Договор безвозмездного срочного пользования
земельным участком
[Наименование юридического лица, когда и кем зарегистрировано ], именуемое в дальнейшем "Ссудодатель", в лице [указать должность, Ф. И. О. ], действующего на основании Устава, с одной стороны и [указать наименование юридического лица ] именуемое в дальнейшем "Ссудополучатель", в лице [указать должность, Ф. И. О. ], действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
2. Порядок передачи Земельного Участка
2.1. Ссудодатель обязан передать Ссудополучателю Земельный Участок, а Ссудополучатель принять его в течение [значение ] дней с даты регистрации настоящего Договора.
2.2. Передача Земельного Участка осуществляется по передаточному акту, который подписывается уполномоченными лицами Ссудодателя и Ссудополучателя и подписание которого свидетельствует о передаче Земельного Участка в безвозмездное пользование Ссудополучателю.
2.3. В момент подписания передаточного акта Ссудодатель передает Ссудополучателю нотариально заверенные копии документов, необходимых для использования Земельного Участка.
3. Срок безвозмездного пользования
3.1. Срок безвозмездного пользования земельным Участком составляет [значение ] лет с момента принятия Ссудополучателем Земельного Участка в пользование.
3.2. Срок безвозмездного пользования может быть сокращен только по соглашению сторон.
4. Обязанности Ссудодателя
4.1. Ссудодатель обязуется:
4.1.1. Передать Земельный Участок Ссудополучателю в безвозмездное пользование в сроки, указанные в п. 2.1 настоящего Договора.
4.1.2. Сообщить Ссудополучателю о недостатках Земельного Участка, если таковые имеются.
4.1.3. По требованию Ссудополучателя устранить за свой счет обнаруженные недостатки либо возместить Ссудополучателю понесенные им расходы по устранению обнаруженных недостатков.
5. Обязанности Ссудополучателя
5.1. Ссудополучатель обязуется:
5.1.1. Использовать Земельный Участок в соответствии с его целевым азначением согласно п. 1.1 настоящего Договора.
5.1.2. Использовать Земельный Участок в соответствии с его принадлежностью к категории земель, указанных в п. 1.4 настоящего Договора.
5.1.3. Осуществлять мероприятия по охране земель, установленные законодательством Российской Федерации.
5.1.4. Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на Земельном Участке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.5. При использовании Земельного Участка соблюдать экологические и санитарно-гигиенические нормы, правила и нормативы.
5.1.6. Не допускать ухудшения плодородного слоя и загрязнения Земельного Участка.
5.1.7. Не нарушать права других землепользователей.
5.1.8. Не возводить никаких построек на Земельном Участке.
5.1.9. Не передавать Земельный Участок в пользование третьим лицам без письменного согласия на это Ссудодателя.
6. Порядок возврата Земельного Участка
6.1. По истечении срока безвозмездного пользования Земельным Участком Ссудополучатель обязан передать Ссудодателю Земельный Участок в день окончания срока действия настоящего Договора по передаточному акту.
6.2. В момент подписания передаточного акта Ссудополучатель обязан возвратить все ранее полученные от Ссудодателя нотариально удостоверенные копии документов.
6.3. С момента подписания передаточного акта земельный Участок считается возвращенным Ссудодателю.
6.4. Земельный Участок должен быть возвращен Ссудодателю в том состоянии, в котором Ссудополучатель его получил, если другое не будет оговорено в дополнительных соглашениях к настоящему Договору.
7. Ответственность сторон
7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Ссудодатель несет ответственность за недостатки Земельного Участка, которые он умышленно скрыл при заключении настоящего Договора.
7.3. Ссудополучатель несет риск случайного повреждения Земельного Участка, если последний был испорчен из-за использования его не по назначению, либо был передан в пользование третьему лиц.
8. Арбитраж и применимое право
8.1. Стороны будут стремиться разрешать возникающие споры и/или разногласия путем переговоров.
8.2. Если стороны не придут к взаимному решению, то споры и/или разногласия, возникшие из настоящего Договора или в связи с ним, подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Срок действия Договора
Срок действия настоящего Договора составляет [значение ] лет с даты государственной регистрации настоящего Договора.
10. Условия и порядок досрочного расторжения Договора
10.1. Настоящий Договор может быть досрочно расторгнут:
10.1.1. По обоюдному согласию сторон с письменным уведомлением за [значение ] месяца.
