Административное наказание за задержку заработной платы. Какие есть штрафы за невыплату заработной платы

Задержка заработной платы считается серьёзным основанием для того, чтобы привлечь работодателя к ответственности и принудить его устранить подобное нарушение законодательства. Вид ответственности будет зависеть от тяжести совершённого деяния. Работникам полезно будет узнать, в какие государственные органы можно обратиться, если они обнаружат нарушение своих трудовых прав.

Ответственность работодателя за задержку заработка

Все работники организации должны получать вознаграждение за свой труд, а наниматель обязан производить денежные выплаты вовремя и в полном объёме. ТК РФ устанавливает периодичность выплат заработной платы всем трудящимся. Так, заработок должен начисляться не реже одного раза в две недели. Полный расчёт с сотрудником осуществляется каждый следующий месяц не позднее пятнадцатого числа. Если день, в который должен быть произведён расчёт, совпадает с выходным или праздником, бухгалтерия организации выдаёт заработанные сотрудником деньги накануне этого дня.

Периодичность выплат заработной платы фиксируется в таких документах организации:

• правилах внутреннего трудового распорядка;
• коллективном договоре;
• трудовых договорах;
• дополнительных соглашениях.

Если работодатель изменяет сроки выплаты заработной платы, он должен оформить дополнительное соглашение

Если в установленное время выплаты не производятся, это квалифицируется как нарушение законодательства. Ответственность наступает даже в том случае, если работодатель задержит выплаты хотя бы на один день. Если зарплата задерживается более пятнадцати дней, подчинённый вправе приостановить рабочий процесс до тех пор, пока не получит причитающуюся ему сумму. Однако он обязан известить об этом своё начальство.

Приостанавливать работу нельзя в следующих случаях:

• если объявлено ЧП;
• в период прохождения службы в органах ВС России или других военных организациях, обеспечивающих безопасность страны;
• если подчинённый является государственным служащим;
• если трудоустроенный выполняет работы, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения и пр.

Нормативная база, регулирующая правила расчёта с работником

Начисление заработной платы и ответственность за несвоевременность выплат регулируются:

1. Трудовым кодексом (устанавливает право каждого работника на вознаграждение за свой труд).
2. Налоговым кодексом (содержит сведения, касающиеся налогообложения заработной платы).
3. Кодексом об административных правонарушениях (устанавливает штрафные санкции в отношении недобросовестных работодателей).
4. Уголовным кодексом (регламентирует уголовную ответственность за нарушение сроков выплаты заработка вплоть до лишения свободы виновного).
5. ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 № 306-ФЗ (определяет порядок начисления заработка гражданам, находящимся на военной службе).

Наказывается ли работодатель за невыплату тринадцатой заработной платы

Термин «тринадцатая заработная плата» не содержится в законодательной базе нашей страны. Тем не менее на практике нередко такой вид вознаграждения выплачивается сотрудникам.

Во внутренних документах организации подобный заработок значится как:

• премия по итогам года;
• материальная помощь.

Решение о начислении премии или материальной помощи принимает руководство организации. Размер выплат будет зависеть от прибыли и возможностей конкретного работодателя. Если такой вид заработка не установлен локальными нормативными актами организации, то сотрудники не вправе на него рассчитывать. Другое дело, если премия по итогам года предусмотрена, но конкретному работнику она не была выдана. Если гражданин имеет доказательства, что его лишили премии без причины, он может обратиться в суд.

Видео: задержка зарплаты по вине банка

Виды ответственности за задержку заработной платы

Работодатель несёт материальную, административную или уголовную ответственность за задержку выплат своим подчинённым. Руководитель организации (директор или его заместитель) может нести только административную или уголовную ответственность.

Материальная ответственность

При нарушении срока выплаты вознаграждения, заработанного сотрудником организации, работодатель выплачивает не только эту сумму, но и предусмотренные проценты. Согласно законодательству, компенсация за просрочку зарплаты должна быть не менее 1/150 от утверждённой ключевой ставки ЦБ. Она начисляется только с просроченной суммы.

Для расчёта денежной компенсации перемножаются следующие показатели:

• сумма зарплаты, не выплаченная работнику в срок (отражается сумма, которую работник должен получить на руки, т. е. за минусом НДФЛ и других удержаний из зарплаты);
• 1/150 ключевой ставки ЦБ, действовавшая в период просрочки;
• количество дней просрочки.

Компенсация за задержку заработной платы не облагается НДФЛ (если внутренними документами организации не предусмотрена повышенная компенсация). Если же речь идёт о повышенном размере выплат, то налог начисляется только на ту часть, которая превышает установленную законом норму.

По вопросу обложения суммы компенсации страховыми взносами в ПФР, ФСС и ФФОМС существуют две точки зрения:

• точка зрения, выраженная в Письме Минтруда от 28.04.2016 № 17–3/ООГ-692 (с компенсации должны осуществляться взносы);
• мнение, зафиксированное в Постановлении Президиума ВАС от 10.12.2018 № 11031/13 (подобная денежная сумма не облагается взносами).

Единого мнения по данному вопросу пока не существует, поэтому многие работодатели во избежание недоразумений предпочитают отчислить указанные страховые взносы.

Административная ответственность

Административная ответственность работодателя за задержку заработка регламентируется КоАП. Так, согласно этому кодексу за подобное нарушение наступает ответственность в виде штрафа.

Размеры штрафов будут следующими:

• для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. р.;
• для ИП - от 1 тыс. до 5 тыс. р.;
• для юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. р.

Однако наказания этим не исчерпываются.

