Конституция РФ . В соответствии со ст. 72 п. «к» Конституции Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Семейный кодекс РФ - основной кодифицированный источник семейного права, вступил в действие с 1 марта 1996 г.
Другие федеральные законы , принимаемые в соответствии с СК РФ. Например, Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» и др.
Подзаконные акты:
Указы Президента Российской Федерации не должны противоречить Семейному кодексу и иным федеральным законам (например, Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» и др.);
Постановления Правительства Российской Федерации.Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы семейного права только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами либо указами Президента Российской Федерации.
Законы субъектов Российской Федерации регулируют отношения, которые входят в предмет семейно правового регулирования, в двух случаях:
1) когда вопрос отнесен к ведению субъекта РФ (например, условия и порядок вступления в брак лиц, не достигших 16 лет). Соответственно, в разных субъектах Российской Федерации могут быть разные подходы к решению этих вопросов.
2) когда вопрос, непосредственно Семейным кодексом не урегулирован.
Разумеется, действие актов субъектов РФ распространяется лишь на подведомственную территорию.
Согласно ст. 3 Семейного кодекса нормы, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Семейному кодексу. В связи с этим, например, акт субъекта РФ о допустимости многоженства не может быть признан действительным, т.к. противоречит федеральному законодательству.
Международные договоры . Принцип приоритета международных договоров, в которых участвует Российская Федерация, закрепленный в ст. 15 Конституции РФ, конкретизирован и в ст. 6 Семейного кодекса. Примерами наиболее важных многосторонних международных договоров в сфере семейного права, в которых участвует Российская Федерация, являются Конвенция ООН «О правах ребенка» 1989 г., Минская конвенция стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» 1993 г. и др..
11.3. Брак в семейном праве
Брак – это добровольный союз мужчины и женщины, основанный на взаимной любви и уважении, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния, направленный на создание семьи и порождающий взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности.
Условия заключения брака и обстоятельства, препятствующие вступлению в брак
Условия заключения брака – это обстоятельства, наличие которых необходимо для заключения брака (ст. 12 СК РФ). Заключение брака не должно производиться, если имеют место обстоятельства, препятствующие вступлению в брак, предусмотренные ст. 14 СК РФ.
д ля заключения брака необходимо :
1.Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины на вступление в брак . Эта формулировка исключает однополые браки. Воля лиц, вступающих в брак, должна быть выражена лично, свободно, без какого-либо принуждения (угроз, насилия как физического, так и психического не только со стороны лиц, вступающих в брак, но и со стороны других лиц). В уголовном законодательстве прямо предусмотрена ответственность за принуждение женщины к вступлению в брак.
2.Брачный возраст . общий брачный возраст на территории Российской Федерации – 18 лет, в определенных случаях он может быть снижен до 16 лет. Снижение брачного возраста ниже 16 лет возможно только в тех субъектах РФ, где принят закон, устанавливающий для этого условия и порядок (в настоящее время такие законы приняты в 22 субъектах).
Верхний предел брачного возраста в Российской Федерации не установлен. Большая разница в возрасте также не является препятствием для вступления в брак.
3.Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно состоит в другом зарегистрированном браке . Это условие соответствует принципу моногамного брака и является императивным.
4.Не допускается брак между близкими родственниками . К ним относятся родственники по прямой восходящей и нисходящей линии: родители и дети, дедушка, бабушка и внуки; а также полнородные и неполнородные братья и сестры. При этом родство может быть и внебрачным. Это объясняется недопустимостью кровосмешения, гораздо более высоким количеством пороков развития у потомства из таких браков. Не является препятствием к заключению брака двоюродное (двоюродные братья и сестры) и более дальнее родство, а также отношения свойства (не запрещены браки между сводными братьями и сестрами).
5.Запрещены браки между усыновителями и усыновленными , что обосновано уже не медицинскими, а этическими соображениями, поскольку правоотношения между этими лицами юридически приравнены к отношениям между родителями детьми.
6.Не разрешается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства . Это обусловлено как медицинскими соображениями, так и невозможностью недееспособного лица дать осознанное согласие на вступление в брак, что ведет к несоблюдению принципа добровольности брачного союза. Данное положение не касается лиц, ограниченных в гражданской дееспособности.
Регистрация брака в соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак, по общему правилу по истечении одного месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака. Этот срок при наличии уважительных причин может быть уменьшен или увеличен не более чем на месяц руководителем органа записи актов гражданского состояния по совместному заявлению лиц, вступающих в брак.
Закон не называет исчерпывающего перечня таких причин: обычно к ним относятся беременность, рождение ребенка, фактическое создания семьи, длительная командировка, болезнь, призыв в армию и другие. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
Государственная регистрация заключения брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак.
Признание брака недействительным
Хотя брак не является сделкой, он может быть признан недействительным в судебном порядке (п.2 ст. 27 СК РФ). До тех пор, пока брак не признан недействительным судом, несмотря на наличие соответствующих оснований, брак считается действительным. Основаниями для признания брака недействительным являются:
1) отсутствие взаимного добровольного согласия на вступление в брак;
2) недостижение брачного возраста, если он не был снижен в установленном порядке,
3) близкое родство,
4) отношения усыновления,
5) недееспособность одного из супругов при вступлении в брак,
6) не расторгнутый предыдущий брак,
7) брак с лицом, скрывшим наличие у него ВИЧ-инфекции или венерического заболевания,
8) фиктивный брак.
Фиктивным признается брак, заключенный без намерения создания семьи (п.1 ст. 27 СК РФ). Это намерение может отсутствовать либо у одного из супругов, либо у обоих. Как правило, такой брак имеет целью получение права на жилплощадь супруга, российского гражданства либо преследует другие, как правило, корыстные цели. Брак может быть признан недействительным только судом.
брак, признанный недействительным, влечет аннулирование прав и обязанностей супругов, возникших с момента регистрации брака (в отличие от развода, при котором права и обязанности аннулируются с момента расторжения брака); к имуществу, приобретенному в период брака, применяются положения об общей долевой, а не совместной собственности; брачный договор признается недействительным; утрачивается право на алименты супруга, имевшего право на их получение.
Прекращение брака происходит в случаях:
1. смерти супруга,
2. объявления в судебном порядке супруга умершим,
3. расторжения брака.
В первых двух случаях не требуется какого-либо специального оформления прекращения брака.
Расторжение брака происходит в судебном или административном порядке.
В административном порядке брак расторгается в органах записи актов гражданского состояния, если у супругов нет общих несовершеннолетних детей и оба супруга согласны на расторжение брака, имущественный спор отсутствует.
Органы записи актов гражданского состояния не выясняют причин развода, их функции сводятся к регистрации расторжения брака. Основанием для расторжения брака является совместное заявление супругов; расторжение брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления. Этот срок не может быть изменен.
брак может быть расторгнут в органах записи актов гражданского состояния по заявлению только одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, если другой супруг:
Признан судом безвестно отсутствующим,
Признан судом недееспособным,
Осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Расторжение брака в суде . брак может быть расторгнут в суде, если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети, а также при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака либо если один из супругов уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, например, отказывается подать заявление.
Возможность подачи искового заявления о расторжении брака ограничена для мужа в период беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка.
Основанием для расторжения брака в суде является заявление одного из супругов. При взаимном согласии супругов на расторжение брака суд не выясняет причин развода, а ограничивается констатацией факта расторжения брака, а также принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей.
При отсутствии взаимного согласия суд должен установить, что сохранение семьи невозможно. Если суд не убежден в распаде семьи, то он может дать супругам время для примирения в пределах трех месяцев. Если же по истечении срока для примирения истец продолжает настаивать на разводе, суд обязан расторгнуть брак, независимо от того, убежден ли он в невозможности сохранения супругами семьи.
Вопросы, разрешаемые судом при расторжении брака
при отсутствии соглашения между супругами по этим вопросам либо если заключенное между ними соглашение нарушает интересы детей, суд обязан:
Определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;
Определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на детей;
По требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности;
По требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания.
