Арбитражный управляющий рассматривается в качестве должностного лица, осуществляющего антикризисную управленческую деятельность предприятием-банкротом. Таким образом, за свои действия он несёт ответственность не только перед кредиторами, но и перед должником, арбитражным судом, СРО и Росреестром. Так, в зависимости от характера допущенных нарушений, могут быть применены нормы административного, гражданского или уголовного кодексов.
Нормативное обоснование вопросов ответственности
Основные положения об ответственности управляющего заложены в статье 20.4 закона о банкротстве.
Положениями статьи 25.1 регламентируются вопросы материальной ответственности управляющих, касающиеся моментов возмещения причиненных ими убытков. , а также изложены в предыдущих статьях.
Ситуации, связанные с возмещением убытков, причиной которых стали неправомерные или ошибочные действия управляющего, рассматриваются в рамках гражданского законодательства или исполнительного производства.
Уголовная ответственность в основной массе наступает в связи с совершением некоторых действий признаваемых мошенническими, подтасовке документов со стороны управляющих.
Рассмотрим положения статьи 20.4 закона о банкротстве, согласно которой рассматривается ответственность арбитражного управляющего за неисполнение, в том числе за ненадлежащее исполнение обязанностей, возлагаемых на него.
Ненадлежащее исполнение или неисполнение в целом своих обязанностей может явиться:
- основанием для отстранения от должности управляющего;
- для исключения из саморегулируемой организации;
- для дисквалификации, в ситуации, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение повлекло административное наказание.
Примечательно и то, что вопросы отстранения безвозвратны. Иными словами, если принятое решение, определение арбитража о назначении по неким причинам было отменено, восстановить отстраненного управляющего суд не вправе.
Ситуация с отменой решения об исключении из рядов саморегулируемой организации обстоит также. При этом саморегулируемой организацией должен быть предоставлен другой специалист на эту должность.
Отмена принятого решения о дисквалификации не будет считаться основанием для того, чтобы восстановить управляющего.
Особенности процедуры отстранения арбитражного управляющего
Причинение убытков, нарушения административных норм или ненадлежащее, несвоевременное исполнение обязанностей, явившееся причиной отстранения, должны быть зафиксированы соответствующим решением или определением суда.
Подать заявление с требованием отстранить управляющего от дела могут лица-участники процесса и представитель саморегулируемой организации, на то уполномоченный.
Сроки отстранения напрямую зависят от оснований, его повлекших:
- Если арбитражный управляющий лишён членства в саморегулируемой организации , суд должен освободить его от исполнения обязанностей не позднее 10 дней, с момента поступления соответствующего ходатайства от саморегулируемой организации.
- Если управляющий дисквалифицирован
, то отстранение его от исполнения обязанностей должно быть произведено уже на следующий день после вынесения соответствующего решения суда.
Об этом факте суд в период 5 дней должен уведомить саморегулируемую организацию, членом которой являлся управляющий. Последняя в течение 3 дней с момента получения уведомления должна предоставить нового специалиста.
Информация о факте незаконности и ненадлежащего исполнения, причинения убытков или дисквалификации обязательно должны найти отражение Едином федеральном реестре в период до 3-х дней с момента вынесения соответствующего судебного определения. Данное правило обозначено в 28 статьей закона о банкротстве. В ситуации, когда основанием стало причинение ущерба, обязательно указывается взыскание убытков и их размер.
Дисквалификация должна отразиться Едином федеральном реестре.
Вопросы ответственности
Имущественная ответственность — взыскание убытков
Моменты ответственности материального характера, причинение убытков и их взыскание регламентируются статьей 25.1 закона о несостоятельности.
Так, согласно правилам, устанавливаемым данной статьей, взыскание будет направлено непосредственно на ту саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, если его действия привели к возникновению убытков.
Арбитражный управляющий обязан производить страхование своей деятельности в части моментов ответственности и причинения ущерба. Об этом он узнаёт ещё на стадии . При наступлении страхового случая сумма страхования направляется на погашение убытков.
Взыскание сначала направляется на страховые выплаты. При недостаточности этих сумм или отказе управляющего произвести выплаты из собственных средств, либо отсутствии оплаты в течение месяца, дают потерпевшему право направить взыскание на саморегулируемую организацию.
Данное требование, которое вправе предъявить лицо, понёсшее ущерб по вине управляющего, обусловлено тем, что саморегулируемой организацией формируется компенсационный фонд из взносов, обязательных для членов таких организаций. Взносы членами – арбитражными управляющими обязательны к внесению исключительно в денежной форме. Сумма такого взноса составляет не менее 200 000 руб. для каждого члена. Общий объём компенсационного фонда составляет не меньше, чем 50 млн. руб.
Обратиться с требованием на взыскание ущерба из средств компенсационных фондов лицо, понесшее потери, может:
- Непосредственно к саморегулируемой организации , в числе членов которой состоит арбитражный управляющий, чьи действия (бездействие) или ненадлежащее исполнение возложенных не него обязанностей, стало причиной причинённых убытков в рамках процесса о банкротстве.
- К национальному объединению саморегулирующихся организаций управляющих , если ему передан компенсационный фонд той саморегулируемой организации, которой был предоставлен арбитражный управляющий.
Данные организации обязаны в течение 60 календарных дней либо удовлетворить требования, либо представить обоснованный отказ в их удовлетворении.
Взыскание сначала направляется на страховые выплаты.
Основания для отказа в возмещении ущерба
- Нанесённый ущерб полностью возмещён.
- Арбитражный управляющий, по вине которого ущерб нанесён, не является членом той организации, в адрес которой заявляются требования о возмещении убытков.
- При неправильно оформленным или неполным пакете предъявляемых документов.
Пакет документов, предъявляемых одновременно с требованием, обозначен в 5 пункте ст. 25.1 закона о несостоятельности.
Так, к требованию на взыскание ущерба, должны прилагаться:
- судебное решение о взыскании средств с управляющего;
- документ из страховой компании, подтверждающий факт выплат с указанием их сумм по договору страхования ответственности;
- документ, свидетельствующий об отказе управляющего оплачивать нанесённый ущерб.
Сумма выплат из компенсационного фонда в рамках одного дела о банкротстве, в ходе которого имело место причинение ущерба, не может быть свыше 5 млн. руб. (до 1 января 2019 года) и 50% компенсационного фонда (с 1 января 2019 года).
Вопросы и основания административной ответственности
Меры административной ответственности к арбитражным управляющим применяются в рамках статьи 14.13 административного кодекса. В этом случае наказанием для него является штраф в сумме от 25 до 50 тыс. руб. Крайней мерой выступает дисквалификация с ограниченным сроком от полугода до трёх лет, и без последующего восстановления. Штраф может быть взыскан только с арбитражного управляющего.
Основанием для привлечения к ответственности служит протокол, составленный должностными лицами Росреестра.
Информация к размышлению об ответственности арбитражных управляющих на этот видео:
Арбитражные управляющие, привлёкшиеся к административному ответу, не возместившие причинённый ущерб или дисквалифицированные, не могут привлекаться к участию в других процессах о банкротстве в качестве управляющих.
