В начале 2018 года был подписан Указ Президента о предоставлении родителям поддержки от государства за рождение первенца в размере 10 000 руб. ежемесячно.
Для каких детей предусмотрены указанные меры, до какого возраста сохраняются выплаты и когда прекращаются, куда обращаться для получения социального пособия, подробно в этом материале.
Законодательная основа
На основании указа о назначении ежемесячной поддержки от государства на рождение первого ребенка был издан федеральный закон №418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», датированный 28.12.2017. Нормативный акт начал действовать с 1 января текущего года.
Применяются положения к отношениям по обеспечению поддержки детям, рожденным в 2018 году, включительно с 1 января. Реализация акта допускается в отношении первых детей, как родных, так и при их усыновлении.
Меры по реализации законного решения должны приниматься органами власти на региональном уровне. Указанное положение содержится в Национальной стратегии действий в интересах детей, озвученной Президентом России на совещании в Кремле 28 ноября 2017.
Указанное положение содержит поэтапный план:
- Обеспечение при появлении второго ребенка, продление программы до 2021 года;
- Предоставление выплат при рождении или усыновлении первенца;
- Выдача сертификата о материнском капитале наличными средствами при появлении второго ребенка в семье;
- Расширение списка регионов до 60, осуществляющих поддержку детей до 3 лет;
- Введение ипотеки с 6% ставкой для молодых семей;
- Устранение очередей в ясли для младенцев от 2 месяцев до 3 лет;
- Современное оснащение детских поликлиник, реконструкция и предоставление нового оборудования.
На основании распоряжения Президента России социальное пособие предоставляется:
- Для детей, рожденных после 31 декабря 2017;
- При доходе родителей менее 1,5-кратной доли прожиточного минимума на основании показателей, принятых в регионе проживания, доход семьи рассчитывается с учетом ребенка, принимается во внимание официальная заработная плата, но дивиденды, арендные платежи от сдачи недвижимость в аренду, проценты по вкладам не учитываются;
- Заявить о необходимости получения пособия нужно не позднее, чем до исполнения малышу 6 месяцев, иначе выплаты будут осуществляться с момента обращения, а не даты рождения;
- Пособие предоставляется только гражданам России.
Размер пособия на ребёнка
На заседании правительства в ноябре прошлого года было заявлено, что размер выплат подлежит ежегодной индексации и составляет в 2018 году — 10 523 руб., в следующем достигнет 10 836 руб., а в 2020 пособие будет увеличено до 11 143 руб.
Сумма устанавливается в зависимости от уровня развития экономики определенного региона. Учитывается величина прожиточного минимума, принятая на 2 квартал года, предшествующего обращению за государственной поддержкой. К примеру, в 2018 году будет установлен показатель за 2 квартал 2017. Сумма принимается в полном объеме до вычета подоходного налога.
При обращении до истечения 6 месяцев с момента появления на свет ребенка выплаты назначаются с даты рождения. После пропуска указанного периода — с даты обращения за получением пособия.
Размер выплат зависит от региона страны наряду с прожиточным минимумом.
Документы для пособия на ребёнка
Пакет официальных бумаг, которые предоставляются в органы соцзащиты для получения государственной поддержки, включает:
- Удостоверение личности родителя;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Заявление по форме о предоставлении помощи;
- Справка о доходах за последние 12 месяцев.
Срок действия документов составляет всего 1 год. При наступлении нового года следует подать справки в органы соцзащиты заново.
Процедура оформления
Перечень документов и порядок предоставления государственной поддержки установлен приказом Минтруда №889н от 29.12.2017. Подать заявление вправе:
- Мать ребенка, рожденного или усыновленного не ранее 1 января 2018;
- Отец, если женщина умерла либо по решению суда лишена родительских прав;
- Опекуны при вынесении соответствующего решения органами, ответственными за защиту прав ребенка, при отсутствии родителей или одного из них.
Представителю новорожденного необходимо совершить следующие действия для получения пособия:
- После рождения ребенка в течение 5 дней получить свидетельство с указанием имени в органах загса;
- Обратиться в орган соцзащиты по месту прописки, предоставить пакет документов;
- Получить решение, выплаты будут производится ежемесячно на банковский счет, реквизиты которого представлены в государственный орган.
Куда обращаться за пособием на ребёнка
Оказание услуг по установлению права на пособие в связи с рождением первенца каждый месяц в сумме от 10 000 руб. на ребенка осуществляется:
- В органах соцзащиты по месту прописки родителей или опекунов;
- В территориальном органе опеки и попечительства;
- В ближайшем отделении МФЦ, сотрудники которого разъясняют порядок подачи документов и их оформления, помогут составить заявление по форме, заполнить личные данные;
- Через интернет-портал Госуслуги, подойти в орган соцзащиты придется один раз для уточнения формальностей и предоставления оригиналов документов;
- При направлении заказным письмом Почтой России с описью вложения и копиями документов, заверенных нотариально.
Прекращение ежемесячных выплат за ребёнка
Пособие перестает начисляться по следующим основаниям:
- Отсутствие заполненного заявления и документов по истечение 1 года с момента назначения материальной поддержки, на 2019 года следует подать официальные подтверждения после 1 января, иначе начисление выплат будет прекращено;
- При наступлении ребенку 1,5 лет, если документы поданы повторно на второй год;
- В случае смерти родителей или опекунов, новорожденного;
- При переезде в другой регион России;
- В случае мотивированного отказа в назначении пособия;
- При увеличении дохода на члена семьи более 1,5 МРОТ, к примеру, при выходе матери на работу через 1,5 года с момента рождения ребенка.
Выплаты из маткапитала
При появлении второго ребенка средства за счет государственного бюджета будут предоставляться за счет в наличной форме. Ранее такие меры были временно отменены в связи с возможностью перевода средств целевого назначения на счет субъекта, реализующего недвижимость, предоставляющего образовательные услуги или лечение. Предусматривается также внесение средств на содержание ребенка в дошкольном учреждении, если мать отправляется на работу до достижения ребенку 1,5 лет. Если в семье двое детей на первого ежемесячное пособие в 10 000 руб. не предоставляется, за исключением случаев, когда он родился после 31.12.2017.
Деньги наличными на второго ребенка по сертификату о материнском капитале будут предоставляться до исполнения 1,5 лет по целевому назначению — для обеспечения нормальной жизнедеятельности детей. Такое положение закреплено в Указе Президента РФ наряду с мерами по назначению ежемесячных пособий. Срок действия материнского капитала продлевается до 31.12.2021.
Иные выплаты на детей
Помимо ежемесячного пособия в 10 000 руб. на первенца на законодательном уровне установлены следующие социальные платежи с 1 февраля 2018 с учетом индексации:
- При рождении единовременно - 16 873 руб.;
- При постановке на учет до окончания первого триместра беременности - 632 руб.;
- По беременности - в 100% размере от заработка, но от 43 652 руб. в зависимости от показателя регионального МРОТ;
- При появлении ребенка в семье военнослужащего - 26 720 руб.;
- По уходу за новорожденным - 40% от заработка, но не менее 3 163 руб.;
- Если отец находится в военной части при службе по призыву - 11 450 руб.