За повторное нарушение штрафы будут достигать больших размеров, а именно:

• в отношении должностных лиц - штраф 30 тыс. р. или дисквалификация сроком до трёх лет;
• для ИП - штраф до 30 тыс. р.;
• для юридических лиц - штраф в размере до 150 тыс. р.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность предполагает самые серьёзные наказания за нарушение сроков выплаты заработной платы.

Если работодатель задерживает часть заработка более трёх месяцев, руководству может грозить:

• штраф до 120 тыс. р. или выплата суммы в размере годового заработка;
• запрет занимать должность или действовать в качестве предпринимателя в течение одного года;
• принудительный труд или лишение свободы сроком на один год.

Если вознаграждение за труд не выплачивается более двух месяцев, это будет расценено как полная невыплата заработка. Руководителю в этом случае будут грозить такие меры:

• штраф от 100 тыс. до 500 тыс. р.;
• необходимость выплатить сумму, равную заработной плате за три года;
• принудительные работы или изоляция в местах лишения свободы на срок до трёх лет.

Куда обращаться для привлечения работодателя к ответственности

Правом налагать штрафы в отношении виновных лиц обладают следующие органы:

• трудовая инспекция;
• прокуратура.

Ущемлённый в своих правах сотрудник организации самостоятельно решает, куда ему обратиться. Если гражданин решает сообщить о задержке заработной платы в суд, он должен подготовить запрашиваемый в этом случае пакет документов и написать исковое заявление.

В исковом заявлении указывается следующее:

1. Наименование суда.
2. Данные об истце (его полное имя, должность, адрес).
3. Данные об ответчике (наименование работодателя, адрес, полное имя в том случае, если это ИП).
4. Наименование документа («Исковое заявление…»).
5. Содержание заявления. Здесь указывается причина подачи иска и подробно описываются все нарушения трудовых прав работника.
6. Требования (например, устранение нарушений прав работника).
7. К иску прикладываются доказательства нарушений.

Исковое заявление, подаваемое работником в судебные инстанции, должно быть подкреплено документами, которые подтвердят факт задержки заработной платы

Наиболее часто работники, чьи права были нарушены работодателем, предпочитают подать жалобу в трудовую инспекцию по месту нахождения организации-должника.

В такой жалобе указываются:

• наименование территориальной инспекции;
• Ф. И. О. гражданина, чьи права были нарушены;
• наименование и адрес работодателя, со стороны которого было совершено нарушение;
• как долго не выплачивается заработок и размер образовавшейся задолженности.

В заявлении, подаваемом в трудовую инспекцию, должно быть подробно зафиксировано нарушение, совершённое работодателем

Трудовая инспекция на основании заявления проверит организацию-нарушителя. Если в ходе проверки будет выявлено, что руководство задерживает заработную плату сотруднику, будет вынесено предписание об устранении нарушения. Работодатель не имеет права проигнорировать подобное предписание.

В том случае, если не будет произведён расчёт в отношении ущемлённого в своих правах сотрудника, инспектор привлечёт работодателя к ответственности в виде штрафа. Размер штрафов для тех или иных лиц будет установлен в соответствии с КоАП.

Ещё одним органом, куда вправе пожаловаться подчинённый организации, является прокуратура.

Заявление в прокуратуру содержит такие сведения:

1. Подразделение прокуратуры.
2. Ф. И. О. и место жительства гражданина, чьи права были нарушены.

В заявлении, оформленном в адрес прокуратуры, указывается срок задержки заработной платы

Если работодатель задерживает заработную плату своему подчинённому, он привлекается к ответственности. Ответственность за невыплату или задержку вознаграждения может выражаться в компенсации задолженностей, штрафах или более строгих наказаниях (вплоть до лишения свободы). Если сотрудник организации может доказать, что его заработок задерживается уже некоторое время, он вправе обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд с соответствующим заявлением.

Невыплата заработной платы является нарушением со стороны руководителя взятых на себя обязательств.

Трудовые отношения изначально предусматривают получение денежного вознаграждения тружеником за исполнение обязанностей по занимаемой должности. Исполнение законодательной нормы такого характера возложено на руководителя любой компании, независимо от формы собственности и подчиненности. Вид подписанной трудовой договоренности в данном случае также роли не играет.

Однако на практике довольно часто встречаются ситуации, когда человек не получает заработанные им денежные средства. Такая ситуация признается нарушением обязанностей со стороны начальника. Причина невыплаты в данном случае роли не играет.

Исключение составляют лишь ситуации, когда характер обстоятельств объективно не позволяет начальнику выплатить денежные средства. Например, в результате военных действий или природной катастрофы была уничтожена вся учетная финансовая документация, наличные денежные средства или обслуживающая банковская инстанция. Ситуации подобного рода носят характер непреодолимой силы и поэтому на их возникновение и возможные последствия стороны трудовых отношений повлиять не могут.

Согласно действующим общим нормам работодатель обязан выплачивать труженику заработок в размере, порядке и с периодичностью, оговоренной сторонами при заключении трудового соглашения.

Правилами ТК РФ установлено, что выплачивать заработные средства руководитель обязан не реже чем каждые полмесяца. Внутри компании по решению директора может быть установлена большая частота выплаты заработанных средств. Под зарплатой в данном случае понимается не только оклад по занимаемой должности, но и установленная премия, на которую человек может рассчитывать в случае исполнения определенных условий, например, выполнения установленных норм труда, качества работы, соблюдения внутреннего распорядка организации.

Также руководитель должен установить конкретные даты, по которым он обязан будет давать сотрудникам аванс и зарплату. Главным правилом, которое должно соблюдаться в данной ситуации, это то, что временной промежуток между выплатами не должен превышать пятнадцати фактических суток. Периодичность, даты и порядок выплат должны быть указаны не только в коллективном, но и в трудовом договоре.