Споров о возмещении убытков, причиненных арбитражными управляющими
В соответствии с Планом работы Арбитражного суда Иркутской области на 1-ое полугодие 2011 года проведено обобщение судебной практики рассмотрения дел о возмещении убытков, причиненных арбитражными управляющими за период с 2007 по 2010 годы.
Проанализированы 28 дел, из них 3 дела рассмотрены по искам кредиторов должника, 24 дела рассмотрено по искам Федеральной налоговой службы Российской Федерации (далее – налоговый орган, уполномоченный орган) , 1 дело – по иску иного лица.
Все указанные иски предъявлены после того как должники были признаны банкротами.
При рассмотрении исков указанной категории Арбитражный суд Иркутской области придерживается следующих подходов.
Согласно пункту 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" кредиторы и иные лица вправе обратиться с иском к арбитражному управляющему, если его неправомерными действиями им причинены убытки.
Из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.2001 № 778/09 по делу /2008Г2 следует, что Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) предусмотрены различные способы защиты нарушенных прав лиц, участвующих в деле о банкротстве, в случаях, когда такое нарушение допущено арбитражным управляющим должника: от жалоб на его действия (статья 60), результатом которых может быть освобождение или отстранение управляющего, до обязания управляющего возместить причиненные его действиями (бездействием) убытки. Однако право на предъявление и удовлетворение иска об убытках в этих случаях ни в Законе о банкротстве, ни в нормах Гражданского кодекса РФ не ставится законодателем в зависимость от того, обжаловались ли действия (бездействие) арбитражного управляющего в рамках дела о банкротстве.
С учетом изложенной позиции Высшего Арбитражного Суда РФ Арбитражный суд Иркутской области при разрешении всех дел указанной категории независимо от того обжаловались ли действия (бездействие) арбитражного управляющего в рамках дела о банкротстве, проверяет наличие у истца оснований для взыскания убытков, предусмотренных статьей 15, пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, а именно: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправными действиями и ущербом, вину причинителя вреда.
При этом по делам указанной категории усматривались преимущественно следующие ситуации:
1) Действия арбитражного управляющего оспаривались в рамках дела о банкротстве и признавались правомерными (№ А/09-22, А/ А/10-23).
2) Действия арбитражного управляющего оспаривались в рамках дела о банкротстве и признавались неправомерными (№А/, /10-22, А19-6338/10-22, А /09-22).
3) Арбитражный управляющий привлекался судом к административной ответственности за правонарушения, допущенные при процедурах банкротства (А19-1674/10-22).
4) Действия арбитражного управляющего не оспаривались в рамках дела о банкротстве (дело /10-16).
Как показал анализ дел, действия арбитражного управляющего зачастую оспариваются в рамках дела о банкротстве. При этом на действие арбитражного управляющего подается отдельная жалоба либо вопрос о правомерности его действий разрешается при завершении в отношении должника конкурсного производства при рассмотрении вопросов о вознаграждении арбитражного управляющего и возмещении судебных расходов.
Если суд, рассматривающий дело о банкротстве, признает действия арбитражного управляющего правомерными, то суд, рассматривающий дело об убытках, признает решение, принятое в деле о банкротстве, преюдициальным в части установления факта отсутствия неправомерных действий арбитражного управляющего, при этом констатирует, что других доказательств причинения убытков неправомерными действиями арбитражного управляющего, в суд, рассматривающий дело об убытках, не представлено.
Так, по делу №А/ налоговый орган, обращаясь в суд с иском о взыскании убытков, указал, что ненадлежащее исполнение обязанностей арбитражного управляющего выразилось в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности и досрочному завершению процедуры конкурсного производства, что привело к взысканию денежных средств с налогового органа на оплату расходов за период конкурсного производства
Судом, рассматривающим дело об убытках, установлено, что в рамках дела о банкротстве суд признал жалобу налогового органа на действия конкурсного управляющего необоснованной, при этом суд указал, что налоговым органом доказательства подтверждающие неисполнение обязанностей конкурсного управляющего и нарушение конкурсным управляющим прав и законных интересов должника и конкурсных кредиторов не представлены.
Судом, рассматривающим дело об убытках, установлено, что в рамках дела о банкротстве суд признал жалобу налогового органа на действия конкурсного управляющего обоснованной, так как установил наличие вины арбитражного управляющего в непредставлении к соответствующему сроку отчета о своей деятельности, в нарушение положений статьи 67 Закона о банкротстве.
Однако суд, рассматривающий дело об убытках посчитал, что истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено доказательств наличия причиной связи между установленными в рамках дела о банкротстве неправомерными действиями временного управляющего по непредставлению к соответствующему сроку отчета о своей деятельности и возложенными на уполномоченный орган расходами в рамках дела о банкротстве, в связи с чем, в удовлетворении иска об убытках судом отказано.
Решение суда первой инстанции оставлено без изменения судом апелляционной и кассационной инстанций.
По делу /10-22 решение состоялось в пользу налогового органа, так как факт причинения убытков был установлен в деле о банкротстве.
Предъявляя иск об убытках, налоговый орган указал, что в результате ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей уполномоченному органу были причинены убытки в связи с уменьшением конкурсной массы и не погашением его требований.
Вступившим в законную силу определением суда в деле о банкротстве установлен факт ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим обязанностей, возложенных на него федеральным законом, и причинение убытков единственному кредитору – налоговому органу. В мотивировочной части определения указано, что списанием с бухгалтерского учета должника без согласия кредитора автотранспортных средств и другого движимого имущества должника (по 6 инвентаризационным описям) в нарушение статей 60, 139 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий причинил кредитору убытки.
Суд, рассматривающий иск об убытках, ссылаясь на преюдициальность вступившего в законную силу определения суда по делу о банкротстве, которым установлен состав гражданского правонарушения, допущенного арбитражным управляющим, взыскал убытки в пользу налогового органа. Решение суда оставлено без изменения судом апелляционной и кассационной инстанций.
Встречаются ситуации, в которых истец в деле об убытках в качестве доказательств совершения арбитражным управляющим неправомерных действий указывает на факт привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности.
Так, по делу /10-22, предъявляя исковые требования, налоговый орган указал, что конкурсный управляющий при оплате труда работникам, принятым на работу в ходе конкурсного производства не производил предусмотренных законодательством удержаний, не соблюдал очередности удовлетворения требований по текущим платежам, таким образом, в результате неправомерных действий конкурсного управляющего текущая задолженность в бюджет и внебюджетные фонды не была погашена, что повлекло убытки.
Из материалов дела следовало, что решением суда арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа .
При принятии решения судом установлено, что арбитражный управляющий нарушил требования пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, возлагавшего на него обязанность ежемесячно представлять отчеты собранию кредиторов.
Между тем правила об очередности погашения требований, которые, по мнению налогового органа, были нарушены арбитражным управляющим, что повлекло причинение уполномоченному органу убытков, установлены статьей 134 Закона о банкротстве.