Выплата пособия осуществляется только для одного из родителей. При расчете ежемесячно предоставляемой поддержки от государства учитывается размер дохода с учетом перечисленных выше выплат. Подлежат начислению также пособия на несовершеннолетних детей-инвалидов, выплаты матерям-одиночкам. Материальная помощь в размере десять тысяч рублей при появлении в семье первенца была введена в России впервые на законодательном уровне и представляет новый способ улучшения показателей демографии в стране.
Вопрос-ответ:
1. Как рассчитывается минимальный доход, при котором родители вправе получить ежемесячную помощь в размере 10 000 руб. на новорожденного?
— Принимается во внимание величина, которая принята в регионе проживания опекунов новорожденного. Каждый год такой показатель подлежит индексации. Для назначения пособия важно, чтобы размер дохода на каждого члена семьи с учетом ребенка не превышал 1,5 доли прожиточного минимума.
2. Переехали в другой регион в связи со сменой работы мужа. Будет ли выплачиваться ежемесячное пособие в том же размере, что было назначено по решению органа соцзащиты на прежнем месте?
— При смене региона постоянного нахождения нужно обратиться в местный орган социальной защиты для получения нового разрешения о выплате пособия. Размер денежного пособия может отличаться, быть как выше, так и ниже установленного ранее размера материальной поддержки. Зависит он от уровня прожиточного минимума в регионе. К сожалению, вы не указали с какого региона и куда планируется переезд, поэтому уточнять сумму нужно при подаче заявления.
3. Когда можно заявить о пособии на ребенка в размере 10 000 руб. и куда обращаться?
— Вы можете обратиться в органы соцзащиты или подать заявление через МФЦ в любой день после наступления 1 января 2018, при рождении ребенка этой датой и позже.
4. До какого времени будет выплачиваться пособие в сумме 10 000 руб. на рождение первенца, если я планирую находится в декрете до исполнения 3 лет новорожденному?
— Независимо от времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, пособие в рамках государственной поддержки, назначенное после 1 января 2018, будет начисляться до достижения опекаемому 1,5 лет.
5. Я назначена опекуном ребенка, имею ли я право подать заявление в соцзащиту о выплате мне ежемесячно средств от государства в размере 10 000 руб. на основании указа президента, нужна ли доверенность?
— Вы вправе подать заявление в органы соцзащиты с разрешением органов опеки и попечительства о подтверждении ваших полномочий по защите прав ребенка. Кроме того, необходимо предоставить справку об уровне доходов ниже 1,5 прожиточного минимума в регионе на каждого члена семьи с учетом несовершеннолетних, находящихся на вашем обеспечении
6. Может ли опекун воспользоваться правом на получение пособия на ребенка?
— Такая возможность существует, если он имеет российское гражданство и уровень его дохода ниже 1,5-кратного прожиточного минимума, принятого в регионе проживания. Необходимо учитывать показатель на семью, к примеру, бабушку, назначенную опекуном и ребенка. То есть ее заработок делится пополам.
7. Будет ли положена выплата, если супруг имеет первого ребенка от другой семьи, а у жены — он один без учета детей мужа?
— При такой ситуации материальная поддержка осуществляется в рамках материнского капитала по федеральной и региональной программе как для второго ребенка. В этом случае следует руководствоваться ФЗ №256 от 29.12.2006. Выплата ежемесячного пособия в таких случаях не положена.
Помимо мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере десять тысяч рублей государство предоставляет возможность получить материнский капитал. Объем средств на 2018 год составляет на федеральном уровне 453 000 руб. В регионах местными законами устанавливаются собственные лимиты, направленные на улучшение жилищных или социальных условий для ребенка в виде единовременного материнского капитала в сумме от 100 000 руб. и более. Размер региональной поддержки зависит от экономической ситуации в регионе, где проживает не менее 5 лет семья. Есть возможность направления средств на покупку недвижимости на имя ребенка, оплату образования или лечения и принятия мер социальной поддержки инвалидов до наступления совершеннолетия. Деньги предоставляются за счет программы материнского капитала при рождении второго, третьего и последующих детей.
Указ президента о выплате пособий на ребёнка до 1.5 лет
При появлении на свет первенца все молодые родители могут рассчитывают на финансовую помощь от государства. Выплаты при рождении первого ребёнка бывают нескольких видов, поэтому в порядке и сумме начислений можно легко запутаться. Стоит подробно разобраться, какие пособия и в каких размерах полагаются за первого малыша.
Что гласит закон?
С 1 января 2018 года устанавливается единый порядок индексации всех детских выплат согласно федеральному закону №444-ФЗ от 19 декабря 2016 года. При рождении ребёнка полагаются следующие выплаты:
- единовременное пособие по беременности и родам;
- единовременная выплата при рождении;
- единовременное региональное начисление;
- ежемесячные выплаты по уходу за малышом.
Кроме того, при постановке на учёт в женскую консультацию на сроке менее 12 недель будущей маме начисляется выплата в размере 614 руб 13 коп (с февраля 2018 года - 635 руб 76 коп). Также важно упомянуть о компенсации за не предоставленное место в детском садике (сумма зависит от региона).
Внимание! С 1 января 2018 года на первого малыша будет выплачиваться дополнительное пособие в размере прожиточного минимума на детей в конкретном субъекте РФ. В среднем по стране сумма составит около 10,5 тысяч рублей.
От чего будет зависеть размер выплат?
Величина выплат родителям на первенца зависит от региона проживания, наличия официального трудоустройства у матери и величины её заработной платы, совокупного семейного дохода и использования определённых льгот.
Единовременное пособие по беременности и родам
Единовременное начисление за весь декретный отпуск составляет 100% от средней зарплаты матери за предшествующие два года. Максимальный размер выплат - 282 492 рубля, минимальный - 43 652 рубля (по расчётам МРОТ). Продолжительность отпуска рассчитывается, исходя из особенностей беременности и составляет 140 дней при вынашивании малыша без осложнений, 156 дней - при сложной беременности и родах и 194 дня, если на свет появляются два или более младенца.
Данный вид пособия - это возмещение заработка, который женщина теряет из-за ухода в отпуск. Неработающим или работающим неофициально мамам такие выплаты не полагаются.
Внимание! За получением средств за декретный отпуск необходимо обратиться не позднее 6 месяцев с даты его окончания. Работодатель обязан произвести начисления в течение 10 рабочих дней с момента подачи пакета документации.
Единовременная выплата при рождении ребёнка
Единовременное пособие 16873 руб выплачивается женщинам, родивших первенца, вне зависимости от того, работают они или нет. Для жён военнослужащих по призыву сумма выше - 26 721 руб. Трудоустроенные официально мамы получают выплату по месту работы, а неработающие и супруги военных - в социальной защите. За финансовой помощью следует обращаться не позднее полугода с даты рождения малыша.