10.2. По требованию Ссудодателя настоящий Договор может быть досрочно расторгнут в случаях, когда Ссудополучатель:
10.2.1. Использует Земельный Участок не в соответствии с настоящим Договором или целевым назначением.
10.2.2. Не выполняет обязанностей по поддержанию Земельного Участка в надлежащем состоянии.
10.2.3. Существенно ухудшает состояние Земельного Участка.
10.2.4. Передал в пользование Земельный Участок третьему лицу без согласия Ссудодателя.
10.3. По требованию Ссудополучателя настоящий Договор может быть расторгнут досрочно, если:
10.3.1. Обнаружены недостатки, о которых Ссудодатель умолчал и которые существенно затрудняют использование Земельного Участка по целевому назначению.
10.3.2. Ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемый Земельный Участок.
11. Особые условия
11.1. Права Ссудополучателя по настоящему Договору не могут быть предметом залога третьим лицам.
11.2. Каждая сторона не несет ответственности за обязательства другой стороны в отношениях третьих лиц.
11.3. Земельный Участок не заложен, на него не наложен арест, и он не является предметом исков третьих лиц.
Скачать шаблон(образец) Договора безвозмездного пользования земельным участком. Ссудодатель безвозмездно предоставляет, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное срочное пользование земельный участок из земель ________________ с кадастровым № _________________, расположенный по адресу ___________________________________ (далее - земельный участок), предназначенный для использования в целях ______________________________, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью __________.
г. Астана «__»________ 20__ г.
Мы, гр. _______________________________________, проживающий(-ая) по адресу: _________________, уд.личности №_____________________, выдан ___________________________, именуемый(-ая) в дальнейшем «Ссудодатель», с одной стороны, и гр. _______________________________________, проживающий(-ая) по адресу: _________________, уд.личности № ____________________, выдан _____________________________________, именуемый(-ая) в дальнейшем «Ссудополучатель», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор», о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Ссудодатель безвозмездно предоставляет, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное срочное пользование земельный участок из земель ________________ с кадастровым № _________________, расположенный по адресу ___________________________________ (далее - земельный участок), предназначенный для использования в целях ______________________________, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью __________.
1.2. Зданий, строений, сооружений на земельном участке не имеется.
1.3. На момент совершения договора земельный участок принадлежит Ссудодателю на праве собственности на основании ________________________, выданного ________________________. Право собственности Ссудодателя на земельный участок зарегистрировано в _______________, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности № ______.
2. ОБРЕМЕНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
2.1. земельный участок не обременен сервитутами.
2.2. На земельный участок не распространяются иные вещные и обязательственные права третьих лиц.
3. ОГРАНИЧЕНИЯ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ УЧАСТКА
3.1. На земельный участок не распространяются ограничения в использовании.
3.2. Ограничения в использовании земельного участка, установленные на определенный срок, сохраняются вплоть до их прекращения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3.3. Ссудодатель довел до сведения Ссудополучателя, а Ссудополучатель принял к сведению, что по Участку, являющемуся предметом договора, не имеется земельных и иных имущественных споров.
3.4. Ссудодатель довел до сведения Ссудополучателя, а Ссудополучатель принял к сведению, что земельный участок под арестом (запрещением) не состоит.
4. СРОК ДОГОВОРА
4.1. Срок действия договора: с «__»________ 20__ г. по «__»________ 20__ г.
4.2. В случае, если Ссудополучатель продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока, указанного в п. 4.1 договора, при отсутствии возражений со стороны Ссудодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из Сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за _____ дней до предполагаемого отказа.
