Рассмотрено понятие кадастровой ошибки, причины ее возникновения, варианты исправления.
Согласно статье 28 главы 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ, кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. То есть ошибка признается кадастровой, если неверные данные содержались в документах, которые были предоставлены в орган кадастрового учета (например, ошибки, допущенные при определении координат характерных точек границ земельного участка).
Кадастровую ошибку могут совершить органы государственной власти или местного самоуправления, неправильно подготовившие схему расположения (проект границ) земельного участка, на основании которой были осуществлены кадастровые работы, или иные акты, изменяющие (устанавливающие) отдельные характеристики земельного участка (категорию земель, вид разрешенного использования, адрес (местоположение), либо кадастровые инженеры (до 01.01.2011 - лица, считающиеся кадастровыми инженерами) в случае неправильного отражения сведений о местоположении границ (координат) земельного участка в межевом плане. Кадастровая ошибка также часто допускается органами местного самоуправления при проведении инвентаризации, подготовке проекта границ участка для осуществления кадастровых работ или других актов, изменяющих его некоторые характеристики.
Наиболее актуальная и распространенная на данный момент кадастровая ошибка - это несоответствие определенных кадастровым инженером координат границы участка их фактическому местоположению. Это можно увидеть на публичной кадастровой карте, находящейся на портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) или при получении кадастрового плана территории (рисунок 1).
| Рис. 1 – |
Наиболее часто такая кадастровая ошибка совершается кадастровым инженером из-за ряда причин:
- многие кадастровые инженеры до сих пор используют устаревшее оборудование и проводят работы в условной или местной системе координат без привязки к общей государственной системе. В результате получается участок, имеющий границы, которые невозможно привязать к местности.
- некоторые кадастровые инженеры из-за большого количества заказов не выезжают на местность, вписывая в кадастровый план приблизительные координаты. Для получения данных они используют картографические материалы и сведения об смежных участках, поставленных ранее на учет.
- из-за низкой квалификации, кадастровый инженер может не обеспечить подготовку оборудования и правильную обработку измерений для привязки межуемого участка или допустить просчеты в вычислениях.
- невнимательность кадастрового инженера может привести к неверному определению конфигурации существующего ограждения и изменению площади участка.
- из-за неисправности применяемого измерительного оборудования.
Если кадастровая ошибка выявляется органом кадастрового учета, то принимается решение о необходимости устранения такой ошибки, которое содержит дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном законом порядке.
Закон предусматривает три варианта исправления кадастровых ошибок:
Другими словами, кадастровая ошибка подлежит исправлению либо как изменение сведений об объекте недвижимости, либо в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда.
Существует несколько основания для судебного разбирательства по исправлению кадастровой ошибки:
- отказ органа кадастрового учета в проведении кадастрового учета участка из-за выявленной кадастровой накладки;
- отказ органа кадастрового учета на заявление правообладателя участка с требованием устранить кадастровую ошибку;
- заключение кадастрового инженера о выявлении кадастровой ошибки в ходе межевания участка или соседней территории.
Чтобы исправить выявленную ошибку в орган кадастрового учёта необходимо представить следующие документы:
- заявление об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН, составленное по форме приложения к приказу Минэкономразвития России от 13.04.2009 № 125, либо обращение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости;
- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя;
- иные предусмотренные Законом документы, необходимые для исправления ошибок, если это необходимо.
Необходимо заметить, что орган кадастрового учёта принимает большое количество решений об отказе в исправлении ошибок по следующим причинам:
- имеющиеся в распоряжении собственника правоустанавливающие документы не содержат необходимых сведений для определения земельного участка в ГКН (сведения не соответствуют тем данным, что содержатся в ГКН).
- предоставленные документы не являются основанием для исправления технической ошибки.
В том случае, если вина за пересечение границ лежит на кадастровом инженере, допустившем ошибку при проведении кадастровых работ, то ошибка определяется как кадастровая и должна быть исправлена в соответствии со статьей 28 Закона о кадастре недвижимости. В данном случае межевой план должен быть доработан, для этого в план должны быть внесены дополнительные сведения, которые позволили бы устранить ошибку в местоположении границы этого земельного участка. При этом могут быть внесены новые данные, такие как:
- заключение кадастрового инженера, который проводит повторные контрольные кадастровые работы;
- акт согласования местоположения границы ранее учтённого земельного участка. Его можно не оформлять в том случае, если площадь участка и его конфигурация фактически не изменилась.
Также есть небольшие нюансы в отношении исправлений ошибок ранее учтённого земельного участка или же участка, который не был учтён в государственном кадастре, но право собственности на которое уже зарегистрировано и не прекращено - орган кадастрового учёта может исправить её согласно тому же Закону о кадастре недвижимости, по части 14 статьи 45.
Таким образом, для вынесения скорейшего решения о государственном кадастровом учёте при нахождении ошибки, технической или кадастровой, требуется проведение повторных (контрольных) кадастровых работ. Стоит также отметить, что кадастровую ошибку выявляет и исправляет кадастровый инженер, который проводит межевание, независимо от того, допускал он эту ошибку или нет. Собственник не может выявить кадастровую ошибку в местоположении границы своего земельного участка, так как для этого нужны специальные геодезические приборы и знания.
Библиографический список
26.12.14
20:20
| vasilevan (участник)
|
Известно, "Материалы Международной научно-практической конференции 26 сентября 2013 года,Уфа РИЦ БашГУ (стр.140-145 Практика судебного исследования кадастровых объектов землепользования), что сегодня нужны знания территориальной организации землепользования. Необходимо четко обозначить, что есть некие специальные знания, которые содержат ряд закрытых научных данных, широкая огласка которых способна нанести вред обществу. В связи с этим, необходимо четко отделить часть экспертных методов от остальных, которые разрешаются и доводятся до судебной системы. Поэтому, в Вашем примере присутствует декларирование проблемы без доказательства: - "Кадастровую ошибку могут совершить органы государственной власти или местного самоуправления, неправильно подготовившие схему расположения (проект границ) земельного участка, на основании которой были осуществлены кадастровые работы, или иные акты, изменяющие (устанавливающие) отдельные характеристики земельного участка (категорию земель, вид разрешенного использования, адрес (местоположение), либо кадастровые инженеры (до 01.01.2011 - лица, считающиеся кадастровыми инженерами) в случае неправильного отражения сведений о местоположении границ (координат) земельного участка в межевом плане. Кадастровая ошибка также часто допускается органами местного самоуправления при проведении инвентаризации, подготовке проекта границ участка для осуществления кадастровых работ или других актов, изменяющих его некоторые характеристики." Возникновение технической ошибки, составляет значение до 75% от результата кадастровой деятельности, что существенно влияет на качестве оказания кадастровых услуг в государстве. Решение государственной задачи следует подвергнуть анализу в условиях изменения технологических приемов. Начало формирования объектов завязывается с их образования. Так, автором предложен вариант, по которому подходяще рассматривать его в виде самостоятельного установления особенностей функционального назначения и формирование объекта землепользования [Васильев А.Н., Нейфельд В.В. Особенности кадастрового учета особого объекта землепользования. – Саратов, изд-во Саратовский источник, 2012. – с. 126 ISBN 978-5-9999-1056-1]. Только профессиональный осмотр объекта позволит выявить признаки территориальной организации землепользования, которая будет основой в характеристике государственного кадастрового учета [Мязитов К.У., Васильев А.Н. Основы территориального планирования. - учебн. пособ.- Саратов, изд-во СГАУ, 2013. – 184 с.ISBN978-5-7011-0760-9]. Таким образом, для вынесения скорейшего решения о государственном кадастровом учёте при выявлении ошибки, технической или кадастровой, требуется проведение специальных исследований, что вполне разрешаемая задача для Вашего примера. С уважением, А.Н. Васильев. |
Характеристики недвижимости фиксируются в кадастре. Обязанность по проведению этой процедуры возложена на Росреестр. Информация фиксируется на основании предоставленных документов. Ввиду субъективных и объективных причин в кадастр часто вносятся неправильные данные. Рассмотрим, что относится к ошибкам и надо ли их исправлять.