Однако в рамках дела о банкротстве налоговым органом не заявлялось, и судебным актом не устанавливалось наличие нарушений и несоблюдения конкурсным управляющим требований, установленных статьей 134 Закона о банкротстве.
Истцом не представлены суду доказательства, того, что в рамках дела о банкротстве уполномоченный орган обращался с жалобами на действия (бездействия) конкурсного управляющего, ставил вопрос о его отстранении от должности.
Так, завершая конкурсное производство в отношении должника, арбитражный суд вступившим в законную силу определением факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей арбитражного управляющего не установил. Суд также указал, что отчет об использовании денежных средств был утвержден собранием кредиторов и все мероприятия и действия по завершению конкурсного производства конкурсным управляющим выполнены.
Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом в деле о банкротстве, установлено надлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, что является преюдициальным при рассмотрении дела об убытках.
Иные доказательства неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей конкурсного управляющего истцом в материалы дела не представлены.
С учетом изложенного суд отказал во взыскании с арбитражного управляющего убытков. Решение суда оставлено без изменения судом апелляционной и кассационной инстанций.
Имеют место случаи, когда действия (бездействие) арбитражного управляющего в рамках дела о банкротстве вообще не оспариваются, при этом в зависимости от того представляет либо не представляет в суд истец доказательства причинения ему убытков суд удовлетворяет либо отказывает в удовлетворении иска.
Так, по делу /10-16, предъявляя исковые требования, истец указал, что в качестве убытков расценивает невыплаченный арбитражным управляющим материальный ущерб и моральный вред, причиненные истцу по вине должника, не возмещенный истцу по вине арбитражного управляющего, который не включил истца в реестр требований кредиторов в ходе рассмотрения дела о банкротстве.
Как следовало из материалов дела, решением мирового судьи с должника пользу истца взыскан материальный ущерб и моральный вреда. Решением арбитражного суда должник признан банкротом, назначен конкурсный управляющий, к которому истец обратился с заявлением о включении его в реестр кредиторов. В арбитражный суд кредитор также представил заявление, содержащее информацию о вынесении в его пользу решения мирового судьи о взыскании с должника ущерба.
Арбитражный суд Иркутской области направил данное заявление конкурсному управляющему с предложением рассмотреть данное заявление по существу и сообщить о принятых мерах заявителю и в Арбитражный суд Иркутской области в десятидневный срок со дня получения письма.
Кредитор вновь обратился к конкурсному управляющему с заявлением о включении в реестр кредиторов, на что конкурсный управляющий предложил кредитору вновь обратиться в арбитражный суд.
Конкурсное производство было завершено, кредитор в реестр требований кредиторов так и не был включен.
Суд, рассматривающий дело о банкротстве, посчитал доказанным истцом факт совершения арбитражным управляющим гражданского правонарушения, поскольку посчитал, что арбитражным судом в деле о банкротстве были приняты меры для выяснения обоснованности требования кредитора путем направления заявления конкурсному управляющему. Тем не менее, из материалов дела о банкротстве не усматривается, что конкурсный управляющий в установленный арбитражным судом десятидневный срок сообщил о принятых мерах заявителю и в арбитражный суд.
Арбитражный суд в деле о банкротстве был лишен возможности вынести определение о включении требования в реестр ввиду отсутствия всех документов, подтверждающих обоснованность данного требования. Из материалов дела следует, что требование истца, основанное на решении мирового судьи, не было подтверждено исполнительным документом. Данный исполнительный документ отсутствовал у кредитора и не мог быть представлен им в арбитражный суд. Исполнительный лист был передан судебным приставом-исполнителем конкурсному управляющему в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Суд пришел к выводу о то, что в настоящем случае конкурсный управляющий должен был принять во внимание личность кредитора, который, являясь престарелым человеком (77 лет на момент обращения его к конкурсному управляющему), не обладающим юридическими познаниями, мог быть введен в заблуждение, полагая, что включение его в реестр кредиторов состоялось в связи с подачей им вышеперечисленных заявлений в арбитражный суд и конкурсному управляющему), тогда как арбитражный суд не смог включить кредитора по его заявлению в реестр ввиду отсутствия исполнительного листа (который в это время находился у конкурсного управляющего, так как был передан ему судебным приставом-исполнителем. Исполнительный лист не был представлен конкурсным управляющим в арбитражный суд либо возвращен взыскателю (для подачи в арбитражный суд), но оставался у конкурсного управляющего до даты завершения конкурсного производства.
Таким образом, суд констатировал, что конкурсным управляющим было допущено противоправное бездействие, которое привело к невключению требований кредитора в реестр требований, и, как следствие, к возникновению у него убытков, выразившихся в неполучении от должника до его ликвидации денежных средств, взысканных решением мирового судьи.
В большинстве случаев истцы в рамках дела об убытках не доказывают наличие в действиях арбитражных управляющих состава гражданского правонарушения, поэтому в удовлетворении заявленных требований им отказывают. Так, из 28 проанализированных дел убытки взысканы с арбитражных управляющих только по 3–м делам (А/, А19-1366/10-22, А19-2763/10-16).
Из 24 исков, заявленных налоговым органом, 15 исков предъявлено о взыскании с арбитражных управляющих судебных расходов, под которыми налоговый орган подразумевает следующее:
вознаграждение конкурсного управляющего, выплаченное судом при рассмотрении дела о банкротстве;
расходы на привлечение в процедуры банкротства различных специалистов: бухгалтеров, аудиторов, юристов и т. д.
В настоящее время судебная практика Арбитражного суда Иркутской области исходит из того, что статус судебных расходов, к которым налоговый орган относит вознаграждение конкурсного управляющего и расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротств, определен вышеназванным законом, указанные расходы взысканы с налогового органа в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, поэтому имеют процессуальную природу, что исключает возможность квалифицировать указанные расходы как убытки в порядке, предусмотренном статьей 15 Гражданского кодекса РФ.
Так, по делу № А/10-23 налоговый орган обратился к арбитражному управляющему с требованием о взыскании убытков. При этом убытками истец посчитал присужденную судом в деле о банкротстве к выплате конкурсному управляющему сумму вознаграждения за счет налогового органа.
Судебный акт, которым конкурсному управляющему было присуждено вознаграждение, был обжалован налоговым органом в деле о банкротстве в кассационную инстанцию со ссылкой на то, что конкурсный управляющий ненадлежащим образом выполнял свои обязанности, в связи с чем, основания для выплаты вознаграждения у суда отсутствовали.
Постановлением суда кассационной инстанции определение суда первой инстанции о присуждении вознаграждения конкурсному управляющему оставлено без изменения.
Рассматривая иск об убытках, суд руководствовался частью 1 статьи 26 Закона о банкротстве, которой предусмотрено, что вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов) и утверждаемом арбитражным судом, а также статьей 59 Закона о банкротстве, согласно которой вопросы распределения расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
Таким образом, по смыслу закона процедура присуждения судом арбитражному управляющему вознаграждения за осуществления им своих полномочий носит процессуальный характер, а взысканная сумма относится к категории процессуальных расходов, потому проверка правильности присуждения судом вознаграждения возможна исключительно судом и в установленном законом порядке (процедуре) – посредством их распределения арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении, а также процедуре проверки определения – посредством обжалования в установленном процессуальным законом порядке.
