Действующие правила въезда в Россию иностранных граждан из государств СНГ не требуют визы. Более того, жителям бывших советских республик, входящих в Таможенный союз (включая Киргизию и Украину, не являющихся членами этой организации), для посещения РФ не нужен даже загранпаспорт. Ужесточение миграционного законодательства, произошедшее в 2015 году, коснулось лишь некоторых среднеазиатских стран, Молдовы и Азербайджана. Таким образом, въезд украинцев в Россию в 2019 году не требует обязательного наличия заграничного паспорта.
Какие произошли изменения
Новые правила въезда были введены для усиления контроля за трудовой миграцией граждан из сопредельных с Россией стран. Исключения были введены лишь для тех государств, которые имеют двусторонние договоры с РФ. Украина в этом перечень не входит. Её нет среди членов Таможенного союза и она не планирует туда вступать, как, например, Киргизия.
Кроме того, в 2017 году украинские власти в одностороннем порядке ужесточили правила въезда россиян. Теперь гражданам РФ, планирующим поездку в Киев или любой другой населенный пункт этой страны, необходимо на границе предъявлять биометрический загранпаспорт.
Несмотря на это, сейчас в России всё так же действуют правила, позволяющие жителям Украины въезд в страну по внутренним паспортам. Это связано с военными действиями в Донецкой и Луганской областях, которые стали причиной появления большого количества беженцев. Поэтому в вопросе, нужен ли загранпаспорт для жителей Украины при въезде в Россию, ответ однозначен – на данный момент этот документ от них не требуется. Изменения законодательства, вступившие в силу с 1 января 2015 года, граждан этого государства не коснулись.
Для чего нужен миграционный учет
Пересечение границы иностранными туристами, а также теми лицами, которые приехали в Россию с частным визитом к родственникам или с целью временного трудоустройства, происходит через процедуру регистрации. Для многих государств так называемого дальнего зарубежья, с которыми у РФ действует визовый режим, может также понадобиться приглашение.
Миграционная карта для украинцев, въезжающих в Россию, заполняется на границе. Это может быть зона пограничного контроля в аэропорту, автомобильное КПП или поезд, следующий по маршруту из Киева в Москву.
Бланк миграционной карты заполняется при въезде в РФ и предъявляется при выезде. Несмотря на то, что этот документ имеет дублирующий текст на английском, заполнять его нужно на русском языке. Обычно на это уходит несколько минут.
Необходимо ли пересечение границы для обновления миграционной карты? Если принимать во внимание российское законодательство, согласно которому для граждан Украины действует норма 90/180, то подобная процедура не имеет практического смысла. Повторное получение миграционной карты путём кратковременного выезда за пределы РФ не влияет на общий срок нахождения иностранца. Граждане Украины имеют право находиться в России 90 дней в течение полугода, не обращаясь в ГУВМ МВД. При этом они могут выезжать или въезжать в страну сколько угодно раз – на общий срок нахождения в РФ это не влияет.
Пересечение границы с детьми
Какие нужны документы для поездки в Россию из Украины? Если речь идёт только о взрослых гражданах, то здесь всё просто: необходим лишь внутренний или заграничный паспорт. Для ребёнка, путешествующего вместе с родителями или другим законным представителем, нужно подготовить значительно более широкий пакет документов. В их число входит:
- заграничный паспорт, выданный на имя несовершеннолетнего;
- свидетельство о рождении;
- нотариально заверенное разрешение, выданное вторым родителем (если ребёнка сопровождает только мать или отец);
- постановление суда о назначении опеки (для законных представителей).
В 2014 году, в связи с началом военных действий в Донецкой и Луганской областях, пересечение российской границы гражданами Украины (в том числе с детьми) было упрощено. Теперь прохождение КПП при въезде в РФ допускается даже при отсутствии некоторых ранее необходимых документов. Однако с украинской стороны никаких послаблений в порядке выезда не произошло. Поэтому граждане, намеревающиеся пересечь российскую границу вместе с ребёнком, обязаны этот факт учесть.
Автостраховка
Поскольку обе страны подписали Венскую конвенцию о международных договорах 1969 г., которая предусматривает, помимо прочего, взаимное признание документов, ответ на этот вопрос будет однозначным. Конечно же, любое удостоверение водителя международного образца, в том числе и украинское, действительно в России.
