Нестабильная экономическая ситуация и фактическое бездействие украинских властей привело к тому, что беженцы из Украины в России перестали быть редкостью. Какие права и привилегии получают покинувшие неблагополучные регионы бывшей союзной республики?
Немного о масштабах
По словам главы МДВ Владимира Колокольцева, за прошлый год с Украины в РФ приехало более миллиона человек. На начало 2017 года в России находилось порядка 2,5 миллионов человек с украинским гражданством , из них:
временного убежища попросили 442 тыс.;
разрешения на временное проживание – 411 тыс.;
оформили трудовой патент – более 670 тыс.;
заявили о желании участвовать в программе переселения соотечественников – 230 тыс.;
захотели получить гражданство России – 175 тыс.
В конце ноября 2016 г. российские власти выделили 18 млрд.рублей на обустройство лагерей для украинских беженцев. Сумма эта рассчитана на двухлетний срок. В тот момент в пунктах временного размещения проживал 521 мигрант, в том числе порядка двух сотен несовершеннолетних.
Процедура оформления статуса беженца
Еще в 2014 году президент России заявил, что помощь беженцам с Украины будет оказываться в полном объеме в рамках действующего законодательства.
Покинувшие страну в силу чрезвычайных обстоятельств в соответствии с Конвенцией ООН 1951 года могут получить новый статус:
по признаку принадлежности к определенной расе;
по вероисповеданию;
по гражданству;
по политическим взглядам;
по принадлежности к определенной соцгруппе.
Оформление статуса беженца с Украины – процедура, которая займет определенное количество времени, но игра, как говорится, стоит свеч, ведь в итоге люди получают определенные привилегии – в течение 3 лет они могут на законных основаниях жить, работать и учиться в России.
Итак, для оформления документов беженцам из Украины необходимо подать ходатайство. Сделать это можно на границе России в контрольно-пропускном пункте, в территориальном отделении Управления по вопросам миграции при МВД или еще до въезда в страну посредством обращения в консульство. Подтверждением легального пребывания в стране станет миграционная карта.
Чтобы получить статус беженца в России гражданину Украины, как и всем иностранцам, придется написать ходатайство, а также:
пройти дактилоскопию (сдать отпечатки пальцев) и медицинский осмотр;
после получения миграционной карты сдать другие документы в ГУВМ (паспорт, св-во о рождении и пр.);
заполнить анкету и опросный лист;
пройти собеседование (при необходимости предоставляется переводчик).
После совершения перечисленных действий и подачи ходатайства в местное отделение УВМ потребуется еще 5 дней для получения временного решения. В случае отрицательного вердикта, предписывается в течение 3 дней покинуть страну. При положительном – выдается свидетельство, которое подтверждает, что запрос кандидата будет рассмотрен по существу.
Рассмотрение по существу может длиться до полугода. За это время придется заполнить еще один опросный лист, а также пройти собеседование. Шесть месяцев – это максимальный срок, при этом:
3 месяца длится рассмотрение самого ходатайства;
и еще столько же может уйти на промежуточный этап при проблемных или спорных моментах.
Если вердикт после рассмотрения заявления отрицательный, заявителю направят предписание в течение 3 дней выехать из страны. В случае положительного решения он получит удостоверение беженца.
Права и обязанности
Какие еще привилегии для уехавших с Украины, кроме трехлетнего проживания и трудоустройства, предусмотрены? И какие обязательства накладываются государством для контроля за мигрантами?
В течение 6 месяцев, которые уходят на рассмотрение ходатайства по существу, беженец обязан зарегистрироваться в пункте временного пребывания и оформить документы на выплату единовременного пособия. Только при регистрации в лагере беженцев выплачивается единовременное пособие в 800 рублей на человека. При получении официального статуса сумма разовой выплаты сокращается до 100 рублей.
При сложном финансовом положении следует обратиться за помощью в территориальное управление по вопросам миграции, где каждый конкретный случай рассматривается индивидуально. Дополнительное пособие может быть предоставлено до момента, пока человек не трудоустроится.
Важно! Вернуться на родину после признания беженцем человек не может. Если сделать это необходимо, то придется пройти процедуру отказа от полученного статуса.