4.3. При отсутствии намерения продлить действие договора по истечении срока, указанного в п. 4.1. договора, каждая из Сторон обязана известить об этом другую сторону не позднее чем за ____ дней до окончания срока действия договора в письменной форме.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
6.1. Ссудодатель имеет право:
доступа на территорию земельного участка с целью контроля за его использованием и соблюдением Ссудополучателем условий договора и требований природоохранного законодательства Республики Казахстан;
приостанавливать работы, ведущиеся Ссудополучателем на Участке с нарушением условий договора и требований природоохранного законодательства Республики Казахстан;
требовать возмещения убытков, причиненных ухудшением качества земель в результате хозяйственной деятельности Ссудополучателя;
6.2. Ссудодатель обязан:
передать земельный участок Ссудополучателю в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
передать земельный участок в фактическое владение и пользование Ссудополучателя и подписать передаточный акт в течение ____ дней с даты подписания договора;
возместить Ссудополучателю убытки, связанные с _____________________;
не вмешиваться в хозяйственную деятельность Ссудополучателя, если она не противоречит условиям договора и требованиям природоохранного законодательства Республики Казахстан;
не использовать и не предоставлять прав третьим лицам на использование минеральных и водных ресурсов, находящихся на Участке;
по истечении срока действия договора возместить полностью понесенные Ссудополучателем расходы по освоению земель, улучшению качества сельскохозяйственных угодий, по устранению недостатков земельного участка, обнаруженных в процессе его использования.
6.3. Ссудополучатель имеет право:
собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;
использовать для собственных нужд имеющиеся на Участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы;
возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;
проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством Республики Казахстан экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
при обнаружении недостатков земельного участка, о которых при заключении договора Ссудодатель умышленно или по грубой неосторожности его не предупредил, по своему выбору:
безвозмездного устранения недостатков земельного участка;
возмещения своих расходов на устранение недостатков земельного участка;
досрочного расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба;
в любое время отказаться от договора, известив об этом Ссудодателя за ____ дней;
требовать досрочного расторжения договора в случаях и порядке, предусмотренных разделом 7 договора.
6.4. Ссудополучатель обязан:
поддерживать земельный участок в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением и нести все расходы на его содержание;
использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель, разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на Участке;
осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;
не допускать загрязнение и захламление земельного участка;
начать использовать земельный участок в целях, для которых он был предоставлен, в течение ______ (месяцев, лет) с момента ________________. Из указанного срока исключается время, необходимое для освоения земельного участка, а также время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
не препятствовать доступу Ссудодателя на территорию земельного участка с целью контроля за его использованием;
после окончания срока договора привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием и передать его Ссудодателю на основании передаточного акта.
6.5. Права и обязанности Сторон, не предусмотренные настоящим договором, определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА
7.1. Изменения и (или) дополнения к договору оформляются Сторонами в письменной форме.
7.2. договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе одной из Сторон после направления предложения о расторжении другой Стороне. В случае отказа от расторжения либо неполучения ответа в срок ____ дней, заинтересованная Сторона вправе предъявить требование о расторжении договора в суд.
7.3. Расторжение договора оформляется письменно путем заключения соглашения, включающего основания расторжения договора. Обязательства по договору прекращаются с момента заключения указанного соглашения или с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.
7.4. договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе Ссудодателя в порядке, предусмотренном п. 7.3 в случаях, когда Ссудополучатель:
использует земельный участок не в соответствии с его целевым назначением или условиями договора;
не выполняет обязанностей по содержанию земельного участка и по поддержанию земельного участка в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением существенно ухудшает состояние земельного участка;
использует земельный участок способами, приводящими к его порче;
не устраняет совершенное умышленно отравление, загрязнение, порчу или уничтожение плодородного слоя почвы;
не использует земельный участок в соответствии с целью, для достижения которой он был предоставлен, в течение ___ лет;
7.5. Договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе Ссудополучателя в случаях, когда:
в процессе осуществления хозяйственной деятельности были обнаружены недостатки земельного участка, делающие его нормальное использование невозможным или обременительным, о наличии которых Ссудополучатель не знал и не мог знать в момент заключения договора;
земельный участок оказался непригодным для использования в соответствии с условиями договора и целевым назначением в силу действия непреодолимой силы (наводнение, землетрясение и т.п.) и иных обстоятельств, произошедших не по вине Ссудополучателя;
Ссудодатель не предупредил Ссудополучателя о правах третьих лиц на земельный участок, о которых Ссудодатель не мог не знать в момент заключения договора;
Ссудодатель предоставил заведомо ложную информацию об обременениях земельного участка, ограничениях его использования, разрешении на застройку, качественных свойствах земли.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
8.1. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий договора в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
8.2. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Республики Казахстан.
