Вынужденный отпуск по инициативе работодателя. Отдыхать бесплатно, или как отправить в неоплачиваемый отпуск

Хотим сразу оговориться, трудовое законодательство не предоставляет работодателю право «отправлять» работника в отпуск без оплаты. У работодателя есть обязанность отстранять работника от работы и не начислять ему заработную плату в довольно узком перечне случаев (состояние опьянения, отсутствие инструктажа по охране труда или медицинского осмотра, выявление противопоказаний к работе и других), но большинство производственных ситуаций к этим случаям не относятся.

В законодательстве существует понятие отпуска без сохранения заработной платы, четко обозначены права и обязанности работодателя в предоставлении такого вида отпусков, но при этом желание пойти в отпуск всегда исходит только от работника. Различают две разновидности ситуаций предоставления работнику неоплачиваемого отпуска: первая – когда работодатель обязан его предоставить (пенсионерам, инвалидам, при рождении ребенка и других); и вторая – когда работодатель может (но не обязан) удовлетворить просьбу работника в предоставлении неоплачиваемого отпуска. Работодатель же порой использует вторую разновидность ситуаций в своих интересах, и навязывает работнику написание заявления на отпуск без оплаты, о чем свидетельствуют многочисленные обращения граждан в контрольные и надзорные органы. Давайте разберем это на примере нашего клиента:

Работаю оператором производственной линии на колбасном заводе. Бригадир говорит, что нам необходимо на месяц уйти в неоплачиваемый отпуск, так как все склады компании заполнены колбасой из-за плохих продаж, и размещать продукцию больше негде. А кто откажется уйти в отпуск без оплаты – уволят. Как мне правильно поступить?

Проблема на колбасном заводе, описанная нашим клиентом, называется в трудовом законодательстве простоем по вине работодателя. Поскольку в компании неверно были спрогнозированы продажи продукции, что вызвало ее перепроизводство, то в произошедшем нет вины нашего клиента. А значит, это время должно быть оплачено ему в размере двух третей оклада (или тарифной ставки), что совершенно невыгодно работодателю. А поскольку он не имеет законной возможности не оплачивать работнику то время, пока он не уладит свои производственные проблемы, он и прибегает к тактике запугивания («уволю»), чтобы получить от сотрудника заявление на отпуск без оплаты. Работник, идя на поводу у работодателя и написав заявление на неоплачиваемый отпуск, не только лишается оплаты труда, но и таких социальных гарантий как оплата больничного листа, ежегодный оплачиваемый отпуск (время нахождения в неоплачиваемом отпуске не входит в стаж работы, дающий право на него право).

Таким образом, работодатель нашего клиента грубо нарушает его права. Безусловно, вначале нашему клиенту необходимо попытаться мирно уладить данный вопрос и сообщить работодателю о своей осведомленности в вопросах трудового законодательства. Если данная производственная ситуация – скорее исключение, чем правило, то можно предложить работодателю небольшую уступку: оформить оплачиваемый отпуск, пусть и не в соответствии с графиком. Если же работодатель нашего клиента не захочет идти на компромисс и будет продолжать настаивать на своем (или же данная ситуация носит систематический характер), то дальнейшие действия работника – это обращение в трудовую инспекцию, прокуратуру для восстановления своих нарушенных прав. Если у вас остались вопросы, то наши юристы разъяснят Вам что делать в сложившейся ситуации.

В наше время довольно распространена ситуация, когда параллельно с обычным оплачиваемым отпуском, который мы получаем раз в год, каждого работника руководство имеет право отправить в неоплачиваемый отпуск , не сохраняя при этом заработной платы, согласно статье 128 Трудового кодекса Российской федерации. В законе сказано, что сотрудник организации, компании или фирмы может согласно письменному заявлению получить отпуск без содержания , по семейным или другим обстоятельствам продолжительностью, которая оговаривается между обеими сторонами – руководителем и подчиненным.