Правовые последствия расторжения брака
Расторжение брака влечет за собой прекращение личных и имущественных правоотношений супругов. Все, что приобретают супруги с момента вступления решения суда в законную силу, является их раздельной собственностью, в частности, для совершения сделок с недвижимым имуществом нотариально удостоверенного согласия другого супруга не требуется. При внесении записи в книгу актов гражданского состояния о расторжении брака супругу по его желанию может быть возвращена добрачная фамилия.
Нормы семейного права, регулирующие определенный вид общественных отношений, расположены не хаотично, а находятся в определенной системе. Система семейного права - это его структура, состав отдельных его институтов и норм в их определенной последовательности. Система семейного права складывается объективно, так как отражает специфику общественных отношений, входящих в предмет семейного права, и представляет собой единство и разграничение взаимосвязанных семейно-правовых институтов. Под правовым институтом понимают законодательно обособленную совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений. Для института права характерны однородность его содержания, комплексность правового регулирования и законодательная обособленность.
Система семейного права получает свое выражение в законодательстве, прежде всего в актах кодификационного характера, таких, как СК. Она выражена также в науке семейного права и в учебной дисциплине "семейное право".
Система семейного права включает в себя общую и специальную (особенную) части. Общая часть содержит нормы, имеющие значение для всех институтов специальной части семейного права. Таковы нормы, определяющие задачи и основные начала семейного права; круг регулируемых им отношений и субъектов этих отношений; источники семейного права; основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства, а также аналогии закона или аналогии права (например: ст. 7, 38 Конституции РФ; ст. 1-6 СК). В общую часть входят нормы, устанавливающие условия осуществления семейных прав и исполнения семейных обязанностей, порядок и сроки защиты семейных прав (например: ст. 7-9 СК).
Специальная часть семейного права включает большое число институтов, каждый из которых регулирует определенную разновидность общественных отношений. К ним относятся:
- брак (условия и порядок заключения брака, прекращения брака, недействительность брака);
- права и обязанности супругов (личные права и обязанности супругов, законный режим имущества супругов, договорный режим имущества супругов, ответственность супругов по обязательствам);
- права и обязанности родителей и детей (установление происхождения детей, права несовершеннолетних детей, права и обязанности родителей);
- алиментные обязательства членов семьи (алиментные обязательства родителей и детей, алиментные обязательства супругов и бывших супругов, алиментные обязательства других членов семьи, соглашения об уплате алиментов, порядок уплаты и взыскания алиментов);
- формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление (удочерение) детей, опека и попечительство над детьми, приемная семья);
- применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства.
Источники семейного права – это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. Семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ). Семейное законодательство состоит из СК РФ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с СК РФ, а также законов субъектов РФ. Источники семейного права:
1) Семейный кодекс РФ – основной источник семейного права. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу с 1 марта 1996 г. Отдельные положения СК РФ вводятся в действие не с 1 марта 1996 г., а в иные сроки (например, о судебном порядке усыновления детей, об установлении момента прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда в законную силу). Эти сроки определяются либо конкретной датой, либо связаны с принятием отдельного законодательного акта;
2) федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ;
3) законы субъектов РФ. Они регулируют семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ. Законы субъектов РФ:
– регулируют отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК РФ к ведению субъектов РФ (например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет в виде исключения);
– могут приниматься по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным;
– не должны противоречить СК РФ и иным федеральным законам;
4) указы Президента РФ. В основном ими утверждаются мероприятия общегосударственного уровня (например, федеральные целевые программы);
5) нормативные правовые акты Правительства РФ. Издаются на основании и во исполнение СК РФ, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ;
6) ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении, на основании и во исполнение СК (других федеральных законов) и указов Президента РФ. Постановление Правительства РФ, противоречащее СК, другим федеральным законам и указам Президента РФ, может быть отменено Президентом РФ. К компетенции Правительства РФ СК РФ относит следующие вопросы:
– определение видов заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов;
– установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 132 СК РФ), определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;
– порядок выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей опекуну или попечителю (ст. 149 СК);
– утверждение Положения о приемной семье (ст. 151 СК);
– установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей приемной семьей (ст. 155 СК).
Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства.
Источники семейного права– это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. Семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ). Семейное законодательство состоит из СК РФ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с СК РФ, а также законов субъектов РФ. Источники семейного права:
1) Семейный кодекс РФ – основной источник семейного права. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу с 1 марта 1996 г. Отдельные положения СК РФ вводятся в действие не с 1 марта 1996 г., а в иные сроки (например, о судебном порядке усыновления детей, об установлении момента прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда в законную силу). Эти сроки определяются либо конкретной датой, либо связаны с принятием отдельного законодательного акта;
2) федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ;
3) законы субъектов РФ. Они регулируют семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ. Законы субъектов РФ:
– регулируют отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК РФ к ведению субъектов РФ (например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет в виде исключения);
– могут приниматься по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным;
– не должны противоречить СК РФ и иным федеральным законам;
4) указы Президента РФ. В основном ими утверждаются мероприятия общегосударственного уровня (например, федеральные целевые программы);
5) нормативные правовые акты Правительства РФ. Издаются на основании и во исполнение СК РФ, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ;
6) ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении, на основании и во исполнение СК (других федеральных законов) и указов Президента РФ. Постановление Правительства РФ, противоречащее СК, другим федеральным законам и указам Президента РФ, может быть отменено Президентом РФ. К компетенции Правительства РФ СК РФ относит следующие вопросы:
– определение видов заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов;
– установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 132 СК РФ), определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;
– порядок выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей опекуну или попечителю (ст. 149 СК);
– утверждение Положения о приемной семье (ст. 151 СК);
– установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей приемной семьей (ст. 155 СК).
Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства.
7. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства. Аналогия закона и аналогия права.
Гражданское законодательствоможет применяться как к имущественным, так и личным неимущественным отношениям между членами семьи, при условии, что они не урегулированы соответствующими нормами семейного законодательства и это не противоречит существу семейных отношений.
Нормы гражданского законодательства могут применяться к семейным отношениям также в случаях, непосредственно предусмотренных в СК РФ. В ряде статей указаны конкретные нормы ГК РФ, которыми следует руководствоваться при разрешении тех или иных вопросов в семейных отношениях. Например, ст. 198–200 и 202–205 ГК РФ необходимо использовать при применении норм, устанавливающих исковую давность; ст. 165 ГК РФ при несоблюдении предусмотренной законом формы соглашения об уплате алиментов и др. В других статьях имеются ссылки на необходимость применения правил гражданского законодательства без указания конкретных статей ГК РФ. Например, в случае применения положений о долевой собственности к имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным, и др.
Кроме того, для семейного права имеют важное значение те положения ГК, в которых содержатся определения основополагающего характера (правоспособность и дееспособность, место жительства, эмансипация, исковая давность, ответственность, моральный вред и др.).
На вопрос о соотношении гражданского и семейного законодательства при регулировании семейных отношений в юридической литературе высказаны две точки зрения. Сторонники первой считают, что исходя из смысла ст. 4 СК РФ применение норм гражданского законодательства к семейным отношениям имеет субсидиарный характер, т. е. семейные отношения регулируются прежде всего нормами семейного законодательства, а гражданское законодательство применяется лишь к семейным отношениям, которые не урегулированы нормами семейного права, и лишь постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Сторонники второй точки зрения предлагают рассматривать соотношение гражданского и семейного законодательства как соотношение общих и специальных норм.
Законодательство не в состоянии учесть все многообразие общественных отношений, требующих правового регулирования. Соответственно, возникает пробел в праве, т.е. отсутствие нормы права, регулирующей данные отношения. Институт аналогии имеет ограниченное применение в праве: в уголовном праве аналогия запрещена, а в гражданском, гражданском процессуальном, семейном праве прямо закреплена. Аналогия закона и аналогия права используются для восполнения пробелов в семейном праве. В основе аналогии лежит положение о том, что к сходным отношениям должны применяться одинаковые (аналогичные) нормы. Аналогия закона применяется, когда отсутствует норма права, регулирующая конкретные отношения, но в законодательстве имеется другая норма, регулирующая сходные с ним отношения. Аналогия права применяется при отсутствии в законодательстве нормы права, регулирующей сходные отношения, и дело разрешается на основе общих принципов права.