Единовременное региональное начисление
За рождение первенца предусмотрены единовременные местные выплаты во многих регионах России. Их размер отличается в разных субъектах РФ. Например, в Московской области он составляет 20 000 рублей, в Ярославской области - 14 000 рублей, а в Краснодарском крае - 1 000 рублей. Для начисления средств понадобится обратиться в местное управление соцзащиты.
Ежемесячные выплаты по уходу за ребёнком
Ежемесячная выплата за первого малыша также будет увеличена в 2018 году и составит:
- для работающих мам - 40% от официального ежемесячного заработка;
- для трудящихся по МРОТ - 3 795 рублей;
- для нетрудоустроенных женщин - 3 163 рубля;
- для жён военнослужащих по призыву - 11 451 рубль.
При расчёте величины финансовой помощи трудоустроенным мамам исключаются календарные дни, приходящиеся на периоды больничных и освобождения от труда с сохранением зарплаты.
Важно! При начислении минимальных выплат могут быть определены повышенные суммы для населённых пунктов, в которых действуют районные коэффициенты к окладу.
Дополнительное ежемесячное пособие на деток до 3 лет начисляется малоимущим семьям, а также мамам, уволенным в декретном отпуске в связи с упразднением предприятия. Размер компенсационных средств - 50 рублей, но каждый субъект РФ вправе по усмотрению увеличить это значение. К примеру, в Москве и области мамам малышей до 3 лет выплачивается 2000 рублей.
Правом получать материальную ежемесячную помощь наделены не только матери, но и отцы, бабушки, дедушки и т. д. — то есть любой из родственников, кто по факту осуществляет уход за младенцем. Если за крохой ухаживает несколько родных, то материальная помощь всё равно причитается лишь одному из них. Обратиться в организацию для начисления можно в течение периода действия выплат (то есть до 1,5 и до 3 лет соответственно).
Новое пособие на первого ребёнка 2018 году
В целях стимулирования рождаемости Правительством РФ введены новые выплаты молодым семьям на первенца. С 2018 года будут выплачивать пособия каждый месяц по уходу за малышом до полутора лет. Прежде всего нововведение направлено на поддержку малоимущих семей, в которых доход на человека не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума. Размер выплат молодым родителям за первого ребёнка существенно различается в разных регионах:
- в Москве - 14 252 рубля;
- в Санкт-Петербурге - 10 403 рубля;
- в Калининградской области - 10 138 рублей;
- в Республике Ингушетия - 9 241 рубль;
- в Брянской области - 10 270 рублей.
По предварительным расчётам размер финансовой помощи за год составит 21 млрд рублей. В среднем в Российской Федерации величина выплаты составит 10 523 рубля в 2018 году, 10 836 рублей в 2019 году и свыше 11 тысяч рублей в 2020 году.
До какого возраста ребёнка будут платить?
Ежемесячное пособие, которые платит работодатель из ФСС или соцзащита, начисляется до того, как ребёнок достигнет возраста 1,5 года. Пособие в 50 рублей (или больше - зависит от субъекта РФ) - до 3 лет включительно. Однако начисление средств до достижения малышом трёх лет прекращается в ряде случаев:
- женщина идёт работать на полный день;
- у женщины, находящейся в отпуске по уходу за малышом, наступает второй декретный отпуск;
- матери назначают пособие по безработице;
- ребёнка переводят полностью на государственное обеспечение;
- лицо, осуществляющее уход за ребёнком, лишают прав родителя.
Интересно, что о наступлении таких случаев получатель обязан самостоятельно уведомить социальную защиту или работодателя.
Порядок оформления пособия
Оформление детских пособий - многоэтапный процесс, требующий сбора большого количества документов и посещения различных инстанций. Прежде всего необходимо завести социальную банковскую карту для начислений. С 2017 года для соцвыплат открывают только карточки международной платёжной системы МИР, а вот банк может быть любым.
- свидетельством о рождении ребёнка;
- заявлением на получение выплаты;
- личным паспортом и его ксерокопией;
- выпиской из домовой книги;
- справкой о не состоянии на учёте в центре занятости;
- справкой, подтверждающей, что другой родитель не получал ранее пособие;
- заверенной копией трудовой книжки;
- сведениями о банковском счёте;
- справкой о составе семьи;
- заявлением и копией приказа руководства о декретном отпуске.
Список документов может различаться в зависимости от региональной соцслужбы или конкретного работодателя. Поэтому то, какие понадобятся документы лучше узнать заблаговременно.
Рассмотрение документов осуществляется на протяжении 10 дней. Работодатель начисляет пособие обычно в день получения заработной платы, социальная защита - не позднее 26 числа следующего за подачей заявления месяца.
Финансовая помощь при рождении первого малыша - неплохая поддержка для молодой семьи. Причём получить выплаты могут не только работающие женщины, но и не трудоустроенные, а также трудящиеся неофициально. Радует, что в последнее время государство активно поддерживает материнство и заботится о самых маленьких гражданах страны и их родителях.
Хотя государство активно поддерживает семьи, в которых появилось 3 и более детей, из-за того, что они помогают улучшать демографическую ситуацию в стране, увеличивая прирост населения, правительство оказывает финансовую поддержку и семьям, ожидающим появления первенца. Ведь если финансовое бремя в случае с первым малышом не будет казаться слишком тяжелым, возможно, в будущем семья решится и на появление второго и последующих детей. В статье расскажем про выплаты за первого ребенка, рассмотрим суммы и сроки получения пособий в 2019 году.
Перед рождением ребенка родители стараются разобраться в системе государственной финансовой помощи семьям, в которых родился ребенок. В России установлен достаточно широкий перечень выплат, единовременных и ежемесячных, федеральных и региональных, а потому в них легко запутаться. Помочь разобраться в том, какие пособия полагаются в каждом конкретном случае, готовы местные власти и органы соцзащиты населения.
На что обратить внимание при подборе положенных выплат и пособий
Чтобы не пропустить полагающееся вам пособие, обратите внимание на некоторые пункты:
- В большинстве случаев на размер выплаты оказывает влияние количество рожденных или усыновленных детей в семье. Проверьте, не относится ли рассматриваемое вами пособие к таковым.
- Бывают пособия, выплаты которых производятся из федерального бюджета. Такие выплаты полагаются всем гражданам без исключения. А бывают региональные пособия, на которые могут претендовать только жители, прописанные в конкретном районе. Также местные власти могут назначать адресные выплаты, касающиеся именно вашей семьи и семей, попавших в такую же жизненную ситуацию, что и вы. Для получения такого пособия нужно доказать властям на местах, что вы в нем крайне нуждаетесь.
- Помимо единовременных выплат, которые могут назначаться по случаю, например, появления на свет малыша или постановки на учет в поликлинике, бывают и регулярные пособия, которые начисляются ежемесячно или ежеквартально. Поэтому стоит проверить, может быть, оформленная вами выплата должна быть получена вами не один раз.
