Право бессрочного пользования на земельный участок. Что такое бессрочное пользование землей и как переоформить землю в собственность

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком возникло с февраля 1990 года, а с принятием ЗК были сформулированы основные положения его реализации. Согласно редакции 91-го года данные полномочия предоставлялись только юридическим лицам. Лица, заключившие договор бессрочного пользования, и получившие соответствующие земли в советское время, согласно реформе 93-го года, должны были переоформить данные надели в частную собственность путем выкупа или перейти на арендные отношения. Впоследствии понятие бессрочного пользования земельным участком получило закрепление в Гражданском Кодексе и остается действительным на текущий момент. Касательно организаций требование переоформления на другие отношения был сохранен.

Понятие права бессрочного пользования

Юридически постоянное (бессрочное) пользование землей представляет собой один из видов реализации вещных прав лиц, и предполагает выделение некоторых территорий из госфонда или от муниципального образования, а также из состава владений казенных учреждений.

Согласно положениям ФЗ-137 2001 года, организации обязываются переоформить данное право двумя способами:

Путем перевода в частное владение;
Взяв землю в аренду, заключив соответствующее соглашение.

Кто предоставляет

К числу органов, наделенных полномочиями выделения земель, относятся следующие организации:

компетентными госорганами;
муниципалитетами, другими представителями местных властей;
казенными предприятиям;
госучреждениями.

Касательно физлиц процесс выделения наделов с правом бессрочного пользования больше не производится. Тем не менее, гражданские лица, получившиенаделы домомента утверждения ЗК РФ, данное полномочие сохранено.

Граждане, участки земли которым были выделены до вступления нового законодательства;
Государственные образования;
Муниципальные учреждения;
Областные организации.

Так как в отношении гражданских лиц выделение подобных участков прекращено, пользоваться землей по праву постоянного пользования можно при получении его от хозяйствующего субъекта, наделенного такими полномочиями соответственно от государства.

Читайте также Что собой представляет земельный пай, особенности правового статуса

Полномочия

Статьей 269 ГК определяется круг полномочий лица, владеющего наделом в праве постоянного бессрочного пользования земельным участком:

Самостоятельное использование в рамках целевого назначения выделенного надела;
Возводить на нем постройки, сооружения, объекты недвижимости;

Особенностью такого владения является закрепление за лицом, построившим объекты недвижимости на участке, частной собственности на возведенные постройки.

Недвижимость, построенная силами владельца участка, подлежит законной регистрации в качестве частной собственности на строительной объект при сохранении ограничений в области распоряжения самой землей.

Ограничения

Право бессрочного пользования земельным участком предполагает наличие ограничений, не позволяющих свободно распоряжаться недвижимостью:

Невозможность распоряжаться по личному усмотрению;
Запрет на передачу в аренду или безвозмездное владение;
Недопустимость оформления залоговым обеспечением, внесением в уставный капитал организаций, созданных на коммерческой основе.

Владельцы подобных участков могут переоформить правовые отношения путем перехода на аренду земли.

Наследование

За лицами, сохранившими право пользования землей на бессрочных условиях, сохранена возможностьпередавать его по наследству. Несмотря на факт запрета на любые действия по переоформлению участка на другое лицо, владелец земельного надела может оформить его в наследство своим преемникам. Это полномочие сохранено только за физическими лицами, так как все организации обязаны переоформить землю путем перехода на аренду. Помимо участка, физическое лицо, являющееся завещателем, может передать свои полномочия на использование всего, что находится на данной территории, включая водные ресурсы, произрастающие растения, кустарники, деревья, животные.

Российское законодательство право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком называет одним из разновидностей вещных прав. Данное право может возникнуть исключительно на участки земли, предоставленные в государственную и муниципальную собственность, в распоряжение казенных предприятий. Кроме того, правом получения земельных наделов в постоянное пользование наделены органы государственной власти и органы самоуправления.

