Господдержка многодетных семей – одно из приоритетных направлений социальной политики РФ. В течение последних десятилетий действует не только знаменитая федеральная программа «Материнский капитал». С 2011 года практически все субъекты РФ разработали дополнительные меры поддержки семей, известные как областной, краевой, окружной или региональный материнский капитал.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Общие положения
Успех программы государственной поддержки российских семей колоссальный. С 2007 года, когда в РФ стартовала федеральная программа, к 2019-му году Пенсионный фонд выдал более шести миллионов сертификатов.
Законно получить господдержку могут семьи, в которых на свет второй малыш.
Но это не все. Существует дополнительная социальная программа, разрабатываемая на региональном уровне.
Она реализуется на двух уровнях:
Речь идет о так называемом областном (или региональном) материнском капитале (ОМК).
Что это такое
Понятие о региональном (областном) материнском капитале было введено в 2011 году, когда правительством был поднят вопрос о возможности оказывать россиянам социальную поддержку на областном уровне.
Региональные власти получили карт-бланш на разработку собственных программ с учетом реальной обстановки в регионе.
Так появилась дополнительная мера господдержки российских семей, которые решились на рождение (либо ) третьего ребенка.
Важно понимать, что федеральная и региональная программы не идентичны и при ряде схожих моментов отличаются друг от друга:
| Показатели | Описание |
| Федеральный (основной) материнский капитал | государство выдает на второго ребенка либо на последующих детей, если на второго ребенка сертификат не выдавался. Суммы регионального капитала выплачиваются при появлении в семье (в том числе усыновлении) третьего ребенка. В данном случае семья обретает статус многодетной |
| Именно поэтому выдачей федерального маткапитала занимается Пенсионный фонд | а всеми вопросами регионального (областного) маткапитала – муниципальный орган социальной защиты либо (в отдельных случаях) отделения Министерств образования или труда |
| Вопросами индексации сумм федеральной программы занимается Правительство | тогда как перерасчет областного маткапитала осуществляется на основе местных законодательных актов и в ряде регионов не осуществляется вовсе |
| Более гибкое региональное законодательство позволяет использовать суммы областного материнского капитала гораздо шире | нежели средства федеральной программы. Например, за счет дополнительного маткапитала в некоторых регионах можно , тогда как федеральные деньги разрешено использовать лишь для улучшения условий проживания семьи, образовательные цели или для начисления пенсии матери |
| Существенно различаются суммы по федеральной и региональной программам | вторая гораздо скромнее |
| Выдача федерального материнского капитала производится однократно | тогда как региональный в некоторых случаях можно получить второй раз при рождении четвертого и последующих детей |
Ряд регионов РФ не ограничивается выплатой областного маткапитала, вводя дополнительные меры — оплату транспортных расходов, обучения детей, субсидии на и пр.
В Башкирии, например, многодетным семьям выделяют земельные участки под .
Порядок начисления, выплаты, использования областной субсидии разнится от региона к региону. Условия и размеры выплат очень разные. Так, есть регионы, где областной маткапитал выдается при усыновлении, а не рождении детей.
Региональное правительство:
Размер субсидии варьируется от пятидесяти тысяч в центре РФ и на Урале (Челябинская, Ивановская, Владимирская области) до 335 тысяч рублей в Ненецком автономном округе.
А вот в Татарстане программы поощрения рождаемости или снижения уровня сиротства за счет бюджета данного субъекта РФ просто нет.
Кто может претендовать
Правом воспользоваться программой дополнительной поддержки рождаемости из средств областного (регионального) бюджета наделены родители, или сами несовершеннолетние дети.
Так, обратиться в службу соцзащиты для получения областного маткапитала могут следующие категории граждан РФ:
Куда обращаться
Чтобы получить сертификат по федеральной программе, мать или отец-одиночка должен обратиться в местный филиал Пенсионного фонда РФ по месту .
Именно такая схема распределения средств федерального бюджета была установлена для реализации программы материнского капитала.
