ПМЖ – что это такое: оформление постоянного места жительства в России. Особенности оформления пмж в россии

Возникла необходимость переезда в Россию из другой страны? При трудоустройстве требуют предоставить отметку о ПМЖ? Что это такое, каков механизм оформления ПМЖ в России и куда обратиться?

Во времена существования Советского союза, понятие постоянного места жительства привязывалось непосредственно к адресу прописки и, по сути, означало одно и то же. К началу 2017 года менталитет и правовые реалии серьезно изменились, и понятия постоянного места жительства и прописки означают теперь разные вещи.

Кроме того, часто возникает путаница между понятиями постоянное место жительства и вид на жительство. Действительно, дефиниции этих категорий разные. Фактически, постоянное место жительства определяет статус каждого человека и его роль в социальной жизни определенного населенного пункта.

Что дает постоянное место жительство человеку?

Что такое постоянное место жительство и для чего оно нужно? Фото № 1

Обрести постоянное место жительства означает:

стать гражданином страны и пользоваться всеми правами и привилегиями гражданина данной страны;
отсутствие необходимости подтверждать документально продление своего пребывания на территории страны;
пользоваться всеми доступными государственными программами и услугами на бесплатной основе;
получить возможность законного трудоустройства с последующим начислением заработной платы в соответствии с законодательством страны.

Иностранцу достаточно тяжело адаптироваться в России. Даже оформив постоянное место жительства, нельзя получить полный перечень прав гражданина РФ. Однако, иностранный гражданин, получив ПМЖ, открывает для себя доступ к пользованию правами гражданина государства, исключая вопросы, связанные с безопасностью государства и государственной службой.

Несмотря на это, иностранец может участвовать в деятельности политических партий, но не может допускаться к участию в выборах, избирать или быть избранным.

От чего зависит постоянное место жительства?

Как видно из самого термина, необходим адрес постоянного места жительства. Отсюда вытекает, что должна быть постоянная регистрация по месту жительства. То есть, все понятия пересекаются и действуют только в совокупности, а по отдельности ни одно из них не дает обширных прав и свобод человеку в стране. Для этого необходимо получить штамп в паспорте о постоянной регистрации. Только лишь это дает право называться гражданином государства.

Постоянное местожительство в законодательстве

Как получить ПМЖ согласно законодательству? Фото № 2

В России постоянное место жительство регламентируется Законом РФ №5242-1 от 1993 года с изменениями на 02.06.2016 года О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Данный закон полностью перечисляет основания для получения регистрации в Российской Федерации, а также определяет ряд компетентных исполнительных органов, предоставляющих услугу по регистрации граждан.

Исходя из этого, следует, что сначала необходимо стать гражданином России, и только после этого получить право на постоянное место жительство.

Пути получения ПМЖ

Будучи демократическим государством, Россия предоставляет иностранным гражданам и лицам без гражданства различные способы получения постоянного места жительства в России. Каким способом можно получить разрешение на постоянное проживание в России?

Государственная программа переселения соотечественников

Еще во времена СССР, многие из тех, кому было что терять в разваливающейся стране, переселились в другие страны. Для переселения обратно, в рамках программы, необходимо доказать свои русские корни. При этом претендент должен владеть русским языком, а также быть осведомленным о русских традициях. Для участия достаточно заполнить анкету. После этого претендент собирает документы, подтверждающие его право на переселение в Россию. Такими документами могут быть:

свидетельство о рождении родственников либо его самого;
документ, подтверждающий необходимость переселения в другую страну;
завещание от родственника, который является гражданином России.

Перечень не окончательный, он зависит от желания иностранца переехать в Российскую Федерацию на постоянной основе. Однако полноправным такое ПМЖ назвать нельзя, поскольку основывается данная программа на Законе О разрешении на временное проживание иностранных граждан в РФ, что подразумевает временные преференции иностранному гражданину на территории страны.

Получение временного убежища

Кто и как может официально получить временное убежище? Фото № 3

По сути это один из наиболее актуальных и простых способов открыть себе путь к правам гражданина Российской Федерации. Достаточно обратиться в полицию, пограничную службу или в ФМС (при отделах полиции) с заявлением о предоставлении временного убежища.

Документ выдается сроком на 12 месяцев в залог национального паспорта, который остается в архиве ФМС. К заявлению прилагается:

справка о прохождении медицинского обследования (с целью исключения и профилактики заболеваний на территории РФ);
фотографии.