Но как поступать работнику, если ему пытаются дать вынужденный неоплачиваемый отпуск , что является одной из примет экономического кризиса? Да, таким образом компания стремится уменьшить свои расходы на выплате заработной платы сотрудникам во время «тяжелых времен». И иногда предоставление неоплачиваемого отпуска – это не просьба, а жесткое требование, вплоть до угрозы увольнения. Тогда, конечно же, в страхе потерять расположение руководства или даже работу, работник соглашается составить , выбирая, как бы, меньшее из зол. Но стоит разобраться, может ли в случае нежелания сотрудник противостоять такому решению работодателя, как уход в неоплачиваемый отпуск.

В начале 90-х годов такое явление было очень распространено, тогда очень многие работники просто числились на своих рабочих местах, пребывая в отпуске «за свой счет» очень длительное время. На сегодняшний день согласно ст.84 КЗоТ и статье 25 и 26 Закона «Об отпусках» руководство не может отправлять работника в неоплачиваемый отпуск против его воли. Сотрудник может только по собственному желанию написать заявление на неоплачиваемый отпуск без сохранения его заработной платы длительностью не более одного года. Но если это инициатива работодатели и есть добровольное согласие работника, то длительность такого отпуска оставляет не более 15 календарных дней за год.

Пожилой возраст (работающие пенсионеры);

Инвалидность 1, 2 или 3 группы;

Родители и жены военнослужащих, которые погибли от ранений, получили контузии или травмы во время боевых действий;

Сотруднику, если у него в семье родился ребенок (родителю), по случаю бракосочетания, гибели близкого родственника (соответственно Семейному кодексу Российской федерации это родственники по прямой линии – бабушка, дедушка, внуки, братья, сестры родные, усыновленные или приемные родители).

Таким образом, в нашей статье мы рассказали об основных моментах, к которым следует быть готовыми, если руководство решит вас отправить в неоплачиваемый отпуск.

В статье:

В последнее время, в связи с экономической нестабильностью, в нашей стране все чаще встречаются случаи предоставления неоплачиваемого отпуска по инициативе работодателя.

Неоплачиваемый отпуск ТК РФ

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя — с точки зрения Российского Законодательства, такого понятия не существует. Такие действия производятся руководителями, как правило, с одной целью: сэкономить на оплате труда своих сотрудников. И сотрудники обычно не препятствуют этому решению, веря, что это законно, что так требуют обстоятельства.

К тому же, нередки случаи запугивания работников, с угрозами немедленного увольнения, если вдруг руководитель получит отказ работника от неоплачиваемого отпуска. Статья под номером 128 Трудового Кодекса РФ регулирует такую ситуацию и четко определяет, что работодатель не имеет права отправлять сотрудника в неоплачиваемый отпуск. По закону, неоплачиваемый отпуск возможен только при обоюдном соглашении, при наличии добровольно написанного заявления работника, и может длиться не более шестидесяти календарных дней. Таким образом, подчиненный может не уходить в неоплачиваемый отпуск и отстаивать свои права перед руководством.

Причины отправления в неоплачиваемый отпуск

Работодатель идет на подобные меры из-за того, что, по каким-то причинам, сокращаются доходы компании, либо невозможно сотрудников обеспечить необходимой работой. Причины могут быть разные: задержки в поставках сырья для производства, невозможность заплатить за аренду помещения, отказ банковской организации в кредите для закупки товара и так далее. Такую ситуацию юристы называют простоем.