Аналогия закона в семейном праве может применяться при соблюдении следующих условий:
во-первых, когда семейные отношения не урегулированы нормами семейного законодательства или соглашением сторон;
во-вторых, отсутствуют нормы гражданского законодательства, прямо регулирующие данные семейные отношения;
в-третьих, существует норма семейного или гражданского права, регулирующая сходные отношения;
в-четвертых, применение указанной нормы не противоречит существу такого семейного отношения.
Аналогия права применяется, когда нет возможности разрешить конкретную семейно-правовую ситуацию с применением аналогии закона. Применение аналогии права к неурегулированным семейным отношениям означает определение прав и обязанностей участников семейных отношений исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права <1> с учетом принципов гуманности (человеколюбия), разумности и справедливости.
8. Судебная практика в механизме правового регулирования семейных отношений
Под судебной практикой понимается деятельность судов РФ и результаты такой деятельности. 4 элемента:
1) Судебные акты в виде решений, определений, постановлений по конкретным семейно-правовым делам. Функции: функция юридического факта. Суд выносит решение о лишении родительских прав. Это влечет за собой изменение родительского правоотношения. Расторжение брака в судебном порядке. Правообеспечительная функция – при помощи акта применения обеспечивается правомерная реализация уже существующего правоотношения. Родитель проживают раздельно, но каждый имеет право на воспитание ребенка, и т.д. Но один из них начинает чинить препятствия, не дает ребенка. Право существует, но не может быть реализовано. Выход – в суд. Функция средства индивидуального правового регулирования.
2) постановления Пленума Верховного суда РФ. Это акты официального толкования, роль которых заключается в выработке единообразного понимания и применения судами норм семейного законодательства путем дачи соответствующих разъяснений, конкретизация оценочных понятий, и использование различных приемов толкования. 4 Постановления: от 25.10.1996 г. «О применении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»; от 27.05.1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»; от 05.11.1998 г. « О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»; от 20.04.2006 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».
3) Обзоры. Обобщения и другие подобные судебные акты, входящие в систему ненормативного, рекомендательного социального регулирования. Задачей деятельности по обобщению судебной практики является не разрешение конкретного спора и не создание нормативного правоположения, а обобщение практики всех судов, находящихся на конкретной территории, установление направления применения правовых норм, вскрытие недостатков в правоприменительной деятельности с целью установления единообразной практики при разрешении определенной категории судебных дел.
4) Акты Конституционного суда, которые дают толкование Конституции и проверяют конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. (определение, постановление, заключение по импичменту).
9. Понятие, структура и виды семейных правоотношений.
Семейные правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Семейные правоотношения классифицируются:
по поводу возникающего блага - на личные неимущественные и имущественные;
по степени индивидуализации субъектов отношений - на абсолютные и относительные;
по основаниям возникновения и субъектному составу - на супружеские (между супругами, в том числе и между бывшими супругами), родительские (между родителями и детьми и между родителями), приравненные к родительским (между усыновителями и усыновленными, опекунами и попечителями и несовершеннолетними, приемными родителями и детьми, принятыми на воспитание), между другими родственниками.
Любые из них при нормальном развитии регулируются нормами морали, а не права, за исключением отношений, определяющих семейно-правовой статус, к которым относятся:
состояние в браке;
установление происхождения детей;
усыновление;
опека и попечительство.
С личными неимущественными отношениями семейное право связывает:
вступление в брак и его прекращение;
установление происхождения ребенка и выбор его имени;
воспитание детей;
обеспечение детям и каждому супругу общения с близкими родственниками;
лишение и ограничение родительских прав;
выбор каждым из супругов фамилии, места жительства и места пребывания;
реализацию каждым из супругов права на труд или отказ от него;
достоинство личности и личную неприкосновенность.
Все прочие правоотношения представляют собой объект имущественных семейных правоотношений, возникающих по поводу:
принадлежности вещей и других имущественных благ, которыми располагают участники семейных правоотношений;
материального содержания одних субъектов семейного права другими субъектами (алиментные обязательства, которые могут возникать между всеми субъектами семейного права).
Реализация субъектами семейных правоотношений своих прав, выполнение ими своих обязанностей осуществляются в основном в форме семейно-правовых актов, представляющих собой волевые и правомерные действия, направленные на достижение юридических целей в виде возникновения, изменения или прекращения каких-либо прав и обязанностей (например, согласие супруга на усыновление ребенка другим супругом, внесудебное признание гражданином своего отцовства в отношении ребенка и т.д.).
10. Субъекты семейных правоотношений. Правоспособность и дееспособность в семейном праве.
Субъекты семейных правоотношений - это его участники как обладатели субъективных семейных прав и обязанностей. Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью, наличие дееспособности не всегда является необходимым условием для участия в семейных правоотношениях.
Правоспособность и дееспособность субъектов семейных правоотношений. В семейном законодательстве отсутствуют определения семейной правоспособности и дееспособности. В связи с этим возникает необходимость обращения к гражданскому законодательству, в котором правоспособность определяется, как способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности, а дееспособность - как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Исходя из этих определений, можно по аналогии дать определение семейной правоспособности и дееспособности.
Семейная правоспособность - это способность гражданина иметь личные неимущественные и имущественные права и нести обязанности.
Семейной правоспособностью наделен каждый из субъектов семейных правоотношений. Возникает семейная правоспособность, как и гражданская, с момента рождения. С достижением определенного возраста ее объем расширяется. Так, способность вступать в брак, быть опекуном, попечителем, усыновителем, приемным родителем появляется только с совершеннолетнего возраста.
Семейной правоспособности присуще свойство абстрактности. Это означает, что она устанавливается законом и не зависит от воли, сознания и действий участников семейных правоотношений, как реальных, так и потенциальных. Так, любой гражданин, достигший 18 лет, приобретает брачную правоспособность независимо от того, желает ли он, и будет ли вообще вступать в брак.
Семейная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их.
Полная семейная дееспособность в семейном праве, как и в гражданском, возникает с 18 лет. До этого возраста полная дееспособность возникает при снижении брачного возраста органом местного самоуправления.
Частичная семейная дееспособность возникает до 18 лет в случаях, предусмотренных законом:
с десяти лет ребенок дает согласие на усыновление, на восстановление в родительских правах;
с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установление отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
Объектами семейных правоотношений являются действия и имущество. Наиболее распространенным объектом семейных отношений является действие как результат сознательной деятельности людей.
Действия в зависимости от их объективного проявления можно разделить на две группы:
1) положительные (выбор супругами фамилии, рода занятий, места пребывания и жительства, предоставление средств на содержание детей и других членов семьи и др.);
2) в форме воздержания (родители не вправе совершать действия, причиняющие вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, лица, которым известно об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления).
Действия могут быть объектами как личных, так и имущественных, как относительных, так и абсолютных семейных правоотношений.
Субъективная обязанность - юридически обусловленная мера должного поведения обязанного лица, которое заключается в совершении определенных действий либо в необходимости воздержания от их совершения. Так, супруги имеют субъективные права владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом по обоюдному согласию. Они могут также требовать от всех и каждого воздержания от нарушения указанных правомочий.
11. Юридические факты в семейном праве.
Все общественные отношения возникают в связи с какими-то обстоятельствами. Эти обстоятельства могут зависеть от воли людей или не зависеть. Обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений, называются юридическими фактами. Все юридические факты в науке принято делить на события и действия. Кроме того, выделяют еще и состояния. Действие – определенная форма поведения людей, действия носят волевой характер. Событие – это объективное явление внешнего мира, не зависящее от создавшей его причины (рождение человека).