Предусмотрены также следующие льготы беженцам из Украины в России:
бесплатная медицинская помощь;
выплата пенсии по старости, инвалидности, потери кормильца (требуется дополнительное оформление в УВМ и ПФР);
предоставление мест в детских садах и школах для детей;
содействие в трудоустройстве и профессиональном обучении;
получение детского пособия;
выплата пособия по временной нетрудоспособности, полученной в результате несчастного случая (обычный больничный не оплачивается);
Права беженцев из Украины в России позволяют покинувшим родной дом пользоваться большинством привилегий наравне с россиянами. Такая миграционная политика делает Российскую Федерацию привлекательной для людей, которые оказались в сложной жизненной ситуации.
Каждый год РФ выделяет из федерального бюджета значительные суммы для выплат гражданам, прибывающим из других стран в поисках убежища. Порядок и сроки предоставления такой помощи постоянно изменяются и дополняются.
Поэтому ФМС постоянно разъясняет вновь прибывшим гражданам условия и порядок получения единовременного пособия беженцам.
Какая единовременная помощь положена вынужденным переселенцам из Украины
Единовременное пособие беженцам и вынужденным переселенцам регулируется Постановлением Правительства РФ за № 690 от 22.07.2014.
В нем оговорено, что каждый человек, вынужденно пересекший границу России, может рассчитывать на государственную компенсацию.
- Переселенцам, в семьях которых есть несовершеннолетние дети, пенсионеры и инвалиды. Эти лица имеют право получать не менее 150 рублей в сутки на каждого человека.
- Гражданам, успевшие получить статус переселенцев, можно рассчитывать на пособия в размере 100 рублей в день на каждого члена семьи.
- Если гражданин встал на учет на биржу труда и ищет работу, ему выплачивают денежное пособие из расчёта 800 рублей на одного человека. На обеспечение жильем расходуется 550 рублей, 250 - на питание.
Вынужденные поселенцы могут размещаться в городе или сельской местности. От места поселения зависит размер выделяемой материальной помощи. Если вынужденные мигранты будут жить в городе, то величина государственной помощи приравнивается к размеру минимальной зарплаты.
При переезде в сельскую местность размер помощи увеличивается до двух окладов. Причем деньги для сельских мигрантов перечисляются в два этапа:
- первую часть выплат (50%) иностранец получит только после регистрации в органах миграционной службы и получения статуса беженца;
- вторая половина суммы выдается после того, как семья беженцев переедет на постоянное место проживание в сельскую местность и оформит прописку в органах внутренних дел РФ.
К ним относятся: матери-одиночки, сироты, пенсионеры, инвалиды и многодетные семьи.
Скачать и распечатать бесплатно
Как получить помощь переселенцу в России
Чтобы получать помощь от государства в 2019 году необходимо:
- Зарегистрироваться в органах миграционной службы РФ. Если ФМС нет, то вопросы предоставления статуса беженца и назначения пособия решают территориальные органы власти.
- Доказать, что гражданин и члены его семьи являются беженцами. Это возможно, если проживание на территории своей страны угрожало жизни и здоровью переселенца, а также членам его семьи.
- Искать работу и жилье.
После получения статуса можно подавать документы на выдачу материальной помощи. Этими вопросами также занимаются органы ФМС.
Чтобы получить выплаты от государства необходимо предоставить:
- заявление;паспорт (или любую другую справку, подтверждающую личность при отсутствии паспорта);
- документ о регистрации в органах миграционной службы;
- свидетельство о рождении детей (при наличии);
- пенсионное удостоверение и (или) удостоверение инвалида (при наличии).
Порядок использования государственной помощи
Выплаты можно получить в бухгалтерии миграционной службы или в учреждениях Сбербанка.
Всем лицам, получавшим выплаты, в карточках регистрации делаются специальные отметки: день выдачи средств и сумма.
После официального трудоустройства выплаты иностранцам прекращаются. Для этого сотрудники службы занятости стараются подыскать работу переселенцам в приоритетном порядке.
Если гражданин отказывается от предложенной вакансии более трех раз без уважительной причины, в получении средств будет отказано.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Нужно ли возвращать государственную компенсацию
Если гражданин зарегистрировался в органах миграционной службы, но статуса беженца не получил, то выплаченная сумма не подлежит взысканию.
Полученные выплаты подлежат обязательному возврату в следующих случаях:
- если гражданин намеренно собрал и подал в миграционную службу фальшивые документы;
- если лицо предоставило недостоверные сведения о себе или утаило часть данных.