В этой связи, суд посчитал, что выплаченное налоговым органом арбитражному управляющему по определению суда вознаграждение представляет собой не сумму причиненного вреда в рамках гражданских правоотношений, а сумму процессуальных расходов понесенных им в процессе рассмотрения дела по банкротству, возложенных судом на налоговый орган.
Налоговый орган ошибочно квалифицировал урегулированное нормами законодательства о банкротстве процессуальное правоотношение по рассмотрению и взысканию судом в пользу арбитражного управляющего вознаграждения как гражданско-правовое отношение, возникшее из причинения вреда, что повлекло выбор неправильного способа защиты возможно нарушенных его прав – обращение с настоящим иском, в то время как согласно процессуальному законодательству налоговый орган имел право на обращение с жалобой на ранее принятые судебные акты, предусмотревшие выплату вознаграждения арбитражному управляющему, в Высший Арбитражный Суд РФ.
По существу налоговый орган, подав иск, пытался в обход установленного законом порядка, оспорить судебный акт о присуждении вознаграждения конкурсному управляющему в ином, не предусмотренным законом порядке.
Такие действия гражданское законодательство квалифицирует как злоупотребление правом, влекущим за собой безусловный отказ в иске.
Из 28 дел, представленных для анализа, 5 дел рассмотрено судом по искам налоговых органов, которые посчитали, что убытки причинены им неправомерным бездействием арбитражного управляющего, который зная о недостаточности имущества (в т. ч. денежных средств) у должника для осуществления дальнейших процедур банкротства не обратился к суду за прекращением производства по делу, что повлекло продолжение рассмотрения дела судом и увеличение судебных расходов по выплате вознаграждения арбитражному управляющему. (А/10-22, А/09-16, А/09-23, А/09-54, А/09-16).
По всем указанным делам в удовлетворении заявленных требований отказано.
Так, по делу № А/09-23 суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований по причине недоказанности налоговым органом факта совершения арбитражным управляющим гражданского правонарушения, в том числе, сослался на пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», действующего на момент рассмотрения дела, согласно которому дело о банкротстве подлежит прекращению при наличии одновременно двух условий:
Недостаточность имущества должника;
Отсутствие или недостаточность финансирования заявителем, арбитражным управляющим или иным лицом процедур банкротства приводят к невозможности их дальнейшего осуществления.
Судом было установлено, что в деле о банкротстве финансирование всех процедур банкротства должника осуществлялось арбитражным управляющим за счет собственных средств и заявление об их отсутствии либо недостаточности от него не поступало. Не поступало в суд и заявление налогового органа о невозможности дальнейшего финансирования банкротства должника и прекращением в этой связи производства по делу.
Таким образом, причиной отнесения судом на налоговый орган судебных расходов по делу и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, квалифицированных истцом как убытки, явилось бездействие самого органа, который не явился на первое собрание кредиторов и не обратился к суду с соответствующим заявлением. С учетом изложенного, судом в иске отказано.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 года № 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" признано утратившим силу постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве».
В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 года N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" указано, что при обнаружении арбитражным управляющим факта недостаточности имеющегося у должника имущества для осуществления расходов по делу о банкротстве он не вправе осуществлять такие расходы в расчете на последующее возмещение их заявителем, а обязан обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.
Если арбитражный управляющий не обратится в суд с названным заявлением, впоследствии понесенные им расходы, в отношении которых доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии средств для погашения их за счет имущества должника, не подлежат взысканию с заявителя.
Кроме того, если арбитражный управляющий не обратится с указанным заявлением, впоследствии заявитель вправе вне рамок дела о банкротстве взыскать с него убытки, понесенные в связи с необходимостью оплаты им привлеченным лицам оказанных ими услуг, в отношении которых доказано, что арбитражный управляющий знал или должен был знать об отсутствии средств для погашения их за счет имущества должника.
Пункт 13 указанного постановления суда высшей инстанции также содержит указание на то, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета , в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
Таким образом, с принятием нового постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ просматривается несколько иной подход надзорной инстанции к определению условий, при которых дело о банкротстве подлежит прекращению. В настоящий момент существует только одно условие для прекращения дела о банкротстве - недостаточность имущества должника. При установлении указанного обстоятельства арбитражный управляющий обязан обратиться в суд с заявлением о прекращении производства по делу, иначе должен будет возместить убытки. При этом в качестве убытков в данной ситуации надзорная инстанция рассматривает только расходы на оплату вознаграждения привлеченным в процедуры банкротства лицам, оказывающим услуги.
В практике Арбитражного суда Иркутской области встречаются дела, где суд удовлетворяет иски налоговых органов о взыскании убытков с конкурсных управляющих, которые необоснованно привлекали в процедуры банкротства специалистов.
В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при привлечении в процедуры банкротства специалистов арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать данных лиц лишь тогда, когда это является обоснованным.
Однако злоупотребление арбитражными управляющими в этой части своими полномочиями не редкость. Доказав факт недобросовестного поведения арбитражного управляющего при привлечении специалистов, налоговый орган может взыскать с арбитражного управляющего убытки.
Так, по делу № А/ в обоснование требования о взыскании убытков налоговый орган указал, что конкурсный управляющий недобросовестно и неразумно расходовал входящие в конкурсную массу денежные средства посредством заключения договоров на привлечение помощника; делопроизводителя (курьера); оказание юридических услуг и бухгалтерских услуг и выплаты указанным лицам вознаграждения.
Первоначально суд первой инстанции решением, оставленным без изменения апелляционным судом, в удовлетворении иска отказал в связи с недоказанностью истцом противоправных действий арбитражного управляющего.
Постановлением суда кассационной инстанции судебные акты отменены.
Направляя дело на новое рассмотрение, кассационная инстанция указала на необходимость учесть установленные вступившим в законную силу определением суда в деле о банкротстве факты неразумного и незаконного расходования конкурсной массы предприятия конкурсным управляющим.
При новом рассмотрении дела судом учтено определение арбитражного суда, принятое в рамках дела о банкротстве, которым установлен факт ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей, возложенных на него федеральным законом, а именно, недобросовестное и неразумное расходование денежных средств из конкурсной массы должника в форме вознаграждения, выплаченного контрагентам по следующим договорам: договор на выполнение обязанностей помощника конкурсного управляющего, договор на выполнение обязанностей делопроизводителя, договор на оказание услуг по обработке и передаче на хранение документов по личному составу работников предприятия, договоры на оказание услуг по юридическому обеспечению процедуры конкурсного производства, оказание услуг по проведению процедуры замещения активов (реструктуризации) предприятия; оказания услуг, связанных с переоформлением прав собственности на автотранспортные средства, договор на оказание услуг по инвентаризации, подготовке технической документации.