В то же время, наличие этого документа не освобождает от других обязанностей владельца автомобиля. Это касается, прежде всего, наличия страхового полиса транспортного средства. В данной ситуации гражданин Украины, пересекающий российскую границу на своём автомобиле, может поступить одним из двух способов:
- предъявить полис страхования транспортного средства международного образца (зеленая карта);
- приобрести российский полис ОСАГО на границе при въезде в РФ.
В украинских страховых компаниях цена зеленой карты в Россию определяется исходя из длительности поездки. Например, автополис международного образца со сроком действия 15 дней, действующий в РФ, обойдётся водителю примерно в 470 гривен (около 1000 рублей).
Пересечение границы на личном авто: Видео
Запрет на въезд
Принимая во внимание непростую политическую ситуацию, сложившуюся в последние годы между Россией и Украиной, некоторым гражданам будет полезно узнать о возможных ограничениях при прохождении пограничного контроля. Как минимум это избавит от неприятных сюрпризов.
Если брать статистику, то украинские власти запрещают въезд россиянам значительно чаще. Обычно это происходит по политическим мотивам. В противоположном направлении запрет на въезд в Россию гражданам Украины выдаётся заметно реже. Как правило, причиной этому может явиться отсутствие удостоверения личности или иного необходимого документа. Иногда запрет на въезд выдаётся из-за недействительности внутреннего паспорта (не вклеена фотография в 25 или 45 лет). Также ограничение может быть выдано за намерение перевезти в Россию партию незадекларированного или несертифицированного товара.
Период пребывания иностранцев в РФ
В соответствии с нормами отечественного законодательства, граждане Украины имеют право находиться в России в течение 90 дней без необходимости регистрации в ГУВМ. Этот трехмесячный срок рассчитывается внутри полугодового периода. На практике это означает, что гражданин Украины может многократно въезжать и выезжать в Россию, без ограничения количества поездок, но общая длительность нахождения человека в стране на протяжении 180 дней не должна превышать 90 суток.
Если же украинец желает увеличить свой срок пребывания на территории РФ, ему придётся обратиться в ГУВМ МВД за получением РВП. Заявление с просьбой об оформлении Разрешения на временное проживание подаётся по месту фактического жительства иностранца.
Необходимо учесть, что такого понятия, как закон 90/90 для граждан Украины, не существует. В документах и СМИ используется лишь цифровая комбинация 90/180, которая означает 90-дневное пребывание в течение 180 дней.
Основания для продления срока
Чтобы получить РВП или вид на жительство в России, иностранному гражданину необходимо не только соответствовать ряду формальных условий, но и иметь веские причины. К их числу можно отнести обучение в высшем учебном заведении, официальное трудоустройство, вступление в брак, воссоединение семьи.
Учитывая, что для граждан Украины виза в РФ не требуется, чтобы продлить своё пребывание в стране, необходимо лишь подать заявление в ГУВМ МВД. В зависимости от цели и срока пребывания, иностранец может просить оформление РВП или вида на жительство.
Какая предусмотрена ответственность
Несоблюдение требований миграционного законодательства может грозить гражданину Украины депортацией. В зависимости от финансового положения нарушителя, высылка из России осуществляется за его счет либо за деньги человека, ответственного за приём иностранца (работодатель, родственник). В некоторых случаях депортация оплачивается из российского бюджета.
Учитывая отсутствие прямого авиасообщения между Россией и Украиной, наиболее распространенным способом высылки нарушителя миграционного законодательства РФ является отправка гражданина на родину через пограничный КПП в Белгородской или Курской области. Иногда депортация происходит с использованием железнодорожного транспорта. Значительно реже – путём высылки в третью страну.
Способы легализации
Для начала гражданину необходимо позаботиться о наличии оснований для миграции. Чаще всего для этого используется трудоустройство. Кроме того, жители Украины, родившиеся до 1991 года, могут претендовать на переезд в РФ по программе переселения соотечественников. Упрощенный порядок выдачи РВП действует и для беженцев с Донбасса.
Государственная программа
Льготы для переселения в РФ соотечественников – граждан бывшего СССР начали действовать в 2006 году. Согласно указу президента, при желании переехать на постоянное место жительство в Россию гражданам предоставляется материальная помощь для обустройства после приезда. В зависимости от региона, куда переселяется иностранец и члены его семьи, сумма «подъёмных» может составлять от 120 до 240 тысяч рублей на каждого человека, включая несовершеннолетних.
