начальников (руководителей) караулов (дежурных смен) доклады о сдаче и приеме дежурства, начальник (руководитель) подразделения проверяет записи сменяющегося караула (дежурной смены) в книге службы, утверждает лист наряда на службу и методические планы проведения учебных занятий заступающего караула (дежурной смены), инструктирует начальника (руководителя) заступающего караула (дежурной смены) и ставит перед ним задачи на период дежурства, после чего отдает приказание о подаче сигнала "ОТБОЙ".
При получении приказа о подаче сигнала "ОТБОЙ" диспетчер ПСЧ подает два коротких сигнала. Личный состав звеньев ГДЗС сменяющегося караула (дежурной смены) снимает с автомобилей закрепленные СИЗОД, а заступающий личный состав ставит их в расчет. С этого момента личный состав сменившегося караула (дежурной смены) считается свободным от несения службы.
После заступления на дежурство начальник (руководитель) караула (дежурной смены) по установленной форме передает диспетчеру сведения о составе караула (дежурной смены). Диспетчер ПСЧ передает информацию диспетчеру гарнизона пожарной охраны о наличии сил и средств подразделения для включения их в строевую записку о наличии сил и средств в гарнизоне пожарной охраны.
В случае объявления сигнала "ТРЕВОГА" во время смены до подачи сигнала "ОТБОЙ" к месту вызова выезжает сменяющийся караул (дежурная смена), а заступающий караул (дежурная смена) остается в помещении до получения распоряжения начальника (руководителя) подразделения.
Если во время смены дежурства сменяющийся караул (дежурная смена) находится на месте вызова, заступающий караул (дежурная смена) доставляется к месту вызова и сменяет работающий там личный состав подразделения.
В случае обнаружения недостатков при смене дежурства они должны устраняться сменяющимся караулом (дежурной сменой) под руководством начальника (руководителя) подразделения.
Билет 6
Внутренний наряд
Лица внутреннего наряда караула (дежурной смены) подразделения подчиняются начальнику караула, а в случае его отсутствия - помощнику начальника караула.
дежурный по караулу;
дневальный по гаражу;
дневальный по помещениям;
постовой у фасада здания подразделения.
Лица внутреннего наряда по тревоге выезжают в составе караула (дежурной смены).
Состав смен внутреннего наряда, порядок охраны служебных помещений подразделения на время выезда караула (дежурной смены) по тревоге устанавливается начальником (руководителем) подразделения.
Порядок смены внутреннего наряда устанавливается начальником (руководителем) подразделения.
Контроль за сменой лиц внутреннего наряда осуществляется начальником (руководителем) караула (дежурной смены) и дежурным по подразделению.
Дежурным по караулу назначается помощник начальника (помощник руководителя) караула (дежурной смены) или командир отделения, которому подчиняется весь внутренний наряд караула.
Дежурный по караулу
Принимать служебно-бытовые помещения, оборудование и имуще-ство при смене караула;
Проверять несение службы лицами внутреннего наряда и доклады-вать начальнику караула о проведенной смене;
Дневальный по гаражу при осуществлении своей деятельности обязан:
Обеспечивать соблюдение в гараже установленного противопожарного режима, поддержание чистоты и порядка;
Дневальный по помещениям при осуществлении своей деятельности обязан:
Постовой у фасада здания подразделения при осуществлении своей деятельности обязан:
2. Обязанности пожарного при несении караульной службы.
Пожарный непосредственно подчиняется командиру отделения (помощнику начальника караула).
Пожарный при осуществлении своей деятельности обязан:
Выезжать к месту пожара с целью его тушения и проведения АСР;
Принимать закрепленный пожарный инструмент и аварийно-спасательное оборудование при заступлении на дежурство;
Проводить техническое обслуживание закрепленного СИЗОД;
Обеспечивать выполнение обязанностей пожарного при несении службы на постах, в дозорах и во внутреннем наряде;
Совершенствовать свою профессиональную подготовку и навыки работы с пожарным инструментом и аварийно-спасательным оборудованием;
Соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм в период дежурства;
Беречь имущество подразделения, содержать в чистоте и постоянной готовности пожарный инструмент и аварийно-спасательное оборудование, индивидуальное снаряжение;
Знакомиться с оперативной обстановкой в районе (подрайоне) выезда подразделения;
Вносить предложения командиру отделения по улучшению условий организации караульной службы.