Статья под номером 157 ТК Российской Федерации устанавливает выплаты в случае простоя:

• Если простой произошел исключительно по вине работодателя, то рабочее время сотрудника должно быть оплачено в размере 2/3 от его средней зарплаты. То есть сотрудник имеет полное право требовать компенсации, если работодатель отправляет его в неоплачиваемый отпуск
• Если простой произошел в силу обстоятельств, в которых ни работодатель, ни сотрудник не виноваты, то рабочее время сотрудника оплачивается в размере 2/3 от официального оклада. Данная выплата рассчитывается пропорционально времени, которое сотрудник не работает
• Если простой произошел исключительно по вине сотрудника, то его рабочее время не подлежит оплате

В данных пунктах и примерах следует упомянуть действие судебной практики в отношении работодателя. Дело в том, что причины, которые помешали выполнению работы сотрудниками и поступлению денежных средств, чаще всего относятся судом к разряду предпринимательского риска. То есть работодатель все равно несет ответственность, даже если его подвели заказчики, даже если резко изменились цены, даже если контрагенты не выполнили свои обязанности.

Какое наказание ждет работодателя за неоплачиваемый отпуск

Все чаще сотрудники пишут заявления Государственную инспекцию труда, в которых предъявляют претензии своим работодателям за то, что они отправляют их в принудительный неоплачиваемый отпуск.

Инспекторы тщательно изучают деятельность работодателя, на которого написана жалоба и, как правило, находят нарушения, которые влекут за собой административную ответственность.

Сколько стоит неоплачиваемый отпуск

Статья под номером 5.27 КоАП предусматривает следующие наказания, связанные с неоплачиваемым отпуском по инициативе работодателя:

• Штраф в размере от 1 000 рублей до 5 000 рублей для должностных лиц
• Штраф в размере от 1 000 рублей до 5 000 рублей или остановка работы на срок до 90 суток для граждан, которые осуществляют предпринимательство, не оформляя юридическое лицо
• Штраф в размере от 30 000 рублей до 50 000 тысяч рублей или остановка деятельности на 90 суток для юридических лиц.

Судебная практика

Судебные органы, в ряде случаев, могут вынести за неоплачиваемый отпуск недобропорядочному работодателю не только административные наказания, но и более серьезные, если сможет констатировать факт, что пребывание работника в вынужденном неоплачиваемом отпуске приравнивается к простою. В таком случае, работодатель обязан будет выплатить сотруднику полную сумму заработной платы за этот период времени, оплатить нанесение морального вреда, а также компенсировать стоимость услуг представителя.

Неоплачиваемый отпуск (административный, за свой счет, без сохранения зарплаты) является временным освобождением сотрудника от выполнения своих обязанностей по определенным причинам без сохранения заработка. Это право закреплено статьей 128 ТК РФ, которая также уточняет возможные ситуации временного ухода с рабочего места.

В большинстве документов такой отпуск прописывается как «административный». Потребность в нем обычно наступает совершенно неожиданно, но человек также может его запланировать заранее. Он бывает двух видов:

Необязательный

Предоставляется на усмотрение руководства (существует вероятность отказа, ч.1. ст.128 ТК РФ), которое оценивает уважительность ситуации. Здесь может возникнуть спор, так как трудовое законодательство не предусматривает каких-либо «уважительных» критериев. Больше о том, может ли работодатель отказать в отпуске, читайте . Руководитель также может пойти навстречу, даже если работником не указаны причины отсутствия на работе (он явно понимает, что теряет часть заработка).

Предоставление этого вида отпуска не считается обязанностью руководства: возможен отказ, если указанные в заявлении причины будут расценены как несущественные или несоответствующие действительности.

Заявление следует подать непосредственно самому директору. После согласования производится оформление соответствующего приказа (форма Т-6), которое обязательно должно быть подписано руководством.

Может возникнуть такая ситуация: директор не освобождает работника от выполнения обязанностей, посчитав, что это может отразиться на рабочем процессе. Если тот не пришел на работу, это рассматривается как пренебрежительное отношение к трудовой дисциплине. Такое поведение подлежит дисциплинарному наказанию вплоть до увольнения (ч.2 ст.193).

Прогул – внезапное прекращение выполнения сотрудником своих рабочих обязанностей по причине необоснованного отсутствия на рабочем месте, которое длится более 4 часов (п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ).