- Выдача некоторых денежных пособий может зависеть от факта трудоустроенности. К примеру, пособие по БиР не может выплачиваться тем женщинам, которые никогда не работали.
Выплаты и пособия женщине на 30 неделе беременности
Когда срок беременности достигает 30 акушерских недель (28 недель, если женщина ожидает двойню, тройню и т.д.), в медицинском учреждении, где она наблюдается, ей выдадут больничный лист. Его нужно будет предоставить по месту работы для расчета продолжительности декрета и назначения пособия по беременности и родам. Величина данного пособия составит 100% среднемесячного дохода сотрудницы. Оно подлежит выплате исключительно по месту работы или напрямую через ФСС женщинам, которые официально трудоустроены, были уволены в течение года до ухода в декрет или обучаются в университете.
Единоразовая выплата за постановку на учет в поликлинике, женской консультации или частном кабинете на ранних сроках беременности (до 12 акушерских недель) – это дополнение к пособию по БиР. Оформляется и назначается оно одновременно с данной выплатой. Соответственно, безработным оно тоже не выплачивается.
Вероятно, в том субъекте РФ, где проживает будущая мать, власти на местах установили какие-либо дополнительные региональные выплаты. Узнать об этом можно в местной Администрации или в Управлении соцзащиты населения.
Необходимые документы для получения пособий на 30 неделе беременности
Потребуется собрать следующие документы:
| Документ | Где получить |
| Заявление в свободной форме | Составляется на месте на имя работодателя |
| Листок нетрудоспособности | Женская консультация, районная поликлиника, частный врачебный кабинет |
| Справка с вычислением доходов от прочих мест работы (при наличии) | В бухгалтерии по второму месту работы |
| Справка, где было бы указано о ранней постановке на учет | Женская консультация |
| Копия банковского счета | – |
Выплаты и пособия по случаю рождения первого ребенка
Сразу, как родится ребенок, и вы получите свидетельство о его рождении, можно приступать к оформлению следующих выплат:
- Единовременная выплата при появлении на свет малыша полагается всем без исключения – трудоустроенным и неработающим родителям (только одному из них).
- Ежемесячная выплата по уходу за новорожденным, которому пока нет полутора лет. Может назначаться как матери ребенка, так и любому близкому родственнику или мужу, кто взял на себя отпуск по уходу за малышом и кто фактически занимается уходом за ним. Официально трудоустроенным выплачивается по месту работы в размере 40% от среднемесячного оклада за предшествующие уходу в отпуск 2 года. Безработным выплачивается в минимальном размере через соцзащиту населения.
- Региональные пособия полагаются не всем, и условия их получения отличаются по субъектам РФ. Нужно уточнять информацию о причитающихся вам суммах в местной Администрации или органах соцзащиты.
- Независимые от прочих денежных пособий единовременная выплата и ежемесячное пособие супруге военнослужащего призывника.
Необходимые документы для получения пособий при рождении первого ребенка
Родителям нужно оформить:
| Документ | Где получить |
| По месту работы | |
| Заявление об уходе в отпуск по уходу за младенцем | В свободной форме, пишется на месте |
| Запрос на выплату пособия | Составляется на месте |
| Справка с места работы второго супруга, что он не оформлял на себя отпуск и пособие | Бухгалтерия по месту работы супруга |
| Свидетельство о рождении малыша | Органы ЗаГС |
| В УСЗН | |
| Заявление | Составляется на месте |
| Паспорт со штампом о прописке | – |
| Свидетельство о рождении младенца | Органы ЗаГСа |
| Заверенная выписка из трудовой книжки | – |
| Справка о неполучении пособия по безработице | Центр занятости населения |
| Справка из УСЗН по месту прописки о том, что ранее за выплатами не обращались (если заявление подается по месту жительства) | УСЗН по месту постоянной регистрации |
| Справка о составе семьи | Местная Администрация, паспортный стол |
| Копия банковского счета | – |
Материнский капитал на первого ребенка
Предложение о рассмотрении законопроекта “Материнский капитал на первого ребенка” появилось в Правительстве после многочисленных просьб молодых родителей о выплате дополнительных средств на содержание первенца. По примеру программы “Материнский (семейный) капитал” граждане также захотели получить существенную по сумме материальную поддержку семей, в который имеется или планируется только один малыш.
Законопроект обсуждать отказались по причине того, что материнский капитал был утвержден с целью стимулирования супружеских пар рожать больше детей, чем они планировали изначально, тем самым повышая прирост населения в стране. А капитал за первенца такой задачи не выполняет, зато реализация проекта обошлась бы приблизительно в 88 миллиардов рублей в год. Власти посчитали такие расходы бюджета необоснованными.
Сроки выплаты пособий
Пособие по беременности должно быть назначено в срок 10 дней после предъявления комплекта документов и заявления на выплату. Вместе с ним будет начислено и денежное поощрение за раннюю постановку на учет в поликлинике.
Детские пособия, как единовременные, так и ежемесячные, назначаются в течение 10 рабочих дней в случае, если предоставлен полный комплект документов. УСЗН по закону разрешается рассматривать заявление и начислять пособие до 26 числа месяца, иногда срок рассмотрения документов продлевается на месяц.
На какие цели могут быть потрачены пособия
В случае с материнским (семейным) капиталом, сертификат на который выдается за рождение второго или одного из последующих детей, правительство ограничивает родителей в растрате средств, чтобы предотвратить нецелевое использование денег. Потратить капитал можно только на одну из утвержденных властями задач.
Также целевое использование предусмотрено для некоторых компенсаций и дотаций, связанных с расходами на детей, однако это касается многодетных семей и малоимущих родителей.
А что касается выплат на первого ребенка, здесь ограничений по использованию средств нет. Единовременное пособие по случаю рождения малыша, например, может быть потрачено на покупку детских вещей, на детское питание и т.д. Единоразовая выплата за раннюю постановку на учет можно потратить на покупку витаминов для беременной женщины. Ежемесячные пособия чаще всего идут на детские смеси и памперсы.
Пример расчета пособия по уходу за первенцем
Пособие по уходу за малышом, если оно назначается и начисляется по месту работы родителя, вычисляется, исходя из среднемесячного дохода за предшествующие декрету 2 года. Расчет происходит по следующей схеме:
- Суммируются заработки за каждый из двух рабочих лет по отдельности (зарплаты, премии, доплаты и т.д. – все доходы, с которых работодатель делал отчисления в Фонд социального страхования). Пусть у сотрудницы Петровой сумма доходов за 1-ый год составила 411 177 рублей, а за 2-ой – 533 828 рублей.
- Суммы доходов за каждый год сравнивается с предельной страховой базой, установленной правительством на тот год, за который подсчитывались заработки. Если сумма (или обе суммы) превысили ее размер, для расчетов берется предел базы, с которым они сравнивались.
- Подсчитывается число рабочих дней в двух годах (711).
