Усыновление или удочерение ребенка - неординарный, серьезный и ответственный шаг. Не имеет значения, какие мотивы побудили вас задуматься об усыновлении, но недопустимо, чтобы такое желание продиктовано сиюминутной прихотью. Чтобы усыновление не производилось под влиянием трогательного момента, а малыши впоследствии не отправлялись снова в дома малютки, в РФ отлажен довольно трудоемкий механизм отбора претендентов и процедура усыновления ребенка.
Усыновление - серьезный и ответственный шагПочему усыновление
По статистике, наиболее распространенной причиной усыновления детей в РФ в 2017 году стала невозможность родить собственного ребенка (к примеру, из-за физиологических или возрастных особенностей) либо гибель родного ребенка. Паре хочется любить ребенка, окружить его заботой и лаской, но родить не получается.
Второе место прочно занимают одинокие женщины, желающие отдать весь запас нерастраченной любви и ласки приемному малышу, оставшемуся без родительского попечения, обрести смысл и радость в своей одинокой жизни.
Еще одним распространенным мотивом усыновления в 2017 году стало стремление пары, у которой уже есть один малыш, увеличить потомство еще одним или несколькими малышами, чтобы детвора росла в большом и дружном семействе.
Кому в России позволено усыновить приемного ребенка
Согласно действующему в 2017 году закону, усыновить малютку в России вправе муж и жена, либо холостая персона мужского или женского пола. Порядок усыновления регулируют «Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ» (далее — Правила усыновления).
Усыновитель должен соответствовать определенным требованиям Усыновить дитя вправе любой человек, обладающий следующими качествами:
- Дееспособностью.
- Если усыновители - семейная пара, то и муж и жена должны быть полностью дееспособными.
- Кандидат должен добросовестно выполнять обязанности родителя относительно уже имеющихся у него детей.
- Лишение или ограничение родительских прав относительно родных детей - серьезное препятствие для приглашения в семью другого малыша.
- Кандидатом не вправе стать человек, ранее отстранявшийся от опекунства вследствие невыполнения функций опекуна. Ранее установленное претендентом усыновление не отменялось вследствие виновного поведения претендента.
- Размер заработка претендента обязан быть таким, чтобы обеспечивать приемному малютке нормальный уровень жизни в регионе его проживания.
- Претенденту нужно иметь постоянное жилье и регистрацию.
- Нельзя быть ранее судимым за преступления, посягающие на жизнь и здоровье, свободу, честь и достоинство, преступления, посягающие на половую неприкосновенность, на несовершеннолетних и общественную безопасность.
- Нужно проживать в доме, полностью соответствующем техническим, а в первую очередь - санитарным нормам.
- Необходимо пройти специальную подготовку (если претендент и малютка не близкие родственники или ранее претендент уже усыновлял кого-то).
- Здоровье претендента должно обеспечивать ему реальную возможность реализовывать родительские полномочия.
Существует вполне конкретный список недугов, при обнаружении которых процедура усыновления по законам РФ не может инициироваться. Среди таких болезней необходимо назвать туберкулез всех форм, алкоголизм, наркомания, токсикомания, психические заболевания, влияющие на дееспособность, инфекционные болезни, злокачественные онкологические болезни, а также все болезни, способствовавшие инвалидности I и II группы, ввиду которых кандидат становится нетрудоспособным.
Кого можно усыновить
В России можно пригласить в семью далеко не всякого понравившегося малыша. Усыновление производится относительно ребятишек, оставшихся без попечения родителей: сирот; детей, чьи родные согласились на их усыновление другими людьми; подкидышей; детей, чьи родители неизвестны или пропали без вести; отпрысков недееспособных родителей; детей, чьи родители лишены родительских прав; детей, родители которых более полугода не живут с ними, не интересуются малютками и отказываются содержать их.
В России запрещено разделять единокровных браттев и сестер Нельзя усыновить взрослого (совершеннолетнего человека). В России запрещено разделять единокровных братиков и сестричек и усыновлять их в отдельные семьи (так можно поступить изредка, и исключительно тогда, когда в этом заинтересованы сами дети).
Резюмируя вышесказанное, усыновить в России позволено исключительно несовершеннолетних, которые утратили попечение родных, притом усыновление разрешено с целью изменения жизни малюток к лучшему, их гармоничного развития, предоставление им возможности расти в любящем их семействе.
Как усыновить ребенка
Порядок усыновления ребенка в России можно схематично описать несколькими шагами:
- Поиск ребенка.
- Получение информации о ребенке.
- Встреча с будущим членом семьи.
- Установление усыновления в суде.
Различные службы для приемных родителей организовывались и в прежние времена, и добросовестные претенденты на усыновление в России посещали их добровольно, чтобы найти информацию по важнейшим вопросам относительно заботы о приемных детях. Теперь же прохождение особой подготовки является непременной обязанностью для претендентов в РФ. Без документа о подготовке в России усыновление не производится.
Школа приемных родителей - это психологическая, педагогическая и правовая образовательная программа Что из себя представляет школа приемных родителей? Школа приемных родителей в России образца 2016–2017 годов - это психологическая, педагогическая и правовая образовательная программа, продолжительностью от 30 до 80 часов, из которых 70 процентов - практические занятия. Программа состоит из 13 разделов, которые охватывают как психологические особенности детей, оставшихся без попечения, так и уведомление кандидатов об их будущих обязанностях.