Деньги должны быть возвращены в тот орган миграционной службы, который принимал решение о выплате единовременного пособия.
Юрист: Игорь Романовский
Миграционное право
Написано статей
Гуманитарная катастрофа на востоке Украины привлекла в РФ поток мигрантов. Поначалу жители России сочувствовали и оказывали всевозможную помощь беженцам из Украины. Но с увеличением их числа отношение к притесняемым на родине русскоязычным беженцам с Украины изменилось. Растущее недовольство можно наблюдать в соц. сетях, например «ВК» («В контакте»).
Изменение государственной политики и отношения россиян к вынужденным переселенцам с Украины
РФ переживает кризис: граждане России испытывают финансовые затруднения, трудности в поиске работы, а государственные пособия не гарантируют выживания. Многие считают, что расходы на помощь беженцам с Украины неоправданны и идут в ущерб жителям России. Сколько получают приезжие? «ВК» и другие соц. сети пестрят информацией такого содержания:
- вынужденным переселенцам выплачивают по 800 рублей;
- прибыв в РФ, беженцы улучшили материальное положение: им дают большую соц. помощь, тогда как на территории Украины они трудились за 300 рублей в день;
- вынужденным переселенцам выгоднее получать соц. помощь и выплаты, нежели работать за зарплаты как у россиян;
- по инициативе представителя партии ЛДПР Р.Худякова Госдума РФ рассматривает законопроект о том, что пособие беженцам в России перестанет выплачиваться, если они трижды откажутся от предложенных вакансий.
Но с начала осени вынужденным переселенцам до 3-х дней сократили сроки пребывания в специализированных центрах. Беженцам предлагается:
- составить прошение о предоставлении убежища;
- сдать в ФМС паспорт Украины и получить документ РФ для иностранца;
- выбрать из предложенных ФМС регион проживания (после 01.07.2014 в перечень доступных входят демографически проблемные регионы – Камчатка, Якутия, Магадан, Тюмень);
- переехать за счет правительственных средств РФ;
- работать и в упрощенном порядке получить гражданство РФ.
В какую сумму обходятся государству беженцы?
Бытует миф: каждому беженцу выдают 800 рублей в день. В действительности это сумма, которая выделяется на содержание прибывшим с Украины, хлопотавшим о предоставлении временного убежища или статуса беженца. Наличностью люди 800 рублей не получают. Дожидаясь рассмотрения заявлений, беженцы находятся на попечении финансируемых правительством РФ организаций, обеспечивающих вынужденным переселенцам условия жизни. Из этих 800 рублей:
- на питание беженцам идут всего 250 рублей;
- остальные же 550 тратится на размещение.
Есть ли гарантированные выплаты?
Право на пособия или выплаты в России обусловлено статусом, но не национальностью.
- Приезжие с Украины – не всегда беженцы. Большинство жителей Украины заезжают в РФ как частные лица, останавливаются у родственников или найденных в «ВК» волонтеров. На помощь государства, пособия и выплаты они не претендуют:
- планируют в итоге возвращаться на родину и дорожат украинским паспортом;
- бояться быть высланным в глубинку России;
- просто имеет достаточно средств и может жить у родственников.
- Потенциальные беженцы. Единовременная выплата, положенная вынужденным переселенцам с Украины этой категории оговорена Постановлением Правительства России №484 от 23.05.1998:
- по 100 рублей пособия каждому, получившему свидетельство о принятии ходатайства о признании беженцем;
- 150 рублей – в случае, если обратившиеся за легализацией беженцы имеют иждивенцев.
Каждый год в России увеличивается количество беженцев, которые приходит из разных государств, причем чащ всего из соседних стран. Назначаются специальные выплаты и пособия беженцам в России, причем для этих целей выделяется оптимальное количество денежных средств из федерального бюджета страны. Порядок назначения выплат, а также сроки их выплат и размер ежегодно меняются, поэтому важно следить за всеми нововведениями и особенностями.
Кого можно причислить к беженцам
Первоначально важно знать, кого можно относить к категории беженцев. Данный вопрос регулируется двумя мировыми нормативными актами, а именно Женевской конвенции и Нью-Йоркским протоколом. В соответствии со сведениями, которые содержатся в этих документах, к категории беженцев относятся люди, которые подверглись в своей стране разным видам гонения, которые угрожали их здоровью и жизни, а также целостности их родственников. В результате, они вынуждены были искать убежище в другой стране, поэтому и считаются беженцами.