БИЛЕТ 7
Внутренний распорядок дня караула (дежурной смены) утверждается начальником (руководителем) подразделения в соответствии с примерным расчетом времени по организации несения караульной службы личным составом караула (дежурной смены) подразделения (далее - распорядок дня) (приложение N 3).
Билет 8
Билет 9
1.Должностными лицами караула (дежурной смены) подразделений являются :
Начальник (руководитель) караула (дежурной смены), помощник командира пожарного корабля по пожаротушению (далее - начальник караула);
Помощник начальника (руководителя) караула (дежурной смены) (далее - помощник начальника караула);
Командир отделения;
Старший инструктор по вождению пожарной машины - водитель, старший водитель, водитель (далее - водитель);
Диспетчер (радиотелефонист) пункта связи пожарной части (далее - диспетчер ПСЧ);
Билет №10
- Порядок привлечения сил и средств гарнизонов, специализированных подразделений к тушению пожаров.
Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и про-ведения АСР устанавливается планами привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения АСР (далее – План привлечения) и расписаниями выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения АСР (далее – Расписание выезда).
План привлечения разрабатывается для тушения пожаров на территории субъекта Российской Федерации (за исключением города федерального значения).
Расписание выездов разрабатывается для тушения пожаров на территории города федерального значения, муниципального района, городского округа.
Билет 11
1.Мероприятия, выполняемые при несении караульной службы .
При несении караульной службы выполняются следующие мероприятия:
Обеспечение подготовки личного состава караула (дежурной смены) в соответствии с планом профессиональной подготовки;
Организация оперативно-тактического изучения района (подрайона) выезда;
Организация отработки документов предварительного планирования действий подразделений по тушению пожаров и проведению АСР;
Обеспечение контроля за исправностью пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарного инструмента и аварийно-спасательного оборудования;
Осуществление контроля за состоянием связи в подразделении, а также за состоянием противопожарного водоснабжения, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям в районе (подрайоне) выезда подразделения;
Разработка мероприятий по привлечению личного состава подразделения, свободного от несения караульной службы, к тушению пожаров и проведению АСР;
Осуществление других мероприятий, необходимых для выполнения задач караульной службы.
Билет 12
1. Назначение внутреннего наряда, его состав
Внутренний наряд назначается из числа лиц караула (дежурной смены) подразделения для поддержания порядка, охраны служебных помещений, техники, оборудования и территории подразделения.
В состав внутреннего наряда на период дежурства назначаются:
Дежурный по караулу;
Дневальный по гаражу;
Дневальный по помещениям;
Постовой у фасада здания подразделения.
Допускается сокращать или совмещать обязанности внутреннего наряда при недостаточной численности личного состава караула (дежурной смены).
Все лица внутреннего наряда знают, точно и добросовестно исполняют свои обязанности.
Билет 13
1.Нештатные службы гарнизона
Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в территориальных гарнизонах пожарной охраны создаются нештатные организационные формирования сил и средств пожарной охраны и АСФ - нештатные службы гарнизона пожарной охраны.
Нештатные службы гарнизона пожарной охраны являются нештатными органами управления гарнизона пожарной охраны, возглавляются соответствующими должностными лицами из числа лиц среднего и старшего начальствующего состава подразделений пожарной охраны.
В гарнизонах пожарной охраны создаются следующие нештатные службы:
Управления;
Газодымозащитная;
Техническая;
Допускается создание других нештатных служб, например: радиационной безопасности, химической безопасности, охраны труда и т.д.