Важность этой программы трудно переоценить. По статистике, в 2017 году в РФ около тридцати процентов кандидатов, прошедшие особую подготовку в Школах приемных родителей, передумали брать в свои дома малюток, оставшихся без родительского попечения.
Нововведение сослужило ребятишкам хорошую службу: претенденты трезво оценили свои силы и возможности, поняли, что не готовы принять на себя ответственность и попечение о чужом малютке, и отказались от этой идеи. Хорошо понятно, что чувствует малыш, от которого отказались дважды — сначала родные люди, а потом и усыновители, коим не хватило сил для попечения об оставшихся одинокими малютках.
Школа приемных родителей позволила втрое сократить число ребятишек, вернувшихся в дома малютки, детские дома и реабилитационные центры из дома, ставшего им родным.
Поиск ребенка
Для регистрации в статусе претендента и начала поиска оставшегося без попечения малыша, надо написать в опеку заявление. Помните, что регистрация в статусе претендента на усыновление в органе опеки одного региона препятствует регистрации и поиску малышей в другом регионе.
Существует специальная база данных детей, подлежащих усыновлению Исключительно после отказа от найденного соответствующей службой варианта претендент вправе написать заявление в другой регион РФ. Чтобы сэкономить время и нервы, лучше еще до начала регистрации определиться для себя, кого вы хотите найти. Соответствующие службы в России начинают процесс поиска с предложения претендентам оставшихся без попечения малышей с разнообразными пороками развития.
Здоровые дети в РФ и государствах постсоветского пространства предлагаются отнюдь не сразу. А на грудничков из дома малютки в России в 2017 году стояла огромная очередь. Для наиболее эффективного поиска претендентам лучше самим проявлять активность: искать в интернете, посещать дома ребенка с целью оказания добровольной волонтерской помощи, либо совместно с благотворительными организациями. Помогает регистрация на тематических форумах и обмен знаниями с остальными претендентами.
Получение информации о ребенке
После прохождения претендентом спецподготовки и регистрации, органы опеки в РФ дадут ему исчерпывающую информацию из банка данных о детях, оставшихся без попечения. Сведения предоставляются не обо всех малышах сразу, а лишь о распределенных в детские дома или дома малютки в регионе жительства претендента и подходит под сформулированные им пожелания.
Сведения передаются кандидату о конкретном малыше в отдельности и поочередно. Кандидат наделен правом попросить оператора о направлении малютки в больницу, чтобы провести альтернативное имеющемуся медицинское обследование малыша, сведения, о котором ему были предоставлены. Освидетельствование осуществляется в присутствии работника детского дома, в котором живет малыш.
Если гражданина все устраивает и он согласен остановиться именно на данном конкретном малыше - оператор предлагает ему направление на встречу. В кратчайшее время претендент непременно должен встретиться с малышом и наладить дружеские, доверительные отношения.
Если оператору не удалось найти из множества анкет малютку, соответствующего запросу, претендент может предъявить оператору заявление о продолжении поиска. При появлении у оператора сведений, отвечающих пожеланиям претендента, он должен уведомлять об их поступлении заявителя.
В сентябре 2015 года Правительство РФ приняло революционное постановление, согласно которому маленькие граждане страны распределяются в приюты не для долговременного проживания, а на время - до помещения их в семью. Не так важно, в какую конкретно семью вернется малыш- в родную или в приемную. Важно, что приоритетным направлением всех государственных служб становится поиск семей для малышей, оставшихся без любви и ласки.
С 2015 года регистрация претендентов в усыновители стала не пустой формальностью, а мостиком, помогающим встретиться полному любви взрослому и оставшемуся в одиночестве маленькому человеку.
Встреча с будущим членом семьи
Всякий претендент на усыновление тревожится и волнуется перед первым свиданием с малышом. И совершает множество ошибок. Стоит запомнить, что встреча предстоит с травмированным ребенком. Он травмирован самим фактом отказа от него, отвержением. Даже если физически он абсолютно здоров. Даже если он общителен и активен по характеру.
Дети в детском доме Есть ряд психологических правил, столь же непреложных, как законы природы, которые лучше узнать и соблюдать. По статистике, каждый пятый кандидат в усыновители в 2017 году отказался от усыновления ранее выбранного им малыша, по причине неумения войти с малюткой в контакт при первой встрече. Это вовсе не плохо. Это - нормально. Потому что первая встреча нужна, чтобы получить, среди прочего, те сведения о малыше, которые невозможно получить, просматривая фотографии, анкеты и медицинские справки.
Нужно знать, что в детском доме жизнь бедна событиями и визиты чужих людей там редкость. Мужчин многие дети вообще никогда не видели. Поэтому нужно одеться и вести себя максимально ненавязчиво, дать малышу освоиться в незнакомой компании. Лучше всего прийти во время прогулки ребятишек, сесть и понаблюдать: как ведет себя «ваш» малыш в непринужденной обстановке и как он себя поведет, заметив незнакомцев.
Установление усыновления в суде
Все, сомнений не осталось: этот малыш - ваш. Остался последний шаг, после которого он станет полноправным членом вашего семейства. Осталось пойти в суд. Ваше заявление будет слушаться в закрытом судебном заседании в присутствии опеки и прокурора, а иногда - и ребенка.
Бояться суда не стоит - этот заключительный этап призван выяснить чистоту ваших намерений относительно малыша и понять, существуют ли другие люди, претендующие на заботу о маленьком человеке.