Лицо, которому предоставлен участок земли в постоянное пользование, владеет и пользуется данным участком в рамках, установленных законом, - определенных правовых актов и актов о предоставлении надела в пользование. Землепользователь вправе, если это предусмотрено законом, по своему усмотрению использовать земельный участок в разрешенных целях. Сюда включается возведение зданий и сооружений на данном участке или иного недвижимого имущества. Возведенные здания и сооружения на земельном участке с правом бессрочного пользования будут являться собственностью лица, которое создало данное недвижимое имущество.

Федеральный закон № 137, датируемый 25.10.2001 г., говорит о том, что юридические лица, за исключением юр лиц, прописанных в п. 1 ст. 20, в обязательном порядке должны переоформить правоустанавливающие документы постоянного пользования земельными участками на право аренды данных участков земли или приобрести их в собственность. Религиозные организации также обязаны переоформить отведенные им земельные участки в категорию безвозмездного срочного пользования по собственному усмотрению. Данные действия необходимо было провести в соответствии с правилами ЗК РФ до 01.07.2012 г.

Юридические лица, на землях которых расположены дороги, трубопроводы, линии связи и электропередачи, железнодорожные линии, другие линейные объекты, должны переоформить документы права бессрочного пользования данными землями на право арендных отношений или приобрести в собственность до 01. 01. 2013 года. Цены на проведение данного мероприятия предусмотрены Вводным законом.

На земельные участки, которые ранее были предоставленные в бессрочное пользование садово-огородническим, дачным объединениям, право постоянного пользования переоформляется в соответствии с ФЗ принятым в отношении данных объединений.

Право бессрочного пользования определенным участком земли может быть приобретено собственником недвижимого имущества, например зданий или сооружений, когда это недвижимое имущество находится на данном земельном участке.

Ст. 36 ЗК РФ. Юридические и гражданские лица, имеющие в собственности, в пользовании на правах безвозмездности, оперативном управлении, хозяйственном ведении строения, сооружения, здания, которые расположены на землях, находящихся в государственном или муниципальном владении, получают права на данные участки земли в соответствии с настоящим ЗК. Организации религиозной направленности, владеющие зданиями, строениями религиозного назначения, которые расположены на государственных или муниципальных землях, эти земельные наделы получают в собственность бесплатно.

В ст. 20 п. 1 говорится, что в настоящее время гражданам не предоставляются земельные наделы в постоянное пользование. Пункт 3 данной статьи говорит, что право бессрочного пользования землями, которые находятся в ведении государственной и муниципальной собственности, возникшее у гражданских и юридических лиц до вступления в действие ЗК, сохраняется.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве бессрочного пользования, подлежат переоформлению. Граждане располагают правом приобрести данные участки в собственность бесплатно, то есть переоформить права на участок, который ранее был выдан ему на законных основаниях в соответствии с решением компетентного государственного органа в постоянное пользование.

Переоформление прав собственности на земельные наделы для частных лиц не ограничивается в сроке. Таким образом, для граждан, не воспользовавшихся правом переоформления, не возникнет никаких последствий, земельный надел не будет аннулирован. Однако надо понимать, что данное право предоставляется в интересах граждан, поэтому право бесплатного переоформления прав на землю лучше использовать. Дело в том, что лишь только владение землей на праве собственности дает возможность в полной мере осуществлять свои права владения, пользоваться и распоряжаться данной недвижимостью по своему усмотрению.

Граждане могут использовать право бесплатного приобретения земельного участка исключительно однократно. Например, если у гражданина уже имеется в собственности земельный надел, то по отношению ко второму участку он не имеет права воспользоваться бесплатным приобретением. Второй участок можно арендовать, приобрести в собственность за плату или отказаться от данного участка.