Обязательный

Этот отпуск руководство должно одобрить по письменному обращению (ч.2 ст.128 ТК РФ). Для получения неоплачиваемого отпуска по инициативе работника по семейным или другим уважительным обстоятельствам следует написать заявление, указав причины и срок. Его продолжительность зависит от категории, к которой принадлежит сотрудник. Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы рассмотрена .

Сроки

Отпуск без оплаты и стаж

В отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска стандартной продолжительностью 28 календарных дней, который входит в трудовой стаж работника, отпуск за свой счет в стаж не включается. Однако, это правило распространяется только на длительные отпуска без оплаты, 14 календарных дней такого отпуска в течение года по закону будут включены в стаж.

На отпуск за свой счет также имеют право совместители. В соответствии с просьбой, руководство одобряет право на временное отсутствие работника на определенной период времени (ст. 286 ТК РФ). Для совмещенной работы характерна регулярность и такому работнику следует знать, что он имеет право на отпуск, однако самовольный уход не допустим.

Трудовой Кодекс гарантирует предоставление отпускных «каникул» определенным рабочим категориям. Работодатель не имеет права применять дисциплинарное наказание к ушедшим в отпуск сотрудникам, которые не получили его разрешения.

Каких-либо запретов на увеличение сроков такого отпуска в Трудовом кодексе не предусмотрено: все зависит от руководства. Однако работник должен помнить о стаже: если административный отпуск составил 70 дней, то дата ежегодного отпуска с оплатой на следующий год сместится на тот же срок.

В видео рассмотрен вопрос — Как отправить работника в отпуск за свой счет?

Административный отпуск по инициативе работодателя

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя определяется внутренней документацией согласно текущему законодательству. Руководство имеет право прописать в коллективном договоре иные случаи предоставления неоплачиваемого отпуска (ст. 263 ТК РФ). Например, ежегодный дополнительный отпуск без содержания длительностью до 14 календарных дней положен следующим сотрудникам:

• имеется два и более ребенка до 14 лет;
• есть ребенок-инвалид, возраст которого не превышает 18 лет;
• одинокая мать с ребенком не старше 14 лет;
• отец с ребенком (не старше 14 лет) без матери.

Дополнительно

Если у работника есть право уйти в неоплачиваемый отпуск сразу по двум основаниям (например, ветеран боевых действий имеет право на 35 календарных дней отпуска, инвалид войны – на 60 дней), то эти дни не суммируются, а предоставляется отпуск большей продолжительности. Но в случае неожиданного события (например, смерть родственника) к отпуску добавятся 5 дополнительных дней.

Трудовое законодательство указывает на обязательность предоставления такого отпуска в любое удобное для данных работников время. Он может быть совмещен с ежегодным оплачиваемым отпуском, использован по отдельности либо частями.

Следует знать, что неистраченный сотрудником не переносится на следующий год и теряет свою силу. По нормам коллективного договора в случае отказа работодателя от предоставления отпуска работник имеет право обратиться в контролирующие инстанции с соответствующей жалобой. В большинстве ситуаций подобные действия руководства признаются незаконными.

При возникновении заболевания у работника в течение неоплачиваемого отпуска, пособие по болезни не выплачивается (№255- ФЗ от 29.12.2006).

Отпуск за свое счет не подлежит продлению на время болезни, нерабочие праздничные дни, которые приходятся на его период.

Правомерность отзыва работника из административного отпуска

Текущим законом этот вопрос не регулируется. Однако, если провести аналогию с порядком ежегодного отпуска с оплатой, то отзыв возможен в соответствии со ст.125 ТК РФ. Для прекращения отпуска по инициативе работодателя, ему следует получить согласие сотрудника. В случае его получения оформляется приказ в произвольной форме, прописывается причины отзыва и дата начала выполнения работником должностных обязанностей. Когда допускается отзыв работника из отпуска, узнавайте на нашем сайте — .