Если суд пойдет навстречу вашей просьбе, то укажет в решении все данные о вас и малыше, нужные для регистрации усыновления в загсе. С этим решением, после вступления его в силу, можно ехать в приют за вашим (уже родным) малышом и забирать его домой.
Можно заранее попросить суд обратить решение к немедленному исполнению и тогда забрать малыша сразу. Теперь останется лишь поставить в известность оператора банка данных, чтобы анкету малыша перестали предлагать другим претендентам.
Прием в семейство неродного ребенка в Российской Федерации - сложный и ответственный процесс. Кроме того, он занимает немало времени, требует терпения и в какой-то мере настойчивости со стороны претендентов. В первую очередь потребуется собрать документы на усыновление ребенка. Это объемный пакет бумаг, среди которых немудрено запутаться.
Полный и подробный их перечень содержится в постановлении Правительства РФ № 275, утвержденном 29 марта 2000 года. А общие моменты усыновления или удочерения детально разобраны в главе 19 Семейного кодекса (СК).
Этапы процесса приема ребенка в семью
Различают различные виды усыновления. Их оформление проходит по-разному. Разнится и необходимый пакет документов.
По родственным связям выделяют усыновление:
- в общем порядке - неродного малыша;
- сына или дочери супруга.
По гражданству:
- подданными Российской Федерации;
- иностранцами.
Внимание: порядок приема детей с российским гражданством в семьи иностранцев регулируется:
- статьями 124, 165 СК;
- главой 29 Гражданско-процессуального кодекса.
Усыновление в общем порядке
Данный процесс, с точки зрения подбора документов, делится на два больших этапа:
- Постановка на учет в органах опеки и попечительства (ОПП) как желающих стать приемными родителями.
- Судебное заседание, в котором решается собственно вопрос усыновления.
Важно: на практике между указанными этапами проводится другая большая работа:
- обучение;
- знакомство с малышами и другое.
Обращение в опеку
Процесс приема дитя в семейство начинается с первичного обращения в ОПП. В госорган, осуществляющий деятельность в каждом городе и районе, необходимо подать инициативное заявление.
Суть его сводится к тому, что граждане желают стать приемными родителями и готовы взять сироту. Структура этой бумаги такова:
- наименование органа;
- персональные сведения кандидатов в приемные родители;
- данные ребенка (если они известны);
- причины, подтолкнувшие кандидатов к такому ответственному шагу.
Документы для первичного обращения в опеку
- Автобиографии кандидатов.
- Медицинское заключение по форме № 542 о состоянии здоровья каждого (берется в государственной поликлинике, в которой граждане состоят на учете).
- Информация о доходах с места службы, включающая сведения о занимаемой должности.
- Характеристика с места службы (либо от депутата по месту жительства).
- Сведения о жилище, включающие:
- форму собственности или найма;
- подробную выписку из домовой книжки;
- копии лицевых счетов на услуги.
- Свидетельство о заключении или разрыве брачных уз.
- Справка о том, что кандидаты не имеют судимостей за преступления, направленные на ущерб здоровью или отъем жизни человека (выдают органы внутренних дел).
- Копии гражданских паспортов.
Как получить справку о здоровье
Одним из самых сложных моментов является поход в клинику. Придется пройтись по кабинетам специалистов, обратиться не раз в лабораторию. Необходимо иметь результаты следующих анализов:
- крови:
- общий;
- специальные на СПИД, сифилис и некоторые другие;
- флюорографии;
- кардиограммы.
Ряд профессионалов от медицины должны осмотреть кандидатов и вынести вердикт. К ним относятся специалисты в области:
- психиатрии;
- наркологии;
- инфектологии;
- дерматологии;
- онкологии;
- невропатологии;
- общей медицины (терапевт).
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Судебное рассмотрение дела об усыновлении
После того как кандидаты в приемные родители поставлены на учет, познакомились с девочкой или мальчиком, им необходимо инициировать судебный процесс.
Статьей 125 СК установлено, что прием малыша в семью на правах родного проводится исключительно по решению судебного органа.
- В исковом требовании подробно описываются причины и доказательства возможности помещения выбранного дитя в семейство.
- В обязательном порядке отмечается, что все его права будут зарегистрированы в органах ЗАГСа.
- К исковому требованию прикладываются:
- свидетельство о браке (или разводе);
- согласие супруга на акт удочерения;
- все перечисленные выше документы (как в опеку);
- справка из ОПП о постановке на учет кандидатов в усыновители;
- подтверждение о прохождении обучения (при наличии).
Нюансы рассмотрения дела судом
В заседании в обязательном порядке принимают участие:
- кандидаты в родители;
- прокуратура;
Опека готовит к заседанию заключение о соответствии акта усыновления интересам малыша (п. 2 ст. 125 СК, ч. 3 ст. 272 ГПК). Если суд принимает положительное решение, его копия направляется в органы ЗАГСа в течение трех дней с момента вступления в силу.
Подсказка: как правило, перед заседанием суда приходится пройти медицинское освидетельствование повторно.
Удочерение ребенка супруги от предыдущего брака
Если новый супруг желает оформить сына или дочь жены (мужа) в качестве родного, то процесс носит характер внутрисемейного.
Ход его зависит от сложившейся ситуации:
- При смерти второго родителя:
- необходимо оформить все вышеперечисленные документы в суд;
- получить официальное согласие нынешнего супруга.