Но после рождения (удочерение или усыновления) третьего малыша статус семьи меняется — она становится многодетной.
Вопросами многодетства занимается Министерство социальной защиты населения. Поэтому за деньгами областного маткапитала нужно обращаться к работникам муниципального органа соцзащиты.
Порядок получения
Существует установленный порядок обращения граждан за субсидией на ОМК. Несмотря на сложную внутриполитическую ситуацию в стране, областной материнский капитал в 2019 году на третьего ребенка по-прежнему выплачивается.
Так, в Свердловской области региональный закон о выплате дополнительного материнского капитала действует с 2011-го года по 31 декабря 2019-го.
Чтобы получить выплату, нужно соответствовать ряду определенных для региона проживания общих и частных условий, собрать пакет документов и подать соответствующее .
Необходимые условия
Условия субсидирования граждан по федеральной и региональной программам отличаются.
Для получения выплаты по областной программе должны быть соблюдены следующие общие условия:
| Показатели | Описание |
| Рождение третьего ребенка или его усыновление | должно осуществляться в период реализации региональной программы, но после 2011-го года. При этом сроки реализации федеральной и региональной программ могут быть различны |
| Необходимо, чтобы семья, обратившаяся за субсидией | постоянно проживала в регионе, имела официальную прописку и определенное время (от двух до пяти лет) проживала по прописке |
| Соцслужбы ряда регионов требуют предварительного признания семьи малоимущей | например, этого требуют власти Ростовской области |
| Средства областного маткапитала некоторые регионы разрешают тратить лишь на его территории | если семья решит на территории другого субъекта (а цель субсидии в каждом случае обязательно подтверждается документами), то в выплате будет отказано |
К частным критериям и условиям выплаты региональной субсидии относятся следующие моменты (приводятся в качестве примера):
| Область | Размер |
| Московская область | 100 тыс. рублей выплачивается не на третьего, а на второго ребенка (Москва не входит в программу), сумма не индексируется |
| Ленинградская область | 100 тыс. рублей выделяются для приобретения жилья или образования ребенка |
| Алтайский край | 50 тыс. рублей, прописка более десяти лет |
| Новосибирская область | 100 тыс. рублей, проживание не менее трех лет |
| Кемеровская область | 100 тыс. рублей, проживание не менее года, цель субсидии – покупка или постройка собственного жилья |
| Самарская область | 100 тыс. рублей, постоянная прописка, цель субсидирования не только жилье. Но и приобретение автотранспорта, лечение ребенка |
| Сахалинская область | 200 тыс. рублей выплачивается при рождении второго малыша, сумма подлежит индексации, прописка более года при обращении обязательна |
| Хабаровский край | 200 тыс. рублей, постоянная прописка |
Для других регионов более точные условие выплат следует уточнять по месту жительства в органе соцзащиты.
Областной маткапитал, как и федеральный, выдается однократно. Рождение последующих детей в период реализации программы не дает право на получение второго сертификата.
Сбор документов
Процедура получения региональной госсубсидии формализована.
Для первичного обращения требуется собрать пакет документов по следующему списку:
Допускается подача заявления и документов через представителя, но только при наличии заверенной нотариально . Органом соцзащиты будет рассмотрено заявление, решения принимается обычно за месяц.
После принятия положительного решения заявитель извещается об этом письменно, выдается сертификат.
Когда возникает необходимость направить средства на разрешенные цели, нужно снова обратиться в соцслужбу и соответствующим заявлением.
Необходимы следующие документы:
- паспорт;
- выданный ранее сертификат;
- СНИЛС;
- бумаги, подтверждающие цель использования ОМК — оригинал и копия договоров купли- продажи, оформления банковской , найма строительной фирмы и пр.
Особые нюансы
Получить областной маткапитал наличными практически невозможно — все операции проводятся по безналичному расчету. Однако есть исключения.
Так, получить наличность на руки можно в следующих регионах:
Для получения выплаты наличными следует подать соответствующее заявление, подтверждающие цель получения субсидии документы и получить одобрение уполномоченного сотрудника соцзащиты.