- Суммы заработков за оба года складываются между собой и делятся на число трудовых будней: (411 177 + 533 828) : 711 = 1 329 рублей 12 копеек – это среднедневной доход.
- Умножается средний доход за день на среднемесячное число дней: 1 329,12 * 30,4 = 40 405 рублей 24 копейки – это средний доход сотрудницы.
- Вычисляется 40%-ная доля: 40 405,24 * 0,40 = 16 162 рублей 9 копеек – полученный размер ежемесячного пособия на малыша.
Кому не положены выплаты по беременности и родам
Когда речь идет о пособии при уходе на больничный по БиР (включая единоразовую выплату при постановке на учет в клинике на ранних сроках), его не выплачивают безработным. То есть тем, кто вообще не работал и тем, кто стоит на учете в Центре занятости. Пособие получают трудящиеся женщины, студентки и некоторые категории неработающих женщин:
- уволенные за 12 месяцев до декрета из-за ликвидации фирмы,
- уволенные во время нахождения в декрете из-за закрытия компании,
- ИП, прекратившие деятельность,
- адвокаты и нотариусы, завершившие практику,
- супруги солдат срочной службы.
А вот выплаты на ребенка, единовременные и ежемесячные, назначаются всем без исключения.
Пособия и льготы на первого ребенка матери-одиночке
Мать-одиночка, помимо стандартных выплат на первенца, может рассчитывать и на дополнительные виды финансовой помощи от государства, связанные с ее статусом. Среди таковых:
- компенсация на еду, призванная возместить разницу между стоимостью продуктов питания до и после подорожания (на малыша до 3 лет);
- бесплатная одежда для новорожденного, выдаваемая роддомом;
- пособие на особое питание для младенца до 2 лет (требуется справка от детского врача о необходимости дополнительного питания);
- льготы на оплату коммунальных услуг (пока малышу не исполнится 1,5 года);
- бесплатные лекарства для малышей до 3 лет;
- прибавка трудоустроенной маме в размере 40% от ежемесячного оклада;
- ежемесячное пособие безработной женщине в размере 1830 рублей.
Размеры пособий на первого ребенка в Москве и Санкт-Петербурге
Суммы пособий на первого ребенка в Москве:
| Вид пособия/компенсации | Сумма (руб.) |
| Единовременное пособие при рождении ребенка по г. Москва | 14500 |
| Единовременное пособие при рождении одновременно 3 и более детей по г. Москве | 50 000 |
| Ежемесячное пособие на детей малоимущей семье | 1500 – 4500 |
| Дополнительное единовременное пособие при рождении малыша молодой семье по г. Москве (мать и отец младше 30 лет) | 150 920 |
| Единовременное пособие по случаю рождения ребенка | 16 350, 33 |
| ● Для трудоустроенных родителей – максимум 23 089, 04 копейки, в зависимости от зарплаты. ● Для безработных и неработающих – в минимальном размере 6 131 рубль 37 копеек. |
|
| Пособие за постановку на учет в женской консультации на ранних сроках беременности (до 12 акушерских недель) | 613, 14 |
| Единовременное пособие беременной супруге военнослужащего по призыву | 25 892, 46 |
| Единовременное пособие за раннюю постановку на учет в женской консультации (до 20 акушерских недель) по г. Москве | 600 |
| Единовременное пособие по беременности и родам | 1. 100% от среднемесячной заработной платы. 2. Для уволенных из-за закрытия компании: ● 7000 за 140 дней отпуска по БиР, ● 7800 за 156 дней, ● 9700 за 194 дня. |
| Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью | 16 350, 33 |
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | 40% от среднемесячного заработка или минимальный размер 6131, 37 |
| Ежемесячное пособие на ребенка от 1,5 до 3 лет военнослужащего по призыву | 11096, 76 |
| Компенсация женщине, уволенной из-за ликвидации ООО или закрытия ИП, по уходу за ребенком до 3 лет | 50 |
| Пособие на ребенка военнослужащего, погибшего или пропавшего без вести при несении службы | 2231, 85 |
| Единовременная “Лужковская” выплата молодой семье | 150 920 |
| Ежемесячное пособие матерям-одиночкам | ● 2500 на ребенка до 1,5 лет, ● 4500 на ребенка от 1,5 до 3 лет, ● 750 на затраты, связанные с увеличением стоимости жизни, ● 300 в случае, если доходы ниже прожиточного минимума. |
| Компенсации семье, в которой родитель уклоняется от уплаты алиментов, а также на ребенка военнослужащего по призыву | ● 1900/мес. на ребенка до 1,5 лет, ● 3300/мес. на ребенка от 1,5 до 3 лет, ● 675 на продукты ребенку до 3 лет, ● 600 на затраты, связанные с ростом стоимости жизни. |
| Ежемесячное пособие нетрудоспособным родителям с ребенком | ● 1500 на ребенка до 1,5 лет, ● 2500 на детей от 1,5 до 3 лет, ● 600 на затраты, связанные с повышением стоимости жизни, ● 6000, если мать и отец не работают или имеют инвалидность I и II группы. |
| Ежемесячное пособие семье с ребенком-инвалидом | ● 1500 на ребенка до 1,5 лет, ● 600 на затраты, связанные с увеличением стоимости жизни, ● 6000 неработающему родители и отдельным категориям трудящихся родителей, ● 2402,56 ребенку-инвалиду (в том числе инвалиду детства) в связи с потерей кормильца, ● 675 на еду ребенку до 3 лет. |
| Ежемесячное пособие семье, в которой родители являются студентами | ● 1500 на ребенка до 1,5 лет, ● 2500 на ребенка от 1,5 до 3 лет, ● 1875 на еду ребенку до 3 лет. |
| Пособия опекунским семьям | ● 12 000 на детей под опекой или попечительством, ● 1500 на ребенка до 1,5 лет, ● 2500 на ребенка от 1,5 до 3 лет, ● 928 на ЖКУ опекуну. |
| Ежемесячное пособие малоимущей семье | ● 1500 на ребенка до 1,5 лет, ● 2500 на ребенка от 1,5 до 3 лет. |
Суммы пособий на первого ребенка в Санкт-Петербурге:
| Вид пособия/компенсации | Сумма (руб.) |
| Федеральные пособия | |
| Единовременные | |
| Пособие по беременности и родам | Минимум 7500/мес. (на основании МРОТ), 34 520, 55 – за 140 дней отпуска (общий случай). |
| Пособие при постановке на учет в женской консультации на ранних сроках беременности | 613,14 |
| При рождении ребенка, при усыновлении малыша | 16350,33 |
| Беременной супруге военного по призыву | 25 892,45 |
| Ежемесячные | |
| По уходу за ребенком до 1,5 лет | 6131,37 |
| По уходу за ребенком военнослужащего по призыву | 11096,76 |
| Региональные пособия | |
| Единовременная компенсация при рождении ребенка | 43 729 |
| Ежемесячное пособие на ребенка по г. Санкт-Петербургу (по выбору – либо данное пособие, либо ежемесячная выплата по МРОТ) | ● 3 768 на ребенка от 0 до 1,5 лет, ● 848 на ребенка от 1,5 до 7 лет (1224 – на ребенка военнослужащего), ● 787 на ребенка от 7 до 16 лет (1137 – на ребенка военнослужащего), ● 5778 на ребенка от 0 до 7 лет, если оба родителя инвалиды 1, 2 группы, ● 4013 на ребенка от 7 до 18 лет, если оба родителя инвалиды 1, 2 группы, ● 5778 на ребенка до 18 лет с ВИЧ-инфекцией, ● 13019 на ребенка-инвалида, имеющего особые потребности. |
| Адресные выплаты и компенсации многодетной семье | |
| Ежегодная компенсация на обучающихся детей до 18 лет | 3 768 (на 2016/17 учебные годы) |
| Ежемесячные компенсации | ● 3 498 на ребенка, потерявшего кормильца. |
| Оплата коммунальных платежей | 40% |
| Оплата части капитального ремонта квартиры | 40% |
| Ежемесячная выплата семье, где оба родителя – студенты | 3 210 |