Юридические лица и граждане, имеющие участки земли в постоянном пользовании, не могут по своему усмотрению распоряжаться данными участками земли. Исключение составляют служебные наделы, которые определены п. 2 ст. 24. настоящего ЗК. Данные служебные наделы передаются в безвозмездное срочное пользование лицам, работающим в организациях отдельных отраслей экономики, куда входят транспортные предприятия, организации лесной промышленности, лесного и охотничьего хозяйства, бюджетные госучреждения федерального значения, осуществляющие управление государственными национальными парками и природными заповедниками. Служебные наделы выдаются работникам вышеперечисленных организаций на время заключения трудовых отношений.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 11 от 24. 03. 2005 года доводит до сведения, что лица, распоряжающиеся земельными участками, которые выделены им в постоянное пользование, не могут передавать их в безвозмездное срочное или арендное пользование, даже если имеется согласие собственника участка. Таким образом, ЗК ст. 20 п. 4 полностью исключает любые способы распоряжаться земельными участками физическим и юридическим лицам, владеющими землей на основе бессрочного пользования.

Кроме того, закон запрещает лицам, владеющим землею на праве бессрочного пользования, передавать ее в качестве залога и вносить уставные капиталы коммерческих организаций. Данные организации могут переоформить право постоянного пользования на право аренды или другое право, предусмотренное федеральным законом.

Вопросы пользователей:

Имеется документ о том что земля находится в постояном бусрочном пользовании, но человек который имеет такое право умер, имеет ли права ее муж на данный участок
А если земельный участок предоставлен гражданину в постоянное (бессрочное) пользование по договору от 2009 года, т.е. получается уже после введения в действие ЗК РФ? В таком случае, в настоящее время можно его переоформить под аренду или собственность?
как правильно оформить муниципальному образованию земельные участки: для размещения культурно-парковой зоны и участок для благоустройства и озеленения территории, с последующим распоряжением?
У меня под собственным гаражом (имеется Свидетельство о регистрации права) земельный участок (18 кв.м) оформлен в долгосрочную аренду на 49 лет с льготной платой 1р. в год (я ветеран ВОВ). Какие права у моего наследника (в случае моей смерти) на этот зем
добрый вечер!физ. лицо или юр. лицо приобретает в собственность здания и сооружения, находящиеся в государственной собственности ФГУП, земельный участок находиться в постоянном бессрочном пользовании у ФГУП, какие права на этот земельный участок будет име

В советское время не существовало понятия «частная собственность». Вся земля была поделена и передана гражданам в постоянное бессрочное пользование. С момента вступления в законную силу нового Земельного кодекса участки стали передаваться физическим лицам в аренду, но для тех, кто использовал надел по праву бессрочного пользования, ничего не изменилось. Расскажем в статье, что такое постоянное бессрочное пользование земельным участком, может ли оно быть отменено и как переоформить такую землю в собственность.

Постоянное бессрочное пользование – это предоставление возможности извлекать выгоду от использования земли по целевому назначению неограниченное временными рамками. Это одно из юридических вещных прав, которое регулируется ст. 216, 268-270 Гражданского кодекса РФ.

Граждане, владеющие земельным участком по праву бессрочного пользования, могут распоряжаться наделом в пределах законодательной базы. Другими словами, владельцы вправе использовать земельный участок в пределах его целевого назначения. То есть, к примеру, недопустимо строительство жилого дома на участке сельхозназначения или организация свалки на земле, предназначенной под ИЖС.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Отклонения от прямого целевого назначения должны быть задокументированы посредством распоряжений и актов собственника земли – местной администрации. Важный момент – возведенные на таком участке дома, хозяйственные постройки и иные сооружения будут являться собственностью пользователя земли.

Сейчас правом на бессрочное постоянное пользование землей обладают только те граждане, которые получили его до вступления в силу обновленного законодательства. Местная администрация предпринимает действия по адаптации прав владения землей к новой нормативной базе. Бессрочным владельцам предлагается переоформление участков в аренду или собственность.

По этой причине оформить землю в постоянное бессрочное пользование граждане уже не могут. Этим правом обладают:

государство, субъекты РФ и муниципалитет;
администрация и комитеты ОМС;
предприятия и учреждения федерального значения.