8.3. Споры, возникающие при исполнении договора, разрешаются по соглашению между Сторонами. При невозможности достижения соглашения между Сторонами, возникшие споры разрешаются в суде (арбитражном суде) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Фактическая передача земельного участка и вступление во владение осуществляются на основании передаточного акта. Передаточный акт подписывается Сторонами в течение ____ дней с даты подписания договора.
9.3. Договор составлен в _____ экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один - у Ссудодателя, один - у Ссудополучателя.
9.4. Расходы, связанные с оформлением договора несет Ссудополучатель.
Подписи сторон
Ссудодатель ____________________ Ссудополучатель ____________________
Согласно ст. 24 ЗК РФ в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе в виде служебного надела, либо находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела. Специфика процедуры заключения и содержания договора безвозмездного пользования земельным участком определяется ГК РФ и ЗК РФ.
По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 ГК РФ). Особенности данного договора могут быть сведены к следующему: отношения сторон являются безвозмездными; одна из сторон передает другой индивидуально-определенную непотребляемую вещь; пользование вещью ограничено во времени; но истечении указанного времени (срока) вещь должна быть возвращена.
Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом либо с организацией, которой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование (п. 1 ст. 39.10 ЗК РФ).
Договор безвозмездного пользования земельным участком, как и договор аренды, устанавливает обязательственные права на земельные участки, что обусловливает у них ряд принципиально сходных черт. Во-первых, в обоих договорах имущество передается в пользование, только в одном случае возмездное, а в другом - безвозмездное. Во-вторых, при регулировании договора безвозмездного пользования законодатель использует ряд отсылочных норм к главе ГК РФ об аренде, например, п. 2 ст. 689 содержит отсылки к пяти статьям гл. 34 ГК РФ «Аренда». Принципиальным отличием является то, что вещь при аренде передается не только в пользование, но и во владение, что позволяет арендатору пользоваться комплексом мер по владельческой защите принадлежащего ему права аренды земельного участка, чего лишен ссудополучатель. По признаку безвозмездности у договора безвозмездного пользования много общего с договором дарения. Однако при дарении переданный в дар земельный участок переходит в собственность одаряемого, в то время как при безвозмездном пользовании передача участка носит срочный возвратный характер.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование строго ограниченному кругу лиц и на определенный законом срок. Срок безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных законом.
Органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям и центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, на данном праве земельные участки предоставляются на срок до одного года. Лицам, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ или средств местного бюджета, - на срок исполнения этих договоров.
В виде служебных наделов работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками, - на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией. Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ. Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.
Принципиальной разновидностью безвозмездного срочного пользования земельным участком является пользование служебным земельным наделом. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков. Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ. Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.
Основания и порядок предоставления земельных участков гражданам в порядке служебного надела регулируются ЗК РФ и нормативными актами федеральных органов исполнительной власти. Так, согласно п. 19 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом МПС России от 15.05.1999 № 26Ц, железные дороги предоставляют отдельным категориям работников в полосе отвода служебные земельные наделы для сельскохозяйственного использования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на основании договора безвозмездного пользования земельные участки предоставляются на срок до 10 лет. А если на земельных участках таких организаций расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, то срок безвозмездного пользования земельным участком зависит от срока действия прав на эти объекты и прекращается вместе с прекращением прав на указанные здания, сооружения.
Гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, которые работают но основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта РФ, - на срок не более чем шесть лег. Гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, - на срок права пользования таким жилым помещением. Гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках - на срок не более чем пять лет. Гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством РФ порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, - на срок не более чем пять лет. Некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства - на срок не более чем пять лет. Договор безвозмездного пользования земельным участком для ведения садоводства, заключаемый с некоммерческой организацией, созданной гражданами, должен предусматривать обязанность этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Договор безвозмездного пользования земельным участком для ведения огородничества, заключаемый с некоммерческой организацией, созданной гражданами, должен предусматривать обязанность этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Из земель, находящихся в частной собственности, земельные участки могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование гражданам или юридическим лицам. Срок договора не определен императивно: в силу п. 2 ст. 689 ГК РФ договор ссуды заключается на срок, определенный договором. Если срок в договоре не определен, он считается заключенным на неопределенный срок. Применительно к частным лицам действуют и общие правила п. 2 ст. 690 ГК РФ, согласно которым коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля. Данная норма распространяется и на земельные участки.