Для получения статуса беженца в России гражданин другой страны должен иметь при себе доказательства в виде документов, которые передаются в Федеральную миграционную службу того города, где находится человек. Если не получить официальный статус, то рассчитывать на получение каких-либо льгот и другой поддержки от российского государства не стоит.
Даже среди категории беженцев выделяются особо нуждающиеся люди, к которым причисляются матери-одиночки или инвалиды, пенсионеры или сироты, а также многодетные семьи. Именно им производятся выплаты в первую очередь.
Для получения соответствующего статуса подготавливаются определенные документы. К ним относится:
- паспорт человека и свидетельства о рождении детей;
- пенсионное удостоверение для пенсионеров;
- справка об определенной группе инвалидности для инвалидов;
- важным документом является справка о составе семьи.
Первоначально важно знать, каков размер выплат. Ежедневно в 2017 году на каждого беженца выделяется 800 рублей, причем 250 руб. из этой суммы предназначается для приобретения продуктов, а 550 на проживание. Выделяются денежные средства на эти цели из государственного бюджета, причем они переходят на специальный расчетный счет, откуда взимаются для оплаты питания и проживания беженцев.
Также назначается единовременная выплата, которая может быть выплачена беженцам при их обращении в ФНС, которая составляет 100 рублей на одного человека, но если обращается человек из особо нуждающейся категории, то ему выплачивается 150 рублей.
Как только беженец трудоустраивается, то все выплаты ему сразу прекращаются. Государство стремится помочь людям в поиске работы, поэтому к этому вопросу привлекается службы занятости различных регионов.
Какие выплаты и пособия беженцам предусмотрены в России для прибывших из Украины?
В последнее время беженцы из Украины являются нередким явлением. Они часто запрашивают статус беженцев, чтобы получать все выплаты на общих основаниях с другими беженцами. Следует отметить, что выплаты и пособия беженцам из Украины никаким образом не отличаются от тех, которые назначаются беженцам из других стран. Поэтому все разговоры об особом отношении к этим людям являются домыслами и лживыми данными.
Следует отметить, что многие украинцы имеют в России родственников, поэтому по приезду в РФ предпочитают сразу оформить гражданство, а не получать статус беженцев. Это обусловлено тем, что на самом деле выплаты для беженцев является не слишком высокими, поэтому обеспечить с их помощью оптимальное и качественное существование практически невозможно.
Пособия для граждан других стран
Чтобы получать пособие, гражданин другой страны, который приехал в Россию, должен встать на учет в миграционной службе. После этого он должен передать работникам данной организации документы в качестве доказательства своего статуса беженца. Важно, чтобы иностранец не имел судимости по серьезным и тяжелым статьям, а также не был причастен к различным вооруженным конфликтам и формированиям, поскольку в этом случае он не сможет получить статус беженца. Дополнительно он должен заниматься поиском места для проживания и для трудоустройства.
Автокредитование
Законодательство
Бизнес-идеи
Содержание Срочное изготовление печатей и штампов Кто будет выступать в качестве покупателей Где открывать бизнес Оборудование для ведения бизнеса Существует много разновидностей бизнеса, которые могут быть начаты людьми, обладающими предпринимательскими способностями. Причем каждый вариант обладает своими уникальными особенностями и параметрами. Срочное изготовление печатей и штампов Бизнес-идея изготовления печатей и штампов считается достаточно привлекательной в плане..
Содержание Бизнес-идея по изготовлению открыток Как открыть бизнес, основанный на создании открыток на заказ Сотрудники Помещение Как продавать созданные открытки Многие люди, обладающие определенными предпринимательскими способностями, задумываются об открытии собственного бизнеса, а при этом оценивают и рассматривают большое количество различных вариантов для открытия. Довольно интересной считается бизнес-идея изготовления открыток, поскольку открытки являются такие элементы, спрос..
Содержание Выбор помещения для тренажерного зала Что нужно для того, чтобы открыть тренажерный зал? Тренажерный зал становится все более популярным в современном мире, поскольку все больше людей задумываются о том, чтобы вести здоровый образ жизни, предполагающий правильное питание и занятия спортом. Поэтому открыть тренажерный зал может любой бизнесмен, однако для получения хороших доходов необходимо продумать..