Кадастровая ошибка - это что?
Кадастровая ошибка – это внесение в кадастр сведений, не соответствующих действительности, вследствие переноса информации из документов, содержащих недостоверные данные (например, кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка).
Причины появления недостоверных сведений:
- неправильная схема расположения участка;
- плохо проведенная инвентаризация;
- допущение ошибки при подготовке проекта изменения границ;
- неправильное определение координат места нахождения участка.
- применение устаревшего оборудования для измерения;
- непроведение измерений на местности (использование координат только смежных участков);
- низкая квалификация кадастрового инженера;
- неисправность измерительного прибора.
Техническая ошибка - это что?
Техническая ошибка в документе – это внесение недостоверных сведений по невнимательности сотрудника или при произведении неправильных вычислений, не требующих измерений.
Виды технических ошибок:
- грамматическая;
- арифметическая;
- опечатка;
- описка и т.д.
Важно: таким образом, кадастровая ошибка допускается на этапе составления документации на недвижимость и переносится в кадастр на основании неправильных документов, а техническая допускается самим сотрудником ОКУ.
Исправление кадастровой ошибки
Кадастровая ошибка может быть исправлена:
- По заявлению собственника недвижимости.
- По инициативе ОКУ.
- По решению суда.
По заявлению собственника недвижимости
Порядок исправления кадастровой ошибки земельного участка по заявлению собственника:
- Подготовка новой документации (межевого и технического планов, справки о присвоении адреса, об установлении категории земельного участка и т.д.).
Важно : при установлении границ участка, поставленного на учет до 1 марта 2008 года, согласие собственников смежных участков не требуется, в остальных случаях необходимо согласование.
- Предоставление документации и заявления в органы кадастрового учета. Заявка оформляется по определенной форме. Бумаги можно:
- Направить почтой (отправителю возвращается корешок о получении письма).
- Передать лично (на руки выдается расписка).
- Через представителя при наличии оформленной нотариальной доверенности.
Важно: документация сдается через: многофункциональный центр; портал Государственных услуг; Росреестр.
- Внесение изменений. Решение выносится в десятидневный срок. При положительном ответе новые сведения фиксируются в кадастре. В случае отрицательного – причины отказа сообщаются заявителю.
По инициативе ОКУ
Кадастровый орган при обнаружении недостоверных сведений обязан уведомить собственника об имеющихся неточностях и попросить их исправить. Если владелец проигнорирует обращение, то ОКУ вправе внести коррективы только относительно территории, не превышающей 5% общей площади или координат местонахождения участка, по истечении предложенных 6 месяцев на устранение ошибки. О внесенных изменениях собственник извещается письмом. В случае несогласия он вправе обратиться с иском в суд.
В судебном порядке
Исправление кадастровой ошибки осуществляется в судебном порядке, если ОКУ отказывается вносить коррективы. Причем при составлении заявления следует указать на досудебную попытку урегулирования спора (подача заявления в органы кадастра и предоставление отрицательного ответа).
Собственник недвижимости должен написать иск об обязании внесения исправленной информации в кадастровую документацию.
В исковом заявлении указываются:
- Название судебного органа, адрес нахождения.
- Данные истца и ответчика.
- Название документы: «Исковое заявление».
- Обстоятельства дела. Начать повествование надо с даты, когда были допущены неточности при оформлении документации. Информация должна излагаться последовательно и логично. Факты должны подкрепляться доказательствами (межевой план, обращение к ОКУ, ответ на заявление и т.д.).
- Требование об исправлении ошибки.
- Бумаги, прикладываемые к иску в качестве доказательств и для ознакомления.
- Дата.
- Подпись заявителя.
Документация:
- сдается в ОСГД;
- направляется заказным письмом в адрес суда.
Решение, вступившее в законную силу, направляется в ОКУ. На основании судебного акта вносят изменения в кадастр.
Исправление технической ошибки
Исправление технической ошибки осуществляется:
- по заявлению любого заинтересованного лица;
- самим органом учета;
- на основании судебного постановления.
По заявлению заинтересованного лица
- Подача заявления в органы кадастрового учета. Заявка оформляется по определенной форме. В подтверждение неточности прикладываются документы, где сведения указаны правильно. Обращение не облагается государственной пошлиной. Подать документы можно: через МФЦ, почтой или через сайт Госуслуги.
- Вынесение решения. По истечении 5 дней сообщается ответ посредством почтового отправления или электронного письма. Исправленный кадастровый паспорт направляется собственнику недвижимости.
По инициативе кадастровиков
В пятидневный срок с момента обнаружения описки выносится решение о ее устранении. Документы приводятся в соответствие. Исправленный кадастровый паспорт направляется владельцу. Во всех приведенных случаях собственник недвижимости вправе оспорить действия ОКУ.
В судебном порядке
В случае отказа в исправлении ошибки собственник вправе обратиться в суд. Как правило, иски такого типа удовлетворяются. После вступления в законную силу решение направляется в органы, осуществляющие кадастровый учет. Истец самостоятельно вправе получить копию судебного постановления и предоставить его в ОКУ. Изменения должны быть внесены в течение срока, указанного в судебном акте, или не позднее 5 дней, если таковой не обозначен.
В случае неисполнения судебного предписания заявитель может:
- Обратиться в суд с требованием о выдаче исполнительного листа на обязание ОКУ внести изменения в кадастр.
- Подать заявление в суд о наложении штрафа на орган, уклоняющийся от исполнения предписаний суда.
Почему собственники не всегда хотят исправлять ошибки в кадастре?
Казалось бы, при обнаружении ошибки владелец недвижимости должен бежать добиваться ее исправления, но на практике это бывает не всегда. Так, собственники противятся или игнорируют неточности в следующих случаях:
- Сведения, указанные в кадастре, не соответствующие действительности, уменьшили налоговую нагрузку. Например, неправильное указание категории земельного участка.
- С земельным участком произведены манипуляции, устранение которых требует серьезных финансовых затрат. Например, на земле был построен дом. Позже выяснилось, что строение находится на границе со смежным участком, то есть не имеется необходимого отступа для строительства. То есть появляется несоответствие строительным нормам.
- Увеличение территории земельного участка за счет неправильных измерений.
Таким образом, исправить кадастровую ошибку земельного участка можно по заявлению собственника, в порядке межведомственных отношений или через суд. Внесение коррективов технического плана осуществляется по заявлению заинтересованного лица или в судебном порядке.