- Усыновление дитя матери-одиночки возможны два варианта:
- проведение процедуры в общем порядке;
- инициирование процедуры установления отцовства.
- Если у малолетнего имеется второй родитель, но пара распалась, то придётся просить его согласия на усыновление. Процедура возможна только тогда, когда этот человек добровольно откажется от своих прав.
Прием российских детей в семьи иностранцев
Иностранные граждане заявляют о желании усыновить (удочерить) маленького гражданина РФ через:
- региональные управления социальной защиты;
- федерального оператора государственного банка данных.
Им необходимо собрать такие бумаги:
- Личное заявление о желании стать усыновителем.
- Анкета.
- Нотариальные обязательства:
- о том, что малыш будет зарегистрирован в консульстве РФ;
- о непрепятствовании органам, контролирующим условия проживания и воспитания детей,
- Гражданское удостоверение личности (копия).
- Справка-заключения органов, исполняющих сходные с ОПП функции в родной стране заявителя. Документ должен подтверждать, что этот гражданин имеет условия для проживания малолетнего. К заключению прилагаются фотографии.
- Обязательство госорганов страны проживания о проведении контроля:
- в регулярном порядке условий содержания и воспитания детей;
- регистрации усыновленного в консульских органах РФ.
- Документ с подтверждением компетенции органа, выдавшего перечисленные выше бумаги (копия).
Бумаги на усыновляемого
В судебном заседании вопрос усыновления рассматривается всесторонне. Это означает, что требуется предоставить документы, характеризующие малыша.
Подготовка пакета бумаг входит в обязанности:
- сотрудника учреждения, в котором находится малолетний гражданин;
- органов опеки.
В 2019 году перечень бумаг не претерпел изменений. К ним относятся:
- Подробная медицинская справка о состоянии физического и психического здоровья усыновляемого.
- Документы, подтверждающие права собственности малыша (при наличии).
- Сведения из домовой книги.
- Информация о родных родителях. Она может иметь такую форму:
- заявление о разрешении на усыновление;
- судебное решение о лишении прав в отношении усыновляемого;
- свидетельство о смерти;
- справка ЗАГСа о том, что отец указан со слов матери;
- акт о том, что усыновляемый, является подкидышем.
- Свидетельство о рождении усыновляемого.
Кто может претендовать на роль родителя - усыновителя
Государственные органы (суд, ОПП) придирчиво относятся к выбору новых родителей для детей. Существует ряд требований к кандидатам, которым те должны советовать.
К ним относятся:
- Наличие постоянного места жительства. Квартира (дом) должны соответствовать санитарным требованиям для того, чтобы в ней нормально жили дети.
- Факт существования у кандидата источника дохода, превышающего суммарный прожиточный минимум будущего семейства.
- Удовлетворительное состояние здоровья (отсутствие смертельных или тяжких заболеваний, угрожающих жизни).
- Отсутствие судимостей.
- Совершеннолетие.
К факторам, отрицательно влияющим на решение судебного органа, относятся:
- Сведения о негативном опыте, касающемся опеки или усыновления, в прошлом кандидата.
- Лишение этого человека родительских прав в отношении родных детей.
- Низкий уровень доходов.
- Неимение места службы и других источников постоянных финансовых поступлений.
- Признание недееспособности.
Внимание: если на малолетнего претендует два семейства, то предпочтение отдается по таким критериям:
- люди состоят в браке;
- проживают на территории РФ;
- являются гражданами России;
- имеют собственных детей и хорошо выполняют родительские функции.
21 мая 2017, 23:39 Фев 11, 2019 23:00 
В России больше 800 тысяч детей растут без родителей. При этом тысячи граждан готовы взять в свою семью ребенка из детдома или дома малютки.
Вот только стать приемным родителем, может не каждый человек.
Рассмотрим подробно, где и как усыновить ребенка из детского дома. Что для этого нужно делать, с какими трудностями предстоит столкнуться.
Самое сложное – сбор документов для усыновления ребенка из дома малютки. Стоит заранее набраться терпения и освободить время для их оформления. Порядок усыновления ребенка из детского дома подробно описан в статье.
Вопрос усыновления детей давно оброс различными мифами.
К примеру, в народе считается, что взять из детдома малыша может только полноценная семья из двух человек.
На самом деле, согласно законодательству (ст. 127 Семейного Кодекса РФ), усыновителем может стать совершеннолетний человек любого пола.
Главное, чтобы он был старше будущего члена семьи минимум на 16 лет.
Кто не сможет стать приемным родителем:
- граждане, которых признали недееспособным, а также лица ограничено дееспособные;
- ранее судимые за причинение вреда здоровью другого человека (умышленное);
- люди без постоянного жилья;
- семьи и лица, чье жилье не соответствует нормам установленным СЭС;
- лишенные родительских прав;
- бывшие опекуны, которых отстранили от своих обязанностей;
- граждане, не имеющие возможности обеспечить ребенку минимальный прожиточный уровень.
Кроме того, будущий родитель должен быть готов к тому, что будут проверять его личные качества, а также попросят характеристику с работы.
Выбор ребенка
Самым сложным оказывается проблема выбора ребенка. В теории потенциальным родителям кажется, что выбрать ребенка они могут непосредственно в детском доме. Посмотрев и пообщавшись со всеми детьми. На практике за один раз увидеть получится только одного, предварительно выбранного малыша.