Таким образом получить земельный участок по праву бессрочного пользования могут только хозяйствующие субъекты. Местная администрация сейчас передает землю гражданам, оформляя ее в долгосрочную или среднесрочную аренду. Такой способ для муниципалитета выгоднее.

В любом случае, все вопросы, касающиеся земельных участков в конкретном муниципальном образовании, решает местная администрация. Именно от их решения зависит, каким образом будет оформлена земля для пользования в личных целях.

Бессрочное пользование земельным участком – причины отказа и прекращения

Если местная администрация отказывает в предоставлении надела в пользование, это должно быть обосновано. В некоторых случаях достаточно исправить некоторые недочеты, чтобы заявка на предоставление земли была одобрена.

Отказ без возможности повторной подачи заявки может быть на следующих основаниях:

Заявитель не является гражданином РФ.
Заявитель не достиг совершеннолетия.
Земельный участок, на который претендует гражданин, был изъят из общего оборота.
Предполагается использование надела не по целевому назначению.
Передача конкретного надела гражданам не предусмотрена по действующему законодательству.
Подразумевается передача этой земли в аренду или ее участие в публичных торгах с целью последующей продажи.

В любом случае причина отказа должна быть обоснована в письменной форме. Если вам отказывают в предоставлении участка, обращайтесь за консультацией к профессиональному юристу по земельным отношениям. Возможно, чтобы отстоять свои права, придется обращаться в суд.

Возмездное или безвозмездное бессрочное пользование земельным участком может быть прекращено. Это возможно если:

гражданин, владеющий наделом, отказался от своего права по собственному желанию;
такое решение принято местными властями.

В первом случае отказ может быть вызван незаинтересованностью лица в использовании земли или невозможностью воспользоваться своим правом по веским причинам. Однако добровольный отказ от бессрочного пользования участком – редкость. Чаще происходит видоизменение прав на землю путем ее приватизации или выкупа.

Местная администрация может расторгнуть договор о пользовании участком в одностороннем порядке по следующим основаниям:

Существенные нарушения правил использования земельного надела.
Земля использовалась не по целевому назначению.
Состояние почвы значительно ухудшилось вследствие неправомерных действий пользователя.
Участок был отравлен химикатами, что привело к невозможности его благоустройства.
Пользователь не соблюдал режим природоохранных зон и мест культурного наследия.
Владелец нарушает санитарные нормы, что негативно отражается на состоянии надела.
Лицо проводит на участке работы, результат которых негативно сказывается на экологии всего поселения или района.
Иные основания, при которых нарушаются правила землепользования.

При халатном отношении к состоянию вверенного участка земли муниципалитет пересмотрит возможность его предоставления. Как правило, о неправомерном использовании сигнализируют соседи. В ответ на жалобу создается специальная комиссия, которая выезжает на место и проверяет обоснованность сигнала.

При выявлении нарушений разбирательство с пользователем надела передается в судебные органы. Именно суд выносит решение о прекращении действия договора постоянного бессрочного пользования.

Бессрочное пользование земельным участком: как оформить собственность?

Согласно земельному законодательству, граждане имеют право переоформить участки в частную собственность. Это дает возможность распоряжаться землей по своему усмотрению, а также передавать ее другим лицам по наследству и другим сделкам без ограничений.

Для переоформления земли потребуются следующие документы:

заявление в муниципалитет;
договор постоянного бессрочного пользования;
кадастровый паспорт;
постановление администрации;
квитанция об оплате государственной пошлины;
заявление в Росреестр;
паспорт РФ;
копии перечисленных документов.

Алгоритм действий по переоформлению земельного надела в собственность будет следующим:

Проведение межевания для точного определения границ надела. Для этого нужно обратиться к кадастровому инженеру или в геодезическую компанию. Список лиц и организаций, имеющих право на такую деятельность, размещен на сайте Росреестра https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki.
Получение кадастрового паспорта и постановка на кадастровый учет. Для этого потребуется межевое дело, с которым необходимо обратиться в Росреестр или МФЦ.
Получение копии кадастрового плана поселений района. Такая бумага выдается в земельном комитете местной администрации.
Обращение в местную администрацию для получения постановления. Для этого потребуются документы, перечисленные выше. Список может меняться, уточняйте его в муниципалитете.
Для регистрации права собственности необходимо обратиться в Росреестр или МФЦ со всеми документами. Регистрация произойдет в течение двух недель.
Получение выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности на земельный участок.