Ольга :
Здравствуйте, Юлия! Да, между домом и больницей забор есть. Двор огорожен в нашу сторону. Двор наш, мы им пользуемся и всегда пользовались. Дом и больница были построены в 50-е годы (последние дни как раз пытаюсь выяснить когда, кому и сколько земли было выделено под строительство, но т.к. опыта в таких делах нет, то даже не знаю где и какие искать документы — завтра пойду в архив).
Сделать межевание нашей (оставшейся) земли и оформить кадастровый паспорт на землю мы сейчас не можем т.к. сначала нужно решить вопрос со спорной землёй и если мы сейчас сделаем межевание, то это означает что мы согласились с данными границами и уже даже через суд мы никогда эту территорию не отсудим — так объяснили мне два независимых кадастровых инженера из разных фирм.
Межевание земли больница оформила 11 лет назад, но мы узнали о нарушении наших прав только в этом году. Нашла вот такую формулировку: согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В 2003 г больница проводила межевание своей земли и кадастрового паспорта на тот момент назад не было ни у больницы ни у нашего дома. Т.к. наш забор стоит уже более полувека (мы его, конечно, обновляли — он ведь деревянный) имели ли они право отмежевать себе наш двор?
Т. е. по кадастровому паспорту больницы выходит что мы пользуемся ИХ землёй!
К правообладателю земли больницы идем на встречу в среду, но мы не знаем какие документы на землю ему предъявить? У нас-то ведь нет Кадастрового паспорта на землю (и не будет, пока не решим вопрос со спорной землёй — выше я писала). А кроме кадастрового паспорта какие ещё бывают документы на землю? Если бывают — то какие и где их взять? в архиве? Как доказать что эта земля наша? Я уверена, что она наша, т.к. без этого двора у нас земли вообще практически нет, а рядом в городе есть однотипные с нашим дома где есть такой же двор- и, судя по формуле для расчета площади придомовой территории, эта земля — наша. Помогите нам, пожалуйста! Это похоже на какой-то рейдерский захват с одним только отличием, что ПОКА нам еще позволяют пользоваться этой землей, но в любой момент ситуация может измениться — земля в центре города ценится и рано или поздно этим кто-нибудь воспользуется.
Здравствуйте, Ольга! Я правильно поняла: между домом и больницей тоже есть забор? Двор отгорожен в вашу сторону?
Возможно при проведении межевания земельного участка под больницей была допущена кадастровая ошибка. Здесь нужно прояснить, какие документы есть на земельный участок под вашим домом и на участок под больницей? Когда и с какими площадями выделялась земля для строительства дома и больницы?
Вы обращались к правообладателю земельного участка под больницей? Что он думает по этому поводу? Если он не отрицает, что двор к больнице не относится, и все документы подтверждают этот факт, исправляйте кадастровую ошибку, а потом ставьте свой участок на кадастровый учет.
Арина :
Добрый день, Юлия! Подскажите пожалуйста, на соседском участке огородили и построили дом (отмеряли площадь участка от нашего забора — квадратура участка столько сколько должна быть по паспорту), продали его. Владелец проверил границы своего участка и выявил несовпадение по прилегающему к нам краю. Получается что мы заняли метр его площади в доль забора. Мы купили участок с недостроенным домом и забором в 2007 году. Вдоль забора посажены плодовые деревья, которые плодоносят. Если передвигать забор их при деться пилить! Выкупить эту часть сосед не дает. возможно ли как то урегулировать этот вопрос? Или нам придется в любом случае жертвовать нашими деревьями, землю не жалко отдать а деревья растили долго!! Заранее спасибо за ответ!
Наталья :
Здравствуйте, уважаемая Юлия.
Может быть, Вы что-нибудь подскажете. К адвокатам обращалась неоднократно. При межевании своего участка новые соседи по даче показали границу там, где она всегда проходила фактически. Акт согласования границ я подписала. На самом деле они отмежевали по 80 см вглубь моего участка, поставили на кадастровый учет. В суде я ничего доказать не смогла т.к. подписала акт согласования границ. После суда заняли они не 80, а 40 см моей территории (пока), поставили забор. Скорее всего, имеет место кадастровая ошибка, т.к. еще одна точка вообще за пределами общего забора нашего кооператива. Добровольно ошибки они не признают. Границы моего участка не уточнены. Посоветуйте, как мне хотя бы эти 40 см включить в состав своего участка. Из первоначальных документов у всех одинаковые акты на землю 1998 года с указанием размеров участка-20Х20м без координат. Теперь у меня ширина 19,6м.
Заранее благодарна, Наталья/
Михаил :
Здравствуйте!
У нас сложилась очень не простая ситуация, помогите пожалуйста разобраться.
Мы купили огороженный земельный участок, на вид огорожено было больше чем указано в свидетельстве на право собственности, через 4 года узнали о том что границы нашего земельного участка не уточнены, заказали межевание и при межевании узнали что по законодательству ври уточнении границ можем увеличить площадь участка на 6 соток (как раз та лишняя территория которая была огорожена) но при постановке на кадастровый учет нам отказали, выяснилось что эти 6 соток поставили на кадастровый учет на месяц раньше чем мы подали документы и у другого человека есть свидетельство на право собственности на эти шесть соток. Обратились в суд (там очень странная схема предоставления и перепродажи участка в 6 соток). в ходе судебного разбирательства была сделана геодезическая экспертиза (вынос в натуру углов з.у. который уже стоит на учете), в ходе которой выяснилось что один из углов не нашего участка заходит на наш (от столба по воротам около метра). Возник вопрос каким образом было проведено межевание этих 6 соток (на территорию участка геодезисты без нас попасть не могли, на участке три собаки, а без попадания на участок закоординировать все углы участка не возможно фактически). Можем ли мы подать в суд или еще каким либо образом оформить кадастровую ошибку?
И еще вопрос после скольки лет фактического использования земельного участка мы имеем приоритетное право на предоставление этого участка (у нас там уже были хоз.постройки и выгребная яма от предыдущего хозяина)?
Тамара :
Здравствуйте,Юлия!
Помогите, пожалуйста, разобраться в сложившейся ситуации. В 2012 году приобрели земельный участок. Получили свидетельство, кадастровый паспорт. Кадастровый номер в паспорте и в свидетельстве и совпадает. Адрес в свидетельстве соответствует нумерации на улице. Построили дом и при постановке его на кадастровый учет выяснилось, что фактически у нашего участка другой кадастровый номер. Публичная кадастровая карта показывает местоположение нашего участка, но с другим номером.А наш кадастровый номер показывает в другом квартале крошечный участочек посредине улицы, хотя размер участка в паспорте и в действительности 15 соток! В действительности в этом месте проезд шириной в 5 метров! Подскажите, как нужно действовать в сложившейся ситуации и куда обращаться?
-
Здравствуйте, Тамара! Почему вы решили, что у вашего участка другой кадастровый номер? Проводилось ли межевание вашего участка? Если у вас есть кадастровая выписка о земельном участке, посмотрите — есть ли там координаты (описание поворотных точек границ земельного участка).
Сергей :
Здравствуйте, скажите пожалуйста, если кадастровый инженер признает свою ошибку, будет ли ему за это, какое нить наказание?