| Пособие при передаче детей в семью (под опеку, в приемную семью, усыновление) | ● Единовременное 28 258 (опекунам, попечителям, приемным родителям), ● 108 800 (при усыновлении). ● Ежемесячное 7 583 (опекунам, попечителям, приемным родителям). |
| Компенсация оплаты за детский садик | 40% на детей из неполной семьи, где среднедушевой доход ниже двукратного прожиточного минимума, 50% на детей в семьях, где родитель – инвалид 1, 2 группы, 70% для малоимущих семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, ● дети являются инвалидами, ● дети являются сиротами и лишены опеки, ● у ребенка туберкулезная интоксикация, ● есть необходимость в индивидуальной дошкольной программе (адаптированной), ● ребенок из семьи, где есть другой ребенок-инвалид, ● у детей оба родителя с инвалидностью 1, 2 группы, ● у ребенка, родитель которого военнослужащий или трудящийся в гос. садике. |
Законодательные акты по теме
| Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н | Право на получение пособия при рождении ребенка одним из его родителей |
| Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособий гражданам имеющих детей» | Закон о детских пособиях |
| Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 № 88 | О размере единовременного пособия при рождении ребенка в 2017 году |
| Федеральный закон от 23.11.2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» | О государственных пособиях и льготах в г. Москве |
| Федеральный закон от 03.11.2004 г. № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка» | О порядке выплаты ежемесячного детского пособия |
| Федеральный Закон № 81-ФЗ от 19 мая 1995г. «О государственных пособий гражданам имеющих детей» | О видах детских пособий |
| Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации» | Общие принципы гособеспечения в России |
| Федеральный закон от 07. 08.2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» | О суммах социальных выплат и стипендий в России |
| Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного медицинского страхования» | Об обязательном медицинском страховании в России |
| Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 08.12.2010, с изм. от 25.02.2011) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» | О страховании в Фонде социального страхования |
| Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» | Принципы страхования в ФСС |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» | Перечень полагающихся семьям с детьми денежных пособий |
Типичные ошибки при оформлении
Ошибка №1. Мать подала документы в УСЗН по месту жительства на получение единовременного пособия при рождении младенца, тогда как отец уже получал данную выплату по месту постоянной регистрации.
Единовременное пособие полагается лишь одному родителю малыша. Чтобы доказать, что второй родитель его не оформлял, при обращении в УСЗН по месту фактического проживания требуется принести справку с УСЗН по месту прописки.
Ошибка №2. Женщина с высокой зарплатой требует, чтобы ежемесячные выплаты на новорожденного ей начислялось в размере 40% от ее среднемесячного заработка, а не по максимально возможной страховой базе.
Если доходы оказываются настолько велики, что пособие получается выше суммы аналогичной выплаты, вычисленной по максимальной страховой базе ФСС на этот год, оно рассчитывается по максимально возможной величине базы, не по заработной плате.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Предусмотрены ли какие-либо льготы по ипотечному кредитованию при рождении первенца?
Да, подробности нужно узнавать в банковском учреждении, в котором вы планируете брать кредит. Для молодых родителей предусмотрена отсрочка погашения до момента, пока ребенку не исполнится три года; уменьшение суммы кредита; меньший по сравнению с общими условиями первоначальный взнос; а также беспроцентное досрочное погашение основной суммы долга.
Вопрос №2. Распространяются ли условия выплат детских пособий на детей военнослужащих по призыву на малышей военнослужащих по контракту?
Нет, военнослужащим по контракту не полагается дополнительных пособий.
Российским семьям при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года уже выплачивается новое ежемесячное пособие в размере установленного в регионе прожиточного минимума для детей (в среднем по России в 2018 году составит около 10500 рублей). Новая ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) будет полагаться нуждающимся семьям до достижения 1.5 лет. К сожалению, если ребенок родился в 2017 году и еще не достиг возраста полутора лет, то новые «президентские» пособия такой семье полагаться не будут (именно так устанавливается в новом законе «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2018 года). Аналогичная выплата с 2018 года законом предусмотрена и - только уже за счет средств материнского капитала.
В качестве критерия нуждаемости семьи для получения новой выплаты будет выступать среднедушевой доход семьи - он не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума, установленную в соответствующем регионе для трудоспособного населения (т.е. выплата будет предоставляться адресно с учетом уровня жизни в различных регионах страны - см. ниже).
Закон о выплатах за первого ребенка
С соответствующим заявлением на прошедшем в Кремле 28 ноября 2017 года заседании по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Ниже приводится фрагмент выступления президента России, посвященный введению новой выплаты 10000 за первого ребенка :
Необходимость введения с 2018 года нового пособия на первого ребенка Владимир Путин объяснил следующим образом:
- По своей сути, основной целевой аудиторией новой ежемесячной выплаты являются молодые семьи
, которые чаще всего имеют небольшие доходы либо вообще еще учатся. Низкие доходы молодежи, только начинающей свою трудовую деятельность, зачастую сдерживают принятие ими решения о рождении первого ребенка, поэтому у многих родителей первенец появляется уже в зрелом возрасте.
Однако на самом деле никаких возрастных ограничений в отношении родителей закон не устанавливает - то есть не важно, в каком возрасте у родителей появится первенец.
Согласно новому закону «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей », принятого по поручению президента, для получения нового пособия гражданами России предъявляются два основных условия:
- Сегодня демографическая ситуация в России снова обостряется - прежде всего, на фоне демографического спада середины 1990-х годов, развала экономики и социальной сферы страны в тот период. В связи с этим необходимо усилить работу по стимулированию рождаемости, и одного только уже явно недостаточно .
Необходимо отметить, что аналогичная ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума на ребенка с 1 января 2013 года уже выплачивается в большинстве регионов страны в соответствии с «майским указом» Президента РФ Владимира Путина от 07.05.2012 № 606. То есть 5 лет назад основным направлением демографической политики в России была поддержка многодетных семей .