Детей можно посмотреть:
- На сайтах детских домов.
- В различных средствах массовой информации (газете, ТВ-программе).
Если будущий родитель без уважительной причины не приходит на эту встречу, его заносят в отдельную базу данных, как ненадежного. Стать усыновителем он скорей всего уже не сможет.
Судебное рассмотрение
На закрытом судебном заседании по вопросам усыновления могут присутствовать только участники процесса.
То есть:
- потенциальные родители;
- представитель из органов опеки;
- прокурор;
- судья;
- ребенок, старше 14 лет.
Также могут присутствовать биологические родители, при их желании. Если потенциальные родители хотят сохранить тайну усыновления, то все присутствующие расписываются в подписке о неразглашении тайны. Исключение – судья и прокурор.
Суд, рассмотрев заявление и предоставленные документы (о доходе, жилплощади, состоянии здоровья) принимает решение удовлетворить просьбу об усыновлении или отказывает заявителю.
Оформление
О судебном решении, гражданин должен письменно оповестить работника банка данных о детях, с которым сотрудничал. Написать письмо нужно в течение 10 дней.
Заявление можно написать от руки или продиктовать устно. Если в течение 30 дней новоиспеченные родители не сделают такое заявление, ребенок будет зарегистрирован на основании судебного решения.
Новому члену семьи можно полностью поменять данные в свидетельстве о рождении, если это не противоречит решению суда.
Разница между вымышленной и настоящей датой рождения не должна превышать 90 дней.
Ребенок из детского дома
После официальных процедур, ребенка забирают из детдома.
Сделать это может только лично усыновитель.
Психологи условно делят ее на три периода.
- «Медовый месяц». На этой стадии родитель и ребенок с удовольствием друг к другу тянутся, стараются выполнять обоюдные просьбы, друг друга полюбить.
- «Возврат в прошлое». На этом этапе начинается притирка. Ребенок понимает, что пока все вокруг чужое: жилье, правила, да и сами взрослые. Начинает «проверку» новых родителей «на прочность».
- «Привыкание». Исчезает напряжение. Поведение ребенка становится адекватным, начинает соответствовать его характеру и возрасту.
После усыновления, в гости будут обязательно наведываться работники из органов опеки. Они будут проверять:
- чистоту помещений;
- наличие отдельного спального места для ребенка;
- игрушки по возрасту;
- наличие продуктов в холодильнике.
А также, «привязан» ли ребенок к поликлинике, ходит ли в детский сад или школу (по возрасту).
Новорожденный
Как показывает практика, большинство людей мечтают усыновить недавно рожденного малыша. Отказного младенца можно взять в приемную семью прямо из роддома.
Последовательность действий:
- зарегистрироваться в органах опеки в очередь за отказником;
- пройти медицинское обследование;
- подготовить пакет документов (точный список предоставят в ООП);
- получить одобрение на усыновление.
На таких детей всегда очередь, поэтому нужно набраться терпения. Легче усыновить малыша уже из дома малютки.
Нюансы усыновления второго ребенка
Второго ребенок усыновляют в таком же порядке, как и первого. В этом случае органы опеки более внимательно смотрят на жилищные условия и материальную обеспеченность семьи.
Второго ребенка не могут усыновлять граждане, которые уже были приемными родителями, но их лишили этого права через суд.
Куда обратиться?
Что нужно делать по шагам:
- Обратиться к инспектору ООП (органы опеки и попечительства) по месту жительства.
- Уточнить, в какой срок и какие именно документы нужно подготовить.
- Все документы предоставить в двух экземплярах.
- Получить заключение из управления ООП, что претендент подходит на роль приемного родителя.
- Предоставить в ООП сведенья о жилье, справку о доходах и характеристику с работы.
Заявление будет рассматриваться в течении 15-30 дней. Далее, выбирается ребенок, проходит по нему судебное слушанье, и только потом малыша можно увозить домой.
Стоит иметь в виду, что документы имеют срок реализации – 1 год. Медицинское заключение действительно 3 месяца.
Если ребенок инвалид
Тем, кто решился стать родителем ребенка-инвалида, нужно учесть несколько нюансов:
- обязательно нужна отдельная комната;
- если в семье уже проживает ребенок с ограниченными способностями, приемного нельзя к нему подселять.
Семье, усыновившей ребенка-инвалида, выплачивается пособие. Сумма зависит от региона, обычно превышает 100 тысяч рублей.
Материнский капитал
Усыновляя второго малыша, приемная семья может рассчитывать на материнский капитал.
Использовать его можно на обучение ребенка (в вузе), улучшение жилья и на накопительную часть пенсии одного из родителей.
Кроме того, в 2017 году Госдума рассмотрит законопроект, который позволит использовать материнский капитал на покупку отечественного автомобиля.
Если закон одобрят, то приемные родители смогут на субсидию приобрести легковую машину.
Права усыновленного ребенка
По закону приемный ребенок полностью приравнивается к кровному родственнику. В будущем он становится наследником первой очереди. Дети усыновленного ребенка приравниваются к внукам.
Кроме того, такой ребенок имеет право продолжить общение с кровными родственниками. За ним сохраняется пособие по потере кормильца, при условии, что оно выдавалось до процедуры усыновления.