Возможные причины невыплаты

Невыплата заработка, как и задержка перечисления денежных средств, может быть обусловлена различными причинами. Четкого перечня таких поводов действующими нормами не определено. Они могут носить как объективный, так и субъективный характер.

К объективным причинам можно отнести:

• военные действия;
• природные катаклизмы;
• крупные аварии на производстве, которые привели к тяжелым последствиям, в том числе и к невозможности оплатить работу.

Субъективные причины выражаются в основном в недобросовестном отношении руководителя к исполнению взятых на себя обязательств, стремлении получить личную выгоду, а также в нарушении финансовыми специалистами требований должностной инструкции. В таких ситуациях к виновным могут быть применены меры воздействия различного характера.

Обращение в компетентные органы

Правилами ТК РФ четко определено, куда обращаться, если не платят зарплату, то есть, установлен перечень уполномоченных инстанций, куда работник может пожаловаться в случае невыплаты заработанных денежных средств.

Прежде всего, можно обращаться в Трудовую инспекцию. Такой подход позволит решить проблему на ранней стадии, избежав тем самым более сложных способов.

Ещё одним органом, куда можно обратиться пострадавшей стороне, является прокуратура. Эта инстанция, осуществляющая надзорные функции, также может принять к виновным определенные меры воздействия. Также подать жалобу можно в суд. Такой вариант решения проблем является самым распространенным на практике.

В Государственную инспекцию по труду

Если директор не выплатил заработанное, труженик может жаловаться в Трудовую инспекцию. Обращение в инспекцию по труду является безусловным правом каждого работающего. Сроки подачи жалобы в данную инстанцию действующим законодательством не определены. То есть человек может инициировать рассмотрение своей проблемы в любое время. Процедура достаточно проста. Заинтересованному лицу необходимо составить обращение в письменном виде, его содержание должно отражать суть возникшего спора и предложить документы, которые обосновывают позицию инициатора. Переданный информационный пакет будет рассмотрен в течение тридцати календарных суток с момента его поступления. После этого обратившийся получит исчерпывающий ответ по своему вопросу.

В случаях, когда решение проблемы к компетенции инспекции не относится, обращение будет перенаправлено в уполномоченную инстанцию в течение семи суток с момента её получения. О таком факте инициатор также будет проинформирован письменно.

В прокуратуру

Заявление о невыплате зп можно отдавать и в прокуратуру. Порядок направления обращения аналогичен порядку обращения в инспекцию. Срок обращения в данную инстанцию также не определен. Для надзорной инстанции установлен предельный период рассмотрения жалобы. Он составляет тридцать дней, а по вопросам, которые не требуют проведения дополнительных проверочных мероприятий, – пятнадцать дней.

Следует отметить, что прокуратура, как и Трудовая инспекция, не может заставить руководителя компании погасить задолженность по выплатам. Указанные инстанции полномочиями такого характера не наделены. Однако они вправе решать вопрос о привлечении виновных к административной ответственности либо могут направить в правоохранительные структуры требование о необходимости проведения уголовного расследования.

В суд

Обращение труженика в суд, пожалуй, самая распространенная процедура, поскольку указанная инстанция наделена полномочиями обязывать компании погашать задолженности по выплатам в кратчайшие отрезки времени.

Срок исковой давности обращения в судебный орган составляет двенадцать фактических месяцев.

Такой период исчисляется со дня, когда заработанные денежные средства должны были быть выплачены работающему. Оформление заявления в письменном виде и приложение к нему документальных сведений и данных, также является обязательным условием.

Подготовка письменного заявления

Заинтересованному получателю необходимо детально разобраться, что делать, если работодатель не выплачивает зарплату. Следует помнить, что разбирательство в любой инстанции будет невозможным, если нет заявления труженика. Написать его надо в любом случае, чтобы заинтересованный имел на руках документальное подтверждение шагов, которые были предприняты для решения проблемы.

Делать это необходимо даже в случае, когда человек работал неофициально. То есть когда свои обязанности по должности он фактически выполнял с разрешения или ведома руководителя, но договор и приказ о приеме оформлены не были, и в трудовую книжку не была внесена запись соответствующего содержания.

Форма и содержание

Согласно требованиям действующего законодательства заинтересованный сотрудник, которому не выплатили заработанные средства, свое обращение должен составить в письменном виде. Стандартной формы обращения действующими нормами не установлено.

В тексте заявления необходимо указать информацию, которая будет отражать его суть, а именно:

1. Полное наименование и адрес инстанции, куда направляется бумага.
2. Сведения о составителе документа – полные фамилия, имя, отчество, место фактического проживания, контактный телефон.
3. Подробная информация о профессиональном сотрудничестве с компанией – когда была подписана трудовая договоренность, какие даты и периодичность выплаты заработка были установлены.
4. В чем выразилось нарушение – какой период составила задержка выплаты, общая сумма задолженности.
5. Просьба о погашении долга.
6. Перечень прилагаемой документации.
7. Дата составления обращения.
8. Личная подпись составителя.

При обращении в надзорные инстанции пострадавшему работнику могут помочь с составлением заявления, предоставив образец формы.

Правила оформления документа

Стандартного бланка претензии такого характера общими правилами не утверждено. На практике обращение составляется в произвольной форме с указанием информации, которая будет отражать его суть.

В большинстве случаев такая бумага оформляется собственноручно с использованием офисной бумаги и канцелярской ручки. Однако действующие нормы не запрещают составление заявления с использованием компьютерной техники. Главным условием является наличие на документе подписи составителя.