Теперь же она будет ориентирована на большинство семей , воспитывающих детей в возрасте до 1.5 лет, независимо от очередности их рождения - то есть аналогичные ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума с 2018 года будут предусмотрены на первого, второго ребенка (имеется в виду предложенная новая ), третьего и последующих (до 3 лет).
Также в своем выступлении в Кремле президент анонсировал размер новой ежемесячной выплаты в ближайшие годы реализации новой программы. В среднем по России она составит:
- в 2018 году - 10523 руб.;
- в 2019 году - 10836 руб.;
- в 2020-м году - 11143 руб.
Точный размер ежемесячной выплаты на указанные годы будет зависеть от конкретного региона проживания семьи (см. ниже). Как указано в законе, для исчисления ее суммы будет браться величина регионального прожиточного минимума на ребенка «за второй квартал года, предшествующего обращению» (например, в 2018 году будет использоваться уже известный ПМ за 2 квартал 2017 года).
Таблица - Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года и максимальные суммы дохода семьи для ежемесячных выплат на первого ребенка в субъектах РФ
| Субъект РФ | Размер ежемесячной выплаты – прожиточный минимум ребенка, рублей | Прожиточный минимум трудо-способного гражданина в субъекте РФ, рублей | Максимальные суммы дохода для получения пособия на 1 ребенка, рублей | ||
|---|---|---|---|---|---|
| в расчете на одного члена семьи (средне-душевой семейный доход) | для семьи из трех человек (мать, отец, ребенок) | для семьи из двух человек (мать и ребенок или отец и ребенок) | |||
| Чукотский автономный округ | 22222,00 | 21396,00 | 32094,00 | 96282,00 | 64188,00 |
| Ненецкий автономный округ | 21973,00 | 21844,00 | 32766,00 | 98298,00 | 65532,00 |
| Камчатский край | 21124,00 | 20399,00 | 30599,00 | 91797,00 | 61198,00 |
| Магаданская область | 19073,00 | 18994,00 | 28491,00 | 85473,00 | 56982,00 |
| Республика Саха (Якутия) | 17023,00 | 17601,00 | 26402,00 | 79206,00 | 52804,00 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 15897,00 | 16751,00 | 25127,00 | 75381,00 | 50254,00 |
| Мурманская область | 15048,00 | 15185,00 | 22778,00 | 68334,00 | 45556,00 |
| Сахалинская область | 14734,00 | 14552,00 | 21828,00 | 65484,00 | 43656,00 |
| г. Москва | 14252,00 | 18742,00 | 28113,00 | 84339,00 | 56226,00 |
| Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 13958,00 | 15294,00 | 22941,00 | 68823,00 | 45882,00 |
| Приморский край | 13553,00 | 13191,00 | 19787,00 | 59361,00 | 39574,00 |
| Хабаровский край | 13386,00 | 13807,00 | 20711,00 | 62133,00 | 41422,00 |
| Еврейская автономная область | 13327,00 | 13422,00 | 20133,00 | 60399,00 | 40266,00 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 12778,00 | 11925,00 | 17888,00 | 53664,00 | 35776,00 |
| Республика Коми | 12487,00 | 13276,00 | 19914,00 | 59742,00 | 39828,00 |
| Красноярский край | 12020,00 | 12163,00 | 18245,00 | 54735,00 | 36490,00 |
| Амурская область | 11979,00 | 12184,00 | 18276,00 | 54828,00 | 36552,00 |
| Республика Карелия | 11978,00 | 13932,00 | 20898,00 | 62694,00 | 41796,00 |
| Архангельская область | 11734,00 | 13022,00 | 19533,00 | 58599,00 | 39066,00 |
| Новосибирская область | 11545,00 | 11854,00 | 17781,00 | 53343,00 | 35562,00 |
| Московская обл. | 11522,00 | 13146,00 | 19719,00 | 59157,00 | 39438,00 |
| Забайкальский край | 11363,00 | 11392,00 | 17088,00 | 51264,00 | 34176,00 |
| Томская область | 11251,00 | 11539,00 | 17308,50 | 51925,50 | 34617,00 |
| г. Севастополь | 10935,00 | 11162,00 | 16743,00 | 50229,00 | 33486,00 |
| Тюменская область | 10832,00 | 11212,00 | 16818,00 | 50454,00 | 33636,00 |
| Вологодская область | 10732,00 | 11907,00 | 17861,00 | 53583,00 | 35722,00 |
| Псковская область | 10652,00 | 11798,00 | 17697,00 | 53091,00 | 35394,00 |
| Тверская область | 10625,00 | 11037,70 | 16556,55 | 49669,65 | 33113,10 |
| Ростовская область | 10501,00 | 10623,00 | 15935,00 | 47805,00 | 31870,00 |
| Республика Крым | 10487,00 | 10634,00 | 15951,00 | 47853,00 | 31902,00 |
| Иркутская область | 10390,00 | 10814,00 | 16221,00 | 48663,00 | 32442,00 |
| Астраханская область | 10382,00 | 10140,00 | 15210,00 | 45630,00 | 30420,00 |
| г. Санкт-Петербург | 10367,90 | 11830,00 | 17745,45 | 53236,35 | 35490,90 |
| Республика Тыва | 10347,00 | 10168,00 | 15252,00 | 45756,00 | 30504,00 |
| Пермский край | 10289,00 | 10804,00 | 16206,00 | 48618,00 | 32412,00 |
| Республика Бурятия | 10270,00 | 10273,00 | 15410,00 | 46230,00 | 30820,00 |
| Челябинская область | 10221,00 | 10608,00 | 15912,00 | 47736,00 | 31824,00 |
| Курганская область | 10217,00 | 10428,00 | 15642,00 | 46926,00 | 31284,00 |
| Свердловская область | 10210,00 | 10653,00 | 15979,50 | 47938,50 | 31959,00 |
| Смоленская область | 10201,00 | 11178,00 | 16767,00 | 50301,00 | 33534,00 |
| Новгородская область | 10176,00 | 11190,00 | 16785,00 | 50355,00 | 33570,00 |
| Калининградская область | 10138,00 | 11361,00 | 17041,50 | 51124,50 | 34083,00 |
| Ивановская область | 9999,00 | 10896,00 | 16344,00 | 49032,00 | 32688,00 |
| Самарская область | 9967,00 | 11072,00 | 16608,00 | 49824,00 | 33216,00 |
| Республика Алтай | 9954,00 | 10200,00 | 15300,00 | 45900,00 | 30600,00 |
| Кемеровская область | 9857,00 | 9981,00 | 14972,00 | 44916,00 | 29944,00 |
| Краснодарский край | 9845,00 | 11141,00 | 16711,50 | 50134,50 | 33423,00 |
| Ульяновская область | 9818,00 | 10362,00 | 15543,00 | 46629,00 | 31086,00 |
| Республика Хакасия | 9811,00 | 9857,00 | 14785,50 | 44356,50 | 29571,00 |
| Республика Дагестан | 9774,00 | 9922,00 | 14883,00 | 44649,00 | 29766,00 |
| Владимирская область | 9752,00 | 10616,00 | 15924,00 | 47772,00 | 31848,00 |
| Брянская область | 9677,00 | 10615,00 | 15923,00 | 47769,00 | 31846,00 |
| Волгоградская область | 9664,00 | 10146,00 | 15219,00 | 45657,00 | 30438,00 |
| Кировская область | 9662,00 | 10159,00 | 15239,00 | 45717,00 | 30478,00 |
| Чеченская Республика | 9650,00 | 9996,00 | 14994,00 | 44982,00 | 29988,00 |
| Республика Марий Эл | 9645,00 | 10047,00 | 15070,50 | 45211,50 | 30141,00 |
| Нижегородская область | 9612,00 | 10033,00 | 15050,00 | 45150,00 | 30100,00 |
| Костромская область | 9566,00 | 10581,00 | 15872,00 | 47616,00 | 31744,00 |
| Ярославская область | 9547,00 | 10429,00 | 15644,00 | 46932,00 | 31288,00 |
| Калужская область | 9487,00 | 10390,00 | 15585,00 | 46755,00 | 31170,00 |