Особенности усыновления
Потенциальным родителям нужно иметь в виду:
- точный размер пособия определяется региональными властями;
- семье, проживающей в съемном жилье, необходимо предоставить договор на его аренду;
- если супруги имеют разное гражданство, то при усыновлении должны быть соблюдены требования обоих законодательств;
- инвалидность одного из потенциальных родителей не является препятствием, однако учитывается ООП и на суде.
Статистика свидетельствует о том, что в России количество несовершеннолетних детей, которые воле судьбы оказались в детском доме, в разы превышает количество таких детей в других странах. Именно поэтому в Российской Федерации усыновление или удочерение является приоритетом: государством всячески поощряются и поддерживаются те, кем принято стойкое решение взять на воспитание ребенка в свою семью. Большая часть потенциальных родителей желают взять малыша прямо из роддома, т.е. новорожденного, мотивируя тем, что так легче привыкнуть к малышу, да и он с рождения будет знать своих родителей.
К сожалению, одного желания усыновить (удочерить) ребенка недостаточно, – для этой непростой процедуры потребуются силы, время и большое количество юридических формальностей. С другой стороны, это необходимо для того, чтобы не нарушать права ребенка и найти для него именно такую семью, где он был бы счастливым и желанным.
В данной статье мы подробно разберемся со всеми формальностями усыновления ребенка, препятствиями и рассмотрим, какие документы для данной процедуры необходимы.
Кто имеет право на усыновление ребенка
Правом подать документы на усыновление несовершеннолетнего ребенка из приюта, роддома или детского дома обладают не все граждане, так отказ в усыновлении получат следующие категории:
- Несовершеннолетние лица (граждане до 18-ти лет).
- Лица совершеннолетние, но признанные судом недееспособными.
- Лица, лишенные родительских прав когда-либо (без срока давности) или имеющие ограничения на эти права (см. | ).
- Лица, которые уже были ранее усыновителями, однако по решению суда лишились такого права.
- Лица, которые не исполняют должным образом попечительские и опекунские обязательства из наличия отрицательных характеристик.
- Граждане имеющие некоторые ограничения по здоровью. Правительством ежегодно устанавливается список болезней, согласно которому усыновить ребенка невозможно.
- Лица, у каких нет постоянного места проживания и лица, которые живут в помещениях, не соответствующих установленным техническим и санитарным нормам.
- Лица, имеющие судимость и не имеющие законной возможности на усыновление, опекунство и попечительство.
- В случае, если доход лица, желающего усыновить ребенка, ниже уровня прожиточного минимума. Этот пункт не распространяется на тех, кто хочет стать родителем для ребенка мужа (жены).
Еще очень важное новшество: усыновление ребенка исключено однополыми парами . В России только пара, состоящая в браке, имеет право подать пакет необходимых документов на усыновление. Кроме того, не разрешается отдавать на усыновление (удочерение) детей в те страны, где однополые браки легализованы, даже если граждане той страны выражают согласие и желание.
Этапы процедуры усыновления
При соблюдении вышеперечисленных условий можно предпринимать действия по усыновлению ребенка. Порядок, предусмотренный законодательством России, гласит о том, что для процедуры усыновления несовершеннолетнего ребенка из детского дома, приюта либо роддома необходимо выполнить следующие условия:
- перед оформлением документов необходимо пройти консультацию по месту проживания в органах опеки (удочерение либо усыновление невозможно осуществить без участия этих органов, т.к. они гарантируют соблюдение прав ребенка и делают заключение о возможности проживания его в данной семье);
- в обязательном порядке будущим усыновителям нужно пройти обучение в специализированной школе для замещающих родителей,
- пакет документов собирается одновременно на мужа и жену;
- получить заключение, позволяющее усыновлять детей и встать в органы опеки на учет.
В РФ учет детей, оставшихся без внимания и попечения родителей, ведется на государственном уровне, а вот учет родителей устроен на уровне каждого региона. Читайте более подробно про порядок усыновления из дома малютки в статье: “ “.
Пакет необходимых документов
Для получения заключения органов охраны детства (попечительства и опеки) необходимо предоставить: установленной формы заявление и приложить к нему следующие документы:
- паспорт жены и мужа и их копии;
- свидетельство о браке и его копию (для тех кто состоит в браке);
- указать краткую автобиографию, в которой будет отражаться характеристика усыновителей;
- справки с работы усыновителей, которые подтверждают размеры постоянных и регулярных доходов, период справки – последний год (12 полных месяцев);
- копия лицевых счетов, заверенных нотариусом;
- выписка из домовой книги;
- справка о праве владения жилплощадью, которая одновременно будет подтверждать постоянное место жительства усыновителей,
- акт бытовых условий проживания, в котором подтверждается соответствие жилья установленным санитарным нормам для ребенка (этот документ также выдает служба опеки и попечительства);
- справка из местного медицинского учреждения здравоохранения, которая будет подтверждать отсутствие болезней, когда усыновление запрещено;
- справка из местного органа внутренних дел об отсутствии у усыновителей непогашенной судимости;
- характеристики жены и мужа по месту проживания;
- согласие жены (мужа) письменное, которое в обязательном порядке заверяется у специалиста-нотариуса.