При этом рабочий человек должен знать, что оставшиеся отпускные дни не подлежат предоставлению в любое время и не совмещаются с другим отпуском.

Обратите внимание: в отличие от работодателя, который не имеет права в одностороннем порядке прерывать неоплачиваемый отпуск своего сотрудника, работник вправе выйти из отпуска за свой счет раньше времени, написав заявление о намерении выйти на работу.

Принудительный отпуск за свой счет

Если работник написал заявление на временное освобождение от своих обязанностей под давлением руководителя, ему необходимо обратиться с соответствующей жалобой в государственное учреждение по труду. При выявлении нарушений в ходе проверки, директор несет административное наказание.

В соответствии со ст.5.27 КоАП РФ размер административного штрафа составляет:

• 1000-5000 рублей для руководителя;
• 1000-5000 рублей или прекращение работы сроком до 3-х месяцев для человека, который является предпринимателем, но не зарегистрированным как юридическое лицо;
• 30000-50000 рублей или прекращение работы до 3-х месяцев для организации.

О принуждении к неоплачиваемому отпуску смотрите в следующем видеоролике

Если будет выявлен факт простоя, работодатель должен выплатить сотрудникам следующий размер компенсации (ст.157 ТК РФ):

• По вине руководства – 2/3 от заработка сотрудника.
• При отсутствии вины работодателя и работника −2/3 от официального оклада. Сумма зависит от периода, когда сотрудник не работал.
• При доказанной вине рабочего персонала выплаты не предусмотрены.

По вопросам получения неоплачиваемого отпуска наш юрист проконсультирует вас в комментариях к статье

Положениями действующего трудового российского законодательства предоставление работнику отпуска без выплачивания по инициативе, исходящей от работодателя, не предусматривается. Однако, как показывает сложившаяся практика, эта , неофициально называемая отпуском вынужденным или же за свой счёт, применяется весьма широко.

Таким способом работодатели стараются уменьшить расходы, связанные с оплатой трудовой деятельности. А работники в свою очередь вполне спокойно это воспринимают, считая такое положение вещей предпочтительней нежели, например, использование такой процедуры как расторжение трудового контракта.

Неоплачиваемый отпуск — это норма?

Как предусматривается закреплёнными в ст. 128 ТК РФ нормативами, отпуск без выплаты заработка может быть предоставлен работнику на основании его письменного в силу наличия тех или иных обстоятельств семейного характера или же иных причин, которые могут считаться уважительными.

Длительность такого отпуска устанавливается соглашением, которое заключается непосредственно между нанимателем и работником.

Кроме того, положениями данной статьи на работодателя возлагается обязанность по предоставлению на основании соответствующего заявления отпуска без сохранения зарплаты таким категориям сотрудников как:

• Лица, являющиеся участниками ВОВ — до 35 дней (в календарном исчислении) в год;
• Осуществляющие трудовую деятельность пенсионеры по возрасту — до 14 дней (в календарном исчислении) в год;
• Супруги, равно как и родители лиц, являющихся военнослужащими, которые погибли или умерли при исполнении служебно-воинских обязанностей — до 14 дней (в календарном исчислении) в год;
• Осуществляющие трудовую деятельность инвалиды — до 16 дней (в календарном исчислении) в год;
• Обычные при наличии таких причин как рождение детей, оформление брачных отношений, смерть кого-либо из ближайших родственников — до 5 дней (в календарном исчислении).

Также на нанимателя возлагается обязанность по предоставлению вышеупомянутого отпуска в прочих случаях, которые предусматриваются непосредственно трудовым законодательством, иными законодательными актами, а также же коллективными договорами.

Закреплённые в ст. 72.2 ТК РФ положения определяют простой, как носящую временный характер приостановку трудовой деятельности, возникающую в силу наличия факторов, носящих экономико-технологический, организационный, а также технический характер.