| Пензенская область | 9470,00 | 9771,00 | 14657,00 | 43971,00 | 29314,00 |
| Алтайский край | 9434,00 | 10002,00 | 15003,00 | 45009,00 | 30006,00 |
| Орловская область | 9429,00 | 10161,00 | 15241,50 | 45724,50 | 30483,00 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 9428,00 | 9815,00 | 14723,00 | 44169,00 | 29446,00 |
| Республика Северная Осетия- Алания | 9372,00 | 9911,00 | 14867,00 | 44601,00 | 29734,00 |
| Республика Адыгея | 9325,00 | 9837,00 | 14756,00 | 44268,00 | 29512,00 |
| Омская область | 9323,00 | 9683,00 | 14525,00 | 43575,00 | 29050,00 |
| Ленинградская область | 9259,00 | 10047,00 | 15070,50 | 45211,50 | 30141,00 |
| Тульская область | 9256,00 | 10120,00 | 15180,00 | 45540,00 | 30360,00 |
| Республика Ингушетия | 9241,00 | 9319,00 | 13979,00 | 41937,00 | 27958,00 |
| Рязанская область | 9215,00 | 10139,00 | 15208,50 | 45625,50 | 30417,00 |
| Саратовская область | 9159,00 | 9581,00 | 14372,00 | 43116,00 | 28744,00 |
| Ставропольский край | 9123,00 | 9404,00 | 14106,00 | 42318,00 | 28212,00 |
| Липецкая область | 9078,00 | 9580,00 | 14370,00 | 43110,00 | 28740,00 |
| Курская область | 8993,00 | 9725,00 | 14587,50 | 43762,50 | 29175,00 |
| Удмуртская Республика | 8964,00 | 9468,00 | 14202,00 | 42606,00 | 28404,00 |
| Оренбургская область | 8958,00 | 9269,00 | 13904,00 | 41712,00 | 27808,00 |
| Республика Калмыкия | 8944,00 | 9264,00 | 13896,00 | 41688,00 | 27792,00 |
| Чувашская Республика - Чувашии | 8910,00 | 9330,00 | 13995,00 | 41985,00 | 27990,00 |
| Республика Башкортостан | 8892,00 | 9498,00 | 14247,00 | 42741,00 | 28494,00 |
| Республика Мордовия | 8714,00 | 9068,00 | 13602,00 | 40806,00 | 27204,00 |
| Тамбовская область | 8634,00 | 9433,00 | 14149,50 | 42448,50 | 28299,00 |
| Республика Татарстан | 8490,00 | 9142,00 | 13713,00 | 41139,00 | 27426,00 |
| Воронежская область | 8428,00 | 9292,00 | 13938,00 | 41814,00 | 27876,00 |
| Белгородская область | 8247,00 | 8989,00 | 13484,00 | 40452,00 | 26968,00 |
Семьи, чей доход выше указанного в таблице, претендовать на пособие не смогут. Суммы доходов указаны в таблице до вычета НДФЛ (13%), так как при начислении выплат будет учитываться «грязный» доход семьи.
Как оформить новое пособие на первого ребенка
Порядок оформления новых выплат и перечень документов регламентирован приказом Минтруда от 29 декабря 2017 года № 889н . Согласно этому документу обратиться за назначением пособия имеет право мать ребенка, рожденного не ранее 1 января 2018 года. Если мать умерла или лишена родительских прав, подать заявление может отец или опекун ребенка. Ребенок и лицо, обращающееся за пособием должны иметь российское гражданство . Среднедушевой доход семьи не должен превышать 1.5 прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в регионе проживания.
Обращаться за назначением выплат нужно в территориальный орган Соцзащиты населения (Собес) напрямую или через МФЦ. Также установлена возможность подать заявление и документы в электронной форме на электронном носителе или через сайт Госуслуг, или отправить по почте.
Обратиться за пособием можно в любой момент с рождения ребенка до того, как ему исполнится 1.5 года. При этом, если обратиться за пособием раньше, чем через шесть месяцев после рождения ребенка, то выплаты назначат с даты рождения . Если же обратиться после шести месяцев, то пособие назначат со дня обращения .
Порядок назначения и осуществления выплат следующий:
- заполняется заявление и предоставляются документы (в том числе справки о доходах всех членов семьи за последние 12 месяцев);
- если все условия соблюдены, выплаты назначаются сроком на 1 года, после чего необходимо подавать заявление и пакет документов заново, чтобы продлить получение выплат до исполнения ребенку 1.5 лет;
- выплаты прекращаются в случае отказа, достижения ребенком полутора лет, переезда в другой субъект РФ, смерти ребенка или получателя.
Доход, который учитывается при расчете - это заработная плата, премии, пенсии, стипендии, пособия и другие социальные выплаты. То есть, пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами также учитывается при расчете . Не учитывается доход от сдачи в аренду недвижимости, проценты по банковским вкладам. При чем, как уже указывалось выше, сумма дохода считается до вычета налогов.
Планируемый объем расходов на выплату нового пособия, как сообщил Президент, за 3 года оценивается в размере 144,5 млрд рублей . Годовой объем выплат на одну семью в 2018 году составит в среднем по стране 126 тыс. рублей (12 месяцев по 10,5 тысяч). Таким образом, ЕДВ будет выплачиваться в среднем около 370 тыс. российских семей в год - это около половины от ежегодного числа рождаемых в России первенцев!
По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.
На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.
Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.
Сколько денег на это потребуется?
«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.
Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.
Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.
Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»
Что непонятно про новое пособие?
Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.
Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.
Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?
До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.
При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).
После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.
Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.
С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.
Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»
Поможет ли пособие повысить рождаемость?
Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».
Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.
В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.
Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.
Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.
Как это связано с выборами?
Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.
Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.
Деньги на детей. Мировой опыт
Германия
Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.
Франция
При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.
В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.
Великобритания