Стоит учесть, что программа действует далеко не во всех федеральных субъектах. Довольно часто будущим переселенцам предлагают для переезда регионы РФ, где имеется устойчивый миграционный отток: Забайкалье, Дальний Восток, Сибирский ФО. Впоследствии, несмотря на ощутимую материальную помощь со стороны государства, многие граждане сталкиваются с немалыми трудностями на новом месте. Это касается не только сурового климата, но и сложностей с поиском высокооплачиваемой работы.
Получение гражданства РФ с помощью госпрограммы переселения соотечественников: Видео
Разрешение на временное проживание
Получение является необходимым этапом натурализации в России. Впоследствии этот документ может быть использован для оформления вида на жительство в РФ.
Для получения РВП гражданину необходимо обратиться в ГУВМ МВД по месту своего фактического проживания, предоставив следующие документы:
- заполненное заявление установленного образца (бланк можно получить в ГУВМ или скачать в интернете);
- две фотографии 35 на 45 мм;
- внутренний или заграничный паспорт гражданина Украины (также принимается любое другое официальное удостоверение личности);
- справка об отсутствии судимости, выданная не позже 90 дней от даты подачи заявления в ГУВМ;
- миграционная карта, полученная при въезде в РФ;
- медицинская справка, подтверждающая отсутствие инфекционных заболеваний и наркотической зависимости;
- квитанция об оплате госпошлины в размере 1600 рублей.
Рассмотрение поданного заявления и сопроводительных документов происходит в течение 60 дней. В случае удовлетворения обращения о предоставлении РВП, оно действует на протяжении 3 лет и не подлежит продлению.
Оформление ВНЖ
Вид на жительство является аналогом разрешения на временное проживание. При этом правовой статус обладателя такого документа имеет некоторые отличия. В частности, если РВП действительно лишь 3 года, то ВНЖ выдаётся на 5 лет. Кроме того, вид на жительство может быть неоднократно продлен.
Подать заявку на получение ВНЖ можно после 12 месяцев проживания в России по РВП. Ранее указанный здесь перечень документов, которые требуется предоставить в ГУВМ МВД, следует дополнить:
- справкой с работы или выпиской с банковского счета (для подтверждения стабильного финансового положения заявителя);
- договор аренды жилого помещения или выписка ЕГРП (для владельцев жилья);
- квитанцией об оплате госпошлины в размере 3600 рублей.
Убежище для украинцев
Военные действия, начавшиеся в 2014 году в Донецкой и Луганской областях, стали причиной миграции нескольких сотен тысяч местных жителей, немалая часть из которых выехала в Россию. Впоследствии некоторые из беженцев вернулись домой, другие же решили остаться на новом месте, запросив разрешение на временное проживание в РФ.
В связи со сложной гуманитарной ситуацией, предоставляется по упрощённой процедуре. В частности, для рассмотрения заявки на получение РВП можно не предоставлять весь пакет документов, а лишь те справки и свидетельства, которые у человека имеются в наличии. Иногда для оформления разрешения на временное проживание в России бывает достаточно одного лишь паспорта или другого удостоверения личности.
Согласно миграционному законодательству срок пребывания украинцев в России без дополнительной регистрации составляет 90 дней с момента въезда в страну. Обычно по завершению указанного периода иностранец должен покинуть территорию государства, однако в законодательстве сказано, что украинцы могут неоднократно продлевать срок своего пребывания на аналогичное количество дней.
Рассмотрим актуальные правила пребывания украинцев в РФ в 2019 году.
Пребывание граждан Украины в России - основные правила
Перечень актуальных правил пребывания в РФ для граждан Украины опубликован на официальном сайте ФМС (http://www.fms.gov.ru). Остановимся на самых важных моментах.
Прибыв на территорию России, гражданин Украины должен сообщить сотрудникам миграционной службы о статусе, в котором он собирается находиться на территории страны или остаться для временного пребывания. После этого уполномоченные сотрудники поставят в миграционной карте украинца соответствующий штамп.
Все заявления от граждан Украины, включая заявления о предоставлении временного убежища и о приеме на гражданство, ФМС рассматривает в кратчайшие сроки, используя упрощенную систему.
Обратите внимание, что в настоящий момент на законодательном уровне введена квота для каждого региона России по приему и размещению граждан Украины. Это необходимо для того, чтобы в крупных городах РФ ситуация с приезжими не становилась массовой. Если квота исчерпана, украинцев могут отправить в ближайшие населенные пункты.