Содержание Место расположения магазина Ассортимент товаров Продавцы Бижутерия является обязательным предметом гардероба каждой женщины, которая следит за собой и старается выглядеть привлекательно и ярко. Поэтому открыть свой магазин бижутерии хочет практически каждый предприниматель, который осознает возможность получения хороших прибылей. Для этого необходимо изучить все имеющиеся перспективы, составить бизнес-план и спрогнозировать возможный доход, чтобы решит, будет..
В связи с прибытием в Россию многочисленных переселенцев из зоны АТО в Украине, стал актуальным вопрос, какое полагается пособие беженцам. Для эффективной помощи такой категории лиц в законодательство РФ были внесены коррективы. Им полагаются не только определенные выплаты, но и помощь с переездом и обустройством на новом месте жительства.
Какие же сегодня пособия выплачиваются в России вынужденным переселенцам? Что нужно для их оформления?
Нововведения в законодательстве РФ
В первую очередь были сокращены сроки пребывания в специализированных пунктах приема. Вынужденным переселенцам из зоны АТО предлагают сразу просить о предоставлении убежища. Также им необходимо легализоваться на территории РФ, а тогда можно будет обустраиваться, получая помощь от государства.
Правительство РФ готово предложить единовременное пособие, если переселенцы захотят поселиться в одном из предложенных регионов для постоянного проживания. В перечень входят проблемные субъекты федерации, которые требуют активного заселения. Но в таком случае беженцам можно рассчитывать на хорошую государственную поддержку.
Им не только полагается компенсация затрат на переезд на новое место жительства. Вынужденным беженцам помогут с трудоустройством. Также им готовы в упрощенном порядке предоставить гражданство, что автоматически их уравнивает в правах с остальными россиянами.
Сегодня путь к легализации и получению помощи вынужденным переселенцам из зоны АТО упрощен по максимуму. Им достаточно собрать минимальный пакет документов. В него включают паспорт. Его предстоит сдать, чтобы получить новое удостоверение личности, согласно российским законам. Дополнительно предстоит написать соответствующее заявление.Если переезжает целая семья, тогда нужно подготовить свидетельства о рождении детей. Беженцы с ограниченными физическими возможностями, пенсионеры готовят свои документы об особом статусе. В отдельных регионах перечень бумаг шире, также список может отличаться, в зависимости от ситуации.
Разные виды помощи
Переезжая из украинской зоны АТО в Россию, беженцы могут действовать по-разному. Не все просят о помощи государства: некоторые имеют родственников среди россиян. Поэтому не претендуют на официальный статус беженца. В таком случае им предстоит действовать по стандартной схеме легализации, если они планируют оставаться жить на территории РФ.
Но многие украинцы вынужденно переезжают из самых горячих точек зоны АТО, лишившись буквально всего на родине. Таким лицам приходится уповать на единовременное пособие и рассчитывать на другие виды государственной поддержки. Стоит заметить, что государство тратит на каждого переселенца крупную сумму: в среднем, она составляет 24 тысячи рублей в месяц. Однако это не означает, что вынужденным беженцам из зоны АТО выдают деньги просто на руки. Они получают помощь разными способами:
- частично финансы выдаются на руки после подачи соответствующего ходатайства;
- государство берет на себя оплату за проживание;
- при переезде в сельскую местность предоставляется дополнительная помощь.
Согласно последним нормам законодательства, пособие рассчитывается из такого соображения: 100 рублей на каждого члена семьи в сутки. Если же это малообеспеченная категория, тогда сумма возрастает. В таком случае можно рассчитывать на 150 рублей ежедневно. Такие же выплаты полагаются инвалидам и многодетным семьям.
Всем вынужденным переселенцам из зоны АТО власти настойчиво рекомендуют сразу легализоваться. Оформив официальный статус беженца, можно будет получить единовременное пособие. Оно выплачивается в размере минимальной заработной платы. Важно отметить, что эта сумма отличается в различных частях России, поскольку она умножается на коэффициент региона. Дополнительно местные власти могут назначать свои выплаты или предоставлять помощь другими путями.
Дополнительно нужно заметить, что все вопросы переселенцам предстоит решать в миграционной службе. Она принимает на рассмотрение документы и выносит решение о легализации беженцев в России.