Игорь :
Спасибо,Юлия!Просто обидно,лепят все с потолка и никто не отвечает, А ведь исправить ошибку 8400 руб.
Елена :
Добрый день, Юлия! Пожалуйста помогите решить вопрос:
При попытке установки забора с непосредственным соседом, у нас возник спор по границе (сосед купил участок 6 лет назад, а мой участок принадлежит мне более 60 лет). После вызова геодезистов выяснилось: 1. При вводе кадастрового номера на публичной кадастровой карте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии мой земельный участок наглядно обнаруживается выше фактического нахождения метров на 400, на территории другого незарегистрированного земельного участка (т.е. через 2 соседних земельных участка). 2. Участок соседа, согласно его межеванию, частично накладывается на мой фактический участок, захватывая части построек, которым более 60 лет (часть дома, сарай). Сосед отказывается подписывать мировое соглашение, заявляя что это его территория. Какими должны быть наши дальнейшие действия? Спасибо..
Вероника :
Добрый день!
Приобрели в 2013 г. участок с четкими координатами в кадастре (отмежевался в 2005г). Геодезисты еще раз приехали и проверили выставление границ по координатам, все правильно. При обращении в местную администрацию за получением ситуационного плана для установки столба для подключения электричества выяснилось, что поле по строительному плану было разделено на 9 участков. В кадастре сейчас зарегистрирована абсолютно вся площадь поля и участков 8. В какой момент и по чьей вине испарился 1 участок вообще, никто не знает. Хозяин пропавшего участка в 1992г. открыл разрешение на строительство на нашем участке. Границы, планы и т.п в 1992г. для получения разрешения на строительство ранее не требовалось. Строится не стал, забор вроде когда-то был, но из соседей никто его не помнит, мы уж многих обошли. В кадастр зарегистрировался в 2011г с указанием: «границы не определены». Т.к он раньше «отметился» на нашем участке, то его права администрация считает первично заявленными и отказывает нам в праве на этот участок с формулировкой «местоположение данного участка не соответствует строительному плану». Суд отказывает нам в иске к этому соседу, т.к. именно у нас границы определены и нам оспаривать нечего. Электричество подключить нельзя, строиться нельзя, ни на что разрешение не дают. Нас год все пинают.
Что делать?
Ирина :
Спасибо, Юлия! Я уже третий год пытаюсь исправить эту кадастровую ошибку через суд. Все безуспешно. Никто не признает свою ошибку.
Игорь :
Здравствуйте!Суд признал межевание недействительным,организация которая делала межевание уже не существует.Кто исправит кадастровую ошибку и обязан ли я оплачивать межевание повторно.
Светлана :
Добрый день, пожалуйста помогите как исправить кадастровую ошибку без суда и конфликтов с соседями.
При вводе кадастрового номера на публичной кадастровой карте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии мой земельный участок наглядно обнаруживается на территории соседнего участка, Земельный участок моих соседей по данным карты наглядно находится на территории моего земельного участка Вывод делаю на основании данных карты при включении опции «Космические снимки (Esri)», где видны крыши домов, улицы и другие объекты. Также по данным карты рядом с моим участком находится участок, который фактически в натуре граничит с домом и участком моих соседей, но никоим образом не с моим земельным участком.
Каким образом можно решить этот вопрос?
Светлана :
Кадастровая палата прислала ответ на мое обращение что техническая ошибка отсутствует. Споров по площади участков с соседями нет, они просто поменялись местами наши участки. НО по карте их участок зашел на фактический мой, и просто их поменять местами видимо не получиться. Разъясните будьте добры ситуацию. Спасибо
Здравствуйте, Светлана! Чтобы разобраться в этой ситуации, обратитесь в межевую организацию, которая вам делала межевание (ставила ваш земельный участок на кадастровый учет). Если они подтвердят наличие ошибки, ее можно легко исправить, тем более, что споров с соседями нет.
Ольга :
Здравствуйте! На упомянутой Вами публичной кадастровой карте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ВООБЩЕ БАРДАК! Там идет смещение карты(космических снимков, схем) с кадастровыми границами объектов. (Как например на бракованной ткани или клеенке — цветы не на том месте:) Поэтому там ВООБЩЕ ВСЕ участки отображаются не на своем месте. НО! Это только на ПУБЛИЧНОЙ кадастровой карте. Т.е. в реестре с вашим участком все правильно определено. Поэтому — не переживайте!
Ольга :
Ольга :
Юлия, спасибо за ответ! Вот и у меня сомнения, можно ли исправить кадастровую ошибку в одном (или нескольких) МП или делать МП то уточнению границ на каждый ЗУ. Снимать с учета проблематично для тех, кто уже купил участки и зарегистрировал на них права.
Наталья :
Добрый день, Юля. У меня вопрос, как быть при подготовке межевого плана была допущена ошибка в кадастровом номере, кадастровая палата ставит участок на кадастровый учет с ошибкой в кадастровом номере, как это исправить? Спасибо за предыдущий ответ.
Ольга :
Добрый вечер, Юлия! Подскажите по такой ситуации, совсем запутались. Большой участок в Московской области был разделён на 115 новых ЗУ, на все в 2012г. были получены кадастровые паспорта. 70 участков уже распроданы и на них зарегистрированы права собственности. Недавно выяснилось, что весь этот массив из 115 ЗУ надо сдвинуть на 6 м вправо (к примеру), так как при выносе границ в натуру обнаружилось несоответствие факта с кадастром. Что делать???
Анна :
Здравствуйте Юлия! При исправлении кадастровой ошибки (кадастровые границы не совпадают с реальными), после топосъемки меня направили в районную архитектуру для того, чтобы они сделали схему участка, схему они сделали, но дать постановление об уточнении проекта в архитектуре отказались ссылаясь на новый закон о том, что постановление дает с 2014 года суд. Соседи мои еще землю не оформляли (у них нет кадастрового номера). Мне действительно необходимо решать эту проблему через суд?
Фарида :
Здравствуйте Юлия! Забыла запросить кадастровую стоимость для уплаты земельного налога по состоянию на 01.01.2013 г., упустила. Нигде не вижу, где можно ставить дату запроса, чтобы сделать уточненную декларацию. Мы — юридическое лицо.
Лилия :
Здравствуйте! В документах нашего СНТ выявилась кадастровая ошибка. Наше стоит на кадастровом учете визуально правильно. У него есть границы, установленные с нормативной точностью, НО эти границы не соответствуют фактическому местоположению земельного участка на местности. Подскажите пожалуйста, куда обратиться для исправления этой ошибки.
Наталья :
Добрый день. Как быть в январе 2014 года уточнила земельный участок, получили кадастровый паспорт и кадастровую выписку. В феврале решила размежевать участок, подготовила межевой план на раздел, сдала в кадастровую и получаю приостановку по пересечению границ с соседним земельным участком. Имея на руках кадастровую выписку на соседний участок, где явно указано, что границы данного земельного участка не установлены и при уточнении была согласована граница с соседями. Как быть?
Наталия :
Здравствуйте, Юлия. Подскажите пожалуйста, у нас возникла такая ситуация: нам выдали заключение в Федеральном БТИ, что наш ранее учтенный земельный участок №35, накладывается на вновь образованный участок №20. Исправление кадастровой ошибки и границ участка №20 невозможно, т.к. накладка составляет более 50%, на основании этого нам отказали в межевании, какие у нас теперь права,что нам делать в сложившейся ситуации, куда податься?