Обстоятельства, установленные вышеуказанным определением суда, суд посчитал имеющими преюдициальное значение и не подлежащими доказыванию в рамках дела об убытках. Денежные средства, поступившие на оплату привлеченным специалистам, в случае добросовестного и разумного хозяйствования конкурсного управляющего в интересах должника, кредиторов и общества, должны были бы находиться в конкурсной массе должника.
Поскольку требования налогового органа носили внеочередной характер, то вышеназванные денежные средства были бы перечислены в пользу последнего.
Однако ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей, повлекло за собой невозможность получения кредитором причитающихся ему денежных средств.
Неполучение налоговым органом в результате ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим денежных средств в силу части 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ суд расценил как причинение ему убытков.
Помимо судебных расходов налоговый орган относит к убыткам суммы задолженности по обязательным платежам, не выплаченные в процедурах банкротства.
Следует отметить, что в рассматриваемых производствах, налоговый орган, предъявляя исковые требования о взыскании (вне рамок дела о банкротстве) текущей задолженности, задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, не принимал во внимание, что сам по себе факт отсутствия погашения его требований, не является бесспорным доказательством причинения истцу убытков арбитражным управляющим.
Отказывая в удовлетворении подобных исков, судебные инстанции исходили из недоказанности факта наличия в совокупности предусмотренных законом оснований для наступления гражданской ответственности .
Так, по делу /09-54 предъявляя исковые требования, налоговый орган указал, что неправомерными действиями конкурсного управляющего, нарушившего очередность погашения требований кредиторов должника, уполномоченному органу причинены убытки, составляющие сумму невыплаченной текущей задолженности.
В обоснование исковых требований истец указал на то, что ответчик, погасив задолженность перед кредиторами второй очереди, не произвел выплату текущих платежей, оплачиваемых вне очереди.
Суд, рассматривающий дело об убытках, установил, что задолженность, выплаченная вперед, была включена во вторую очередь ошибочно. На самом деле указанная задолженность в силу статьи 136 Закона о банкротстве является текущей, так как составляет выплаты по заработной плате .
Таким образом, суд не установил в действиях конкурсного управляющего нарушений очередности погашения требований кредиторов, и истцом не была доказана противоправность поведения конкурсного управляющего.
Суд кассационной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения.
Интерес также представляет дело № А/06-54, по которому, предъявляя исковые требования, общество – контрагент должника, не являющееся конкурсным кредитором, указало, что конкурсный управляющий должника получил от истца денежные средства и взял на себя обязательство поставить имущество по договору купли-продажи. Однако в нарушение условий договора имущество не поставил, денежные средства не вернул, в связи с чем, должен возместить истцу убытки.
Судом установлено, что между истцом и должником был заключен договор купли-продажи, по условиям которого должник обязался передать истцу в собственность имущество, а истец обязался оплатить его стоимость. Договор купли-продажи от имени должника подписан конкурсным управляющим. Обязательство со стороны истца по оплате имущества было исполнено. Должник своих обязательств по передаче имущества не исполнил.
Решением арбитражного суда с должника в пользу истца взыскана стоимость имущества .
Определением арбитражного суда конкурсное производство в отношении должника завершено.
Суд первой инстанции, рассматривающий дело об убытках, посчитал, что права и обязанности по договору купли-продажи возникли у должника и истца, а не у физических лиц, подписавших договор. Денежные средства по договору были перечислены должнику, а не конкурсному управляющему, как это утверждает истец. Неисполнение должником обязательств по договору само по себе не может свидетельствовать о нарушении арбитражным управляющим своих обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации .
Поскольку противоправность поведения ответчика материалами дела не была подтверждена, оснований для удовлетворения исковых требований арбитражного суд не усмотрел.
Суд апелляционной инстанции не поддержал подходы, избранные судом первой инстанции. Отменяя решение суда первой инстанции, и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что конкурсный управляющий, не передав товар по договору, нарушил требования статьи 309, пункт 1 статьи 454, пункт 1 статьи 456 Гражданского кодекса РФ.
Суд кассационной инстанции отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции со ссылкой на правильность его выводов о недоказанности истцом совершения арбитражным управляющим противоправных действий (бездействия). Суд кассационной инстанции также сослался на то, что с момента назначения конкурсного управляющего к нему переходят полномочия лишь по управлению делами должника. При этом арбитражный управляющий не несет ответственности по обязательствам должника. Кроме того, договор был заключен с должником, а не с конкурсным управляющим, следовательно, взыскание убытков с конкурсного управляющего неправомерно.
Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.2001 N 10025/07 отказано в передаче данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ для пересмотра в порядке надзора, со ссылкой на то, что при принятии решения и подтверждении его законности в кассационной инстанции суды обоснованно исходили из того, что факт совершения арбитражным управляющим противоправных действий должен быть доказан в рамках дела о взыскании с него убытков. Таких доказательств истцом не представлено.
Как показал анализ указанной категории дел, такой способ защиты нарушенного права как взыскание с арбитражного управляющего убытков вне рамок дела о банкротстве малоэффективен. Дела, в которых кредиторам и уполномоченному органу удается доказать наличие совокупности условий для взыскания убытков, не прибегая к процедуре оспаривания действий конкурсного управляющего в рамках дела о банкротстве, единичны.
Кроме того, в настоящее время судебная практика исходит из того, что расходы, взысканные с налогового органа в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, имеют процессуальную природу и не являются убытками.
Предъявляя подобные требования, истцы во-первых не достигают своей цели, а во-вторых загромождают суд исками без доказательств, что не способствует снижению и без того высокой нагрузки на арбитражные суды, поэтому уполномоченному органу целесообразно было бы пересмотреть свои подходы и принимать более эффективные меры для защиты интересов государства непосредственно при рассмотрении дела о банкротстве, а не после того, как процедуры завершены.
Кроме того, в настоящее время законодательством не установлено специальной территориальной подсудности споров о взыскании с арбитражного управляющего убытков, предполагающей рассмотрение исков судом, осуществляющим производство по делу о банкротстве. Вместе с тем применение к таким спорам общих правил о территориальной подсудности создает затруднения в сборе и исследовании доказательств.
Место нахождения должника, обусловливающее подсудность дела о банкротстве, не всегда совпадает с местом жительства арбитражного управляющего. По этой причине иск о взыскании убытков может быть заявлен в арбитражный суд, не осуществлявший производство по делу о банкротстве. В этой ситуации судьи, рассматривающие иск об убытках не имеют возможности исследования материалов дела по банкротству.
Это порождает определенные трудности при установлении судом, находящимся по месту жительства арбитражного управляющего, обстоятельств, выступающих условиями для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.
Представление суду, рассматривающему иск о взыскании убытков, материалов дела о банкротстве затруднительно в силу того, что обычно дела о банкротстве значительны по объему, кроме того это требует временных затрат. В качестве варианта разрешения проблемы можно предложить установить специальную подсудность споров, связанных с взысканием убытков, причиненных ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим своих обязанностей в деле о банкротстве, при которой они рассматриваются арбитражным судом, осуществляющим (осуществлявшим) рассмотрение дела о банкротстве.