Период простоя не включён в закреплённый в ст. 107. ТК РФ и носящий исчерпывающий характер перечень разновидностей времени отдыха, в связи с чем в случае возникновения простоя все работники в обязательном порядке должны находиться на своих трудовых местах. Соответственно, в ведущихся организации табелях учёта трудового времени, всему личному составу должны фиксироваться рабочие дни.

Согласно закреплённым в ст. 157 ТК РФ положениям оплата всего периода простоя должна производиться следующим образом:

• При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работодателя — величина оплаты составляет 2/3 от среднего заработка работника.
• При наличии факторов, которые не зависят непосредственно от нанимателя или же работника — величина оплаты составляет 2/3 от оклада или тарифной ставки, исчисленных соразмерно времени простоя.
• При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работника – оплата всего периода простоя не производится.

Отпуск без содержания

Исходя из современной судебной практики, все обстоятельства, связанные с отсутствием у работодателя финансовых средств (даже в силу таких причин, как неисполнение обязательств контрагентами, колебания рынка, падение цен и т.п.), следует относить к вине работодателя.

Связано это с тем, что подобного рода обстоятельства подпадают под понятие предпринимательского риска, являющегося неотъемлемой частью осуществляемой работодателем . Последняя определяется положениями с т. 2 ГК РФ как деятельность, осуществляемая субъектом самостоятельно и на свой риск и имеющая своей целью систематическое получение экономической прибыли.

Кроме того, зафиксированными в п. 3 ст. 401 ГК РФ положениями предусматривается, что субъект, не исполнивший тех или иных обязательств при ведении им деятельности предпринимательского характера, несет ответственность, если не представит доказательств, что неисполнение было вызвано наличием обстоятельств непреодолимой силы, все же вышеупомянутые случаи к таковым причислены быть не могут.

Таким образом, простой, явившийся следствием возникновения рассматриваемых обстоятельств, подлежит оплате в объёме 2/3 от сотрудника.

Ответственность

Действия работодателя, инициированные им самостоятельно и связанные с направлением сотрудников в отпуск без сохранения полагающегося им заработка, квалифицируются как нормативов трудового законодательства. За совершение данного правонарушения наниматель подлежит привлечению к ответственности, установленной положениями ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей применение к виновному субъекту административного штрафа следующей величины:

• в диапазоне от 1000 рублей до 5000 рублей — для должностных лиц;
• в диапазоне от 30000 рублей до 50000 рублей – для ;
• в диапазоне от 1000 рублей до 5000 рублей – для субъектов, ведущих деятельность предпринимательского характера без образования юрлица.

Согласно зафиксированным в п. 3 ст. 2.1 КоАП РФ положениям, применение санкций административного характера к юрлицу не влечёт за собой автоматического освобождения от ответственности за означенное правонарушение виновного физлица и наоборот.

В связи с тем, что содержащиеся в КоАП РФ положения в упомянутых случаях не устанавливают при определении наказания каких-либо ограничений, то судья наделён правом использовать в отношении виновных субъектов любую из предусмотренных мер наказания (включая и предельную) в рамках санкции, установленной соответствующей статьёй, с учётом обстоятельств, оказывающих, как смягчающее, так и отягощающее воздействие на вину.

Выявление правонарушений

Доказательство правонарушений возможно при наличии документальных подтверждений

Привлечь нанимателя к ответственности за предоставление по его собственной инициативе сотрудникам отпусков без выплачивания полагающейся им зарплаты возможно лишь при наличии документальных подтверждений данного нарушения трудового законодательства. Такого рода подтверждениями могут выступать:

• Выполненные письменно распоряжения, либо предложения нанимателя об оформлении работниками заявлений о предоставлении им отпуска за собственный счёт.
• Заявления сотрудников о предоставлении им упомянутого отпуска, содержащие такие причины, как невозможность выплаты заработка, снижение общей производительности и рентабельности компании и т.п.