С данным документом можно обратиться в банк и получить сумму.
Необходимо прояснить сроки обращения за выплатой субсидии (фактическое распоряжение гарантированными сертификатом средствами) и сроки реального перечисления денежных средств.
Действуют следующие общие правила:
Если банковский на покупку квартиры оформлен на , а сертификат выдан матери ребенка, то погасить часть банковского долга за счет ОМК возможно. Единственное условие – супруги должны состоять в официальном законном браке.
В данном случае в пакет документов нужно включить брачное свидетельство и паспорт с регистрацией второго супруга-заемщика.
Один из частых вопросов касается времени займа. Если ипотека была оформлена до появления третьего ребенка, можно ли использовать сертификат областного маткапитала?
Безусловно. Даже если жилищные условия были улучшены до периода возникновения права на дополнительную субсидию, семья может погасить часть долга сертификатом ОМК.
Средняя сумма областного маткапитала – от 130 до 150 тыс. рублей, хотя в ряде областей она существенно ниже. Самую большую субсидию выплачивает Башкирия: здесь за третьего ребенка начисляется 429 тысяч рублей.
При этом важно, что сумма ОМК не подлежит обложения по ставке НДФЛ, а потому может использоваться семьей в полном объеме.
Видео: областной материнский капитал
На что можно потратить областной материнский капитал
Список целей, на которые закон разрешает потратить областной материнский капитал, гораздо более широк по сравнению с федеральной целевой программой маткапитала.
При этом каждый регион наделен правом включать в перечень допустимых трат те позиции, которые считает необходимым для улучшения жизни многодетной семьи.
Так, долгое время дискутировался вопрос об использовании федеральной субсидии на второго ребенка для приобретения автотранспортного средства.
Но сегодня на законном основании купить машину за счет маткапитала региона можно лишь в Орловской, Калининградской, Новосибирской, Ульяновской областях.
Власти Алтайского края разрешили тратить маткапитал на приобретения сельхозтехники и расширение подсобного хозяйства.
Во всех остальных регионах перечень целей ничем не отличается от федеральной целевой программы.
Так, на вопрос о том, как использовать областной материнский капитал, отвечает следующим образом:
Если семья признана малоимущей, то есть нуждающейся в дополнительной материальной поддержке, то допустим дополнительный способ использования областного маткапитала.
Служба соцзащиты может положить всю сумму на банковский счет, а семья получит возможность пользоваться ежемесячными процентами.
Деньги нельзя снять наличными и использовать на свет усмотрение. А вот оплатить по счету в детском саду таким образом возможно.
Нельзя потратить маткапитал областного начисления на следующие нужды:
- Покупка бытовых приборов и техники.
- Погашение задолженности за квартиру.
- Покупка стройматериалов.
- Ремонт имеющегося жилья.
Законодательная база
- Приобретение строящегося, либо уже готового жилья. Согласно 256 закону, вы можете использовать сертификат после того, как ребенку исполнится три года, на строительство или приобретение квартиры или жилого дома, а так же на покупку комнаты. Это при обычных условиях. Если же вы собираетесь взять недвижимость в кредит, то вам можно не дожидаться трех лет, а потратить всю или часть суммы тогда, когда вам это заблагорассудится.
- Есть и еще один аспект, касающийся материнского капитала и жилья. Сертификат можно потратить не дожидаясь, когда ребенку исполнится три года, в том случае, если у вашей семьи имеются земельные обязательства, на исполнение которых вы и собираетесь пустить денежные средства. Причем важно понимать, что земельные обязательства не обязательно должны быть ипотечными. Но! Направиться они должны на строительство, реконструкцию, а так же приобретение помещения.
- При получении материнского капитала в приоритете всегда будет мать ребенка, а уже потом – его отец, если таковой является у малыша единственным человеком, усыновившим его.
- Использовать сертификат родители могут только на ограниченные цели – это те четыре, которые перечислены выше.
- Маткапитал выдается за 2-го ребенка лишь один раз в жизни.