2.Основные документы по планированию и организации профессиональной подготовки.
Документами планирования подготовки личного состава дежурных караулов являются:
а) в Учреждении:
План профессиональной подготовки работников противопожарной службы Учреждения на год;
Примерный тематический план семинарских занятий с руководящим составом ППС РК.
б) в подразделениях ППС РК:
План профессиональной подготовки работников отряда на год;
План-график проведения учебных сборов в учебном подразделении на год;
Годовой план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения;
Тематический план занятий на год;
Расписание занятий;
График проведения учений и занятий по решению пожарно-тактических задач (ПТУ, ПТЗ);
Перечень объектов, подлежащих изучению в оперативно-тактическом отношении;
Перечень объектов проведения пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач.
Разрабатываемые документы по профессиональной подготовке личного состава дежурных караулов ППС РК должны соответствовать установленным формам настоящей Программы и МЧС России, утверждаться соответствующими руководителями подразделений ППС РК и храниться в течение последующего учебного года.
Билет 14
1.Номер (ранг) пожара - условное обозначение сложности пожара, определяющее в расписании выезда необходимый состав сил и средств гарнизона, привлекаемых к тушению пожара. Расписание должно предусматривать быстрое сосредоточение необходимого (расчётного) количества сил и средств на пожаре при минимальном количестве номеров вызова. При определении количества пожарных отделений, выезжающих на пожар по наибольшему номеру вызова, должен предусматриваться некоторый резерв на случай возникновения второго одновременного пожара. В малочисленных гарнизонах этот резерв может создаваться за счет введения в расчёт резервной пожарной техники личного состава, свободного от несения службы. Для городов федерального значения наивысшим определён 5-й номер (ранг) пожара, для остальных населённых пунктов - 3-й.
2. Порядок выезда подразделений к месту вызова
Выезд подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований согласно Расписанию выезда производится:
При поступлении заявки о пожаре по телефону;
При поступлении заявки о пожаре в устной форме (постовому у фасада пожарного подразделения);
При срабатывании системы автоматического вызова пожарных подразделений.
Выезд специальных пожарных автомобилей осуществляется в порядке, определенном в Расписании выезда, либо по вызову руководителя тушения пожара согласно оперативно-тактической обстановке, складывающейся на пожаре.
При нахождении специальных пожарных автомобилей в составе караула (дежурной смены) разрешается их направление на пожары по решению старшего должностного лица, выезжающего во главе караула.
Билет 15
Билет 16
1.Обязанности лиц внутреннего наряда
Дежурный по караулу при осуществлении своей деятельности обязан:
Знать обязанности лиц внутреннего наряда;
Принимать служебно-бытовые помещения, оборудование и имущество при смене караула;
Инструктировать личный состав, назначенный во внутренний наряд, проверять знание ими обязанностей при несении службы;
Проверять несение службы лицами внутреннего наряда и докладывать начальнику караула о проведенной смене;
Следить за выполнением распорядка дня личным составом караула (дежурной смены), исправным содержанием оборудования, инвентаря и имущества, чистотой, порядком и соблюдением правил охраны труда, производственной санитарии и пожарной безопасности в помещениях и на прилегающей территории, а также температурой воздуха и освещением в служебных помещениях подразделения.
Во время отдыха дежурного по караулу его обязанности выполняет другое должностное лицо, назначенное начальником караула в рамках своей компетенции.
Дневальным по гаражу назначается водитель (в дневное и вечернее время) или пожарный.
Дневальный по гаражу при осуществлении своей деятельности обязан:
Допускать водителей и личный состав караула (дежурной смены) к закрепленным автомобилям только для выполнения служебных обязанностей по распоряжению начальника (руководителя) караула (дежурной смены);
Обеспечивать соблюдение в гараже установленного противопожар-ного режима, поддержание чистоты и порядка;
Следить за поддержанием установленной температуры воздуха в гараже, в ночное время включать дежурное освещение;
Немедленно докладывать начальнику (руководителю) караула (дежурной смены) об обнаруженных неисправностях пожарной и аварийно-спасательной техники, систем отопления и других недостатках.