-
Здравствуйте, Наталия! На местности у вас все нормально? Споров с соседом участка №20 нет?
Исправление кадастровой ошибки не зависит от степени наложения. Если земельный участок №20 стоит не на своем месте в результате кадастровой ошибки, его нужно подвинуть в соответствии в фактическим местоположением. Чтобы выяснить его фактическое местоположение, нужно делать съемку этого участка и межевой план по исправлению кадастровой ошибки (нужно согласие собственника этого участка). После того, как смежный участок встанет на свое место, вы сможете сделать межевание своего участка.Ирина :
Здравствуйте! У меня такой вопрос: по кадастровому межеванию площадь участка намного больше, чем у нас в пользовании. О чем это говорит? Как исправить ошибку?
-
Здравствуйте, Ирина! Намного больше — это насколько? Межевание вы сами заказывали или участок попал под инвентаризацию?
-
-
Юлечка, спасибо что ответили. Но я немного запуталась, просто когда соседи делали межевание участка №20, они нас даже не оповестили, как полагается по закону, хотя наш фактический адрес проживания есть и в организации где им делали межевание и в государственном кадастре недвижимости. Когда муж поехал в БТИ выяснять обстоятельства дела, кадастровый инженер говорила одну фразу,что подавали объявление в газете, но как я поняла из ФЗ №221, объявление подается когда не знаешь фактического места проживания заинтересованного лица(соседа по участку) и про передвижку участков. там огромное поле и после участка №20 оно всё размежевано уже, кто это будет исправлять? Объясните мне пожалуйста, в кадастровую палату надо писать заявление о наложении участков? И что нам делать дальше в сложившейся ситуации? Помогите пожалуйста, обозначте наиболее правильный алгоритм наших дальнейших действий в этом деле….Буду очень признательна если поможете советом….
Добрый день!
Подскажите пожалуйста как исправить ошибку, допущенную в межевом плане: при межевании большого ЗУ (хозяин — юр.лицо Б.) под дачный поселок не указано каким образом будет осуществляться доступ на все ЗУ. Хотя согласно приказу №412 п.63 это должны были сделать и указать в межевом плане. Из-за этого мы собственники ЗУ, купившие ЗУ в этом дачном поселке, имеем серьезные проблемы. При этом ЗУ под дороги есть, и им по-прежнему владеет юр.лицо Б. (земля под с/х назначение, дачное строительство). Возможно ли доказать и исправить эту ошибку и изменить назначение участка под дорогами?
Заранее благодарю за ответ.
Участок находится в собственности. Имеются все необходимые документы в т.ч. и кадастровый паспорт. Участок фактически находится у дороги муниципальной. Случайно узнаем, что на кадастровом плане мы смещены от дороги метра да два, а гараж, который находится через дорогу обозначен через дорогу и даже на нашей стороне. Пытаемся перенестись правильно. Платим межевальщикам и геодезистам, НО при переносе мы краем участка пересекаемся с гаражом, который явно не может находиться на дороге. Поэтому нам отказывают в переносе. А выше гаража находится детский сад, а еще выше дома, которые тоже все смещены. Гараж ничего переносить не намерен. его все устраивает. Судиться? Опять трата денег за чьи-то ошибки. или другого выхода нет. ? Кстати, за деньги (большие) нам предлагают все сделать в течении недели.
Здравствуйте, Юлия! Недавно взял в аренду земельный участок под строительство торгового павильона. После того как поставили земельный участок на кадастровый учет и оформили право аренды на 3 года решили построить павильон, но геодезистов не вызвали, чтобы они вынесли границы земельного участка в натуру, а поставили «на глаз». В итоге, когда приехали с БТИ проводить инвентаризацию, то павильон оказался не в границах земельного участка, а сдвинут на 1,5 метра и площадь строения оказалась на 2,5 кв.м. больше земельного участка. Подскажите как нам исправить ошибку в местоположении и площади, ведь у нас во всех документах, которые требовались для постановки на кадастровый учет, (постановление, акт выбора) фигурирует площадь 28 кв.м. ?
Здравствуйте, Азат! В вашем случае имеет место кадастровая ошибка либо со стороны соседнего участка, либо со стороны вашего. Чтобы ее исправить, нужно обратиться к кадастровому инженеру для выяснения и последующей подготовки межевого плана по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка. Андрей :
Здравствуйте! Имеется в собственности земельный участок в садоводческом товариществе, при уточнении границ моего земельного участка было выявлено наложение другого земельного участка, который фактически находится в стороне от моего в 100 метрах через дорогу в частном секторе и соответственно в другом кадастровом квартале. При сдаче межевого плана естественно получил отказ в Росреестре, который посоветовал обратится к кадастровому инженеру для устранения кадастровой ошибки, что я и сделал. Но кадастровый инженер до сих пор ничего не сделал т.к с его слов ничего нельзя сделать и надо обращаться в суд. Я уже почти год прошу его предоставить мне от него заключение о невозможности устранить кадастровую ошибку, но под разными предлогами мне это заключение не предоставляют. Я обращался к жильцам этого земельного участка с просьбой заняться исправлением кадастровой ошибки даже за свои деньги заказал им межевой план, но как дело доходит до акта согласования с соседями (со слов кадастрового инженера) то все на этом заканчивается.Позже я узнал, что земля на которой стоит их дом им не принадлежит а находится в аренде у совсем другого человека, который продал этот дом. Эти жильцы являются 3 или 4 приобетателями (хозяевами) этого дома. Я был на приемах и в Росреестре и областной администрации все знают о моей проблеме, но дело с мертвой точки не двигается в мае 2014 всему этому будет 5 лет. Посоветуйте что можно предпринять.
-
Здравствуйте, Андрей!
Из вашего письма я поняла, что для постановки на учет вашего участка, вам мешает неправильно поставленный земельный участок, не являющийся вам соседом… По каким-то причинам кадастровый инженер не может исправить допущенную ранее кадастровую ошибку.
Возможно причина в том, что он не может найти собственника этого земельного участка, чтобы тот явился в кадастровую палату и написал заявление об учете изменений этого ошибочного участка. Следует отметить, что если земельный участок находится в аренде, то с заявлением об учете изменений вправе обратиться арендатор этого земельного участка (если срок аренды более 5 лет). Узнать имя арендатора несложно. Закажите кадастровую выписку на этот проблемный земельный участок — там будет указан ФИО арендатора и срок аренды. Другой вопрос, где его искать…
Есть еще вариант исправить эту кадастровую ошибку — обратиться в суд. Если суд примет решение о необходимости устранения допущенной ошибки — дополнительных согласий и актов согласований уже не потребуется. Попросите у кадастрового инженера составить ведомости координат и чертеж для этого ошибочного земельного участка (соответственно нужно будет делать геодезическую съемку). Одна ведомость — как есть фактически на местности, другая — как стоит на кадастровом учете. Ну и на чертеже все наглядно показать.