Если на земельном наделе есть постройки, являющиеся собственностью землепользователя, то для выкупа земли будут действовать льготные условия. Точную стоимость необходимо узнать в администрации, так как она зависит от региона расположения участка.

При возникновении сложностей или, если, на ваш взгляд, ваши права нарушены, обращайтесь за консультацией к юристу по земельным отношениям. Специалист сможет оценить ситуацию с нормативной точки зрения и посоветовать, каким образом можно отстоять свои притязания на недвижимое имущество. В случае необходимости юрист посодействует в составлении искового заявления или жалобы в вышестоящие инстанции.

Во времена советской власти не существовало такого понятия, как частная собственность, поскольку вся земля была в полном распоряжении государства. Земли передавались гражданам в вечное пользование и они распоряжались ими по своему усмотрению - могли запросто , обменять.

С появлением рыночных отношений, начиная с 2001 года, Земельным кодексом запрещено распоряжаться муниципальной собственностью как личной, поэтому в вечное пользование она уже не передается. Но право бессрочного пользования землей сохраняется, правда, только в том случае, если такое право было дано до принятия нового закона.

Право на бессрочное пользование земельным участком как один из видов вещных прав

Данное право можно трактовать однозначно - это возможность использования таких земель (извлекать выгоду от использования земельного участка, согласно целевому назначению) в течение неограниченного количества времени. Такое право относится к числу вещных прав, основные положения которого прописаны в статьях 216, 268-270 ГК РФ.

Лицо, имеющее определенный земельный надел в бессрочном пользовании может и имеет право распоряжаться участком в тех пределах, которые установлены соответствующими пунктами закона. То есть, может распоряжаться участком в своих интересах, если другое использование земли не предусмотрены соответствующими правовыми актами и распоряжениями.

Может использовать землю по прямому назначению, возводить в пределах участка различные сооружения, дома, при этом возведенное недвижимое имущество будет считаться его личной собственностью.

Кто и как может пользоваться земельным участком бессрочно

В данный момент распоряжаться землей бессрочно могут только лица, получившие такое право до принятия нового закона. Такими правами не обладают юридические лица. Сейчас государством и местными властями предпринимаются усилия вернуть в ведение государства земельные участки, оформленные в бессрочное пользование еще в советские годы.

Им предлагаются альтернативные варианты, в виде или полной покупки земли в собственность, которые позволят им осуществлять свою деятельность так же эффективно, как и раньше. Также любой земельный участок должен быть поставлен на учет в кадастровой палате .

Исходя из вышесказанного и на основании принятых законов, земли в постоянное пользование передаются только:

государственным и муниципальным образованиям;
ОМС (комитеты, администрация);
Федеральным казенным предприятиям.

Теперь такими правами граждане уже не пользуются (раньше такими полномочиями их наделяло непосредственно само государство). В наше время получить такое право можно только от хозяйствующего субъекта, который в свою очередь должен обладать соответствующими правами уже от органов государственной власти.

Муниципальные органы стараются , так как это им более выгодно. Но тут существует один нюанс: есть такие категории земель, которые абсолютно непривлекательны с коммерческой точки зрения арендаторам. Они готовы заплатить более высокую цену, но получить более качественные участки - вблизи населенных пунктов, плодородные, использование которых не требует дополнительных денежных вливаний и т. д.

Важно знать: все вопросы, связанные с земельными участками на местах, решается исключительно хозяйствующим субъектом. Он может как предоставить, так и отказать в предоставлении земли.

Кому могут отказать

Любой отказ в предоставлении земельных участков должен быть аргументирован. Поэтому не возбраняется, исправив недочеты, подать заявку еще раз. Однако, могут отказать и безапелляционно, то есть, без возможности повторной подачи заявки.