Дневальным по помещениям назначается пожарный.
Дневальный по помещениям при осуществлении своей деятельности обязан:
Поддерживать чистоту и порядок в служебно-бытовых и санитарно-бытовых помещениях подразделения;
Обеспечивать соблюдение санитарных норм в местах приема пищи;
Следить за противопожарным режимом в служебно-бытовых помещениях подразделения.
Постовым у фасада здания подразделения назначается пожарный. Постовой у фасада здания подразделения находится на фасаде здания подразделения или в специально отведенном помещении (посту).
Постовой у фасада здания подразделения при осуществлении своей деятельности обязан:
Знать и соблюдать порядок допуска личного состава подразделения, граждан и транспортных средств на территорию подразделения;
Принимать от граждан заявления о пожарах, чрезвычайных ситуа-циях и сообщать о них начальнику (руководителю) караула (дежурной смены);
Вести постоянное наблюдение за обстановкой в пределах видимости, при обнаружении пожара, чрезвычайной ситуации сообщать об этом начальнику (руководителю) караула (дежурной смены);
Не допускать остановки и стоянки любых видов транспорта перед воротами гаража подразделения и перед въездом на территорию подразделения;
Следить за чистотой и порядком у фасада здания подразделения;
У всех лиц, прибывающих в подразделение (после представления по форме: "Постовой у фасада младший сержант внутренней службы Королев или постовой у фасада Королев"), выясняет цель их прибытия, после чего, используя сигнал вызова должностных лиц караула (дежурной смены), вызывает начальника (руководителя) караула (дежурной смены), а во время его отсутствия или отдыха - дежурного по караулу (дежурной смены).
2.Подрайон выезда подразделения.
На территории района выезда подразделения пожарной охраны предусматриваются подрайоны выезда для ближайших подразделений пожарной охраны (далее - подрайон выезда). Подрайоном выезда может являться как часть территории, так и вся территория района выезда другого подразделения пожарной охраны.
Подрайоны выезда специальных подразделений ФПС для оказания помощи подразделениям пожарной охраны определяются начальником Главного управления по согласованию с начальниками специальных управлений (отделов) ФПС и с руководителями охраняемых организаций.
Билет №17
Подготовка к смене караулов
При подготовке к смене дежурства начальник (руководитель) заступающего караула (дежурной смены):
Проверяет наличие и готовность личного состава к несению службы, его внешний вид и -соблюдение формы одежды, состояние специальной боевой одежды и снаряжения, а также принимает меры к устранению обнаруженных недостатков;
Объявляет составы отделений, лиц внутреннего наряда и назначает личный состав на посты и в дозоры;
Проверяет знание личным составом своих обязанностей;
Проверяет у личного состава караула (дежурной смены) наличие служебных удостоверений и личных знаков, а у водительского состава наличие водительских удостоверений и свидетельств на право управления пожарным, аварийно-спасательным автомобилем;
Доводит до личного состава оперативную обстановку в районе (подрайоне) выезда подразделения.
Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды обитания в зоне ЧС локализации ЧС и подавлению или доведению до минимального уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
1) поиск и обнаружение пострадавших;
2) обеспечение доступа спасателей к пострадавшим и работы по перемещению в безопасное место;
3) оказание пострадавшим первой медицинской помощи;
4) эвакуация из опасной зоны на пункты сбора или в медицинские учреждения.
Для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ, оказания населению, пострадавшему в чрезвычайной ситуации, медицинской и других видов помощи, создания условий для сохранения их работоспособности организуют и проводят следующие мероприятия: разведку, транспортное, инженерное, дорожное, гидрометеорологическое, техническое, материальное и медицинское обеспечение.
С целью сохранения жизни и здоровья людей, пострадавших в ЧС, проводят мероприятия по их жизнеобеспечению.