В 2012 году приобрели земельный участок, сделали межевание, в соответствии с ГК РФ оформили все документы для строительства дома:
Кадастровый паспорт;Свидетельство о регистрации; Разрешение на строительство;Градостроительный план земельного участка;Технический план здания (после строительства дома); Справка о подтверждении (идентификации) адреса (Приказ департамента градостроительной политики администрации города о присвоении адреса); Кадастровый паспорт на дом
Вся документация имеется в полном объеме.
При оформлении дома в собственность, получили уведомление о приостановке государственной регистрации о расположении нашего дома на нескольких земельных участках!!! На публичной кадастровой карте видно, что наш участок пересекает границы двух других участков, но для нашего участка назначение под ИЖС, а на два другие — для садоводничества… у нас сделано межевание, а на два (других) НЕТ! Оформление дома в собственность приостановили, кадастровая палата «тянет» с ответом. Подскажите, пожалуйста, что ЭТО может быть, и что нам делать?
Здравствуйте, Игорь! У вас действительно два варианта: либо согласиться с установленной границей соседа, либо исправить ошибку в местоположении его границы. Только вызывать геодезистов соседям ни к чему. Вас же интересует не вся граница соседнего участка, а только смежная с вашим участком. Законом предусмотрено уточнять смежную границу при постановке на учет земельного участка. То есть в межевой план, подготовленный для постановки на учет вашего земельного участка, будет включен раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» на смежный земельный участок (на часть границы, смежную с вашим земельным участком). Таким образом, вашему соседу нужно будет только подписать свою границу в акте согласования на ваш земельный участок, подтвердить свое согласие на изменение границы. А в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» будет указано, что ранее была допущена кадастровая ошибка в местоположении границы смежного земельного участка, и в результате проведенных кадастровых работ она подлежит исправлению.
Другое дело, если сосед не захочет подписывать акт согласования, ведь площадь его земельного участка в результате исправления ошибки может уменьшиться. В этом случае можно обратиться в суд, будет привлечен независимый кадастровый инженер для контрольных измерений. Если наличие ошибки подтвердится, то суд примет решение о ее исправлении. Тогда уже подпись соседа будет не нужна. К межевому плану будет приложено решение суда.Юлия Морозова
:
Здравствуйте, Ольга! Если межевание многоквартирного дома не проводилось, то ошибка в квартале является технической. Чтобы ее исправить, нужен документ, подтверждающий правильное расположение вашего дома. Подтвердить правильный квартал может только геодезическая съемка, ведь то, что это не ваш дом — знаете вы, чисто визуально по спутниковому снимку, а в кадастровой не знают расположение домов, для них ваш дом и тот другой похожи.
Поэтому, чтобы исправить техническую ошибку, обратитесь в любую межевую организацию и закажите съемку дома. В результате вы получите чертеж земельного участка под домом с каталогом координат, подписанные межевой организацией. С этими документами уже можно направиться в кадастровую палату для исправления технической ошибки в квартале.
А еще лучше сделать межевание земельного участка под домом. Заказать его также можно в любой межевой организации. Тогда у земельного участка под вашим домом будут конкретные границы.
Если что-то непонятно, пишите.
Добрый день. Если на публичной кадастровой карте участок под многоквартирным домом отображается не в фактическом, а в соседнем квартале, к кому обращаться в таком случае? Межевание земельного участка не производилось, земля под домом — муниципальная (причем здание является охраняемым объектом — архитектурное наследие). Я обращалась в Росреестр, когда первый раз не нашла дома, в котором живу по «условному номеру» квартиры (в свидетельстве на право собственности), мне ответили, указав неправильный квартал. Я написала снова, указав на ошибки, но мне ответили вторично, теперь уже не из их головного офиса, а из нашего городского филиала, что сведения подавало районное БТИ. Сейчас на месте моего дома на ПКК «пустое место» (хотя крыша на спутниковом снимке видна), а там, где по присланной ссылке указан некий объект, будто бы расположенный по моему почтовому адресу, находится не известное мне строение, по всей видимости на параллельной улице.
Что делать? К кому обращаться? Наш дом уже которое десятилетие обещают то снести, то расселить, но ничего не делается, возникает подозрение, что ошибка не вполне техническая на ПКК.
Можете ли что-нибудь посоветовать? И приношу извинения за сбивчивое изложение.
Местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Довольно распространенная ситуация. Один из соседей провел межевание границ своего участка и поставил на кадастровый учет. Когда другой сосед через некоторое время проводит межевание своего участка, выясняется, что произошло пересечение границ земельных участков и ему отказывают в постановке на кадастровый учет. Еще распространенный случай, когда по новому межевому плану оказывается, что граница проходит в стороне на несколько метров по участку соседа и соответственно двигается забор.
Есть две причины такого пересечения: техническая ошибка или кадастровая ошибка (ст.28 Закона «О государственном кадастре недвижимости»).
Техническая ошибка
Техническая ошибка – это ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Она устраняется на основании решения органа кадастрового учета, в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке, в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (части 2 и 3 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости).
Другими словами, сотрудники органа кадастрового учета при учете уникальных характеристик объекта недвижимого имущества могут допустить опечатку, описку, грамматическую или арифметическую ошибку, которая будет устранена при ее обнаружении самим же органом кадастрового учета. Также закон допускает устранение технической ошибки в сведениях по заявлению любого лица. И только в случае, когда Кадастровая палата по каким-то причинам отказывается корректировать обнаруженную ошибку, последняя может быть устранена в судебном порядке.
Как правило, такого рода ошибки не вызывают серьезных препятствий к осуществлению правообладателями объектов недвижимого имущества своих прав.
Кадастровая ошибка
Но чаще всего пересечение границ земельных участков происходит вследствие кадастровой ошибки . Кадастровая ошибка согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости, представляет собой воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).
Устраняется она в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, если первоначальным источником ошибки является межевой план, или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости).
Кадастровый учет земельного участка проходит две стадии (условно):
1. Межевание границ и составление межевого плана. Отправление межевого плана в орган кадастрового учета.
2. Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета. Сведения берутся из межевого плана. В результате выдается кадастровый паспорт со сведениями о границах участка.
Как правило, пересечение границ земельных участков выявляется еще на первой стадии - межевания границ.
Два пути исправления кадастровой ошибки: административный и судебный
Административный путь предполагает совместные действия соседей по устранению ошибки. В таких случаях кадастровые инженеры вносят коррективы в границы смежного земельного участка без изменения площади этого участка. После чего составляется акт согласования границ смежными землепользователями.
Но редко бывает, чтобы сосед согласился изменить свои границы. Каждый считает, что его границы правильные, а сосед ошибается. Поэтому чаще всего проблема решается в судебном порядке.
Для решения проблемы в судебном порядке
подается исковое заявление об установлении границ земельного участка в районный (городской) суд.
Если имеется Свидетельство о праве на земельный участок, то исковое заявление содержит требования об установлении границ земельного участка, исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости. При этом в требованиях должны быть указаны координаты сформированного земельного участка на основании заключения кадастрового инженера.
Если Свидетельства о праве нет, а есть только правоустанавливающие акты, то в исковое заявление, кроме того, включается требование о признании права на земельный участок, с указанием его местоположения (адрес, координаты точек) и площади. В таком случае исковое заявление будет называться «о признании права и установлении границ земельного участка». Но, заявляя такой иск, необходимо доказывать, в первую очередь, права на земельный участок. Это немного другой процесс.