Общность оснований возникновения права на взыскание убытков, обстоятельств, подлежащих установлению, круга исследуемых доказательств, специфика определения подлежащих взысканию в пользу конкретного кредитора убытков позволяют поставить вопрос о рассмотрении данной категории дел по правилам, закрепленным главой 28 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Предлагается указанное обобщение обсудить в судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских правоотношений.
Направить обобщение в Высший Арбитражный Суд РФ и Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области для сведения.
Сектор анализа
и обобщения судебной практики,
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344 002 г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8 «а»
http://www.rostov.arbitr.ru; е-mail: [email protected]
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе во взыскании убытков с арбитражного управляющего
г. Ростов-на-Дону
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи Щербаковой И.Л.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Добровицкой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного кредитора общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агроторг»
о взыскании убытков с арбитражного управляющего Панасенко Александра Ивановича
третьи лица: Страховое акционерное общество «ВСК», некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал»
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Урожайное» (ИНН 61320007349, ОГРН 1026101583210; 346644, Ростовская область, Семикаракорский район, х. Топилин, пер. Советский, 10) как ликвидируемого должника
при участии:
от заявителя: представитель Терехов Д.И. (доверенность № 686/2014 от 23.12.2014)
от конкурсного управляющего: представитель Родина А.В. (доверенность от 01.10.2014)
от арбитражного управляющего: представитель Чикин Д.Н. (доверенность от 16.03.2015)
от САО «ВСК»: представитель Копальченко Д.А. (доверенность №00-08-26/777 от 10.12.2014)
от уполномоченного органа: представитель Шишков С.А. (доверенность от 25.11.2014)
установил:
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Урожайное» рассматривается заявление конкурсного кредитор общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Урожайное» о взыскании убытков с арбитражного управляющего Панасенко Александра Ивановича в период исполнения им обязанностей конкурсного управляющего в размере 19 127 059 руб. 40 коп. в пользу должника.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2015 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Страховое акционерное общество «ВСК», некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал».
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях; просил взыскать убытки с арбитражного управляющего в пользу должника.
Представитель арбитражного управляющего в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве; заявил ходатайство о назначении экспертизы для определения рыночной стоимости права аренды земельных участков и о соответствии отчета об оценке, представленного заявителем, требованиям закона об оценке.
Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения ходатайства, поскольку данный отчет был ранее оценен судом и признан надлежащим доказательством по делу.
Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании заявление о взыскании убытков поддержал, просил в удовлетворении ходатайства отказать.
Представитель САО ВСК поддержал ходатайство о назначении экспертизы, однако указал, что объектом исследования должны быть непосредственно земельные участки.
Представитель уполномоченного органа оставил разрешение ходатайства на усмотрение суда, заявление о взыскании убытков поддержал.
Представитель САО «ВСК» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления о взыскании убытков.
Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал», Управление Росреестра по Ростовской области, уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились.
По электронной почте суда от кредитора ООО «РусАгроСеть-Константиноовск» также поступило ходатайство о назначении экспертизы.
Рассмотрев ходатайство о назначении судебной экспертизы, суд отказывает в его удовлетворении.
По смыслу положений статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы это право, а не обязанность суда. Оценив доводы, изложенные в ходатайстве, с учетом обстоятельств дела и представленных суду доказательств, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства, в виду того, что в материалах настоящего обособленного спора достаточно доказательств для рассмотрения заявления по существу. Удовлетворение ходатайства приведет к необоснованному затягиванию рассмотрения заявления по существу.
Лица, участвующие в деле о банкротстве, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет. Конкурсные кредиторы должника знают о начавшемся арбитражном процессе по делу о банкротстве, поскольку предъявили требования к должнику.
Дело рассматривается в порядке статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.09.2013 (резолютивная часть от 04.09.2013) общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Урожайное» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него введено конкурсное производство по упрощенной процедуре, как ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Панасенко Александр Иванович.
Объявление о введении процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «КоммерсантЪ» № 167 от 14.09.2013.
Определением арбитражного суда от 10.10.2014 (резолютивная часть от 22.09.2014) арбитражный управляющий Панасенко Александр Иванович отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Урожайное», конкурсным управляющим утвержден Ковтуненко Роман Владимирович.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2014 № 15АП-20471/2014 по делу № А53-7799/2013 определение Арбитражного суда Ростовской области от 10.10.2014 по делу № А53-7799/2013 в обжалуемой части оставлено без изменения.
В обоснование заявленных требований кредитор указывает, что ввиду ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим Панасенко Александром Ивановичем обязанностей конкурсного управляющего должника, установленного определением Арбитражного суда Ростовской области от 10.10.2014 по настоящему делу должнику и его кредиторам причинены убытки в виде упущенной выгоды в размере разницы между рыночной стоимостью аренды земельных участков и размером арендной платы по договору аренды земельных участков № АРН-АОУ/64 от 03.03.2014 за период с 03.03.2014 по 31.10.2014 в размере 11 077 165 руб., а также в форме реального ущерба и упущенной выгоды по договору ответственного хранения от 03.02.2014, из которых реальный ущерб 306 000 руб. 40 коп. сумма ежемесячных платежей должника по договору за период с 03.02.2014 по 23.09.2014, а также упущенная выгода в размере 8 049 588 руб. – рыночная стоимость аренды имущества, переданного должником по договору ответственного хранения от 03.02.2014, за период с 03.02.2014 по 10.10.2014, определенная согласно заключению специалиста от 02.02.2015.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что заявление конкурсного кредитора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 статьи Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.
В соответствии с пунктом 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 35 от 22.06.2012 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» с даты введения первой процедуры банкротства и далее в ходе любой процедуры банкротства требования должника, его участников и кредиторов о возмещении убытков, причиненных арбитражным управляющим (пункт 4 статьи Закона о банкротстве), а также о возмещении убытков, причиненных должнику - юридическому лицу его органами (пункт 3 статьи , статья 71 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», статья 44 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и т.д.), могут быть предъявлены и рассмотрены только в рамках дела о банкротстве. Лица, в отношении которых подано заявление о возмещении убытков, имеют права и несут обязанности лиц, участвующих в деле о банкротстве, связанные с рассмотрением названного заявления, включая право обжаловать судебные акты. По результатам рассмотрения такого заявления выносится определение, на основании которого может быть выдан исполнительный лист.
Ответственность арбитражного управляющего, установленная пунктом 4 статьи Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», является гражданско-правовой, убытки подлежат взысканию также в соответствии со статьей Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании статьи Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Как установлено судом, 03.03.2014 между должником ООО «АО «Урожайное» (арендодатель) в лице конкурсного управляющего Панасенко А.И. и ООО «Сальская Нива» (арендатор) был заключен договор аренды земельных участков № АРН-АОУ/64. Предметом аренды названного договора являются земельные участки из категории земель сельхозназначения, принадлежащие на праве собственности должнику, общей площадью 8 067,73 га. Стоимость аренды составляет 600 руб. за 1 га. Согласно условиям договора аренды арендная плата выплачивается после окончания всех полевых сельскохозяйственных работ в срок до 31.10.2014.