Данные на детей
Получив положительное итоговое решение органов опеки, где выражено одобрение на усыновление (удочерение), потенциального усыновителя заносят в очередь для взятия ребенка из роддома, дома ребенка, детского дома либо приюта. Заявителем предварительно составляется так называемая характеристика ребенка, которого он желает взять на воспитание. Обычно в характеристике предусматривают такие параметры:
- желаемый возраст (как показывает практика, чем младше ребенок, тем его охотнее усыновляют),
- пожелания внешности ребенка (обычно будущие родители хотят, чтобы ребенок внешне был хотя бы слегка похож на них),
Усыновлять детей из государственных воспитательных учреждений можно вплоть до достижения ими совершеннолетия. Многие усыновители желают взять на воспитание исключительно новорожденного малыша, полагая, что максимально будет сохранена тайна усыновления. Еще одна причина усыновления детей в таком возрасте заключается в том, что у них не функционирует память для запоминания момента встречи (большинство родителей хотят, чтобы дети максимально долго, а порой и никогда не узнали о своем происхождении).
После постановки на учет потенциальным родителям выдадут банк информации и документы с характеристикой на тех малышей, какие стоят на очереди на усыновлении. В случае, когда будущие родители заочно познакомились с малышом, можно познакомиться с ним реально. Также усыновители обязаны знать всю полную и достоверную информацию о ребенке и его биологической семье, об имеющихся у него родственниках. Службой опеки должна быть подана информация о состоянии здоровья будущих дочери либо сына.
Нужно ли согласие на усыновление
Для того, чтобы усыновить ребенка любого возраста, необходимым условием будет получение официальных документов на согласие от людей, проживающих вместе с усыновителем:
- первоочередное согласие у усыновителя;
- при усыновлении семейной парой ребенка в обязательном порядке согласие должно быть оформлено как от мужа, так и от жены (образца такого согласия нет, пишется оно в произвольной форме);
- если будущему усыновленному ребенку исполнилось 10 лет, то в таком случае от него также нужно письменное согласие на усыновление (бывают случаи, когда дети ждут своих настоящих родителей и не желают, чтобы их усыновляли либо не дают такое согласие на усыновление за границу).
Также необходимо согласие на усыновление обоих биологических родителей. Но данное требование является обязательным в следующих случаях:
- нет данных о родителях новорожденного или подростка;
- родители признаны пропавшими без вести;
- родители недееспособны;
- лишении биологических родителей прав на детей;
- в случае раздельного проживания родителей с ребенком и отсутствие участия в его содержании и воспитании.
Согласие биологических родителей пишется от лица каждого из них в произвольной форме, образца для написания нет. Согласие на усыновление можно в любой момент отозвать, но только до момента принятия окончательного решения об усыновлении другими родителями. После этого отозвать согласие нельзя.
В случае, когда у граждан России возникает желание усыновить ребенка, которые не являются российскими гражданами, необходимо на это согласие органа попечительства того государства, гражданином какого является ребенок.
Правовые последствия и сроки
Пакет представленных документов на усыновление (удочерение) рассматривается судом в сроки до 2 месяцев. В случае положительного решения в пользу усыновителей, ребенок с указанной даты может проживать вместе с новой семьей. Следующий этап – государственная регистрация ребенка. Порядок таких актов предусматривает пересылку копии решения суда в орган записи актов гражданского состояния, где вносятся обновленные сведения об усыновленном ребенке. По отдельному заявлению уже состоявшихся родителей ребенку меняют фамилию и отчество. Можно даже изменить и дату рождения.
В Российской Федерации для усыновленных детей есть так называемые гарантии или правовые последствия для усыновленного малыша, – сделано это для соблюдения интересов детей. Более подробно об этом прописано в Семейном Кодексе. Усыновленные дети в обязанностях и правах приравниваются к родным детям .
Правовые последствия всегда наступают вне зависимости от того, какого числа в актовой записи о рождении вносилась информация о родителях-усыновителях.
Пособия на усыновленного малыша
По законодательству РФ родителям усыновленных детей полагаются государственные пособия и выплаты:
- по беременности и родам с момента усыновления и в течение 70-ти дней,
- единовременная выплата при передачи малыша в семью,
- при усыновлении ребенка-инвалида размер выплат увеличивается,
- ежемесячные установленные выплаты на уход и содержание ребенка до достижения им 1,5 года,
- при усыновлении второго и последующего ребенка женщина имеет право на материнский капитал (мужчины, которые усыновляют без жены, также имеют право на такой капитал), который может быть направлен на покупку дополнительного жилья (см. → ).
В регионах Российской Федерации имеются дополнительные выплат для жителей отдельных регионов. Выплаты осуществляются при обращении за ними в течение полугода.
Именно поэтому мы решили разместить на страницах сайта простую инструкцию для будущих усыновителей.
В первую очередь усыновителям необходимо не только знать, что к числу основных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок усыновления и удочерения детей в Российской Федерации, отнесены Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, а также Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учёт консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», но и по возможности ознакомиться с ними.
Итак, если вы приняли решение усыновить мальчика или удочерить девочку, то вам нужно действовать в следующем порядке.
Пошаговая инструкция
Шаг 1 (начало):
Идём в орган опеки и попечительства по месту жительства (идти необходимо лично, а не пытаться всё решить по телефону, либо высылать заявление на усыновление электронной почтой). В Свердловской области органы опеки и попечительства входят в качестве структурного подразделения (отдела) в территориальные управления социальной политики. Узнать адрес своего территориального управления можно на сайте Министерства социальной политики Свердловской области – http://minszn.midural.ru/ .
В настоящее время практически у всех территориальных управлений есть свои сайты, на которых размещена необходимая информация, в т.ч. о днях и времени приёма граждан.