Ответчиками указываются правообладатель земельного участка, с которым происходит наложение границ и орган кадастрового учета (ФБУ «Земельная кадастровая палата»).
В заявлении необходимо описать существующее положение и его причины (выявленное пересечение границ). Указать, что допущена кадастровая ошибка при кадастровом учете ранее сформированного смежного земельного участка. В кадастр включены ошибочные сведения на основе ошибок допущенных при составленного межевого плана.
Если ваш участок огорожен забором более 15 лет, то в заявлении можно указать, что при определении границ смежного участка не были учтены координаты границ земельного участка, существующего более 15 лет (п.9 ст.38 вышеуказанного Закона). Указать, что кадастровая ошибка является препятствием в осуществлении прав и законных интересов правообладателя земельного участка, в т.ч. в оформлении кадастрового паспорта.
В судебном процессе, суд может назначить судебную экспертизу с вопросом о варианте устранения пересечения границ. Обычно суд сам назначает компанию, которая будет проводить независимую экспертизу. Агентство «Велес» неоднократно выступало в роли такого эксперта, что для нас является признанием опыта и высокого профессионализма со стороны профессионального сообщества. Заключение эксперта суд может положить в основу решения.
Копия решение суда передается кадастровому инженеру, который включает его в состав документов межевого плана. Если координаты границ участка в решении суда отличаются от координат в межевом плане, то кадастровый инженер составляет новый план границ на основе решения суда. Межевые планы отправляются кадастровым инженером в орган кадастрового учета для внесения сведений в государственный кадастр.
Возможна ситуация, когда пересечение границ земельных участков выявлено на стадии проведения кадастрового учета. В таких случаях орган кадастрового учета принимает решение о приостановке кадастрового учета (ст.26 Закона «О государственном кадастре недвижимости»).
Получив такое решение, предпринимаются уже описанные выше действия, т.е. административный или судебный порядок устранения накладки.
Суд по требованию любого лица или органа, в том числе Кадастровой палаты, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН.
Причинами возникновения судебных споров является невозможность урегулировать вопрос об исправлении кадастровой ошибки в досудебном порядке. Например, в связи с отсутствием волеизъявления об исправлении кадастровой ошибки правообладателя земельного участка, в отношении которого необходимо исправить кадастровую ошибку, либо в связи с невозможностью согласовать границы земельного участка со смежным землепользователем ввиду его уклонения от такого согласования.
По таким судебным спорам суды, как правило, принимают решения об исправлении кадастровой ошибки, в случае предоставления необходимых доказательств наличия такой ошибки в сведениях в сведениях ГКН и невозможности урегулирования такого спора в досудебном порядке.
На основании решения суда об исправлении кадастровой ошибки Кадастровая палата вносит новые сведения в реестр. Надлежащим ответчиком по требованиям об исправлении кадастровой ошибки является юридическое или физическое лицо, местоположение границ участка которого будет изменено в результате исправления кадастровой ошибки. При этом решение суда об исправлении кадастровой ошибки должно содержать новые значения подлежащих исправлению кадастровых сведений.
Истцу в исковом заявлении необходимо указать координаты характерных точек границ земельных участков, в соответствии с которыми необходимо исправить такую ошибку в сведениях ГКН, а также представить в качестве документа, подтверждающего наличие кадастровой ошибки заключение кадастрового инженера, содержащее соответствующее текстовое и графическое описание. Кроме того, в резолютивной части решения должна быть отражена следующая информация:
Сведения о размере площади земельных участков, а также о величине погрешности ее определения;
Сведения о предыдущих и новых характерных точках границ земельных участков;
Сведения о величине средней квадратической погрешности положения характерной точки границы земельных участков.
В отсутствие вышеуказанной информации орган кадастрового учета будет вынужден обратиться в суд за разъяснением решения суда, что повлияет на сроки его исполнения.
Отсутствие заключения кадастрового инженера, содержащего соответствующее текстовое и графическое описание о наличие кадастровой ошибки, в отношении земельного участка может являться основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, поскольку наличие либо отсутствие кадастровой ошибки, ее обоснование и исправление в соответствии с определенными координатами возможно только лицом, обладающим специальными познаниями, в том числе, в области геодезии, картографии и землеустройства. При этом необходимо учитывать, что в случае принятия судом решения об исправлении кадастровой ошибки, такое решение не должно нарушать права и законные интересы правообладателей смежных (иных) земельных участков.
Если требование об устранении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка затрагивает права соседнего землепользователя, то в данном случае имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом порядке с привлечением в качестве ответчика соседнего землепользователя, который разрешается путем установления спорной границы земельного участка.
Ввиду того, что на сегодняшний день не оформилось единообразие судебной практики в анализируемой категории споров, истцу при подготовке иска следует воспользоваться следующими рекомендациями:
1. До предъявления искового заявления в суд желательно соблюсти досудебный порядок, чтобы избежать риска отказа в удовлетворении исковых требований. Для этого нужно обратиться к правообладателю участка, на границы которого накладываются границы вашего земельного участка, с предложением уточнить границы. Чтобы подтвердить в суде соблюдение досудебного порядка, необходимо предоставить доказательства направления или вручения вышеуказанного предложения.
2. В качестве ответчика по иску об исправлении кадастровой ошибки в виде пересечения (наложения) границ участков следует привлекать правообладателя ранее сформированного земельного участка, с границами которого выявлено пересечение. Орган кадастрового учета привлекается к рассмотрению дела в качестве третьего лица. Существует мнение, в том числе и в судебной практике, что орган кадастрового учета можно привлекать в качестве ответчика. По мнению автора предлагаемой статьи, Кадастровая палата не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не отвечает за достоверность сведений, в том числе о координатах поворотных точек земельного участка, представляемых для осуществления кадастрового учета.
3. Существует разница между спорами об исправлении кадастровой ошибки и спорами о границах. Для первой категории дел характерно несоответствие сведений о границах, имеющихся в государственном кадастре недвижимости, фактическим границам между участками. При этом фактическое землепользование сложилось, в идеале даже закреплено на местности. Предметом доказывания будет то, что в процессе кадастровой деятельности была совершена ошибка, и она воспроизведена в ГКН. Наличие этой ошибки нарушает права истца. В качестве доказательства можно ссылаться на заключение кадастрового инженера о выявленной кадастровой ошибке, либо заявить ходатайство о проведении судебной экспертизы.
Если спор по фактическим границам существует, то его необходимо разрешать в суде, но предмет доказывания будет другим. Истцу необходимо уже доказывать не наличие ошибки в ГКН, а местоположение спорной границы. При этом следует иметь в виду, что требование об исправлении кадастровой ошибки является ненадлежащим способом защиты в спорах о границах.
Кадастровые ошибки являются причиной появления некорректных и неточных сведений в государственном кадастре. Особенности и порядок исправления таких ошибок зависят от причины и характера самой неточности.
Прежде всего, может возникнуть техническая ошибка, к которой относят всевозможные описки, опечатки, арифметические или грамматические некорректности либо подобные ошибки, допускаемые органами российского госкадастра при ведении информационной базы ГКН и приводящие к несоответствию данных, занесенных в общероссийский , сведениям в документации, послужившей непосредственным основанием для занесения соответствующей информации в кадастровые данные.