относится к разновидности соглашения о ссуде. Правоотношения в рамках этого документа носят срочный характер; их продолжительность определяется либо прямым указанием закона, либо условиями договора. О безвозмездном пользовании земельным наделом расскажем в настоящей статье.
Что такое договор безвозмездного пользования земельным участком?
Договор безвозмездного пользования землей предусматривает правоотношения, при которых ссудодатель передает ссудополучателю участок во временное пользование, а последний обязуется его возвратить в том же состоянии или на условиях, определенных соглашением сторон.
ВАЖНО! Данная сделка носит безвозмездный характер. То есть если в текст договора включить указание на встречное обязательство со стороны ссудополучателя, то оно будет считаться притворным.
Сторона договора безвозмездного пользования земельным участком, получающая землю в пользование, должна осуществлять на ней ту деятельность, которая предусмотрена в документе. Однако если в нём не содержится информации на эту тему, то ссудополучатель может использовать участок только в соответствии с его назначением, прописанным в законе (например, выращивать кукурузу на сельскохозяйственных землях).
Ссудодателями могут быть как владельцы наделов, так и другие лица, которые имеют право распоряжаться этой землей, например, арендатор участка, если арендодатель разрешил ему это.
Земля должна быть передана в безвозмездное пользование со всеми документами и вещами (предметами), имеющими к ней непосредственное отношение (например, сарай, который находится на участке). Если по каким-то причинам ссудодатель не выполняет своих обязательств, ссудополучатель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.
ВАЖНО! Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком не исключает прав третьих лиц. Например, если на земле располагался сервитут, то правом прохода так и будут пользоваться заинтересованные граждане, вне зависимости от временной смены владельца.
образец)
| Скачать форму договора |
Договор о безвозмездной передаче участка заключается в письменной форме. На наш взгляд, в тексте документа целесообразно отразить следующие условия:
- Наименование сторон. Когда речь идет об организациях, нужно указывать полное и сокращенное наименования, Ф.И.О. лица с правом подписи и названия документов, на основании которых этот представитель действует. Для граждан достаточно Ф.И.О., даты рождения и данных паспорта.
- Полное описание земельного участка, в частности, адрес, площадь, кадастровый номер, указание на категорию земель и разрешенный вид использования. Эти данные позволят идентифицировать надел.
- Если стороны договора безвозмездного пользования земельным участком условились о целевом применении земли, необходимо указать это в тексте.
- При наличии на участке каких-либо строений это также отражается в договоре.
- Срок действия. Это может быть определенный период или указание на какое-то событие. Например, если речь идет о служебном наделе, то данные правоотношения возникают только в рамках трудовых; при увольнении работник лишается права пользования участком.
- Правовое положение сторон и их ответственность должны быть прописаны как можно более подробно, чтобы не возникло вопросов при неисполнении обязательств.
Обращаем ваше внимание, что государственная регистрация необходима для договоров безвозмездного пользования земельным участком, которые заключены на срок более 1 года. Документ, не подлежащий госрегистрации, начинает действовать с момента передачи участка. Рекомендуем составлять акты приема-передачи и отражать в них все особенности передаваемого/получаемого имущества.
О чём еще стоит знать?
Законодатель возлагает ответственность за риск случайной порчи участка на ссудополучателя. Однако это не безусловный факт. Вина будет доказана, если:
- земля передавалась в пользование третьих лиц без разрешения ссудодателя;
- временный владелец надела мог предотвратить его порчу, но ничего для этого не сделал;
- участок использовался не по назначению или не в соответствии с условиями, обговоренными сторонами.
Если в договоре не указан период действия, то стороны вправе отказаться от дальнейших взаимоотношений, уведомив об этом друг друга не позже чем за 1 месяц.
Договор прекращается, если:
- умер ссудополучатель (организация, которая являлась стороной контракта, ликвидирована);
- истек срок действия документа.
Ссудодатель лично отвечает за вред, нанесенный третьим лицам в результате использования участка, если не докажет, что в этом виноват ссудополучатель. Например, при проведении земельных работ был подкопан столб — он покосился. После сильного ветра столб упал на соседний участок, придавив его владельца. Собственник надела здесь ни при чём — виноват временный пользователь, так как им не была соблюдена техника безопасности.
С 2014 г. государством реализуются меры по развитию сельского хозяйства и увеличению занятости населения в аграрной сфере. Так, был принят ряд законов, который упрощал процедуру получения надела физическими лицами и организациями в срочное пользование или аренду.