Компенсация за невыплату зарплаты

Действующее законодательство возложило обязанность на руководителей всех без исключения компаний выплачивать денежную компенсацию труженикам в случае невыплаты заработанных средств. В данном случае не имеет значения размер невыплаченной суммы, то есть, компенсирована должна быть даже частичная задолженность.

Размер

В случае невыплаты руководителем заработанных денег труженику, последний должен получить денежное компенсирование. Его размер будет складываться из следующих составных частей:

1. Общей суммы задолженности.
2. Самой компенсации.

Минимальный размер компенсации должен быть не ниже одной сто пятидесятой части ставки рефинансирования от суммы долга, действующей на момент расчета задолженности, за каждый просроченный день. Следует отметить, что установленный по трудовому законодательству минимум может быть и больше, если это предусмотрено внутренними правилами компании.

Формула расчета

1. Общий размер задолженности по невыплаченной зарплате.
2. Период невыплаты, то есть конкретное количество дней просрочки.
3. Сумма ставки рефинансирования на дату подсчета.

Размер долга умножается на суточную ставку, затем на количество дней невыплаты. Полученный результат неустойки складывается с основным долгом. Итог и будет общей суммой компенсирования.

Взыскание заработной платы в судебном порядке

Каждый работающий может обратиться в судебную инстанцию с жалобой на незаконные действия генерального директора, в том числе в случае невыплаты последним заработанных денег. Такая процедура складывается из выполнения ряда последовательных действий.

Прежде всего, заинтересованный человек должен собрать документы, которые будут подтверждать обоснованность предъявляемых требований.

К перечню документации могут быть отнесены:

1. Экземпляр заключенного трудового соглашения.
2. Копии приказов о назначении на должность и увольнении, при необходимости.
3. Выписки из личного банковского счета о зачислениях денежных средств.
4. Расчет суммы долга на дату направления заявления.

Такой список исчерпывающим не является, по требованию суда человек или компания обязаны будут представить и другую информацию. После этого необходимо оформить заявление в письменном виде. Такой документ составляется с использованием бланка либо в произвольном порядке. Составленное обращение вместе с собранной документацией должно быть передано в суд. Только после этого будет возможно проведение судебного разбирательства.

Составления иска в суд

Хотя действующие нормы не установили, но на практике судебный иск составляется с использованием формы, принятой в судебных структурах. Такая форма не является принятым стандартом, просто она содержит в себе требования отразить обязательную информацию, которая необходима судебному специалисту, чтобы вникнуть в суть проблемы.

В тексте иска следует указать:

1. Наименование суда, который будет проводить разбирательство по заявлению.
2. Данные о составителе – фамилия, имя, отчество, адрес места фактического проживания, контактные данные – телефон, адрес электронной почты.
3. Сведения о документе, удостоверяющем личность – серия, номер, дата выдачи паспорта и название инстанции, его выдавшей.
4. Подробности трудовых отношений – когда, на какую должность был назначен, порядок, даты и периодичность выплат заработка, оговоренные сторонами.
5. Характеристика нарушения прав – сколько дней составила задержка платежа, чем объяснил такой факт руководитель, общая сумма долга.
6. В чем выражается требование к компании – довольно часто, кроме погашения задолженности, люди требуют возместить моральный ущерб.
7. Подробный перечень прилагаемой документации.
8. Дата составления обращения и личная подпись инициатора.

Иск может быть составлен как собственноручно, так и с использованием компьютерной техники. Единственным условием в данном случае, является личная подпись человека.

Порядок обращения в суд

Составленное обращение вместе со всей собранной документацией должно быть направлено в суд.

Жалоба может быть передана самостоятельно, то есть инициатор принесет весь пакет документов и передаст его судебному специалисту или его помощнику из рук в руки. Такой вариант самый распространенный и наиболее выгодный для инициатора, поскольку позволяет устранить возможные ошибки и неточности достаточно быстро.

Можно отправить обращение и документы письмом. Этот способ не требует личного присутствия. Однако в данном случае при передаче человек утрачивает возможность получить разъяснения об устранении ошибок, которые могут быть допущены. Также допускается передача информационного пакета документов через свое доверенное лицо. Представитель труженика должен иметь на руках доверенность, которая будет подтверждать его полномочия. Такой документ должен быть удостоверен нотариальным специалистом. От уплаты пошлины за обсуждение заявления человек освобождается. Иск и прилагаемые к нему документальные данные могут быть направлены в течение двенадцати фактических месяцев с установленного дня выплат.

Рассмотрение дела в суде

Рассмотрение просьбы о погашении задолженности компании перед работающим должно произойти в течение двух месяцев. То есть в такой период поступившее обращение и материалы должны быть рассмотрены, и по ним должно быть вынесено решение.

Обращение и переданные с ним сведения изучаются специалистом, который будет рассматривать вопрос. После этого назначается дата и время проведения обсуждения. Об этом должен быть проинформирован как человек, так и компания. Уведомление сторон может происходить путем направления почтовых извещений либо сообщений по мобильной связи.

В день рассмотрения все приглашенные обязаны явиться в суд. Любая из сторон должна сообщить о причинах неявки. Если этого не произошло, а сторона была надлежащим образом проинформирована, то обсуждение может произойти без её участия. Представители сторон должны иметь при себе доверенности на право представления интересов.

В ходе разбирательства опрашиваются все приглашенные и детально изучаются представленные документы. Если представленных сведений недостаточно, суд может запросить у сторон дополнительные данные. Соответственно это повлечет за собой перенесение даты рассмотрения спора. После того как все необходимое было изучено, а все лица опрошены, суд выносит свое заключение.