Читайте также:
Временная регистрация по месту пребывания для граждан РФ в 2019 году
Какой период граждане Украины могут находиться на территории России в 2019 году?
Срок беспрерывного пребывания граждан Украины на территории России составляет 90 дней. В статье 5 ФЗ-№115 сказано, что 90-дневный срок пребывания допустим для любого промежутка в течение 180 суток. Если украинец желает находиться в России сверх установленной нормы, ему необходимо обратиться в органы ФМС, написав соответствующее заявление.
Раньше для граждан Украины предусматривался беспрепятственный режим продления срока пребывания на территории России. Это значит, что по завершению 90 дней нахождения в РФ, украинцы могли обратиться в миграционную службу, чтобы продлить свое пребывание в стране еще на необходимый период. При этом возможность находиться в стране не зависела от того, имеет ли украинец какой-либо статус в РФ. Однако в августе 2015 года правительство отменило данное постановление, и до настоящего времени его дальнейшая судьба не известна.
Исходя из этих данных, актуальный срок пребывания граждан Украины на территории России составляет 90 дней. В дальнейшем этот срок можно продлить на общих основаниях.
С началом боевых действий в восточной части Украины Россия ввела льготные условия пребывания для граждан, покинувших родные места и перебравшихся в РФ. После неоднократного продления сроков их пребывания российские власти в 2015 году пересмотрели некоторые миграционные правила для граждан Украины, включая жителей оккупированных регионов.
Легализация пребывания
По сообщению бывшей ФМС Российской Федерации, срок преференций - пребывания в России на льготных условиях - для граждан, зарегистрированных на оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, не изменится.
Граждане других регионов Украины имеют право безвыездно находиться на территории РФ в течение 90 суток и получать разрешение на работу на тех же основаниях, что и остальные граждане стран-членов СНГ, пересекающих границу России по безвизовому режиму. Однако новые миграционные правила для украинцев не коснулись режима пересечения границы РФ - они все так же могут использовать внутренний паспорт.
Миграционная служба предупреждает гостей из Украины, что льготный миграционный режим для них отменен и последним сроком продления временного пребывания в РФ стал октябрь 2015 года.
До конца октября 2015 года украинцам из мирных областей страны следовало обратиться в территориальные отделения миграционной службы и легализовать свой правовой статус.
Экс-руководитель ФМС России К. Ромодановский заявил, что граждане Украины, не получившие разрешительных документов, рискуют стать невъездными на срок от трех до десяти лет. Это предупреждение не касается лишь жителей двух областей, упомянутых выше. Согласно ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 27.12. 2019) “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019) , нарушение миграционных правил может повлечь за собой не только штрафные санкции, но и административное выдворение, депортацию или реадмиссию.
Приезд на заработки
Несмотря на боевые действия, разворачивающиеся в восточных частях Украины, ГУВМ МВД (ФМС) РФ не делает исключения для украинцев, прибывших в Россию с целью поправить свое финансовое положение. Для работы на территории РФ украинские мигранты должны оформить патент или получить другой статус, дающий право заниматься трудовой деятельностью, например, РВП. Данная норма действует для всех граждан Украины, в том числе выходцев с Донбасса, не ходатайствовавших о получении временного убежища.
Отношения между Украиной и Россией значительно ухудшились в последнее время. Причин этому много, но основные из них – отсоединение Крыма и военные действия на востоке Украины. Это неизбежно повлияло на правила пересечения границы и пребывания на территории РФ. Более того, государственные власти планируют ввести визовый режим, что еще сильнее усложнит взаимоотношения. Какие правила пребывания украинцев в России с 1 января 2019 году ГУВМ (ФМС) ввела в действие?
Сегодня активно распространяются слухи о том, что нахождение украинцев в РФ будет осуществляться по новым правилам. Так, планируемые изменения будут заключаться в том, что граждане Украины смогут пересекать границу исключительно по загранпаспорту, в то время как раньше подходило внутреннее удостоверение личности. Такая информация в 2019 году поступала из Министерства иностранных дел России, однако на сегодняшний день ее официального подтверждения нет.
Тем не менее, с января 2019 года все же были внесены некоторые изменения со стороны ГУВМ (ФМС), однако они не коснулись украинцев. Это связано с тем, что большое количество выходцев из Украины вынуждено переезжать в Россию, а поэтому к ним требуется особое отношение.