Основаниями возникновения семейных правоотношений выступают специфичные юридические факты:
– родство;
– материнство;
– отцовство;
– усыновление;
– принятие ребенка на воспитание в приемную семью. По своей роли юридические факты могут быть правообразующие, правоизменяющие или правопрекращающие. Однако в дополнение к общепринятым юридическим фактам в теории права в семейном праве есть еще одна группа – это правовосстанавливающие юридические факты (например, восстановление в родительских правах в случае отмены усыновления или признания его недействительным). Здесь юридические факты могут быть одновременно и правопрекращающими и правоустанавливающими (решение суда об отмене усыновления одновременно и правопрекращающий факт, и правоустанавливающий факт).
Основанием возникновения семейных правоотношений могут выступать и юридические составы. Юридические составы могут быть одновременно и событием, и действием. Например, родительское правоотношение возникает в результате рождения ребенка (событие) и регистрации его рождения в ЗАГСе (действие). Юридические составы в семейном праве могут состоять из трех и более юридических фактов (так, для усыновления необходимо согласие родителей усыновляемого, при определенном возрасте согласие самого усыновляемого, решение компетентного органа о усыновлении, оформление усыновления в ЗАГСе).
В качестве юридического факта в семейном праве часто выступают так называемые состояния. Состояние – это уже существующие общественные связи (родство, свойство, брак, опека, попечительство и др.). Особенность этих фактов в том, что они носят длящийся характер. Иногда возникновение правоотношения связывается с прекращением состояния (с прекращением брака у бывших супругов возникают право и обязанность по материальному содержанию). Состояние в браке – это препятствие к заключению второго брака. Волевые действия отдельных субъектов правоотношений в одних случаях не имеют юридического значения (например, отказ родителя от содержания ребенка, достигшего 18 лет); в других случаях наоборот – волевой поступок является обязательным элементом юридического состава (например, заключение брака допускается только с согласия вступающих в брак). Действия участников семейных отношений нередко затрагивают интересы других лиц (например, детей) или важные общественные интересы. Поэтому для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей в сфере брака и семьи необходимо также решение соответствующего органа и оформление события или действия в установленном порядке. Так, кроме согласия на вступление в брак, нужна еще и регистрация его в органах ЗАГС.
12. Сроки в семейном праве. Исковая давность.
Большинство семейных правоотношений являются длящимися и не имеют четких временных границ. Вместе с тем иногда семейное право ставит возникновение, изменение, прекращение отдельных субъективных прав и обязанностей в зависимость от определенных моментов или периодов времени.
Определение срока можно сформулировать на основании ст. 190 ГК РФ.
Срок - это определенный момент или отрезок времени, с наступлением или истечением которого закон связывает определенные правовые последствия.
Из этого определения следует вывод о том, что срок по своей правовой природе - это юридический факт. А поскольку время - это объективная категория, не зависящая от воли и сознания людей, то срок относится к событиям как одной из разновидностей юридических фактов по волевому признаку.
В семейном законодательстве, в отличие от гражданского, нет отдельного института сроков. Правила о сроках содержатся в статьях, регулирующих различные семейные отношения, за исключением ст. 9 Семейного кодекса РФ, регламентирующей применение исковой давности к семейным отношениям.
Классификация сроков в науке семейного права проводится по различным основаниям.
В.А.Рясенцев выделял следующие виды сроков: сроки существования имущественных семейных прав (пресекательные сроки): так, право на алименты на содержание несовершеннолетних детей сохраняется до достижения ими восемнадцатилетнего возраста; сроки ожидания (испытательные) - сроки, до истечения которых не могут быть совершены отдельные семейно-правовые акты: согласно п. 1 ст. 11 СК РФ заключение брака производится по истечении месячного срока со дня подачи заявления в органы загса; сроки, до наступления которых не допускается возникновение определенных прав и обязанностей: опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные лица (п. 1 ст. 146 СК РФ); минимальные сроки выполнения лицом семейно-правовой обязанности в качестве условия возникновения у этого лица имущественного права: так, если отчим или мачеха надлежащим образом выполняли свои обязанности по воспитанию и содержанию пасынков и падчериц не менее пяти лет, они приобретают право на получение алиментов от пасынков, падчериц (п. 1 ст. 97 СК РФ); сроки, в границах которых определенные юридические факты влекут возникновение семейных правоотношений: право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга имеет нуждающийся супруг, если он достиг пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака и супруги состояли в браке длительное время (п. 1 ст. 90
СК РФ); сроки, установленные для выполнения обязательных действий гражданами и государственными органами: в соответствии с п. 2 ст. 25 С К РФ суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в орган загса по месту государственной регистрации заключения брака.
А.М.Нечаева подразделяет все семейно-правовые сроки на две группы. В первую она включает сроки существования прав и обязанностей, во вторую - разрешительные, запретительные и обязывающие сроки.
К первой группе относятся, например, сроки существования алиментных прав и обязанностей, предусмотренные в ст. 80, 89 СК РФ.
В числе разрешительных сроков А.М.Нечаева, в частности, выделяет: месячный срок, по истечении которого со дня подачи заявления в загс производится регистрация брака (п. 1 ст. 11 СК РФ); месячный срок с момента подачи в загс заявления о расторжении брака, необходимый для расторжения брака (п. 3 ст. 19 СК РФ); трехмесячный срок, по истечении которого со дня постановки несовершеннолетнего ребенка на централизованный учет допускается передача ребенка - российского гражданина на усыновление иностранным гражданином или лицом без гражданства, не являющимися его родственниками (п. 3 ст. 124 СК
Запретительные сроки: годичный срок после рождения ребенка, в течение которого запрещается без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака (ст. 17 СК РФ); шестимесячный срок со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав, до истечения которого не допускается усыновление ребенка (п. 6 ст. 71
Обязывающие сроки: шестимесячный срок, по истечении которого после вынесения решения суда об ограничении родительских прав орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав, если родители не изменят своего поведения, послужившего основанием для ограничения родительских прав (п. 2 ст. 73 СК РФ); семидневный срок после отобрания ребенка у родителей при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, в течение которого орган опеки и попечительства обязан обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об их ограничении (п. 2 ст. 77 СК РФ) .
Можно также классифицировать сроки в семейном праве в зависимости от того, кем они установлены: сроки, предусмотренные законом - все сроки, указанные в вышеприведенных классификациях; сроки, установленные судом. Так, взыскивая алименты за прошедший период в пределах трехлетнего срока, суд устанавливает конкретный период, за который производится взыскание (п. 2 ст. 107 СК РФ); сроки, установленные участниками семейных правоотношений.
Выделение таких сроков стало возможным после закрепления в Семейном кодексе
РФ брачного договора, соглашения об уплате алиментов и договора о передаче ребенка на воспитание в семью. В п. 2 ст. 42 СК РФ сказано, что права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками. В соответствии с п. 2 ст. 104 СК РФ стороны в соглашении об уплате алиментов определяют срок уплаты. Ребенок передается на воспитание в приемную семью на срок, предусмотренный договором (п. 1 ст. 151 СКРФ).
В семейном законодательстве не закреплен порядок определения сроков. В данном случае возможно субсидиарное применение ст. 190 ГК РФ, в которой установлено, что сроки могут определяться календарной датой, истечением периода времени, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Порядок исчисления сроков календарной датой используется в соглашениях
(например, стороны в своем соглашении могут определить конкретное число каждого месяца, когда будет производиться уплата алиментов).
При рассмотрении вопроса о классификации сроков были приведены примеры исчисления сроков такими периодами времени, как годы (ст. 17, п. 2 ст. 97, п. 2 ст. 107 СК РФ), месяцы (п. 1 ст. 11, п. 3 ст. 19, п. 3 ст. 124 СК РФ), дни (п. 3 ст. 27, п. 2 ст. 48, п. 5 ст. 70 СК РФ).
Имеет место в семейном праве и исчисление срока путем указания на событие, которое должно неизбежно наступить: в ст. 17 СК РФ срок исчисляется временем беременности жены, что предполагает такое неизбежное событие, как прекращение беременности.