В данном случае возможны следующие варианты решения:

1. Полное удовлетворение просьб инициатора.
2. Частичное удовлетворение. Это происходит, только если уменьшается размер компенсации за моральный ущерб либо расчет основного долга произведен неверно.
3. Отказ в удовлетворении ходатайства.

Обжалование вынесенного решения производиться в стандартном порядке.

Исполнительное производство

Исполнительное производство по разбирательствам о невыплате заработка реализуется по установленному действующим законодательством порядку. После вынесения решения, его копия направляется в компанию для сведения. В случае несогласия с требованием суда, руководитель в течение тридцати суток может обратиться в суд за пересмотром заключения, представив свои обоснования. Если этого не происходит, то суд выдает взыскателю заверенный печатью суда исполнительный лист, который представляется в службу судебных приставов.

Когда компания решение суда не выполняет, к руководителю, как должностному лицу, могут быть применены меры воздействия от административных до уголовных.

Меры ответственности работодателя

Руководителя, который допускает нарушения подобного рода, можно привлечь к различным видам ответственности. Прежде всего, это могут быть санкции дисциплинарного характера – замечание, выговор, увольнение. Такие меры могут быть применены вышестоящим руководством либо собственником компании.

Нарушивший свои обязательства начальник будет привлечен к материальной ответственности в обязательном порядке. Это обусловлено выплатой компенсации за задержку оплаты труда, поскольку тем самым причиняется моральный ущерб компании, который погашается за счет виновного лица.

Сам факт нарушения может грозить нарушителю административной ответственностью, а в случае, если преследовалась цель получения личной выгоды, то незамедлительно наступает и уголовная.

Условия привлечения к ответственности

Характер мер воздействия определяется обстоятельствами совершения проступка. К ним относятся:

1. Причины невыплаты.
2. Тяжесть наступивших последствий.
3. Повторность нарушения, то есть когда проступок был допущен со стороны лица, которое ранее допускало нарушения такого характера.

Дисциплинарная и материальная ответственность возникает в случае, когда имел место сам факт нарушения. То есть не имеет значения период просрочки и сумма задолженности, а только лишь наличие проступка. Такие меры могут быть применены вышестоящим руководством или собственником компании. Это касается и административных мер воздействия.

Само нарушение является поводом для применения санкций к нарушителю. Вид и размер взысканий зависит от повторности, то есть, совершал ли ранее виновный такие проступки или нет. Инициировать такую процедуру могут контролирующие или надзорные инстанции. Уголовные санкции могут быть применены в случае, если в ходе судебного разбирательства было установлено, что виновное лицо преследовало корыстные цели. Вид мер зависит от периода задержки платежей, от того, является ли задолженность полной или частичной, а также от тяжести наступивших последствий. Инициатором в данном случае может выступать как сам человек, так и надзорные инстанции.

Административная

Административный кодекс определил различные виды наказаний для виновных лиц. Конкретные санкции содержит в себе статья 5.27 КоАП РФ, а именно:

1. Должностное лицо заплатит штраф в сумме от десяти до двадцати тысяч рублей.
2. Для индивидуального предпринимателя, который не образовывал юридическое лицо, он составит от одной до пяти тысяч.
3. Организацию могут обязать выплатить от тридцати до пятидесяти тысяч.

Если проступок был допущен повторно, то:

1. Должностное лицо выплатит от двадцати до тридцати тысяч, либо будет лишено квалификации на период от двенадцати до тридцати шести месяцев.
2. Индивидуальный предприниматель – от десяти до тридцати тысяч рублей.
3. Компания — от пятидесяти до ста.

Виновность более серьезного характера может повлечь уголовную ответственность должностных лиц.

Уголовная

Уголовная ответственность за невыплату заработанных средств наступает только в том случае, если имел место доказанный в ходе судебного разбирательства корыстный умысел виновного лица. То есть когда должностное лицо стремилось получить личную выгоду. Уголовный кодекс содержит в себе ряд мер воздействия, которые могут быть применены к виновному в случае, если его вина будет доказана судом.

В статье 145.1 УК РФ указано, как нарушителя можно наказывать, если задолженность частичная, то есть выплачено меньше половины положенной суммы, а период просрочки составил более трех месяцев.

К виновному могут быть применены следующие меры.

1. Наложение денежного штрафа до ста двадцати тысяч либо в сумме дохода виновного за время до двенадцати месяцев труда.
2. Труд принудительного характера на срок до двадцати четырех месяцев.
3. В качестве дополнительной меры может быть применено лишение возможности занимать должность на период до двенадцати месяцев.
4. Лишение виновного свободы на срок до двенадцати месяцев.

Если заработанные деньги не выплачивались полностью или размер оплаты труда был ниже установленного минимума свыше двух фактических месяцев, то виновного могут наказать следующим образом:

1. Штраф от ста тысяч до полумиллиона, либо в размере дохода виновного до тридцати шести месяцев труда.
2. Труд принудительного характера до трех лет с лишением должности на такой же период или без него.
3. Изоляция от общества до трех лет с лишением должности на такой же период или без него.

В случае когда проступок виновного повлек за собой тяжкие последствия, применяются такие меры:

1. Штраф от двухсот до пятисот тысяч либо в сумме дохода от двенадцати до тридцати шести месяцев.
2. Изоляция от общества от двух до пяти лет, с лишением должности до пяти лет или без такового.

На практике такие строгие меры наказания применяются в исключительных случаях, когда речь идет о крупном мошенничестве.

Судебная практика

В одной из судебных инстанций РФ было проведено разбирательство по факту совершения руководителем компании преступления, предусмотренного статьей 145.1 УК РФ.