Основания для отказа:

отсутствует российское гражданство;
на момент подачи заявления лицо не является совершеннолетним;
если гражданин претендует на земли, которые были изъяты из оборота;
если предполагается использование земель не по их прямому назначению;
притязания не могут считаться правомочными в принципе.

Отказать могут и в том случае, когда участки, на которые вы претендуете, предполагается только сдавать в аренду или продавать. Об этом вам будет сообщено в причинах отказа.

Основания для прекращения права постоянного пользования земельным участком

Может быть прекращено, если:

владелец земли отказывается от нее в добровольном порядке;
федеральные органы власти примут такое решение в одностороннем порядке.

Причинами добровольного отказа могут быть как изменение условий, при которых участок перешел собственность ( , иные формы отчуждения), так и нежеланием собственника заниматься им, или невозможностью осуществлять деятельность в силу различных объективных причин.

По действующему законодательству он имеет полное право сделать это, возвратив участок в ведение муниципальных властей. Однако, такое развитие событий в нашей стране большая редкость. Чаще всего отказ от земли предполагает ее или же выкуп.

Важно знать: если владелец относится к вверенным ему земельным угодьям халатно или безответственно (не осуществляет улучшение качества земли, не ведутся какие-либо работы, имеет заброшенный вид), органы власти могут в одностороннем порядке пересмотреть дело.

Возбуждение дела по прекращению обычно начинается с сигнала извне (жалобы соседей и т. д.). В таких случаях создается комиссия, которая осуществляет проверку изложенных в письменном виде претензий. Если нарушения подтверждаются, дело передается для рассмотрения в судебные инстанции.

Основаниями могут служить грубые нарушения правил пользования землей, регламентированных в соответствующих актах:

участок ;
допущение ухудшения состояния почвы, отравления химикатами или иные нарушения;
несоблюдение режима природоохранных зон, культурного наследия;
грубые нарушения санитарных норм, которые пагубно сказываются на качестве земли;
если вследствие проводимых на участке работ ухудшается экологическое состояние района;
другие причины, тем или иным образом не соответствующие правилам землепользования.

Окончательное решение о прекращении деятельности собственника на конкретном участке принимается исключительно судом.

Пожизненное наследование владения земельным участком: переоформление

Лицо, владеющее землей бессрочно, имеет законные права заниматься и осуществлять работу на ней, которые могут . Другими словами, он не может распоряжаться участком другим образом, как только передать его по наследству.

Такими правами обладают только граждане, на юридические образования этот закон не распространяется. Это невозможно осуществить ни по закону, ни посредством завещания.

Если правила пользования участком не запрещают, то собственник может строить на своем участке здания, сооружения и оформлять на них собственность. Также по наследству вместе с участком переходтт и все, что находится в пределах этой территории (водные ресурсы, растения, животные и прочее).

Согласно закону такое право не может быть передано по наследству, но при этом имеются 2 важных исключения:

наследополучатель имеет право получать в собственность только то имущество, на которое у наследодателя было оформлено право собственности Поэтому лицу, получающему наследство, обычно предлагается оформить права на собственность (выкупить) землю, на которой стоит это имущество (судебные иски и разбирательства в этом случае не предусмотрены);
если предыдущий собственник участка начал оформление имущества, но ушел из жизни не закончив его, то преемник по закону имеет право завершить процедуру. А вот оформление земельного участка в собственность ему можно начинать, только по судебному решению.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Означает бесплатное пользование землей. Различают 3 вида такого пользования :

земля находится в ведении государства - участки могут быть даны в пользование только муниципальным образованиям, органам местного самуправления. Другие претенденты могут оформить только ;
участок принадлежит предприятиям, заводам, фабрикам;
принадлежит гражданам и юридическим образованиям (участок может быть передан другим лицам на основе договора).