Определение начала и окончания срока имеет важное значение при его исчислении. Чаще всего для определения начала течения срока в семейном праве используются отсылки к какому-либо событию или действию: рождение ребенка (ст. 17, 89,90 СК РФ), подача заявления в соответствующие компетентные органы (п. 1 ст. 11, п. 3 ст. 19 СК РФ).
Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.
Так, если ребенок родился 10 октября 1998 г., то годичный срок, предусмотренный ст. 17 СК РФ, начнет течь с 11 октября 1998 г. и истечет 11 октября 1999 г., так как по правилам п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (п. 3 ст. 192 ГК РФ).
В отличие от сроков существования семейных прав и обязанностей, сроки исковой давности установлены для защиты законных прав участников семейных правоотношений.
В СК РФ исковой давности посвящена ст. 9, в п. 1 которой закреплено общее правило, что на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется. Исключением являются случаи, когда срок защиты нарушенного права установлен СК РФ. Пункт 2 ст. 9 СК РФ носит отсылочный характер, устанавливая, что применение исковой давности к семейным правоотношениям осуществляется по правилам Гражданского кодекса
В семейном праве не содержится определения исковой давности. Оно дано в ст. 195 ГК РФ, которая устанавливает, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Таким образом, в течение срока исковой давности суд общей юрисдикции защищает нарушенное право субъекта семейных отношений, если срок для защиты нарушенного права установлен Семейным кодексом РФ. Следует подчеркнуть значение исковой давности в семейном праве. Институт исковой давности: стабилизирует взаимоотношения участников семейных отношений; устраняет неопределенность в отношениях путем конкретизации в суде входящих в их содержание прав и обязанностей; способствует надлежащему осуществлению семейных прав и обязанностей; обеспечивает собирание и представление в суд объективных доказательств по семейно-правовому спору; облегчает установление объективной истины по делу; способствует вынесению правильных решений по делу.
В соответствии с п. 2 ст. 9 СК РФ применение исковой давности к семейным правоотношениям осуществляется по правилам ст. 198-200 и 202-205 ГК РФ.
Суть этих правил сводится к следующему: сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (п. 1 ст. 198 ГК РФ); требования о защите нарушенного права применяются к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ); суд применяет исковую давность только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 ГК РФ); началом течения срока исковой давности является день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Если срок исковой давности установлен в норме СК РФ, то его течение начинается со времени, указанного в статье; основания приостановления, перерыва и восстановления исковой давности установлены в ст. 202, 203, 205 ГК РФ.
Семейным кодексом РФ установлены следующие сроки исковой давности: супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (п. 3 ст. 35 СК РФ); трехлетний срок исковой давности применяется к требованиям супругов о разделе общесупружеского имущества (п. 7 ст. 38 СК РФ); специальный срок исковой давности по искам о признании брачного договора недействительным установлен в п. 1 ст. 44 СК РФ посредством применения отсылочной нормы. В п. 1 ст. 44 СК РФ сказано, что брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок. В ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки установлен в десять лет, а по требованиям о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности - в один год.
13. Осуществление и защита семейных прав.
В семейном законодательстве Российской Федерации важное место занимает осуществление и защита семейных прав членов семьи.
Осуществление и защита семейных прав производится в соответствии с главой второй Семейного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 Семейного кодекса РФ граждане имеют право распоряжаться принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), по своему усмотрению, в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено Семейным кодексом РФ.
При этом осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.
Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.
В соответствии со статьей 8 Семейного кодекса РФ защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.
Таким образом защита семейных прав осуществляется посредством применения надлежащей формы и способов защиты.
Форма защиты семейных прав
Формы защиты семейных прав возможно разделить на:
Юрисдикционную форму защиты.
Это деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных (оспариваемых) прав.
Неюрисдикционная форма защиты.
Это самостоятельные действия граждан и организаций по защите прав и охраняемых законом интересов. Иными словами указанные действия называют самозащитой прав без обращения за помощью в компетентные государственные органы.
Органы опеки и попечительства занимают важную (значимую) роль в защите семейных прав (прав членов семьи). При этом защита семейных прав органами опеки и попечительства выражается в следующем:
Самостоятельное принятие решений в пределах своей компетенции (например, согласие либо разрешение на какие-либо действия);
Направление соответствующих требований в суд в порядке искового производства;
Непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Способы защиты семейных прав
Принимая во внимание характер и вид нарушений семейных прав можно выделить следующие способы защиты:
Признание права;
Восстановление нарушенного права;
Прекращение или пресечение каких-либо действий, которые нарушают право и (или) создают угрозу для его нарушения;
Принуждение к исполнению обязанности;
Прекращение или изменение правоотношений.
14. Семейно-правовая ответственность: понятие, основание, формы.
Меры семейно-правовой ответственности - это установленные семейным законодательством меры государственного воздействия на виновного правонарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного права или в дополнительных неблагоприятных имущественных последствиях.
Авторы, исследовавшие в той или иной степени проблему семейно-правовой ответственности (Ворожейкин Е.М., Звягинцева Е.М., Малеин Н.С., Антокольская М.В. и др.), отмечают, что ей присущи следующие специфические черты.
Семейно-правовая ответственность применяется только к участникам семейных правоотношений.
В ряде случаев применение мер семейно-правовой ответственности зависит от волевого акта заинтересованного лица.
Отмечавшийся признак императивности семейно-правовой ответственности потерял свою актуальность в связи с предоставлением Семейным кодексом РФ возможности субъектам семейных правоотношений самим устанавливать меры имущественной ответственности за нарушение условий брачного договора и соглашения об уплате алиментов.
Обязательными основаниями семейно - правовой ответственности являются два элемента состава правонарушения: противоправное поведение субъекта семейных правоотношений и его вина.
Под противоправностью понимается нарушение норм закона или иного правового акта. Противоправное поведение может проявляться как в действии (жестокое обращение с детьми), так и в бездействии (неуплата алиментов), сочетать в себе действия и бездействия (например, родители могут не выполнять свои обязанности и жестоко обращаться с детьми).
Вторым необходимым основанием семейно-правовой ответственности является вина.
Вина - это психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его результату.
Поскольку результат противоправного поведения не является необходимым основанием семейно-правовой ответственности, то в семейном праве возможно “усеченное понятие вины, когда она включает только психическое отношение субъекта к своему противоправному поведению”. Так, ст. 69 СК РФ предусматривает в качестве основания лишения родительских прав отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или других аналогичных учреждений.
Наличие вреда (ущерба) не всегда обязательно для наступления семейно-правовой ответственности.
Ранее это обстоятельство объяснялось тем, что семейные правонарушения причиняют личный, а не имущественный вред. После того как Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г., а за ними и ГК РФ предусмотрели ответственность за причинение морального вреда, этот аргумент свое значение утратил, но неполный состав семейно-правовой ответственности остался. Объясняется это тем, что участниками семейных правоотношений часто являются малолетние дети, а также лица, признанные недееспособными, которые в силу психического состояния не могут испытывать нравственные страдания.
В тех случаях, когда имущественный и (или) моральный вред включается в состав семейного правонарушения, необходимо наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом. Так, если в результате несвоевременной уплаты алиментов отцом ребенка мать вынуждена взять деньги в долг под проценты, то чтобы взыскать эти проценты с плательщика алиментов, необходимо установить причинную связь между задержкой алиментов и заключением договора займа (п. 2 ст. 115 СК РФ).
I.2 Виды мер правовой ответственности
К мерам семейно-правовой ответственности относятся:
1) Признание брака недействительным. По российскому законодательству брак не является сделкой, тем не менее брак может быть признан недействительным в судебном порядке. До тех пор пока брак не признан недействительным судом, несмотря на наличие соответствующих оснований, брак считается действительным.
Брак признается недействительным при нарушении следующих условий:
Отсутствие взаимного добровольного согласия мужчины и женщины, вступающих в брак;
Недостижение вступившими в брак лицами (или одним из них) брачного возраста, если он не был снижен в установленном законом порядке;
Наличие у вступивших в брак лиц (или одного из них) другого нерасторгнутого брака;
Заключение брака между близкими родственниками;
Заключение брака между усыновителем и усыновленным;
Заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства;
Сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, венерической болезни или ВИЧ-инфекции;
Заключение фиктивного брака, т.е. если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.