Данный документ дает возможность:

заключить официальный брак;
официально трудоустроиться;
получить материальную помощь государства;
получить право на бесплатное медицинское обслуживание.

По истечении года необходимо либо выехать из страны, получив свой национальный паспорт, либо продлить свое прошение о предоставлении временного убежища с указанием причины в необходимости такового.

Приобретение статуса беженца

Для получения такого статуса необходима веская причина. Допустим ведение боевых действий на территории страны проживания (как пример, действия на Востоке Украины). Данный статус выдается сроком на три года, но по прошествии четырех лет, беженец может претендовать на полноправное получение гражданства России. Этот статус гарантирует:

официальное трудоустройство (достаточно минимального пакета документов);
безболезненное устройство ребенка в школу или детский сад (обычно принимаются вне очереди);
доступ к бесплатной медицинской помощи.

Упрощенная форма приобретения гражданства РФ

Наиболее частая форма получения гражданства, а вместе с ним и ПМЖ – это регистрация по упрощенной форме. Исходя из ст.14 О гражданстве РФ рассмотрение заявлений о предоставлении гражданства по основаниям, перечисленным в статье, составляет три месяца.

Для этого необходимо:

чтобы супруг или супруга были гражданами РФ;
окончить учебное заведение до 01 июля 2002 года;
иметь ребенка в РФ, родившегося там или постоянно проживающего;
быть гражданином бывшего СССР;
иметь одного или обоих родителей граждан РФ;
иметь нетрудоспособных родственников, в том числе детей граждан РФ;
иметь регистрацию в любом субъекте РФ.

Данные основания дают право на получение гражданства России в упрощенном порядке.

Если нет ни одного основания для получения права на ПМЖ?

Как еще можно получить вид на жительство в РФ? Фото № 4

Если же ни одна программа не подходит, то имеется право легализации в РФ. Процесс более длинный, однако, имеющий тот же результат. Для этого необходимо:

иметь миграционную карту;
не позднее семи дней с момента приезда в населенный пункт встать на миграционный учет;
получить РВП (разрешение временного проживания). Выдается таковое разрешение на три года, но получить его необходимо за 90 дней, разрешенный миграционным учетом (30 дней для граждан стран Евразийского Союза). При этом покидать страну все это время нельзя.
после получения РВП, спустя один год после действия разрешения, необходимо оформить вид на жительство;
по истечении пяти лет, подать заявление о получении гражданства на общих основаниях (для беженцев спустя четыре года).

Как видно, стать гражданином Российской Федерации с одной стороны просто, с другой долго, однако, те, кто ставит своей целью получение гражданства, имеют множество способов достичь ее. Поэтому необходимо только терпение.

Как получить гражданство Российской Федерации по упрощенной схеме вы можете узнать, посмотрев видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам.

Временный документ при замене паспорта: что это такое и как его получить?
Прописка в квартире что дает, почему процедура регистрации обязательна
Регистрация по месту жительства для иностранных граждан: правила и нюансы
Как прописаться в СНТ, подробная информация о процедуре регистрации

По сути все эти правила относительно постоянного мета жительства для лиц, еще не имеющих гражданства, и постоянной или временной регистрации для граждан, это бессмысленные бюрократические формальности. Половина жителей страны живет не там, где зарегистрирована, это реальность, мы живем в век мобильной рабочей силы, при этом миллиарды денег тратится на сбор информации о том, где, кто зарегистрирован.

Добавить комментарий Отменить ответ

2017 ПравоЖил.com – юристы по вопросам недвижимости middot; Копирование материалов сайта без обратной активной ссылки запрещено

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

Даже в наши дни далеко не каждый гражданин России может грамотно ответить на вопрос «что такое ПМЖ». В реалиях СССР данный термин значил одно, в современных реалиях – немного другое. Во времена Советского Союза термин ПМЖ не был актуален и воспринимался как обыкновенный штамп в паспорте, который ставился при окончательном и бесповоротном переезде из СССР. Но в 21 веке данное понятие означает нечто другое.