Как вы знаете, украинец может находиться в России 90 дней без оформления на то каких-то разрешений или виз. После этого он должен покинуть страну или оформить разрешение на временное проживание. Однако если срок пребывания не превышает 3 месяца, то человек может даже не регистрироваться. На сегодняшний день единственным мероприятием для учета иностранцев, которые прибыли в рамках безвизового режима, является заполнение миграционной карты. При этом подавать уведомление в ГУВМ (ФМС) о своем прибытии в Россию не нужно.
К заполнению миграционной карты в 2019 году нужно отнестись серьезно. Это документ, который содержит информацию об иностранце, о целях его визита и т. д. Крайне важно иметь четкий ответ на вопрос касательно цели и сроков визита, ведь пограничник на пункте пропуска его может задать. Также плюсом будет наличие документов, подтверждающие бронирование отелей или другого жилья на срок пребывания в России. Это докажет, что вы планируете соблюдать правила пребывания и покинете территорию страны вовремя.
Особенности нахождения в РФ
Итак, после того как украинец в 2019 году оказался на территории России, он может работать, обучаться или заниматься другой деятельностью. Действующие правила позволяют ему оформить трудовой контракт на срок не более 1 года. Как показывает практика, делать это можно неограниченное количество раз, пока действует паспорт. Если же говорить в целом, то находиться и работать на территории России можно по следующей схеме:
- пересечь границу и заполнить миграционную карту;
- подписать контракт на трудоустройство;
- оформить разрешение на работу;
- зарегистрироваться по месту жительства.
Помимо этого, работодатель должен отправить в ГУВМ (ФМС) уведомление о том, что он планирует взять на работу жителя Украины. Сделать это можно по почте или через интернет. Эти этапы нужно проходить каждый год. Когда человек официально проживет 3 года на территории России, он сможет оформить вид на жительство. В 2019 году он выдается на 5 лет, а в дальнейшем можно получить статус ПМЖ или же стать гражданином Российской Федерации. Конечно же, для этого нужно выполнить целый ряд условий и соответствовать требованиям.
Для того чтобы получить разрешение на работу в 2019 году, необходимо подать в ГУВМ (ФМС) определенные документы:
- загранпаспорт;
- миграционная карта;
- комплект фотографий;
- подтверждение владения русским языком;
- медицинская справка и сертификат об отсутствии СПИДа;
- договор об аренде жилья;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
Срок пребывания украинцев в России - один из наиболее актуальных вопросов в миграционном законодательстве. Сроки пребывания украинцев в России без регистрации составляют 90 суток с момента въезда на территорию РФ. Однако в последующем их можно продлевать неоднократно на такое же количество дней. Каковы правила пребывания украинцев в России и сколько времени они могут находиться в РФ, мы расскажем в нашей статье.
Правила пребывания граждан Украины на территории РФ
Правила пребывания в России граждан Украины опубликованы на официальном сайте ФМС РФ (http://www.fms.gov.ru).
После прибытия на территорию РФ гражданин Украины должен выбрать статус, в котором он намерен находиться в России или остаться для временного пребывания, проставив соответствующий штамп в миграционной карте.
ФМС в упрощенном порядке и в кратчайшие сроки рассматривает все заявления граждан Украины, в том числе о предоставлении временного убежища или о приеме в гражданство РФ.
Не знаете свои права?
Законодателем утверждена квота по приему и размещению граждан Украины, которые прибыли в массовом порядке, для каждого региона РФ. Сверх квоты в регионах украинцы не принимаются - их могут отправить в ближайшие населенные пункты.
Срок пребывания граждан Украины в России
Временное пребывание граждан Украины на территории РФ допустимо в течение 90 суток (суммарно для любого промежутка в 180 суток). Данный срок установлен статьей 5 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002. Если гражданин Украины намерен и дальше находиться в России, ему нужно обратиться с соответствующим заявлением в органы ФМС.
До августа 2015 года в России для граждан Украины действовал льготный режим беспрепятственного продления срока пребывания на территории РФ на последующие 90 дней (без ограничения количества продлений). Причем данное правило распространялось на всех граждан Украины. Продление срока пребывания не связывалось с получением какого-либо статуса, например беженца. Однако после августа 2015 года срок действия льготного режима не продлевался, и каких-либо сведений о возможном повторном установлений подобных послаблений в настоящее время нет.
Таким образом, допустимый срок временного пребывания украинцев на территории РФ - 90 суток с возможностью последующего продления на общих основаниях.