Как правило, подобные неточности в ГКН не вызывают серьёзных препятствий к реализации правообладателями недвижимого имущества своих прав.
Следующая разновидность ошибки в госкадастре – это некорректные данные, возникшие, согласно 2 пункту 1 части статьи 28 закона о кадастре недвижимости, при воспроизведении в базе общегосударственного кадастра ошибки из документации, выступившей основанием занесения сведений в ГКН (кадастровая ошибка в сведениях).
Причины кадастровых ошибок
Техническая ошибка появляется при некорректном занесении работниками госкадастра сведений из первоначальных документальных источников. В случае с ошибками причин может быть несколько. В подавляющем большинстве ситуаций они связаны с ошибками кадастровых инженеров, составляющих межевой план.
Сегодня, на практике, чаще всего обнаруживается ошибка кадастра, связанная с несоответствием установленных кадастровым инженером координат границ земель их реальному местоположению. Несоответствие обычно возникает из-за того, что:
- многие кадастровые инженеры, проводящие землеустроительные работы, применяют устаревшее оборудование и выполняют межевание в условной либо местной системах координат без учёта общегосударственной системы;
- некоторые кадастровые инженеры по каким-то причинам не выезжают на местность, записывая в кадастровый план лишь приблизительные координаты земли. Для обоснования этих данных они пользуются картографическими материалами и информацией о смежных участках земли, поставленных раньше на учет в ГКН;
- не все кадастровые инженеры имеют достаточную квалификацию для корректной подготовки оборудования и правильной дальнейшей обработки выполненных измерений;
- не все землеустроительные работы выполняются внимательно. Из-за этого могут возникнуть и просчеты в вычислениях, и ошибки в определенной инженером конфигурации ограждения, и иные неточные сведения в документации.
Кадастровые ошибки достаточно часто допускаются и муниципальными органами при выполнении инвентаризационных работ, подготовке проектов границ участков для проведения кадастровых работ либо иных актов, изменяющих некоторые технические характеристики объектов недвижимости.
Исправление технической ошибки
Технические ошибки в ГКН при их обнаружении, как правило, корректируются легко и быстро самими же сотрудниками кадастровых органов. Для этого поднимается из архивных данных соответствующее межевое дело и выполняется сверка указанных в нём координат со сведениями, занесенными в объекта.
Техническая неточность устраняется на основе решения органа кадастрового учета, которое издается при обнаружении ошибок сотрудниками самого органа либо иными лицами. В последнем случае основанием проверки и дальнейшей корректировки ошибок выступает соответствующее заявление лица, заинтересованного в устранении неточностей, или вступившее в силу решение суда, касающееся исправления такой ошибки.
Обычно, на практике, при обнаружении технических неточностей в кадастровых данных, необходимости в судебном разрешении дела нет. Сотрудники Росреестра, ответственные за ведение ГКН, проводят проверку и устраняют все выявленные неточности, как только они обнаружились. И лишь в редких ситуациях, когда кадастровые органы по каким-то причинам отказываются корректировать выявленную в ГКН ошибку, заинтересованному лицу целесообразно добиваться ее устранения в порядке судопроизводства.
Техническая ошибка в сведениях российского ГКН подлежит исправлению в пятидневный период после её выявления кадастровым органом или представления в орган госкадастра заявления заинтересованного лица либо решения суда.
В такой же срок должен составляться и отказ органа госкадастра в исправлении ошибки, указанной в заявлении.
Исправление кадастровых ошибок в сведениях
Как указано в законе, регулирующем основы правоотношений в сфере недвижимости (4 часть 28 статьи), подобные ошибки устраняются в порядке, установленном законодателем для учета изменений соответствующего недвижимого имущества. Когда первоисточником выявленной ошибки в ГКН выступает межевой план, ошибка будет устраняться либо в порядке информационного взаимодействия, либо на основе судебного решения, указывающего на необходимость корректировки такой ошибки.
Итак, для устранения некорректных данных законодатель допускает 2 пути:
- Административный путь;
- Решение вопроса в порядке судопроизводства.
Сегодня любой собственник недвижимости может сообщить о найденной кадастровой ошибке и лично при обращении в подразделение органа госкадастра, и , направив соответствующее заявление на портале госуслуг.
Если кадастровая неточность выявлена органом кадастрового учета, принимается соответствующее решение о необходимости устранения обнаруженной ошибки. В решении указывается дата выявления ошибок, их описание с конкретным обоснованием того, почему соответствующая информация является ошибочной. В документе органов госкадастра, выявивших ошибки, пишется также указание, в чем заключается потребность исправления найденной ошибки.
Орган, ведущий кадастровый учет, направляет принятое решение заинтересованным лицам либо в полномочные органы для исправления выявленных некорректностей в сведениях.
По окончании шестимесячного периода после направления правообладателю соответствующего объекта недвижимости решения о необходимости скорректировать кадастровые ошибки в информационных данных ГКН о месторасположении границ участка земли сотрудники органа, ведущего кадастровый учет, вправе занести изменения в информационную базу общероссийского госкадастра недвижимости о корректном месторасположении границ и, соответственно, площади такого участка земли и без согласия землевладельца.
Исправление ошибок в сведениях в административном порядке
Как уже говорилось, наиболее распространенной кадастровой ошибкой выступает несоответствие реальных границ участка земли границам, установленным в порядке межевания. Обычно подобная кадастровая ошибка обнаруживается при проведении межевания соседского участка земли.
Кадастровый инженер, составляющий межевой план соседу, получает определенные координаты границ и потом выясняет, что они не соответствуют данным, уже указанным в госкадастре недвижимости относительно смежного участка. Обычно в подобных ситуациях кадастровый инженер, проводящий межевые работы у соседа, (либо сам сосед) обращается к правовладельцу соответствующей смежной земли с предложением исправить ошибку в месторасположении его участка.
Правообладатель участка, в межевом плане которого присутствуют ошибочные данные, может обратиться в землеустроительную фирму, осуществлявшую межевание и допустившую ошибку. Если организация, выполнившая работы, отказывается исправлять допущенную некорректность бесплатно, можно обратиться в суд.
Согласно письму Минэкономразвития от 2009 года, исправить допущенные ошибки вправе любой кадастровый инженер, осуществляющий межевание земли. Соответственно, в ситуации, когда при определении границ земли выяснилось, что они пересекают соседние земли, инженер заносит в свой предыдущий межевой план новые, корректные координаты границ.
Но и здесь есть определенный нюанс. Так, если соседние участки земли, с которыми произошло пересечение территории, регистрировались в ГКН до 01.03.2008 года, с их землевладельцами согласовывать новые, измененные в межевом плане, границы не потребуется. Откорректированный межевой план представляется в орган российского госкадастра, и на его основе регистрируется соответствующий участок, а границы соседних территорий, также, соответственно, меняются.
Если же смежные участки земли были зарегистрированы в ГКН после вышеуказанной даты, для исправления границ потребуется получать письменные заявления на корректировку ошибки и представлять правоустанавливающую документацию на землю от всех соседей смежных земель, границы которых были затронуты.
Обращение в суд
Задачами судопроизводства при исправлении кадастровых ошибок выступают доказательство наличия некорректности в кадастре и (или) согласование сторонами способов её устранения.