1. Обеспечение водой для медицинских, хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых нужд.
2. Обеспечение продуктами питания, такими как зерно, мука, хлебобулочные и макаронные изделия, мясо, рыба, молоко, детское питание, картофель, овощи, соль, чай, сахар, фураж для животных.
3. Обеспечение жильем:
а) развертывание и сооружение временных жилищ (палаток, юрт, землянок, сборных домов и т.п.);
б) использование сохранившегося жилого фонда (жилых домов, санаториев, пансионатов, лагерей, домов отдыха и т.д.).
4. Снабжение предметами первой необходимости: верхней одеждой, обувью, постельными принадлежностями, бытовой посудой, минимумом предметов галантереи и парфюмерии (мылом, нитками, иголками и т.д.) и прочими товарами (табаком, спичками, керосином и т.п.).
5. Предоставление информации о возможности или факте ЧС и правилах поведения при ней.
6. Предоставление медицинского и санитарно-эпидемиологического обслуживания:
а) первая медицинская помощь населению;
б) обеспечение его медикаментами и медицинским имуществом;
в) сортировка пострадавших и оказание им квалифицированной специализированной помощи;
г) направление пострадавших на стационарное лечение;
д) выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
7. Удовлетворение потребности в транспорте для перевозки пострадавших в районы отселения и подвоза материальных ресурсов.
8. Удовлетворение минимально необходимых нужд в тепле, освещении, санитарной очистке территории, банно-прачечном и ритуальном обслуживании.
Обо всем этом мы уже говорили во многих предыдущих главах и останавливаться подробно и конкретно по каждому из перечисленных мероприятий не имеет смысла, тем более что чрезвычайные ситуации и меры по их ликвидации по телевизору показывают очень часто.
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы- это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов (рис. 22).
Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ является одной из основных целей гражданской обороны. Они проводятся формированиями гражданской обороны для решения следующих задач:
Спасение людей и оказание помощи пострадавшим;
Локализация аварий и устранение повреждений, препятствующих проведению спасательных работ; создание условий для последующего проведения восстановительных работ.
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы имеют различное содержание, но проводятся, как правило, одновременно. Для организации более эффективного управления проведением работ учитываются особенности территории объекта, характер планировки и застройки, расположение защитных сооружений и технологических коммуникаций, а также транспортных магистралей.
К аварийно-спасательным работам относят:
Предварительную разведку маршрутов движения специальных формирований и участков предстоящих работ;
Локализацию и тушение пожаров на путях движения специальных формирований и участках работ;
Вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений, спасение находящихся там людей;
Розыск пораженных и извлечение их из завалов, поврежденных и горящих зданий, загазованных, задымленных и затопленных помещений;
Оказание первой медицинской помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;
Подачу воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной вентиляцией;
Вывоз (вывод) населения из опасных мест в безопасные районы; санитарную обработку людей, обеззараживание их одежды, территории, сооружений, техники, воды и продовольствия.
Для обеспечения успешного проведения спасательных работ в очаге поражения проводятся другие неотложные работы. К ним относят:
Прокладку колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и на зараженных участках;
Укрепление или. обрушение угрожающих обвалом конструкций зданий (сооружений) на путях движения к участкам проведения работ;
Локализацию аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях.
При ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, образовавшихся в результате военных действий, дополнительно проводятся:
обнаружение, обезвреживание и уничтожение не взорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении; ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.
Одновременно могут проводиться и такие работы, как:
Обеззараживание очагов поражения;
Сбор материальных ценностей;
Обеспечение питанием нуждающегося в нем населения; утилизация зараженного продовольствия и прочие работы, направленные на предотвращение возникновения эпидемий.