В ходе проведенного разбирательства было установлено следующее. Подозреваемый трудился в качестве начальника организации. В его обязанности, помимо всего прочего, входила оплата выполняемой тружениками работы. В процессе своей деятельности часть денежных средств компании, которая планировалась на выплату зарплаты, была использована на хозяйственные нужды – оплату налогов, расчетов с деловыми партнерами, несмотря на тот факт, что подозреваемый знал, что может повлечь за собой образование задолженности.

Период просрочки платежей составил более двух фактических месяцев. Указанные факты подтверждались не только документальными данными, но и свидетельскими показаниями. Обвиняемый свою вину признал полностью. Изучив представленные материалы и выслушав показания свидетелей, суд пришел к выводу, что своими действиями руководитель нарушил требования действующего законодательства по своевременной оплате труда работающих.

Причиной нарушения стали личные корыстные цели виновного. На основании этого суд вынес свое решение. На виновного был наложен штраф в размере ста тысяч рублей.

Вам это будет интересно

Каждый работник имеет право своевременно и в полном размере получить заработную плату. Это одно из основных прав, предоставляемых работникам и гарантируемых международным и российским законодательством. Но если произошла задержка зарплаты, что делать работнику и какова ответственность работодателя?

Без денег не работается

ТК РФ дает право работнику в случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 календарных дней приостановить работу до погашения долга перед ним. Но работодателя об этом нужно письменно предупредить (абз. 1 ч. 2 ст. 142 ТК РФ). При этом даже выплата части задержанной зарплаты не требует от работника вернуться к своему рабочему месту - можно ждать полной выплаты долга.

Работник не обязан находиться на рабочем месте во время приостановки. Но если работодатель письменно уведомит работника о том, что задержанную зарплату он готов выплатить в день выхода работника на работу, выйти нужно на следующий рабочий день после получения уведомления (ч. 5 ст. 142 ТК РФ).

Причем время, пока работник не работает, тоже должно быть оплачено по среднему заработку (ч. 4 ст. 142 ТК РФ).

В отдельных случаях даже при задержке зарплаты приостановка работы не допускается. Так, к примеру, приостановка не допускается в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении. Не разрешается приостанавливать работу из-за долгов по зарплате госслужащим, военным, работникам, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи) и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Материальная ответственность работодателя

Если работодатель не выплатил зарплату в установленный срок, он должен уплатить работнику денежную компенсацию. Она определяется в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ, которая действовала в периоде задержки, за каждый день такой задержки. Срок, за который нужно считать проценты, исчисляется со дня, следующего за днем, когда зарплата должна была быть выплачена, по день фактической выплаты включительно (ч. 1 ст. 236 ТК РФ). До 03.10.2016 эта ставка составляла 1/300 ставки рефинансирования.

Например, в организации установлена дата выплаты заработной платы - 5-ое число следующего месяца. Зарплата работнику за сентябрь в размере 70 000 руб. фактически была выплачена лишь 11.10.2016. Следовательно за 6 дней (с 06.10.2016 по 11.10.2016 включительно) работнику причитаются проценты исходя из ключевой ставки ЦБ РФ 10% (Информация Банка России от 16.09.2016) в размере 280 руб. (70 000 * 10%/150 * 6).

Размер денежной компенсации в организации может быть установлен и в большем размере, что должно быть закреплено в трудовом, коллективном договоре или локальном нормативном акте работодателя (ч. 2 ст. 236 ТК РФ).

Важно учитывать, что обязанность работодателя выплатить компенсацию возникает независимо от его вины. К примеру, если заработную плату работодатель не мог выплатить из-за того, что у банка, где открыт счет, отозвали лицензию, от уплаты процентов работодателя это не освобождает.

Кроме того, задержка выплаты заработной платы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на руководителя в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на ИП - от 1 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ), а за повторное аналогичное нарушение предусмотрена еще более суровая ответственность (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ).

Налогообложение денежной компенсации

Компенсация за задержку заработной платы не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ).

По вопросу обложения суммы компенсации страховыми взносами в ПФР, ФСС, ФФОМС и взносами на травматизм, позиция спорная. Официальная точка зрения состоит в том, что денежная компенсация за задержку заработной платы не освобождается от обложения страховыми взносами (Письмо Минтруда от 28.04.2016 № 17-3/ООГ-692) и взносами от несчастных случаев.

Разъясняет начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры г. Москвы Евгений Николаевич Манеркин

Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает гарантии для работников на законодательном уровне, его целями являются: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работников) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. Так же следует помнить о том, что возможность получения заработной платы не зависит от получения организацией прибыли, реализации продукции, продажи товаров, выполнения услуг.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право (известив работодателя в письменной форме): приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право: в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

В настоящее время за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена ответственность сразу тремя Кодексами: Трудовым кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Уголовным кодексом. Соответственно, работодатель, нарушающий трудовое законодательство, подпадает под действие каждого из них.

Статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. Работодатель (его уполномоченные представители), допустившие: задержку выплаты работникам заработной платы, другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении, других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При этом, обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной статьей нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет за собой: наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. На ИП – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет за собой: дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с положениями ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат предусмотрена следующая ответственность.

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности: руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере: до ста двадцати тысяч рублей; или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года; либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года; либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Полная невыплата свыше двух месяцев: заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности: руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере: от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если вышеуказанные деяния, повлекли за собой тяжкие последствия, то они наказываются: штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет; либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

За выполнение определенного круга обязанностей, каждый работник организации должен получать определенной вознаграждений в виде заработной платы. Данная сумма определяется при найме сотрудника на работу. Она должна быть выплачена по окончанию календарного периода при любых обстоятельствах. Задержка уплаты даже на один день является нарушением прав сотрудников.