Судом, при отстранении конкурсного управляющего Панасенко А.И. по настоящему делу, был исследован представленный ООО «ТД «Агроторг» отчет об оценке рыночной стоимости права пользования (аренды) вышеуказанными земельными участками № Н-79/201 от 12.09.2014, выполненный ООО «Независимый Консалтинговый Центр «Эталонъ», в соответствии с выводами которого рыночная стоимость права пользования (аренды) за 1 га земельных участков с учетом НДС составляет 1 974 руб. в год. Суд пришел к выводу о заниженной цене аренды.
Кроме того, заявитель указывает, что 03.02.2014 между ООО «АО «Урожайное» (поклажедатель) в лице конкурсного управляющего Панасенко А.И. и ООО «Сальская Нива» (хранитель) заключен договор ответственного хранения, в соответствии с которым хранитель принимает на хранение имущество, принадлежащее поклажедателю и обязуется хранить указанное имущество до востребования его поклажедателем, а поклажедатель обязуется оплачивать услуги хранителя в указанные в настоящем договоре сроки. Стоимость услуг хранителя, в соответствии с условиями договора составляет 40 000 руб. ежемесячно, в том числе НДС.
Условиями указанного договора предусмотрено право хранителя пользоваться переданным ему на ответственное хранение имуществом в течение всего срока хранения.
Передавая имущество на ответственное хранение, конкурсный управляющий Панасенко А.И., предоставляя хранителю право пользования имуществом должника, за счет средств должника несет не только бремя содержания имущества, но и обязательства по оплате услуг хранения. Так действия арбитражного управляющего по заключению договора с условием цены хранения и пользования имущества расценены судом как недобросовестные и неразумные, направленные вразрез с интересами должника, кредиторов и общества.
В качестве основания для взыскания убытков, заявитель указывает, что арбитражным управляющим Панасенко А.И. в конкурсную массу должника недополучены доходы в размере 19 127 059 руб. 40 коп.
Статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Для привлечения арбитражного управляющего к гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие состава правонарушения, включающего наличие убытков, противоправность поведения арбитражного управляющего, причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими убытками.
Отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных условий служит основанием для отказа суда в удовлетворении иска о взыскании убытков.
При этом, поскольку конкурсный управляющий несет ответственность за полноту и своевременность действий (мер), предпринимаемых им в отношении должника, отсутствие вины в причинении убытков истцу доказывается конкурсным управляющим.
Размер убытков рассчитан конкурсным кредитором исходя из заключения об оценке рыночной стоимости права пользования (аренды) объектами движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО «АО «Урожайное» с определением упущенной выгоды от сдачи в аренду имущества.
В силу п. 2 ст. Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Кроме того, в обязанности конкурсного управляющего входит принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника. Одним из способов сохранности имущества должника является, в том числе его сдача в аренду.
Заключенный арбитражным управляющим договор аренды земельных участков предполагает передачу имущества во временное владение и пользование с уплатой арендных платежей и не предполагал, что указанные земельные участки выбудут из конкурсной массы должника.
Заявителем не доказано, что указанные действия арбитражного управляющего Панасенко А.И. причинили материальный вред должнику и конкурсным кредиторам, поскольку указанные действия арбитражного управляющего не привели к уменьшению имущества должника, а напротив, были направлены на уменьшение расходов должника по сохранности и содержанию имущественного комплекса.
Ссылка заявителя на то, что имущество должника арендатором было передано в аренду на более выгодных условиях, не может быть принята во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что у должника имелась реальная возможность сдать имущество по более выгодной цене.
Кроме того, деятельность конкурсного управляющего должника, имеет целью сформировать денежную массу для расчетов с кредиторами, и не направлена на максимальное извлечение прибыли.
Доводы заявителя о причинении арбитражным управляющим убытков в результате заключения договора ответственного хранения также признаются судом необоснованными, поскольку оплата услуг хранителя по указанному договору должником не производилась, имущество сохранено, не выбыло из конкурсной массы, качественным характеристикам имущества ущерб не нанесен.
Доводы заявителя носят предположительный характер и не подтверждаются материалами дела. Кроме того, получение прибыли от использования имущества должника в процедуре конкурсного производства, исходя из общих целей конкурсного производства, противоречит целям ее открытия, поскольку целей извлечения прибыли не преследует.
Кроме того, заявителем не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями арбитражного управляющего и причинением убытков в заявленном размере, поскольку имущество должника не выбыло из конкурсной массы должника в связи с его утратой, либо ухудшением качественных характеристик имущества и его рыночной стоимости. Иного в материалы дела не представлено.
Заявитель, ссылаясь на причинения действиями арбитражного управляющего убытков в форме упущенной выгоды, не представил доказательств того, что договор аренды и договор ответственного хранения могли быть заключены на более выгодных условиях, в том числе не представлены коммерческие предложения от организаций с более выгодными условиями договоров, объявления о готовности арендовать имущество или принять его на ответственное хранение.
Поскольку заявителем не приведены достаточные доводы о наличии убытков и не представлены должные доказательства противоправности бездействий конкурсного управляющего, не представляется возможным сделать вывод о причинно-следственной связи между противоправностью действий конкурсного управляющего и причиненными убытками.
Наличие судебного акта об отстранении арбитражного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, которым установлено занижение цены аренды, не является достаточным основанием для взыскания в арбитражного управляющего убытков, поскольку не означает реального поступления денежных средств в конкурсную массу должника от сдачи аренды иным лицам. В материалах дела отсутствует и заявителем не представлено доказательств реальности поступления денежных средств в конкурсную массу должника от сдачи аренды имущества.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявителем в нарушение части 1 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказана вся необходимая, в силу статьи , совокупность элементов гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в удовлетворении заявления конкурсному кредитору общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агроторг» надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьей
Вот нашел:
При рассмотрении вопроса о недействительности сделки необходимо сопоставлять наступившие в результате совершения сделки последствия с тем, на что кредитор вправе был рассчитывать при предъявлении требования в ходе конкурсного производства. (Определение СКЭС ВС РФ от 10.03.2015 по делу N А40-74090/2012)
В рамках настоящего дела было установлено, что банк предоставил кредит заемщику - физическому лицу, в обеспечение которого заемщик передал банку в ипотеку квартиру. Впоследствии со счета компании - клиента банка были перечислены денежные средства на счет заемщика со ссылкой на предоставление данной компанией займа. В тот же день за счет поступивших от компании средств заемщик погасил свой кредит перед банком по кредитному договору, что явилось основанием для прекращения залога. Через 1 месяц Банк России отозвал лицензию у банка. В рамках дела о банкротстве банка конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными банковских операций как направленных на предпочтительное удовлетворение требований компании и заемщика, являвшихся последовательно кредиторами банка по договорам банковского счета, в том числе: перечисление компанией со счета в банке-должнике в адрес заемщика денежных средств по договору займа; последующее перечисление заемщиком в пользу банка денежных средств, полученных по договору займа от компании, в счет исполнения своих обязательств по кредитному договору. Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения Постановлением суда апелляционной инстанции, заявление удовлетворено, оспариваемые операции признаны недействительными, применены последствия их недействительности. Суд кассационной инстанции вышеуказанные судебные акты отменил, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказал, посчитав, что содержание оспариваемых банковских операций отвечало обычной хозяйственной деятельности должника и признал не имеющим правового значения факт превышения каждым из платежей порогового значения в 1 процент, установленного п. 2 ст. 61.4 Закона о банкротстве. Также кассационный суд сослался на то, что имеющиеся в материалах дела неисполненные платежные поручения, ссылки на которые содержались в судебных актах первой и второй инстанций, были переданы банку его клиентами после дня совершения оспариваемых операций. Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ отменила Постановление суда кассационной инстанции, оставив в силе судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, и отметила следующее.