Для признания брака недействительным достаточно подтверждения в суде одного из перечисленных оснований, хотя на практике в отдельных случаях может иметь место и их совокупность.
В соответствии со ст.28 СК РФ, требовать признания брака недействительным вправе:
Несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (статья 13 СК РФ). После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг;
Супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;
Супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований статьи 14 СК РФ, а также орган опеки и попечительства и прокурор;
Прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака;
Супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 15 СК РФ.
2) Лишение родительских прав. Лишение родительских прав представляет собой крайнюю меру, применяемую к родителям в тех случаях, когда они должным образом не относятся к выполнению ими своих родительских обязанностей.
Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке и только в случаях, прямо предусмотренных в законе.
В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав применяется, когда родители (родитель):
Уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
Отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
Злоупотребляют своими родительскими правами;
Жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
Являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
Совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Перечень указанных оснований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Таким образом, не могут быть лишены родительских прав лица, которые не исполняют свои родительские обязанности по другим причинам (например, вследствие тяжелого заболевания, в том числе психического).
С требованием о возбуждении судом дела о лишении родительских прав могут обратиться: один из родителей (лицо его заменяющее); прокурор; органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства и т.д.).
3) Ограничение родительских прав.
Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
Исковое заявление об ограничении родительских прав может быть предъявлено: близкими родственниками ребенка; прокурором; органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства и т.д.); дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями другими учреждениями.
3) Отмена усыновления, опеки, попечительства;
Отмена усыновления - юридический факт, прекращающий отношения усыновления.
Отмена усыновления производится в судебном порядке (заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового производства с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора).
Правом требовать отмены усыновления обладают (родители ребенка; его усыновители; усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет; орган опеки и попечительства; прокурор).
Если требование об отмене усыновления заявлено усыновителями (усыновителем), надлежащим ответчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и законных интересов которого осуществляется родителями, органом опеки и попечительства или прокурором (п.1 ст.56 СК).
Основания для отмены усыновления (ст.141 СК):
Уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;
Злоупотребление усыновителей родительскими правами;
Жестокое обращение усыновителей с усыновленным ребенком;
Хронический алкоголизм или наркомания усыновителей;
Другие основания исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.
Согласие ребенка на отмену усыновления в указанных случаях не требуется.
Суд вправе отменить усыновление ребенка при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам, зависящим и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка (п.2 ст.141 СК).
4) Отобрание ребенка. В случае, когда лишение или ограничение родительских прав не позволяет защитить интересы ребенка с достаточной быстротой, ст. 77 СК позволяет осуществить незамедлительное отобрание ребенка у родителей или иных лиц, на попечении которых он находится, при наличии угрозы для жизни или здоровья ребенка.
Условием, при котором ребенок может быть отобран, является
наличие реальной угрозы для его жизни или здоровья, устранить которую невозможно другим способом. При этом данную угрозу необходимо устранить немедленно. Правовое значение имеет факт существования такой опасности, а не наличие негативных последствий.
Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью осуществляется в административном порядке; органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.
Административный порядок отобрания детей применяется: к родителям (одному из них); лицам, на попечении которых ребенок находится; попечителям; опекунам; усыновителям; приемным родителям. К учреждениям: воспитательным; образовательным; медицинским; социальной защиты; иным лицам и организациям. Если кому-либо станет известно об угрозе для жизни и здоровья ребенка, он должен немедленно уведомить об этом орган опеки и попечительства.
Под отобранием понимается изъятие ребенка у родителей (одного из них), которые с ним не хотят расставаться. При этом: отбираться может только несовершеннолетний; он имеет право выражать свое мнение.
5) Отмена усыновления ребенка. В соответствии со статьей 141 СК РФ, усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если родители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, прокурор.
6) Лишение права одного из супругов на равную часть при разделе совместно нажитого имущества. Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи.
7) Лишение или ограничение права субъекта семейного права на материальное содержание другим.
В соответствии со статьей 92 СК РФ, суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения:
В случае, если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления;
В случае непродолжительности пребывания супругов в браке;
В случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.
15. Понятие брака. Условия заключения брака. Обстоятельства, препятствующие вступлению в брак.
В СК РФ отсутствует определение брака как юридического факта и одного из главных институтов семейного права. В литературе отмечается, что отсутствие законодательно установленного определения брака связано с тем, что брак является сложным комплексным социальным явлением, которое находится под воздействием не только правовых, но и этических, моральных норм, а также экономических законов, что поставило бы под сомнение полноту определения брака только с правовых позиций. В связи с этим отсутствует единый подход к понятию брака, его правовой природе и в юридической литературе.
Понятие брака исследовалось еще дореволюционными учеными-цивилистами. Шершеневич Г.Ф. рассматривал брак как союз мужчины и женщины с целью сожительства, основанного на взаимном соглашении и заключенного в установленной форме. В советской юридической науке брак обосновывался как принципиально новая форма семейного союза мужчины и женщины социалистического общества, отличная от форм брака, применявшихся в зарубежных странах. В целом сохранялось понимание брака как союза мужчины и женщины в целях создания семьи.
Существует точка зрения, что соглашение о заключении брака по своей правовой природе не отличается от гражданско-правового договора (Антокольская М.В.). Однако в теории в основном преобладают взгляды на брак как свободный, добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, основанный на чувствах взаимной любви и уважения, заключаемый в органах ЗАГС для создания семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов (Пчелинцева Л.М.). Условия заключения брака следующие:
1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак. Брак может быть заключен только между мужчиной и женщиной. В некоторых европейских странах допускаются браки между лицами одного пола при определенных условиях. Согласие на вступление в брак должно быть высказано мужчиной и женщиной свободно и независимо. Воля на заключение брака должна быть выражена лично. Соблюдение данного требования дает возможность должностным лицам органов ЗАГС убедиться в добровольности желания мужчины и женщины вступить в брак. Волеизъявление сторон должно быть осознанным и они должны отдавать отчет в своих действия. Взаимное добровольное согласие на вступление в брак выражается в совместном заявлении о заключении брака в орган ЗАГС, а также устно, непосредственно при государственной регистрации заключения брака;
2) достижение брачного возраста. В ст. 13 СК РФ брачный возраст установлен в восемнадцать лет. Брачный возраст свидетельствует о соответствующей зрелости лиц, вступающих в брак (социальной, физической, психической), о наличии у них зрелой воли и сознания. Предельный возраст для вступления в брак не установлен. Достигнуть брачного возраста лицо должно на момент государственной регистрации брака. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе этих лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов РФ.
Обстоятельства, препятствующие заключению брака
Препятствия к заключению брака перечислены в СК РФ:
1) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в зарегистрированном браке. Под другим зарегистрированным браком понимается не прекратившийся в установленном порядке прежний зарегистрированный брак. Фактические брачные отношения не являются препятствием к заключению брака. Этот запрет вытекает из принципа единобрачия. Лица, состоявшие ранее в зарегистрированном браке, должны предъявить органу ЗАГС документ, подтверждающий прекращение прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга, вступившее в законную силу решение суда о признании брака недействительным);
2) не допускается заключение брака между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, а также между полнородными и неполнородными братьями и сестрами. Данный запрет обусловлен биологическими и морально-этическими факторами, связанными с заботой о здоровом потомстве супругов и с естественным отвращением цивилизованного общества к кровосмешению. Отношения свойства не входят в число препятствий к заключению брака;
3) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Согласно ГК РФ недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Вследствие этого недееспособные лица не могут выразить свою осознанную волю на вступление в брак. Кроме того, данный запрет обусловлен заботой со стороны государства и общества о создании нормальной семьи и здоровом потомстве супругов. Недееспобность лица должна быть установлена решением суда, вступившим в законную силу. Ограничение дееспособности гражданина вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не является препятствием к заключению брака; 4) не допускается заключение брака между усыновителями и усыновленными, так как их отношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению. При отмене усыновления в судебном порядке препятствия для заключения брака между бывшим усыновленным и усыновителем не существует.