ПМЖ – это аббревиатура выражения «постоянное место жительства». Не стоит путать постоянное место жительства с такими понятиями как вид на жительство или позволение на временное проживание в России. Документы, свидетельствующие о наличии ПМЖ, дают гораздо более широкие возможности по сравнению с вышеназванными терминами. Это совершенно другой статус, который из рядового трудового мигранта может сделать человека практически полноправным представителем страны (за исключением некоторых привилегий). Если вы являетесь иностранным подданным или апатридом, и желаете уверенно стоять на ногах в России, наличие постоянного места жительства вам необходимо.
Многие люди по-прежнему используют такой устаревший термин как «постоянная прописка». Что же такое постоянная прописка? По сути это обыкновенная регистрация по месту проживания, понятие «прописка» кануло в лету еще в начале 90-х годов. Многие по-прежнему связывают это понятие с аббревиатурой ПМЖ, и грубой ошибки здесь нет, но при решении серьезных юридических дел такая формулировка недопустима.

Уехать на ПМЖ значит получить доступ практически ко всем правам и свободам, присущим полноправным гражданам России:

Проживание в РФ на законных основаниях, без необходимости оформлять и регулярно продлевать действие вида на жительство и разрешения на временное проживание.
Пересекать границу Российской Федерации и покидать страну в любой нужный вам момент, не задумываясь о лишней бюрократической возне и правилах ценза оседлости. Это очень важный фактор для деловых людей, которым нужно регулярно путешествовать в связи с вопросами бизнеса.
Претендовать на социальные блага и привилегии, предназначенные для граждан России.
На законных основаниях пользоваться бесплатными медицинскими услугами.
Основать в стране собственное дело, и даже получить кредитные средства на развитие бизнеса.

Для иностранного подданного или апатрида наличие ПМЖ означает доступ ко всем возможностям, которые дает приобретение российского гражданства, кроме некоторых исключений. Например, вы не можете выдвигать свою кандидатуру на выборы, не сможете получить высокопоставленную должность в определенных организациях, не сможете участвовать в выборах. Если вы захотите уехать на ПМЖ в РФ, вам не удастся стать пилотом гражданской авиации или сделать карьеру в МВД, к тому же вас не призовут на прохождение срочной службы в Вооруженных Силах (плюс это или минус – зависит от обстоятельств и предпочтений).

Но дополнительные права всегда порождают дополнительную ответственность, и этот случай ничем не отличается от других. Получая полный набор социальных благ и свобод, иностранный гражданин или апатрид обязуется чтить положения действующего законодательства, исправно платить налоги, с уважением относиться к местным моральным устоям и традициям.

Адрес постоянного места жительства

Довольно часто можно услышать от людей, планирующих переехать за границу, что они отправляются в иностранное государство на постоянное место жительства. Этот термин довольно точно характеризует намерение переселенцев надолго покинуть пределы родины, но, как утверждают юристы, он не фигурирует в российском законодательстве, и соответственно, не имеет реального юридического смысла. Поэтому, отправляясь к новому месту жительства, переселенцу следует заранее уточнить, что такое ПМЖ и какие права и обязанности этот статус под собой подразумевает.

Законодательство России не предусматривает для иностранца оформление ПМЖ. Иммигрант, прибывший в страну на определенное время, может рассчитывать на статус:

Временно прибывающий.
Временно проживающий.
Постоянно проживающий.
Гражданин.

Временно прибывающий гражданин иностранного государства въезжает на территорию России на основании визы и остается в стране в течение срока ее действия, после чего обязан выехать за пределы РФ. Оформляется пребывание визовой отметкой в паспорте и миграционной картой, заполняемой на пропускном пункте.

Временно проживающий иммигрант оформляет разрешение на временное проживание (РВП) и может находиться в России в течение 3-х лет . Ему запрещается отсутствовать в стране более 6 месяцев в течение календарного года. оформляется статус штампом в паспорте.

Постоянно проживающий иностранец должен получить вид на жительство, позволяющий ему жить и работать в стране на протяжении 5-летнего периода с правом пролонгации срока неограниченное количество раз. ВНЖ представляет собой отдельный документ.

Гражданином РФ становится иностранец, прошедший предварительные этапы легализации и оформивший гражданство России. Этот статус оформляется выдачей внутригражданского российского паспорта.

Так что такое ПМЖ? Чаще всего этот термин заменяет получаемый иностранцем долгосрочный вид на жительство, дающий ему все те же права, что и резиденту страны, кроме права участия в избирательных компаниях и работы в государственных органах.

Какие этапы предшествуют получению ПМЖ

Въехать на территорию РФ, заполнить миграционную карту и встать на миграционный учет.
Запросить разрешение на временное пребывание (РВП), кроме лиц подпадающих под категорию иностранных граждан, имеющих право на упрощенную схему легализации.
Подать документы на ВНЖ.