Чтобы работать на земле, необязательно ее покупать. Можно бесплатно получить участок, заключив договор безвозмездного пользования.
Понятие безвозмездного пользования земельным участком
Безвозмездное срочное пользование землей - разновидность права на владение наделом, предусмотренная ЗК РФ. Собственник передает участок ссудополучателю со всеми документами и вещами, относящимися к нему, а тот, в свою очередь, возвращает его в срок в том же виде и состоянии.
В соглашении указывается, что может, а что не имеет права пользователь делать на участке. Если этого не оговорено, ссудодержатель распоряжается землей в соответствии с ее хозяйственным и техническим назначением.
Особенности права безвозмездного пользования таковы:
- обязательность: условия, прописанные в договоре, должны быть соблюдены участниками, иначе к ним будут применены меры гражданско-правовой ответственности;
- срочность: договор заключается на определенное время. Бессрочное пользование допустимо для отдельных категорий ссудодержателей;
- безвозмездность: владелец не получает вознаграждение за передачу земли.
Безвозмездное пользование отличается от аренды тем, что:
- собственник не получает платы за предоставление земли в чужое пользование;
- ссудодержатель пользуется, но не владеет землей, то есть не имеет права, например, принимать меры владельческой защиты, сносить здания на участке (если это не разрешено договором).
Правовое регулирование безвозмездного пользования земельным участком
Безвозмездное срочное пользование землей регулируется нормами Гражданского и Земельного кодексов РФ, отдельными законодательными актами, принимаемыми на федеральном и местном уровнях, в частности:
- Гл. 36 ГК РФ содержит правила безвозмездного пользования: понятие, права и обязанности сторон, ответственность за несоблюдение договора, его прекращение и пролонгация, особенности государственного регулирования этой формы владения;
- Ст. 24 гл. 4 ЗК РФ предусматривает возможность передачи участка в безвозмездное пользование;
- Ст. ст. 39.9, 39.10 гл. 5.1 ЗК РФ регулируют порядок безвозмездного срочного и бессрочного пользования участками, находящимися в собственности государства и муниципалитетов;
- Ст. 42 гл. 6 ЗК РФ содержит обязанности ссудодержателей по использованию надела;
- Федеральный закон № 171 от 23.06.2014 вносит изменения в ЗК РФ, в частности, меняет понятие «безвозмездное срочное пользование» на «безвозмездное пользование» и др.
Форма владения наделом в виде пожизненного наследуемого пользования для частных лиц предусмотрена лишь в отношении участков, приобретенных до 21.10.2001 г. Право бессрочного получения земли сейчас доступно лишь для государственных и муниципальных органов власти и учреждений.
Субъекты безвозмездного пользования земельным участком
Субъектами права безвозмездного использования наделов могут выступать государство и муниципалитеты, юридические и физические лица. На основании ст. 690 ГК РФ ссудодателем может быть только владелец земли, его представитель или уполномоченное на это лицо.
Ссудодателем может выступать государство и органы местного самоуправления, передающие землю в безвозмездное срочное пользование:
- государственным и муниципальным органам власти, предприятиям, казенным учреждениям — на срок до года;
- работникам предприятий транспорта, лесного и охотничьего хозяйств, бюджетных организаций в виде служебных наделов — на время действия трудового договора (на основании п. 2 ст. 24 ЗК РФ);
- религиозным организациям — на срок до 10 лет;
- лицам, работающим по государственному контракту, на строительство и реконструкцию построек за счет федерального бюджета и т.д.
Полный список ссудодержателей государственных наделов приведен в ст. 39.10 ЗК РФ.
Государство может отдать участок в бессрочное (пожизненное) пользование только органам власти и относящимся к ним организациям (на основании ст. 39.9 ЗК РФ).
Ссудодателем может выступать юридическое лицо, передающее право на срочное пользование наделом сотруднику в форме служебного надела по трудовому договору. При этом земледержателем не может выступать руководитель, учредитель или представитель контролирующих органов этого юридического лица (на основании ст. 690 ГК РФ).
Ссудодателем могут выступать граждане, заключившие договор безвозмездного пользования земельным участком с другим физическим или юридическим лицом.
Ссудополучателем могут быть только граждане РФ и организации, зарегистрированные и ведущие свою деятельность на территории России.