Порядок и срок выплаты заработной платы

Алгоритм начисления и выплаты заработка определяется правилами, распоряжениями и другими документами внутреннего пользования принятыми к исполнению на предприятии. Их содержание должно полностью соответствовать Трудовому Кодексу РФ, конституции и законодательным актам, регламентирующим начисление и оплату заработной платы.

Законом, защищающим права трудящихся, фиксируются следующие моменты:

• работодатель не имеет право установить оклад (ставку и подобное) ниже, определенного на государственном уровне минимального размера.
• администрация предприятия может самостоятельно составить график расчета с сотрудниками. На основании закона выплата производиться не реже 2 раз в месяц.
• четкое соблюдение других зарплатных платежей (отпускные, больничные, расчет при увольнении и подобное). Так полный расчет с увольняемым сотрудником администрация должна произвести в последний день работы.

Законодательство четко указывает на то, что промежуток между оплатами не может превышать полумесячный период . Окончательный расчет совершается не позднее 15 дней после завершения месяца, за который она начислена. Если дата расчета с работниками попадает на выходной или праздничный день, то она переноситься на предыдущий. Следуя этому нормативу, руководство фирмы не может выплатить начисленную за октябрь заработную плату позже 15-го ноября.

Кроме четкой фиксации сроков уплаты вознаграждения за работу, предприятие самостоятельно определяет место расчета с сотрудниками. Согласно положениям ТК Российской Федерации допускается следующий вид расчетов:

1. Наличный расчет. Осуществляется в предназначенном для этого месте – кассе организации.
2. Безналичный расчет – перечисление средств на карточный счет работника, открытый в банковском учреждении.

Ранее предприятие само определяло кредитное учреждение, с которым ему удобнее сотрудничать. Начиная с 2014 года, сотрудник предприятия может лично выбрать банк, в котором захочет открыть счет для перечисления заработной платы.

Не запрещено менять кредитные организации на протяжении всего срока работы. Во избежание недоразумений работник должен сообщить администрации предприятия , о произошедших изменениях. Уведомление делается за пять дней до установленного срока уплаты положенного жалования.

Ответственность за несоблюдение сроков оплаты

Отсутствие своевременного расчета с сотрудниками за отработанный период в даты, установленные внутренними документами, считается задержкой. К отступлению, относится даже не соблюдение графика выплат всего на один день.

Ни одна отговорка руководства организации при несоблюдении сроков выдачи заработной платы не является правомочной. Наиболее часто администрация использует следующую аргументацию задержки расчета:

• недостаток средств в кассе или на банковском счете, необходимых для осуществления выплаты заработной платы.
• неисправность программного обеспечения на фирме либо у обслуживающего банка.
• нарушение сотрудниками бухгалтерии или отдела кадров правил оформления работника, неправильное перечисление средств на зарплатный счет и тому подобное.
• установка «плавающего» графика оплаты труда. (Например, изменение графика в каждом квартале или месяце быть не может).

Любое нарушение в области расчетов за отработанное время влечет за собой соответствующую ответственность , которая может быть в трех вариантах:

• материальная.
• административная.
• уголовная.

Материальная ответственность организации налагается сразу после несоблюдения срока расчета с работниками. Она подразумевает исчисление и выплату сотрудникам организации компенсации за каждый день задержки оплаты. Выплата идет за счет средств организации, а не конкретного виновного лица.

Административная

Ответственность за соблюдение графика оплаты труда лежит на руководителе организации или ответственном лице. То есть именно он должен осуществлять контроль и инициирование выполнения законодательных нормативов.

Наказать руководителя заведения возможно только при условии наличия его вины. Сумма и процедура наложения штрафных санкций четко оговорены в Кодексе Российской Федерации об административно правовых нарушениях (сокращенно КоАП РФ).

Срыв сроков выдачи компенсации за труд может обернуться для работодателя или индивидуального предпринимателя следующими последствиями:

• предупреждение.
• взыскание в сумме от 10 00 рублей до 50 00 рублей.
• при вторичном отклонении от графика выплат увеличение штрафа до 20 000 тысяч рублей.
• при злостном несоблюдении графика увольнение с занимаемой должности с последующим запретом занимать руководящие посты в течение трехлетнего срока.

Кроме наказания ответственных лиц, штрафные санкции накладываются и на само предприятие :

• штраф в сумме от 30 000 до 50 000 рублей.
• повторное и последующие нарушения караются суммой в 70 000 рублей.

В качестве административного наказания предусмотрена приостановка деятельности организации роком до 90 дней.

Уголовная

Применение уголовного наказания определяется положениями Уголовного Кодекса Российской Федерации. Чтобы использовать данный тип ответственности необходимо доказать злонамеренный характер деяния руководителя и его персональный интерес.

УК РФ, в частности ст. 145 ч.1 предусматривает следующую меру наказания:

• взимание в пользу государства штрафа в объеме 500 000 рублей.
• штраф, определяемы из расчета суммы заработной платы или других доходов виновного лица за последние три года.
• запрет занимать аналогичные должности на срок до пяти лет.
• участие в общественно полезных работах (исправительных) не более чем на 3 года.
• помещение в места лишения свободы на период не более трех лет.

Уровень ответственности обуславливается масштабами причиненного ущерба. Уголовное наказание применяется при наличии следующих факторов:

• полная невыплата заработной платы на протяжении трех месяцев.
• персональный интерес директора или ответственного лица предприятия в несоблюдении сроков выплаты.