В ликвидации чрезвычайных ситуаций задействованы различные силы, и средства:
Военизированные и невоенизированные противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных органов исполнительной власти;
Формирования и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф;
формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхоза и продовольствия РФ; военизированные службы по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
формирования гражданской обороны территориального и объектового уровня, специально подготовленных сил и средств войск ГО, а также войск других воинских формирований, предназначенных для ликвидации ЧС;
службы поискового и аварийно-спасательного полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России;
Восстановительные и пожарные поезда Министерства путей сообщения РФ;
Аварийно-спасательные службы и формирования Федеральной службы морского флота России, Федеральной службы речного флота России.
Кроме того, привлекаются силы и средства Минобороны, МВД, Федеральной пограничной службы, ряда других министерств и ведомств.
МЧС России постоянно проводит планомерную работу по совершенствованию сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС. Отрабатывается программа по линии Центра поиска и спасения на морях и в водных бассейнах РФ, развивается и укрепляется поисково-спасательная служба, создаются специализированные подразделения этой службы в республиках, краях и областях.
Эффективность применения сил и средств аварийно-спасательных подразделений во многом зависит от того, насколько быстро они смогут приступить к проведению работ и технической оснащенности.
Вопросы для самоконтроля
1. Что понимается под аварийно-спасательными и другими неотложными работами, проводимыми в зонах чрезвычайных ситуаций?
2. Какие виды работ относятся к аварийно-спасательным?
3. Назовите другие неотложные работы, которые проводятся в очаге поражения.
4. Перечислите силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(ЧС ) — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
[**ЧС]: Наиболее характерными последствиями ЧС являются:
— разрушения, возникающие при землетрясениях, взрывах, пожарах, производственных авариях, ураганах, смерчах, обвалах, селях;
— радиоактивное загрязнение вследствие аварий на радиационно-опасных объектах, аварий транспортных средств, оснащенных ядерными энергетическими установками или перевозящих радиоактивные вещества;
— химическое заражение в результате аварий на химически опасных объектах, приводящих к разрушению емкостей и технологических коммуникаций, а также аварий на транспорте, перевозящем химически опасные вещества;
— массовые пожары, являющиеся следствием природных явлений, аварий и несоблюдения правил пожарной безопасности;
— затопления, возникающие при наводнениях, разрушениях гидротехнических сооружений, цунами, селях и других природных явлениях;
— эпидемии, эпизоотии, эпифитотии - массовые заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений.
Форма (подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 01.04.2014): «РЕШЕНИЕ (приказ) № ___ о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ», для просмотра перейти по ссылке…
от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
[*ГО] Методические рекомендации (МР) по организации и ведению гражданской обороны в субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании, утверждены Главным военным экспертом МЧС России, генерал-полковником П.В. Плат от 13 декабря 2012 № 2-4-87-30-14 (внимание! МР использовать с учетом изменений в нормативных правовых актах на текущую дату);
[**ЧС] Лекция № 3. Аварийно-спасательные работы… (объем программы — 72 часа), ГОУ «УМЦ ГОЧС по Тульской области», 2012, УЧЕБНОГО ЦЕНТРА ФОРУМ МЕДИА, www.forum-seminar.ru
[***] Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»
Для непосредственной защиты населения от воздействия поражающих факторов источника ЧС выполняются аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР).
Аварийно-спасательные работы в очагах поражения включают в себя:
Разведку маршрутов движения и участков работ;
Локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;
Подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате чрезвычайной ситуации вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;
Поиск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений;
Оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения;
Вывоз (вывод) населения из опасных зон;
Санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.
Аварийно-спасательные работы проводятся в максимально сжатые сроки, что вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи пораженным, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, затоплений и т.п.).
В целях создания условий для проведения аварийно-спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызываемых вторичными поражающими факторами, а также обеспечения жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения проводятся неотложные работы, которые включают в себя:
Прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения);
Локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ;
Укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;
Ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;
Обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;
Ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений, для укрытия от возможных повторных поражающих воздействий;
Санитарную очистку территории в зоне чрезвычайной ситуации;
Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.
В ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ организуется и проводится их всестороннее обеспечение.