Условия передачи участка в безвозмездное пользование
Передача земельного участка в безвозмездное пользование проводится на основании договора и законодательных норм. Ссудодатель обязан предоставить надел со всем относящимися к нему документами и предметами, ссудодержатель — вернуть его в срок в том же виде и состоянии с учетом предполагаемого нормального износа.
По ст. 42 гл. 6 ЗК РФ земледержатель обязан:
- использовать участок только по его целевому назначению;
- сохранять все знаки геодезического и межевого делания надела;
- не проводить действий, ухудшающих состояние окружающей среды;
- следовать нормам пожарной, экологической и санитарной безопасности, охранять земельные, водные и лесные ресурсы;
- проводить освоение земли в соответствии с договором;
- не допускать ухудшения плодородия почвы;
- не сдавать землю в аренду, если это не разрешено собственником.
Передача надела в безвозмездное пользование не исключает прав третьих лиц, например, сервитуариев.
Договор безвозмездного пользования земельным участком
Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в письменной свободной форме. Образец выложен на сайте Росреестра и в сети Интернет. В соглашении обязательно следует отразить такие детали:
1. Наименование сторон:
- ФИО и паспортные данные участников-физических лиц;
- полное наименование компании, адрес, ФИО уполномоченного должностного лица для организаций;
- ФИО и данные представителя, если стороны действуют через них.
2. Информацию о наделе: кадастровый номер, площадь, целевое назначение, адрес и категорию.
3. Условия предоставления участка в безвозмездное владение.
4. Опись строений, предметов и документов, которые передаются ссудодержателю;
5. Срок действия договора: точное количество лет или период, например, длительности государственного контракта. В случае передачи государственного надела в пожизненную аренду юридическим лицом указывается бессрочный срок действия договора.
6. Ответственность сторон в случае неисполнения условий соглашений.
7. Условия прекращения действия договора и возможность его пролонгации.
Договор, заключенный на срок более года, подлежит обязательной регистрации в Росреестре.
На его официальном сайте можно найти образец типового договора на безвозмездное предоставление земли в пользование.
Передача земельного участка в безвозмездное пользование
Договор со сроком менее года необязательно регистрировать. В этом случае соискатель подает прошение о безвозмездном пользовании руководителю организации-владельца, частнику или уполномоченному государственному органу. Собственник и потенциальный ссудодержатель обговаривают все условия и особенности предоставления участка устно.
Владелец может созвать комиссию для рассмотрения дела. В случае удовлетворения просьбы составляется договор с свободной форме или по образцу из Интернета.
Для оформления соглашения сроком более 1 года следует собрать следующий пакет документов:
- договор в 3-х экземплярах;
- паспорта сторон, оригиналы учредительных документов для юридических лиц;
- квитанция об уплате государственной пошлины (2000 для частников, 22000 для организаций);
- кадастровый паспорт надела;
- сопутствующие договору документы: акт приема-передачи строений, протокол согласования разногласий, дополнительные соглашения.
Документы подаются в отделение Росреестра по адресу нахождения участка. Регистрация длится не более 20 дней.
Договор безвозмездного пользования наделом может быть продлен по взаимному согласию после прекращения его действия.
Порядок пролонгации тот же: составление договора по образцу, госпошлина и регистрация.
В договоре прописывается ответственность сторон за несоблюдение обязательств. Помимо этого, есть риск случайной порчи земли и имущества. Вина за это накладывается на пользователя, в случае если:
- надел сдавался в аренду без разрешения владельца;
- будет доказано, что ссудодержатель знал о возможном риске и не предпринял ничего, чтобы его предотвратить;
- участок использовался не по его целевому назначению.
Прекращение действия договора, досрочное расторжение договора безвозмездного пользования земельным участком
Если в договоре не указан срок его действия, стороны вправе расторгнуть его по своей инициативе, уведомив другого участника не менее, чем за месяц.
Досрочное расторжение по инициативе земледержателя может произойти в случае, если:
- были обнаружены недостатки объекта или затронуты права третьих лиц, о которых владелец не уведомил до заключения договора;
- в случае наступления не зависящих от него форс-мажорных обстоятельств;
- ссудодатель не передал землю в установленный срок или не обеспечил условия ее беспрепятственного использования.