Договор предполагает следующие основные пункты:

одна сторона передает участок, другая принимает, при этом обязуется вернуть землю в установленные договором сроки ;
принимающая сторона будет называться землепользователем, что влечет за собой ряд обязанностей - использовать землю по прямому назначению, работами на участке не наносить вред окружающей среде, организовать охрану земель, водных ресурсов, находящихся на территории участка, не допускать ухудшения качества земли, почвы и прочее.

Бессрочное пользование представляет собой использование земельного участка по своему усмотрению гражданином, имеющим соответствующие полномочия. Данный вид пользования оформляется в установленном порядке, с обязательным прохождением всех этапов процедуры и созданием требуемых документов.

Право бессрочного пользования обладает рядом специфических признаков, например, в этом случае гражданин не является законным собственником данного объекта недвижимости. Он не сможет продать его или осуществить иные сделки в его отношении. В понятие бессрочного пользования входит исключительное использование земельных ресурсов по их прямому назначению. При этом продолжительность данного использования не должна ограничиваться по времени.

Иными важными признаками и характеристиками бессрочного права можно назвать:

безвозмездность использования земельной территории, то есть гражданин пользуется землей на абсолютно бесплатной основе, без какой-либо арендной платы или иных взносов. Отсутствие платы распространяется даже в отношении земельного налога, который также не взымается с гражданина при бессрочном пользовании землей
отсутствие четко ограниченных сроков использования (договор о бессрочном пользовании не должен обладать каким-либо периодом действия)
отсутствие возможности передать такую землю по наследству (даже если умерший гражданин пользовался землей всю жизнь, она все равно не может быть включена в общую наследственную массу)

Кто может претендовать на оформление участка в данный вид пользования?

На основании всех последних изменений, произошедших в земельном законодательстве, можно сделать выводы о том, что сейчас законные пользователи земли могут быть разделены на две основные категории:

граждане, которые оформили право бессрочного пользования участком еще до 2001 года, когда был принят Земельный кодекс. При этом тот факт, на каком именно основании ранее был оформлен данный вид пользования, здесь не будет иметь никакого значения
лица, которые произвели оформление бессрочного пользования земли уже после 2001 года, когда новый Земельный кодекс уже был принят в официальном порядке

Сам вид земельного участка, оформленного в бессрочное пользование, может быть абсолютно разным. Чаще всего это садовые участки, огороды, а также территории возле возведенных построек, зданий, сооружений и т.д.

Кроме физических лиц, в роли пользователей земельного участка могут выступать и различные организации, включая местные органы власти, государственные учреждения и т.д. Все вышеуказанные юридические лица также могут бессрочно пользоваться земельным участком, без оформления права собственности на него.

Решение о выделении определенного участка в бессрочное пользование принимается только специализированными организациями, имеющими соответствующие полномочия на данные действия. Чаще всего такими организациями являются местные органы самоуправления – администрации и т.д.

Порядок и этапы оформления бессрочного пользования

Полномочия по выделению земельного участка для его последующего бессрочного использования имеются у местных органов власти. Именно туда следует обратиться гражданину, который желает получить земельную территорию.

Обращение происходит вместе с составлением письменного заявления, в котором указывается желание обратившегося лица. После его сдачи в соответствующий отдел специалист принимает документ, проводит его регистрацию и выдает гражданину письменное подтверждение совершенного обращения.

Помимо заявления, обратившемуся лицу заранее следует позаботиться и о сборе всех необходимых документов. Как правило, в них входит полная информация о земельном участке, а также о лице, которое претендует на его получение. Точный список требуемых бумаг лучше уточнять по месту обращения, так как он может меняться в зависимости от действующих в данном регионе правил.

После того, как заявление и все необходимые документы были приняты у обратившегося лица, уполномоченный специалист начинает их проверку. В ходе этой проверки особое внимание уделяется представленным сведениям о гражданине, а также иной информации. По окончании проверки специалист должен вынести одно из двух решений: о предоставлении гражданину в бессрочное пользование указанного в документах земельного участка либо об отказе в данном требовании с обязательным указанием конкретных причин.