Данный перечень является исчерпывающим.
СК РФ предусмотрена возможность бесплатного медицинского обследования лиц, вступающих в брак, а также их консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Бесплатное медицинское обследование лиц, вступающих в брак, так же, как и консультирование по медико-генетическим и иным вопросам, проводится только при их согласии учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения. В учреждениях частной системы здравоохранения такие услуги могут оказываться за плату. Гражданину перед проведением обследования предварительно должна быть подтверждена гарантия конфиденциальности передаваемых им сведений. Медицинская тайна не должна разглашаться лицами, которым она стала известна при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей.
16. Порядок заключения брака.
Брак заключаетсяв органах ЗАГС. Гражданская форма брака, заключаемого посредством его регистрации в государственных органах, была введена в России согласно Декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Браки граждан РФ, совершенных по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях государственных органов ЗАГС признаются действительными и имеющими правовую силу без последующей регистрации.
Государственная регистрация заключения брака производится в любом органе ЗАГС на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак. Желающие вступить в брак лично подают об этом совместное заявление, в котором:
– они подтверждают взаимное добровольное согласие на заключение брака;
– указывают, что к вступлению в брак не имеется препятствий, предусмотренных ст. 14 СК РФ;
– указывают Ф.И.О., дату и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, место жительства каждого из вступающих в брак; фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак, реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.
Одновременно предъявляются документы, удостоверяющие личность, а также документ, удостоверяющий прекращение предыдущего брака (если лицо ранее в нем состояло) и разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста, если лицо, вступающее в брак, является несовершеннолетним.
Если по какой-либо причине присутствие в органе ЗАГС при подаче заявления обоих граждан, вступающих в брак, невозможно или крайне затруднительно, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. В этом случае подпись лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГС, должна быть удостоверена нотариально.
Заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи в орган ЗАГС заявления. При наличии уважительных причин орган ЗАГС вправе как сократить данный срок, так и увеличить его, но не более чем на месяц. Перечня причин в СК РФ не установлено, и вопрос решается руководителем органа ЗАГС в каждом случае исходя из конкретных жизненных обстоятельств и сложившейся практики. Обычно ими признаются: призыв жениха на военную службу, отъезд кого-либо из будущих супругов в длительную командировку, беременность невесты и т. п.
Лица, вступающие в брак, могут обратиться в орган ЗАГС с заявлением об изменении месячного срока госрегистрации заключения брака и в том случае, если дата регистрации уже назначена. При наличии особых обстоятельств (беременность на поздних сроках, рождение ребенка, командировка в «горячие точки») возможна регистрация брака в день подачи заявления.
Госрегистрация производится в помещении органа ЗАГС в присутствии лиц, вступающих в брак. Если они не могут явиться по уважительным причинам, государственная регистрация может быть произведена в другом месте, но при обязательном присутствии лиц, вступающих в брак. За госрегистрацию заключения брака взимается государственная пошлина. В документах, удостоверяющих личность вступающих в брак, производится отметка о государственной регистрации брака.
Источники права - это внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнителя.
По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:
законы - Конституция РФ, Семейный Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ;
подзаконные нормативные акты - Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ.
Конституция РФ содержит отправные положения правового регулирования семейных отношений. Особое значение при этом имеют положения главы 2 Конституции РФ, посвященные правам и свободам человека и гражданина. В ряде статей данной главы Конституции РФ непосредственно говорится о правах и обязанностях участников семейных правоотношений: равенство Прав мужчины и женщины (ст. 19), право на семейную тайну (ст. 23), защита государством материнства и детства, право и обязанность родителей заботиться о детях, обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38) и др.
Ведущим федеральным актом семейного права, наиболее полно и подробно регламентирующим семейные отношения, является Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой Российской Федерации 8 декабря 1995 года и введенный в действие с 1 марта 1996 года.
В настоящее время Семейный кодекс РФ действует в редакции Федерального закона от 27 июня 1998 года «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации».
По структуре Семейный кодекс Российской Федерации состоит из восьми разделов, включающих двадцать одну главу и сто семьдесят статей. Разделы седьмой и восьмой деления на главы не имеют.
Структура Семейного кодекса Российской Федерации:
Раздел I. Общие положения.
Глава 1. Семейное законодательство.
Глава 2. Осуществление и защита семейных прав.
Раздел II. Заключение и прекращение брака.
Глава 3.Условия и порядок заключения брака.
Глава 4. Прекращение брака.
Глава 5. Недействительность брака.
Раздел III . Права и обязанности супругов.
Глава 6. Личные права и обязанности супругов.
Глава 7. Законный режим имущества супругов.
Глава 8. Договорный режим имущества супругов.
Глава 9. Ответственность супругов по обязательствам.
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей.
Глава 10. Установление происхождения детей.
Глава 11. Права несовершеннолетних детей.
Глава 12. Права и обязанности родителей.
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи.
Глава 13. Алиментные обязательства родителей и детей.
Глава 14. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов.
Глава 15. Алиментные обязательства других членов семьи.
Глава 16. Соглашения об уплате алиментов.
Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов.
Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.
Глава 19. Усыновление (удочерение) детей.
Глава 20. Опека и попечительствонад детьми.
Глава 21. Приемная семья.
Раздел VII. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
РазделVIII. Заключительные положения.
Нормы семейного права, помимо СК РФ, могут содержаться и в других федеральных законах. При этом положения этих законов не должны противоречить нормам СК РФ. Именно на таком принципе основано, в частности, применение норм Гражданского кодекса РФ для регулирования семейных отношений. Например, институт опеки и попечительства в гражданском праве применяется при регулировании опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми; институт недействительности сделок при признании недействительным брачного договора и соглашения об уплате алиментов и др.
Законы субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 72 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 СК РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В отдельных статьях СК РФ отдельно оговаривается возможность решения конкретного вопроса субъектами РФ. Так, в соответствии со ст. 13 СК РФ субъекты РФ могут устанавливать в своих законах порядок и условия вступления в брак до достижения 16 лет при наличии особых обстоятельств.
Подзаконные нормативные акты принимаются во исполнение и в соответствии с законами Российской Федерации и поэтому по юридической силе они стоят на втором месте после законов. Так, например, Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г- № 829 утверждено «Положение о приемной семье», которое дополняет и конкретизирует нормы главы 21 СК РФ.
Постановления Пленумов Верховного Суда РФ имеют большое значение для правильного и единообразного толкования и применения норм семейного права. Вместе с тем они не могут рассматриваться в качестве источников семейного права, поскольку Верховный суд нормотворческими функциями не наделен, он лишь истолковывает и применяет нормы права.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
При применении международно-правовых норм действует правило: если международно-правовая норма противоречит нормам семейного права России, то применяется международно-правовая норма.
во времени, в пространстве и по кругу лиц
Действие семейного законодательства во времени подчиняется общему правилу: новые нормативно-правовые акты обратной силы не имеют и распространяются только на те отношения, которые возникают после введения в действие новых актов.
Важное значение имеет также момент прекращения действия семейно-правовых актов. Он определяется по следующим правилам:
Если в нормативном акте установлен срок его действия, то он утрачивает юридическую силу с наступлением указанного в нем срока;
Если срок действия правового акта не указан, то он прекращает свое действие либо с принятием нового нормативного акта, регулирующего такие же общественные отношения, что и ранее действовавший, либо в результате его отмены.
Действие семейного законодательства в пространстве подчиняется следующим правилам:
Законы Российской Федерации применяются на всей ее территории;
Законодательные акты субъектов Российской Федерации действуют только на их территории (в республике, крае, области);
При несоответствии закона субъекта РоссийскойФедерации федеральному закону, действует закон Российской Федерации.
Российское законодательство распространяется на всех граждан Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в семейных отношениях наравне с российскими гражданами, за отдельными исключениями, установленными федеральными законами или международными договорами.