Основаниями для прекращения действия договора по инициативе владельца могут выступать:
- нецелевое использование надела ссудодержателем;
- сдача участка в субаренду третьим лицам;
- действия пользователя, которые приводят к истощению земли или наносят вред окружающей среде.
Основания для признания договора недействительным (в случае, если он был заключен менее чем на год и не проходил регистрацию) могут быть следующие:
- ссудодержатель — не гражданин РФ или не компания, зарегистрированная на территории России;
- ссудодатель был не собственником земли, а осуществлял право бессрочного (пожизненного) наследуемого владения (в этом случает допустима только одна форма распоряжения наделом — передача по наследству);
- на землю претендуют третьи лица.
Автоматическое расторжение договора происходит в случае смерти землепользователя или ликвидации организации-ссудодержателя.
Смерть или ликвидация владельца, продажа/дарение участка не служат основанием для досрочного прекращения договора. В этом случае стороной-ссудодателем будет выступать наследник или правопреемник бывшего собственника.
Причиной досрочного расторжения договора, не зависящей от обоих участников, станут стихийное бедствие или война.
Вопрос-ответ
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут
Спросить юриста
Безвозмездное пользование земельным участком
Здравствуйте. Решением общего собрания собственников земельного участка, находящегося в совместной долевой собственности (земля под многоквартирным домом и приусадебные участки), было предоставлено право безвозмездного пользования частью участка человеку не являющемуся ни собственником этого земельного участка, ни собственником имущества, расположенного на этом участке, при этом утверждается что это право не является сервитутом. Законно ли данное решение. Если законно, то как можно расторгнуть такой договор. Договор в росреестре не зарегистрирован.
Анна 26.02.2019 00:26
Дубровина Светлана Борисовна 12.03.2019 08:58
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна 13.03.2019 11:00
Задать дополнительный вопрос
Предоставление соседом участка без установления сервитута для проведения сети газопотребления к моему участку
Единственная возможность провести к моему участку газ через участок который администрация предоставила на праве бессрочно пользования мунициральному учреждения. У кого и в какой форме мне нужно получить согласие и требуется ли сервису?
Ирина 22.11.2018 00:45
Дубровина Светлана Борисовна 22.11.2018 08:56
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна 23.11.2018 10:00
Задать дополнительный вопрос
Действительность договора
Договор на безвозмездное пользование земельным участком сроком на 5 лет составлен 11.11. 2017 а зарегистрирован в росреестре 25.10.2018 Вопрос: с какого момента договор считается действующим? Спасибо:)
Светлана 08.11.2018 04:11
Здравствуйте! Договор считается действующим с момента регистрации в Росреестре. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод - «МИП».
Юренев Виталий Анатольевич 08.11.2018 10:23
Задать дополнительный вопрос
Да, все верно.
Валуев Игорь Владимирович 09.11.2018 13:13
Задать дополнительный вопрос
Земельный участок
Добрый день, в 1997 году приобрели дом с участком 17 соток в черте города, в договоре купли-продажи метраж участка 8 соток, все время проживания платили налоги за 17 соток земли, в 2004 году оформили землю в собственность, разрешили только 11 соток оформить, налог с 2004 года платили только за 11 соток уже, в данный момент встал вопрос с администрацией о лишних 6 сотках, которые мы присвоили самозахватом, возможно ли на эти 6 соток оформить договор с администрацией о безвозмездном пользовании?
Оксана 25.09.2018 09:02
Федорова Любовь Петровна 25.09.2018 18:28
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Дубровина Светлана Борисовна 26.09.2018 10:00
Задать дополнительный вопрос
безвозмездное пользование
Добрый день. Скажите, пожалуйста, может ли одно учреждение здравоохранения, которому предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование, заключить договор на безвозмездное пользование части этого земельного участка без согласования с исполнительным органом, распоряжающимся государственной собственностью (собственником)? или достаточно согласование с минздравом?
Наталья 20.09.2018 10:56
Федорова Любовь Петровна 26.09.2018 11:34
Задать дополнительный вопрос
Виктория 03.12.2018 23:00
Добрый день! Может ли одно муниципальное учреждение (общеобразовательная школа), владея земельным участком по договору безвозмездного (бессрочного) пользования, заключить с другим муниципальным учреждением (детским садом) договор безвозмездного срочного пользования на часть этой земли?