К основным видам обеспечения относятся:
Разведка;
Радиационная и химическая защита;
Инженерное, противопожарное, дорожное, гидрометеорологическое, техническое, метрологическое, материальное и медицинское обеспечение;
Комендантская служба и охрана общественного порядка.
В зависимости от физической природы поражающих факторов, характера чрезвычайной ситуации и ее масштаба некоторые виды обеспечения могут стать не обеспечивающими, а основными мероприятиями АСДНР. Так, например, разведка в большинстве видов чрезвычайных ситуаций является составной частью АСДНР, инженерные мероприятия занимают важное место в составе этих работ при масштабных разрушениях, обширных площадях загрязнений и т.д. При радиационных и химических авариях мероприятия радиационной и химической защиты составляют важную часть ликвидационных мер, а при пожарах эту роль выполняют противопожарные мероприятия. В случае значительных санитарных потерь важнейшей составной частью аварийно-спасательных и других неотложных работ являются меры медицинской защиты.
Вместе с тем некоторым мерам всегда присущ только обеспечивающий характер:
Техническое обеспечение организуется с целью поддержания в рабочем состоянии всех видов транспорта, инженерной и другой специальной техники, используемой для ликвидации чрезвычайной ситуации;
Транспортное обеспечение имеет своей целью вывоз эвакуируемого населения, доставку сил РСЧС и их рабочих смен к местам работ, вывоз из зоны чрезвычайной ситуации материальных ценностей путем привлечения для перевозок автомобильного и других видов транспорта организаций, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования, использования табельных средств сил РСЧС;
Дорожное обеспечение направлено на создание условий для беспрепятственного маневра силами и средствами, эвакуации, своевременного подвоза необходимых материально-технических ресурсов путем поддержания дорог и дорожных сооружений в проезжем состоянии, строительства новых дорог, оборудования колонных путей и переправ, технического прикрытия перевозок;
Гидрометеорологическое обеспечение организуется в целях всесторонней оценки элементов погоды, своевременного выявления опасных метеорологических и гидрометеорологических явлений и процессов, оценки их возможного влияния на действия сил РСЧС и проведение мероприятий по защите населения;
Метрологическое обеспечение направлено на поддержание в готовности техники, аппаратуры, приборов, состоящих на оснащении РСЧС.
Оно состоит в организации правильного применения и содержания измерительных приборов, создании их обменного фонда и резерва, обеспечении органов управления и сил РСЧС средствами измерений и т.д.;
Материальное обеспечение действий сил РСЧС заключается в бесперебойном снабжении их материальными средствами, необходимыми для ликвидации чрезвычайных ситуаций, жизнеобеспечения населения и участников ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Комендантская служба в зоне чрезвычайной ситуации организуется с целью обеспечения организованного и своевременного развертывания органов управления и сил РСЧС, выдвижения их в исходные районы и к местам проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ.
Проведение АСДНР осуществляется силами и средствами той территориальной подсистемы РСЧС, на территории или объектах которой они возникли. Если масштабы бедствия таковы, что самостоятельно имеющимися силами справиться с ликвидацией его последствий невозможно, к аварийно-спасательным работам привлекаются силы и средства МЧС России центрального подчинения, федеральных органов исполнительной власти.
На объектах аварийно-спасательные и другие неотложные работы, как правило, проводятся силами постоянной готовности объектового и местного уровней РСЧС (для ЧС мирного характера), а также гражданскими организациями гражданской обороны (для ЧС военного характера).
Проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций условно подразделяется на три этапа:
Начальный этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших местными силами и подготовке группировок сил и средств к проведению работ;
I этап - проведение АСДНР;
II этап - завершение АСДНР, постепенная передача функций управления местным администрациям, вывод группировок сил, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.
Эшелонирование АСДНР должно обеспечивать своевременное выполнение всего перечня аварийно-спасательных работ в возможно короткие сроки (1-3 суток).