Какие основания существуют в России для получения ПМЖ

Иностранец имеет право обратиться в территориальный орган МВД по своему российскому адресу проживания с ходатайством о выдаче ему ВНЖ. При этом он должен соблюсти несколько условий:

На момент обращения иметь в паспорте штамп РВП, кроме граждан Белоруссии, Туркменистана и специально приглашенных на работу высококвалифицированных специалистов вне зависимости от национальности.
До конца срока действия разрешения должно оставаться минимум 6 месяцев.
Безвыездно находиться в стране в статусе РВП в течение предыдущего года.

Претендуя на статус ВНЖ, иностранец должен понимать, что государство заинтересовано в первую очередь в резидентах, обладающих финансовой независимостью. Поэтому ему предстоит доказать сотрудникам МВД, что он имеет место жительства и обладает достаточными доходами, чтобы обеспечить содержание себе и своей семье.

Для оформления ВНЖ иммигрант должен представить в МВД комплект документов:

Фотоснимки в количестве 4-х штук.
Загранпаспорт.
Справки об отсутствии судимости на родине.
Медицинское свидетельство об отсутствии ВИЧ-заболеваний и наркомании.
Банковские выписки, подтверждающие наличие средств.
Свидетельство о правах на недвижимость, если есть, или договор об оренде жилья.
Диплом об образовании.

Что дает ПМЖ его обладателю

Оформив статус постоянно проживающего в РФ, иностранец получает большую часть прав гражданина страны. Однако существуют некоторые ограничения. Иностранец не может:

Баллотироваться в органы власти или голосовать на выборах, поскольку не обладает выборными правами.
Устраиваться на работу в полицию или занимать рабочие места в других государственных службах.
Строить карьеру в вооруженных силах РФ.
Пилотировать самолеты.

Если иностранец не планирует участвовать в политической жизни страны или устраиваться на работу в государственные структуры, его права практически ничем не отличаются от прав резидентов . Он может:

Приобретать недвижимость.
Вести бизнес-деятельность.
Свободно путешествовать по стране.
Многократно пересекать границу РФ.
Получать бесплатное образование и медицинское обслуживание.
Работать.

Переезд в Россию на постоянное место жительства может стать очень желанным для многих иностранцев. Динамично растущий уровень жизни в стране не только привлекает мигрантов из экономически неблагополучных регионов мира, но и способен заинтересовать профессионалов из развитых европейских государств. Но, готовясь к переезду, каждый потенциальный иммигрант должен знать, что такое ПМЖ, какие права этот статус дает, и какие обязанности накладывает на своего владельца.

Постоянное место жительства на территории другого государства практически приравнивает владельца этого разрешения к резиденту. Так, он получает право на бессрочное и безвизовое пребывание в стране, получение образования и медицинского обслуживания на тех же условиях, что и местное население. Человек с ПМЖ может также открывать свой бизнес и совершать сделки с недвижимостью, имеет возможность в любой момент уехать путешествовать и снова вернуться, а также быть защищенным законами той страны, в которой он проживает. Кроме того, людям с ПМЖ гораздо проще впоследствии получить гражданство, хотя от них этого и не требуют.

В добавление к многочисленным правам разрешение на ПМЖ налагает и определенные обязанности. Среди них, например, перечисление всех необходимых налогов, которыми облагаются резиденты, и соблюдение всех действующих на территории данного государства правил.

Несмотря на все плюсы, ПМЖ не обеспечивает человека паспортом другой страны, не дает ему права работать в полиции, занимать военные должности, голосовать и быть избранным в любые органы государственной власти. Кроме того, у тех, кто имеет разрешение на ПМЖ, обычно нет доступа к каким-либо федеральным льготам, которыми пользуются местное население с гражданством.

Как получить ПМЖ

Разрешение на постоянное место жительство каждое государство выдает на собственных условиях. Как правило, для этого требуется прожить в стране несколько лет, выезжая за ее приделы оговоренное количество раз и на оговоренный срок.

Получить ПМЖ могут также дети резидентов, которые проживали ранее , или супруги резидентов. В последнем случае довольно часто необходимо предварительно доказать представителям миграционной службы, что запланированный брак не фиктивный. Данная организация очень серьезно подходит к выдаче ПМЖ, следя за межличностными отношениями супругов. И получить разрешение при этом часто бывает возможно только через нескольких лет после совершения бракосочетания.

Разрешение на ПМЖ также часто выдается иностранным лицам, в которых заинтересована страна. Это могут быть зарекомендовавшие себя специалисты в области науки и технологии, финансовой сферы, национальной безопасности, известные спортсмены или культурные деятели.