В территориальном отделе опеки и попечительства вам разъяснят права и обязанности усыновителей, распишут процедуру усыновления, выдадут перечень документов, которые нужно собрать.
Шаг 2 (психолого-педагогическая и правовая подготовка):
В соответствии с Семейным кодексом России лица, желающие усыновить (удочерить) ребёнка, в обязательном порядке должны пройти психолого-педагогическую и правовую подготовку, которая организуется органом опеки и попечительства на безвозмездной основе. Рекомендуемая длительность курса подготовки – не более трех месяцев. При этом для удобства граждан может быть предусмотрена возможность прохождения ими подготовки в вечернее время и в выходные дни. Документ о прохождении такой подготовки представляется в отдел опеки и попечительства, а в последствие и в суд.
Шаг 3 (сбор документов):
Граждане Российской Федерации, которые желают усыновить ребёнка, должны подать заявление в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение об их возможности быть усыновителями. К заявлению прилагаются следующие документы:
Автобиография;
справка о зарплате с места работы либо копия декларации о доходах;
медицинское заключение о состоянии здоровья;
справка об отсутствии судимости (выдают органы внутренних дел);
документ, который подтверждает наличие жилья (свидетельство о праве собственности на квартиру или дом, договор социального найма или аренды);
копия свидетельства о браке (если усыновитель состоит в браке);
копия свидетельства о прохождении подготовки лица, желающего усыновить (удочерить) ребенка).
Обратите внимание на то, что справка или декларация о доходах, а также справка об отсутствии судимости действительны в течение года со дня выдачи, а медицинское заключение – в течение шести месяцев. Все справки усыновителям должны выдаваться бесплатно, поэтому если вам предлагают заплатить госпошлину или какой-нибудь спонсорский взнос, напомните сотрудникам, что вы собираете пакет документов для усыновления.
Сдав документы, ожидайте в гости специалиста из территориального Управления социальной политики, который посетит вашу семью, познакомится с условиями проживания и начнет готовить заключение о том, что вы можете быть усыновителями. На основании этого документа вас поставят на учёт как кандидата на усыновление. Заключение должно быть готово в течение 15 рабочих дней с момента подачи заявления. Оно действительно в течение 2-х лет.
Шаг 4 (поиск ребёнка):
Приступать к поиску ребёнка вы сможете только тогда, когда будете обладать официальным статусом усыновителя. Часто по времени эта стадия оказывается самой продолжительной, ведь приходится много ездить по детским домам в поисках «своего» малыша (нужно быть готовым к этому и набраться терпения). Усыновители имеют право получить полную информацию о состоянии здоровья ребёнка (при желании обратиться в медучреждение для независимого медицинского освидетельствования), ознакомиться с личным делом ребёнка. Обязательно познакомиться с малышом, установить контакт с ним.
Шаг 5 (суд):
Судебная процедура – ещё одна проверка вашей решимости. Заявление в суд подаётся лишь в том случае, если ребёнка усыновляют. Например, для установления над ребёнком опеки судебная процедура не предусмотрена, поэтому многие приёмные родители, чтобы поскорее забрать ребёнка домой, сначала оформляют над ним опеку, а после переоформляют все документы на усыновление.
Усыновив ребёнка, вы наделяетесь по отношению к нему родительскими правами и обязанностями, а его биологические родители в момент вступления решения суда в законную силу эти права утрачивают. Получив решение на руки, вы можете отправляться в ЗАГС для получения свидетельства об усыновлении и нового свидетельства о рождении ВАШЕГО ребёнка.
В случае возникновения проблем, связанных с деятельностью территориальных органов опеки и попечительства, предлагаем вам обращаться в Министерство социальной политики Свердловской области (г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 105).
Отдел организации контроля деятельности по опеке и попечительству:
главный специалист – Пузикова Елена Викторовна – 312-00-08 (доб. 133);
ведущий специалист – Сафронова Алена Игоревна – 312-00-08 (доб. 140);
ведущий специалист – Кобелева Оксана Алексеевна – 312-00-08 (доб. 096).
Что ещё нужно знать перед принятием решения об усыновлении?
Практика показывает, что абсолютное большинство потенциальных усыновителей хотят взять одного ребёнка в возрасте до 4-х лет, и чтобы он был здоровым. Желание понятное, но где взять для всех желающих столько здоровеньких младенцев?
По сведениям Министерства социальной политики в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, из общей численности детей, состоящих на учёте (по состоянию на 01.04.2014 г.):
25% – дети, имеющие статус «ребёнок-инвалид с детства»;
67% – дети, имеющие братьев и сестёр, а поэтому не подлежащих раздельному устройству;
71% – дети старше 10 лет.
Кроме того, многие из потенциальных усыновителей не всегда здраво и объективно оценивают свои реальные возможности, не учитывая то, что ребёнок приносит в семью не только радость, но и проблемы, с которыми необходимо уметь справляться.
Именно поэтому, чтобы не попасть в необратимую ситуацию (появления намерения об отказе от усыновленного ребёнка, которое непременно осудит ваше окружение), лучше сначала оформить над ребёнком опеку или приёмную семью, а после того, как вы убедитесь, что этот ребёнок ВАШ, то тогда и провести процедуру его усыновления.
В оформлении опеки или приёмной семьи есть свои специфические тонкости, о которых в обязательном порядке вас проинформируют специалисты территориального отдела опеки и попечительства.
Для сведения: Правила подбора, учёта и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423.