К содержанию книги: Семейное право. ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Смотрите также:
Ответ студента (27.03.2013)
Структура и источники семейного права. Семейный Кодекс РФ является главным источником семейного права, определяющим всю систему семейного права. Он содержит. Общую часть, объединяющую нормы общего характера, и Особенную часть, содержащую нормы по отдельным институтам семейного права. По структуре Семейный кодекс Российской Федерации состоит из восьми разделов, двадцать одной главы и ста семидесяти статей. Критерием деления Семейного кодекса Российской Федерации на разделы является предмет правового регулирования, а именно: брак; права и обязанности супругов; права и обязанности родителей и детей; алиментные обязательства членов семьи; формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных лиц и лиц без гражданства. Структура Семейного кодекса Российской Федерации: Раздел I. Общие положения Глава 1. Семейное законодательство. Глава 2. Осуществление и защита семейных прав. Раздел II. Заключение и прекращение брака Глава 3. Условия и порядок заключения брака. Глава 4. Прекращение брака. Глава 5. Недействительность брака. Раздел III. Права и обязанности супругов Глава 6. Личные права и обязанности супругов. Глава 7. Законный режим имущества супругов. Глава 8. Договорный режим имущества супругов. Глава 9. Ответственность супругов по обязательствам. Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей Глава 10. Установление происхождения детей. Глава 11. Права несовершеннолетних детей. Глава 12. Права и обязанности родителей. Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи Глава 13. Алиментные обязательства родителей и детей. Глава 14. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Глава 15. Алиментные обязательства других членов семьи. Глава 16. Соглашение об уплате алиментов. Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов. Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Глава 19. Усыновление (удочерение) детей. Глава 20. Опека и попечительство над детьми. Глава 21. Приемная семья. Глава 22. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Раздел VII. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства Раздел VIII. Заключительные положения Источники права - это внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнителя. По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы: законы - Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ; подзаконные нормативные акты - указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ.
Ответ студента (22.12.2014)
Семейное право – это совокупность норм, которые регулирую отношения, возникающие из брака, рождения детей, родства и принятия детей на воспитание в условия семьи (усыновление, опека, попечительство, патронат). Нормы семейного права, регулирующие определенный вид общественных отношений, расположены не хаотично, а находятся в определенной системе. Система семейного права - это его структура, состав отдельных его институтов и норм в их определенной последовательности. Система семейного права складывается объективно, так как отражает специфику общественных отношений, входящих в предмет семейного права, и представляет собой единство и разграничение взаимосвязанных семейно-правовых институтов. Под правовым институтом понимают законодательно обособленную совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений. Для института права характерны однородность его содержания, комплексность правового регулирования и законодательная обособленность. Система семейного права получает свое выражение в законодательстве, прежде всего в актах кодификационного характера, таких как семейный кодекс. Система семейного права включает в себя общую и специальную (особенную) части. Общая часть содержит нормы, имеющие значение для всех институтов специальной части семейного права. Таковы нормы, определяющие задачи и основные начала семейного права; круг регулируемых им отношений и субъектов этих отношений; источники семейного права; основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства, а также аналогии закона или аналогии права (например, ст. 7, 38 Конституции РФ, ст. 1-6 СК). В общую часть входят нормы, устанавливающие условия осуществления семейных прав и исполнения семейных обязанностей, порядок и сроки защиты семейных прав (например, ст. 7-9 СК). Специальная (особенная) часть семейного права включает большое число институтов, каждый из которых регулирует определенную разновидность общественных отношений. К ним относятся: - брак (условия и порядок заключения брака, прекращения брака, недействительность брака); - права и обязанности супругов (личные права и обязанности супругов, законный режим имущества супругов, договорный режим имущества супругов, ответственность супругов по обязательствам); - права и обязанности родителей и детей (установление происхождения детей, права несовершеннолетних детей, права и обязанности родителей); - алиментные обязательства членов семьи (алиментные обязательства родителей и детей, алиментные обязательства супругов и бывших супругов, алиментные обязательства других членов семьи, соглашения об уплате алиментов, порядок уплаты и взыскания алиментов); - формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление (удочерение) детей, опека и попечительство над детьми, приемная семья); - применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства. В соответствии с Конституцией РФ в состав Семейного законодательства включаются Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы, а также законы субъектов РФ. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, что закреплено и в п. 1 ст. 3 СК РФ. Конституция РФ в ст. 7 установила, что: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Предметом особой заботы государства является забота о семье. В ст. 38 Конституции РФ провозглашено, что: «...материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях». Эта конституционная норма нашла свое полное отражение в Семейном кодексе РФ: в ст. 1 говорится, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. В своем значительном большинстве и другие статьи Семейного кодекса получили свое развитие из конституционных норм. Например, в соответствии со ст. 54, каждый ребенок имеет право: жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, на их заботу, на совместное проживание с ними. Данная конституционная норма напрямую связана с семейным законодательством. Семейный кодекс РФ - основной источник семейного права. Он был принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введен в действие 1 марта 1996 г. Семейный кодекс РФ (состоит из восьми разделов) является основополагающим федеральным законодательным актом, определяющим всю систему семейного законодательства. В соответствии с ним могут приниматься другие федеральные законы и законы субъектов РФ. Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов РФ, должны соответствовать Семейному кодексу РФ. В отдельных случаях для регулирования семейных отношений применяются нормы Гражданского кодекса РФ: определение понятий семейной правоспособности и дееспособности (ст.ст. 17 и 21); применение исковой давности к семейным отношениям (ст.ст. 198--200 и 202--205); изменение и расторжение брачного договора (ст.ст. 450--453); признание брачного договора недействительным (ст.ст. 169, 176--179); установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми (ст.ст. 31--40) и др.
Ответ студента (12.01.2015)
Основная классификация семейных правоотношений состоит в их делении на личные правоотношения и имущественные правоотношения. Личными не имущественными являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами по поводу решения вопросов жизни семьи, выбора фамилии и др. Как отмечают эксперты, личные правоотношения – являются основными. Имущественными отношениями являются – алиментные обязательства, отношения между супругами по поводу их совместно нажитого имущества. Наряду с названными основаниями, семейные правоотношения могут быть квалифицированны по количеству субъектов участвующих в них. Можно выделить и иные основания для видовой классификации семейных правоотношений (абсолютные и относительные; взаимообязывающие и односторонне обязывающие и др.). По специфике характера прав и обязанностей, в качестве самостоятельных разновидностей семейных правовых отношений, кроме брачного, выделяются также: правоотношения между родителями и детьми; правоотношения по поводу воспитания и материального содержания; правоотношения только по воспитанию; правоотношения только по поводу материального содержания. Главным источником семейного права является Семейный кодекс Российской Федерации. Он был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу с 1 марта 1996 г. Семейный кодекс охватывает широкий круг семейных отношений, вводит договорное регулирование ряда отношений между членами семьи. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует личные неимущественные, наследственные и иные общественные отношения. Также к источникам семейного права относятся и принимаемые в соответствии с СК другие федеральные законы. К источникам семейного права относятся и законы субъектов РФ. Эти законы регулируют семейные отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК к ведению субъектов РФ, например установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения возраста 16 лет (п. 2 ст. 13 СК), выбор супругами двойной фамилии при заключении брака (п. 1 ст. 32 СК), присвоение фамилии и отчества ребенку (п. 2, 3 ст. 58 СК), организация и деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 2 ст. 121 СК), определение дополнительных по сравнению с СК форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 123 СК), установление размера оплаты труда приемных родителей и льгот, предоставляемых приемной семье (п. 1 ст. 152 СК). Кроме того, к источникам семейного права относятся нормативные правовые акты, регулирующие семейные отношения: указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; акты федеральных органов исполнительной власти; постановления Пленума Верховного Суда РФ. Международно-правовые акты также относятся к источникам семейного права. Основными из них являются Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о правах ребенка, Венская декларация и Программа действий Всемирной конференции по правам человека, Пекинская декларация и Платформа действий 4-й Всемирной конференции по положению женщин, а также документы Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда ООН и других международных организаций, Конвенция стран – участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