Основания для отказа в предоставлении участка

Как уже говорилось выше, специалист, принимающий решение о предоставлении участка в бессрочное пользование, вполне правомерно может отказать обратившемуся к нему лицу. Естественно, отказ будет признан законным только при наличии неоспоримых оснований. Чаще всего в роли таких оснований выступают следующие обстоятельства:

гражданин представил неполный пакет документов, которые требовались специалисту для регистрации права бессрочного пользования
в бумагах содержатся явные расхождения с реальным положением вещей либо имеются определенные ошибки, неточности
указанный в документах земельный участок, который заявитель желает оформить в бессрочное пользование, имеет определенное обременение, которое не позволяет провести законную регистрацию
в главном земельном документе – кадастровом паспорте неверно указан номер участка и т.д.

В том случае, если в пакете собранных документов не хватает определенных бумаг, уполномоченное лицо может приостановить процедуру регистрации и дать заявителю время для предоставления отсутствующей информации. Сюда же можно отнести и случаи наличия в бумагах каких-либо ошибок – в такой ситуации гражданину необходимо будет посетить орган, который ранее выдал данный документ, для исправления представленной в нем информации.

В ситуациях, когда в отведенное время гражданин так и не представил исправленные либо недостающие сведения, специалист имеет право закрыть дело. Также следует отметить, что в случае вынесения неправомерного отказа, по мнению заявителя, он всегда сможет оспорить его в судебном порядке.

Дополнительные правила при оформлении и порядок

Длительность процедуры оформления во многом будет зависеть от того факта, присутствует ли данная земельная территория в существующем кадастровом реестре. Если участок туда входи, процесс установления права бессрочного пользования пройдет значительно быстрее.

Если же сведений о конкретном участке в реестре не содержится, его обязательно придется ставить на учет, иначе дальнейшее оформление станет невозможным. Процесс оформления может быть остановлен не только отсутствием сведений в кадастровом учете, но и отсутствием сведений о ранее проведенной процедуре межевания. В таком случае предварительно необходимо определить точные границы земли, а также провести иные требуемые мероприятия. Этот процесс также может занять достаточное количество времени. Все схемы участка должны быть предварительно согласованы со специалистом из администрации. Если он будет находить определенные неточности, внесение исправлений будет осуществлять только с помощью составления нового документа.

К процедуре межевания должна быть привлечена специализированная организация, имеющая соответствующие документы на занятие данным видом деятельности. Именно она должна верно очертить границы участка и поставить его на кадастровый учет.

Только после предварительных мероприятий можно будет повторно обращаться в местные органы самоуправления с целью повторного предоставления туда всех необходимых документов.

Документы для установления законной возможности бессрочного использования территории

Заявитель при оформлении бессрочного пользования землей должен предоставить полный пакет требующихся документов. В него входят следующие бумаги:

Письменное заявление от заинтересованного лица, написанное в свободной форме. Данный документ пишется на имя главы администрации либо иного лица, имеющего соответствующие полномочия
Документальные основания, которые способны подтвердить правомерность требований заявителя
Выписки о земельном участке из существующего реестра. Как правило, в ней должна быть представлена вся основная информация о данном объекте недвижимости: его место нахождения, точный размер, сведения о наличии четких границ, кадастровый номер и т.д.
Кадастровый паспорт, который является главным документом любого земельного объекта
Выписка из ЕГРЮЛ

При необходимости уполномоченное лицо может потребовать предоставления дополнительных документов, например, в цели проверки или уточнения определенных сведений.

Подача собранного пакета бумаг может осуществляться как напрямую, так и через организации-посредников, например, МФЦ. Специалист после принятия документов должен уточнить длительность периода их проверки и назначить дату следующего визита, для получения информации по данному делу.

В зависимости от различных дополнительных обстоятельств длительность периода оформления может составлять от одного до нескольких календарных месяцев. В том случае, если гражданин считает, что уполномоченный орган проявляет бездействие в отношении его дела, он имеет полное право на обращение с жалобой в вышестоящую инстанцию.