Для применения данной меры наказания тщательно рассматриваются все обстоятельства, приведшие к невыплате. Учитываются масштабы долга, период невыплаты задолженности, число пострадавших, от действия ответственных лиц.

Компенсация за просрочку

Если сотрудник организации не получил заработную плату в установленные сроки он имеет право на материальную компенсацию такой задержки. При этом работник не должен писать на имя руководителя ни каких заявлений или требований. Расчет и выплата суммы возлагается на расчетный отдел предприятия.

Для определения компенсационных начислений необходимо знать три вещи:

• объем непогашенной вовремя задолженности.
• дату выплаты в соответствии с графиком.
• фактический день отплаты заработной платы (необходим для расчета точного числа дней просрочки).

Компенсация = ЗП проср х 1/150 КСЦБ

• ЗП проср — сумма не вовремя выплаченного вознаграждения за труд
• КСЦБ — размер ключевой ставки Центрального Банка Российской федерации, действующий в период не выплаты заработной платы.

Рассмотрим пример расчета компенсационной выплаты:

• Сумма непогашенной вовремя заработной платы – 15 000 рублей.
• Количество дней просрочки – 10.
• Действующая в этот период ставка – 9%.

15 000 х 9%/150 х 10 = 90 рублей

Данная сумма должна прибавиться к сумме задолженности. При этом из периода нельзя убирать дни, в которых не присутствовала вина работодателя: поломка на линии электропередачи, нарушение работы банковского учреждения, технический сбой оборудования и подобное. Независимо от обстоятельств период считается с первого дня образования задолженности по день ее окончательного погашения.

Порядок действия работника

Сотрудника предприятия не должны беспокоить обстоятельства, по которым не произошла оплата заработанных денежных средств. Задержка даже на один день свидетельствует о нарушении трудового законодательства.

Согласно статье 142 ТК Российской федерации при задержке выплаты заработной платы сроком более чем на 15 дней работники предприятия имеют право не выполнять свои функциональные обязанности, пока задолженность перед ними не будет полностью погашена. О своей «забастовке» и ее причинах они должны уведомить администрацию предприятия заранее.

К сожалению, не все пострадавшие сотрудники могут таким способом воздействовать на нерадивое руководство. Согласно ТК РФ такие действия запрещены для следующих категорий:

• государственных служащих.
• граждан, занимающих должности в службах контролирующих безопасность государства, военнослужащих, полицейских, работников мчс и других подобных организациях.
• сотрудникам организаций, от которых зависит подача отопления, воды, газа, электроэнергии и подобных жизненно важных услуг.
• работникам, занятым на обслуживании опасного оборудования или производства.

Так же недопустимо уклонение от работы в случае ее неоплаты при объявлении о чрезвычайном или военном положении в стране.

С первых дней нарушения работник может начать бороться за свои права. Для начала, необходимо выяснить по какой причине не происходит полагающаяся выплата и когда намечен срок погашения. Если в течение нескольких дней задолженность оплачена вместе с компенсацией за просрочку, то конфликт можно считать решенным.

Если выплата задолженности не производится, работник имеет право обратиться с заявлением о нарушении своих прав в трудовую инспекцию .

Заявление оформляется в произвольной форме, но с обязательным предоставлением следующей информации:

• личных данных заявителя (фио, адрес, должности и другая контактная информация);
• данные о работодателе (юридическое название и адрес, фио руководителя или ответственных лиц и прочая контактная информация);
• сумма задолженности по заработной плате;
• срок непогашения долга.

На основании заявления, трудовая инспекция может организовать внеплановую проверку предприятия. При подтверждении фактов нарушения сроков выплаты заработной платы составляется соответствующее предписание.

При первоначальном нарушение руководство предприятия может отделаться обычным предупреждением. Если наблюдается длительный период задолженности и большое количество пострадавших, руководство привлекается к административной ответственности, а на предприятие накладываются штрафные санкции.

Пострадавший сотрудник предприятия, для защиты своих прав может обратиться за помощью в органы прокуратуры . По факту обращения будет инициирована проверка организации и привлечение ее руководства к ответственности.

Еще одной инстанцией являются судебные органы . В данный институт можно обратиться не позднее одного года с момента нарушения прав работника. Обращение может касаться как нарушения сроков выплаты заработной платы, так и порядка ее исчисления.

При подтверждении фактов нарушения, в судебном порядке сотруднику будет возвращена вся задолженность, а также проценты за просрочку. Возможно определение суммы морального ущерба.

Исковое заявление не принимается без следующих документов:

1. Трудовое соглашение — копия.
2. Трудовая книжка — копия (данный документ необходим в случае нарушения прав работника при его увольнении с предприятия).
3. Справка по форме 2-НДФЛ.
4. Информационный лист, выдаваемый предприятием с указанием суммы начисленной, выплаченной заработной платы и ее задолженности.
5. Расчет компенсационной выплаты за весь период задолженности.

Если истец хочет получить компенсацию за моральный ущерб, к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий данный факт. Это могут быть свидетельские показания сослуживцев, заключение психотерапевта, справка из больницы об ухудшении самочувствия в результате перенесенных моральных страданий и подобное.

Моральный ущерб трудно доказуем. В остальном потерпевший сотрудник получит полную гарантированную выплату по решению суда.

Трудовой кодекс и другие нормативные документы тщательно оберегают права работников предприятия. Поэтому, чтобы не нести серьезные материальные санкции руководитель организации должен строго соблюдать установленный в соответствии с российским законодательством график выплаты заработной платы, а в случае его краткосрочного нарушения возместить все компенсационные выплаты.

В данном видео содержится подробная инструкция, что делать при задержке выплаты зарплаты.