В некоторых странах ПМЖ выдается после того, как иностранные граждане покупают на территории государства какую-либо недвижимость. Однако в этом случае может также потребоваться проживание там в течение определенного времени.

Для постоянного проживания в этой стране, причем документы на ПМЖ России можно собрать в минимальные сроки. Для официального переезда доступны различные варианты и программы.

Так выглядит свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ

. Способ можно порекомендовать гражданам, которые подвергаются преследованию государственными организациями.
. Такой вариант становится доступным при условии, что иностранцы хорошо владеют русским языком.

Предполагается, что постоянное место жительства в РФ становится доступным только после прохождения нескольких этапов. При этом иностранцы вправе получить права и социальные гарантии, соответствующие законодательству россиян. Крайне важно понимать, что постоянный переезд возможен только с помощью ПМЖ.

Государственная программа переселения

Рассматриваемая программа предполагает самый простой вариант.

В обязательном порядке каждый потенциальный мигрант должен соответствовать следующим требованиям:

наличие русских корней;
хорошие знания о жизни в России, традициях и устоях;
идеальное знание русского языка;
дееспособность;
трудоспособность;
совершеннолетие;
наличие образования, подтвержденного документальным образом.

Возможностью такого переезда пользуются этнические русские, которые покинули свою страну и стали гражданами иных государств. При этом дети уехавших граждан также могут переехать в РФ. Важно отметить отсутствие ограничений участников этой программы.

Убежище

Каждый иностранец, проживающий в стране со сложной обстановкой, вправе воспользоваться иммиграционными возможностями. Статус существует с начала 1990 года.

Какие этапы следует пройти для того, чтобы воспользоваться соответствующим вариантом миграции?

Прежде всего, нужно написать заявление установленной формы.
После этого следует пройти дактилоскопию.
В обязательном порядке документы включают в себя медицинскую справку, подтверждающую хорошее состояние здоровья, и актуальные снимки. Все эти документы передаются в ФМС.
Если вопрос был решен положительно, предусматривается получение специального документа. При этом гарантируется предоставление социальных и гражданских прав.

Если иммиграция проводится по этой схеме, люди, получившие временное убежище, могут использовать стандартные права для себя:

бесплатное лечение в медицинских организациях;
обучение;
законная работа.

Изначально статус предоставляется на срок до 1 года. После этого начальный срок может продлеваться. Однако после улучшения ситуации на родине предполагается возвращение в родную страну.

Статус беженца

Образец заполненной миграционной карты в Россию

Следующий этап – постановка на учет миграции. Для решения вопроса отводится 7 дней. При этом граждане некоторых стран СНГ, в том числе Украины, вправе находиться в РФ без учета до 30 – 90 дней.

Впоследствии следует – это обязательный этап перед оформлением ПМЖ. Ходатайство может быть рассмотрено от иностранца даже если он еще не пересек российскую границу. Нужно отметить, что иностранцы в большинстве случаев, могут пребывать в РФ только во время действия визы или других документов, свидетельствующих о законном пересечении таможни. Если же рассматривать ситуацию с гражданами СНГ, обычно для решения документального вопроса или выезда отводится до 3 месяцев. РВП всегда предоставляется на 3 года без возможности продления. Документ позволяет проживать в РФ и трудоустраиваться. Если все документы в порядке, иностранец успешно использует этот вариант, но при этом из РФ нельзя выезжать более чем на 6 месяцев, так как в противном случае разрешение аннулируется. Нужно быть готовым к тому, что на РВП действуют ежегодные квоты. Только некоторые категории граждан вправе миновать этот этап.

Следующая стадия – это получение ВНЖ спустя 12 месяцев. Оформление допускается на 5 лет с возможностью продления. Для ВНЖ следует подготовить установленный пакет документов с дальнейшей передачей в ФМС. Впоследствии иностранец должен регулярно уведомлять ОВИР о проживании в РФ. От этого зависит, сможет ли мигрант стать гражданином РФ и использовать все права, прописанные законодательством.

возможно только после 5 лет. Если же мигранты попадают под специальные категории (обладатели убежища, беженцы, военные деятели), срок сокращается до 3 – 4 лет. Список документов предполагает подтверждение факта проживания в РФ, причем за год можно отсутствовать не более 3 месяцев.

Каждый этап приближает к тому, чтобы успешно переехать в РФ.