Каждый из спорных платежей превысил пороговое значение в 1 процент от стоимости активов должника, определенной на основании бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий совершению платежей. По состоянию на дату совершения спорных операций компания являлась кредитором банка по договору банковского счета. Заемщик после поступления денежных средств от компании по договору займа также стал кредитором банка по договору банковского счета. Преимущество, полученное вследствие совершения спорных операций, выразилось в том, что названное требование к банку было прекращено вне рамок дела о банкротстве посредством прекращения встречного требования банка к заемщику о возврате задолженности по кредитному договору. В спорный период у должника имелись иные кредиторы, чьи требования не были удовлетворены в преддверии отзыва лицензии и затем включены в реестр требований кредиторов. Кроме того, спорные операции носили взаимосвязанный характер. Коллегия также отметила, что по смыслу абз. 5 п. 1 ст. 61.3 Закона о банкротстве при рассмотрении вопроса о недействительности сделки необходимо сопоставить наступившие от данной сделки последствия с тем, на что кредитор вправе был рассчитывать в ходе конкурсного производства. Вследствие вышеуказанных операций значительно снизился остаток денежных средств на счете третьего лица в кредитной организации и прекратились обязательства заемщика перед кредитной организацией по кредитному договору, что, в свою очередь, явилось материальным основанием для прекращения залога. Таким образом, оспариваемые конкурсным управляющим платежи привели к имущественным потерям на стороне конкурсной массы должника, т.к. из конкурсной массы выбыло ликвидное требование банка-должника к заемщику, обеспеченное ипотекой. В рассматриваемом случае при проведении расчетов в порядке, предусмотренном законодательством о банкротстве, перешедшее от третьего лица к заемщику требование, вытекающее из договора банковского счета, подлежало включению в реестр требований кредиторов наряду с требованиями иных клиентов, которые не были погашены в преддверии банкротства, а обеспеченное ипотекой требование должника к заемщику - включению в конкурсную массу в силу ст. 131 Закона о банкротстве. Рекомендуется учитывать сформированный в настоящем деле правовой подход при оценке рисков совершения сделок и формировании позиции при их оспаривании, анализируя всю совокупность взаимосвязанных сделок должника и последствий их совершения с точки зрения интересов иных кредиторов.
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.
В случае отмены определения арбитражного суда об отстранении арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей за неисполнение или ненадлежащее их исполнение арбитражный управляющий не подлежит восстановлению арбитражным судом для исполнения данных обязанностей.
2. В случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации, нарушения арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на основании ходатайства саморегулируемой организации не позднее чем в течение десяти дней с даты его поступления.
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае отмены или признания недействительным решения об исключении арбитражного управляющего из саморегулируемой организации, послужившего основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, арбитражный управляющий не может быть восстановлен арбитражным судом для исполнения данных обязанностей.
При получении саморегулируемой организацией копий ходатайств, содержащих требование об отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и направленных в арбитражный суд лицами, участвующими в деле о банкротстве, а также при направлении саморегулируемой организацией в арбитражный суд ходатайства об отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве саморегулируемая организация представляет кандидатуру арбитражного управляющего в порядке, установленном статьей 45
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
В течение трех рабочих дней с даты получения вступившего в законную силу решения суда о дисквалификации арбитражного управляющего федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц, уведомляет саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, о дисквалификации арбитражного управляющего с приложением вступившего в законную силу решения суда о дисквалификации арбитражного управляющего путем направления такого уведомления способом, обеспечивающим его получение не позднее чем через пять дней с даты отправления. Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
(см. текст в предыдущей редакции)
В течение трех рабочих дней с даты получения такого уведомления саморегулируемая организация обязана направить в арбитражный суд, утвердивший арбитражного управляющего в деле о банкротстве, ходатайство об отстранении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве по почте или иным обеспечивающим получение такого уведомления способом не позднее чем через пять дней с даты его направления.
Отстранение арбитражного управляющего, к которому применено административное наказание в виде дисквалификации, от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и утверждение нового арбитражного управляющего осуществляются арбитражным судом не позднее дня, следующего после дня принятия ходатайства саморегулируемой организации, без вызова лиц, участвующих в деле о банкротстве. При этом должны быть учтены требования, которые предусмотрены конкурсным кредитором или уполномоченным органом, являющимися заявителями по делу о банкротстве, либо собранием кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 20.2 настоящего Федерального закона.
Определение арбитражного суда об отстранении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и утверждении нового арбитражного управляющего подлежит немедленному исполнению.
Отмена судебного акта о дисквалификации арбитражного управляющего не является основанием для восстановления его арбитражным судом для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
4. Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.
Арбитражный управляющий обязан возместить членам саморегулируемой организации арбитражных управляющих убытки, возникшие в связи с необходимостью привести размер компенсационного фонда этой организации в соответствие с требованиями статьи 25.1 настоящего Федерального закона после осуществления компенсационной выплаты из компенсационного фонда в связи с возмещением убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения этим арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, за исключением случаев, если он действовал в соответствии с внутренними документами саморегулируемой организации, стандартами и правилами профессиональной деятельности.
5. Федеральными стандартами, стандартами и правилами профессиональной деятельности могут устанавливаться дополнительные требования к обеспечению имущественной ответственности арбитражного управляющего за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в деле о банкротстве.
Требования к обеспечению имущественной ответственности арбитражного управляющего, возникшей вследствие обязанности возместить членам саморегулируемой организации арбитражных управляющих убытки, причиненные в связи с необходимостью привести размер компенсационного фонда этой саморегулируемой организации в соответствие с требованиями статьи 25.1 настоящего Федерального закона после осуществления компенсационной выплаты из компенсационного фонда этой саморегулируемой организации, устанавливаются федеральными стандартами, стандартами и правилами профессиональной деятельности. Указанными стандартами может устанавливаться обязанность арбитражного управляющего осуществлять страхование риска такой гражданской ответственности.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Сведения о вынесении арбитражным судом судебного акта о признании действий арбитражного управляющего незаконными, о взыскании с арбитражного управляющего убытков в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей в деле о банкротстве подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона, в течение трех рабочих дней с даты вступления соответствующего судебного акта в силу.
В сообщении, подлежащем включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в соответствии с настоящим пунктом в связи со взысканием с арбитражного управляющего убытков, должен быть указан размер убытков, взысканный с арбитражного управляющего в соответствии с судебным актом.