В первом эшелоне сил проведения АСДНР, как правило, принимают участие:
Дежурные подразделения поисково-спасательных служб (отрядов);
Ведомственные подразделения газо- и горноспасателей;
Дежурные караулы противопожарных подразделений;
Дежурные подразделения скорой медицинской помощи;
Маневренные поисковые (водолазные) группы, постоянно действующие спасательные посты и другие подразделения Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России.
Срок их прибытия в район бедствия не более 30 мин.
Основными задачами первого эшелона является локализация чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, организация радиационного и химического контроля, проведение поисково-спасательных работ, оказание первой медицинской помощи.
Если первый эшелон не сумел решить задачу по ликвидации чрезвычайной ситуации, во втором эшелоне принимают участие:
Аварийно-спасательные подразделения поисково-спасательной службы и войск гражданской обороны;
Подразделения Государственной противопожарной службы;
Специализированные подразделения экстренной медицинской помощи;
Ведомственные подразделения спасателей;
Подразделения ГИМС МЧС России.
Срок их прибытия в район бедствия не более 3 часов.
Основные задачами второго эшелона являются проведение аварийно-спасательных других неотложных работ, радиационной и химической разведки, жизнеобеспечение пострадавшего населения, оказание медицинской помощи.
Если второй эшелон не сумел решить задачу в полном объеме, то в третьем эшелоне принимают участие:
Войска гражданской обороны с тяжелой техникой;
Соединения и воинские части Вооруженных Сил;
Специализированные части строительно-монтажных организаций и др.
Срок их прибытия от 3 часов до нескольких суток.
В задачи третьего эшелона входит радиационный и химический контроль, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановление первичного жизнеобеспечения в районах бедствия (подача электроэнергии, тепла, восстановление транспортных магистралей, обеспечение пострадавших питанием, водой и т.п.).
Для решения внезапно возникающих задач и наращивания усилий на основных направлениях выполнения АСДНР в группировке сил предусматривается резерв сил и средств.
Заключение
Вы узнали, что:
Существует комплекс мероприятий по защите населения от ЧС, включающий в себя: подготовку, различные виды защиты, эвакуацию, финансовое и материальное обеспечение населения;
В ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ организуется и проводится их всестороннее обеспечение в целях создания условий для успешного выполнения задач привлекаемыми к работам формированиями;
Проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций условно подразделяется на три этапа: проведение экстренных мероприятий, проведение АСДНР, завершение АСДНР;
Своевременное выполнение всего перечня аварийно-спасательных работ в возможно короткие сроки обеспечивается эшелонированием (всего три эшелона);
Существует четкий порядок работы руководителей формирований при организации выполнения АСДНР, который включает в себя: уяснение задачи; отдание предварительных указаний; оценка обстановки и выполнение расчета времени; принятие решения на проведение АСДНР; отдание устного приказа; организация взаимодействия, обеспечения и управления.
Изучив материалы «Защита населения и территорий от ЧС в мирное и военное время» , проверьте свои знания, ответив на вопросы и выполнив указанные задания для внеаудиторной самостоятельной работы:
Законспектировать : определения, понятия, сокращения и термины.
Быть в готовности: устно и письменно ответить на вопросы:
1. Сформулируйте цель и задачи ОКСИОН.
2. Перечислите аварийно – спасательные и другие неотложные работы.
3. Раскройте сущность эвакуации и рассредоточения, перечислите виды эвакуации и эвакуационные органы.
4. Перечислите состав сил и задачи эшелонов при проведении аварийно-спасательных работ.
5. Перечислите технические средства терминальных комплексов ОКСИОН.
6. Перечислите виды всестороннего обеспечения АСДНР.
7. Перечислите основные мероприятия, представляющие собой комплекс защиты населения и территорий.
8. Раскройте содержание этапов проведения аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
Сформулируйте и запишите в рабочей тетради правила поведения населения в защитных инженерных сооружениях, условиях эвакуации и рассредоточения.