Как можно использовать материнский капитал до 3 лет в 2019 году
Многих родителей в 2019 году интересует вопрос, когда лучше воспользоваться средствами материнского капитала: до того времени, когда малышу исполнится три годика, или когда он вырастет. Согласно действующему законодательству РФ, каждая семья, получившая право на государственную помощь при появлении 2-го либо последующих детей, имеет полное право на отсрочку получения помощи на неограниченный период. Например, семья сможет при помощи маткапитала заплатить за обучение своего ребенка в ВУЗе, когда он вырастет.
В перечисленных выше ситуациях семье можно использовать средства материнского каптала даже в том случае, если ребенку нет 3 лет. Стоит также знать, что маткапиталом можно погасить не только основную сумму займа, но и проценты по нему. Однако погашению таким образом не подлежат штрафы и пени. Молодые родители должны знать и то, что кредит либо заем, предназначенный для улучшения условий проживания, в 2019 году можно взять как в банковском учреждении, так и в любой компании, являющейся юридическим лицом.
Когда можно воспользоваться и на что можно потратить региональный материнский капитал? Об этом и многом другом рассказано в статье
- Первым делом вам необходимо собрать пакет необходимых документов, куда войдут паспорт, свидетельство о рождении третьего или последующего ребёнка, а также реквизиты вашего счёта.
- Вторым действием вам необходимо составить заявление, в котором вы просите выдать сертификат.
- Далее вы должны явиться в пенсионный фонд и подать заявление и документы.
- По факту рассмотрения ваших бумаг, вам выдадут сертификат на получение регионального маткапитала.
В этой статье мы рассмотрим, как именно вы можете получить, а главное как использовать региональный материнский капитале так, чтобы это не противоречило закону. Так или иначе, но существует множество вопросов по данной теме, которые необходимо прояснить. Так чего же мы ждём? Перейдём к обсуждению прямо сейчас.
Как использовать материнский капитал: на что можно тратить до 3 лет
Исключением, которое с натяжкой можно приравнять к обналу, остается постройка дома за свой с счет с последующим возмещением затрат. Только в этом случае средства по сертификату будут возвращены заявителю, предъявившему чеки, а не строительным организациям, банкам и другим продавцам.
На сумму маткапитала можно не только купить готовое жилье, но и построить новое. Изначально для этого необходимо было воспользоваться услугами строительных организаций, но сегодня законодательство разрешает потратить пособие на самостоятельную покупку стройматериалов.
Можно ли использовать региональный материнский капитал на приобретение жилья в другом регионе
б) погашение
основного долга и уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на
приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней
за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту), в том числе по
кредиту, обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до
возникновения права на получение средств материнского капитала;
В случае
предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего
сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или
строительство жилья либо кредита, в том числе ипотечного, на погашение ранее
предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья средства
(часть) материнского капитала могут быть направлены на:
Региональный материнский капитал
Региональный маткапитал выплачивается, как и федеральный МК, в определенные сроки – по достижении ребенком 3-х лет. Но существуют определенные условия, когда его использование возможно и раньше положенного, установленного законодательно времени. Это – необходимость оплаты имеющегося ипотечного кредита и покупка жилья.
Областные власти также определяют условия предоставления и целевое использование материнского капитала. В общем, требования к получению и направления использования дотаций в различных регионах идентичны, но присутствуют и некоторые расхождения, зачастую весьма многозначительные.
Можно ли направить материнский капитал на ремонт, реконструкцию, завершение уже начатого строительства и как получить его на эти цели
Поддержка семей за счет материнского капитала регулируется законодательством. В ней строго прописано, на что могут пойти полученные деньги. Программа создана специально для повышения уровня рождаемости среди категории населения, пострадавшей от переходного периода.
Не все граждане понимают разницу между ремонтом и реконструкцией. Реконструкция представляет собой общее увеличение площади дома. Но и тут есть одно серьезное уточнение. Площадь может быть увеличена, только если на каждого жителя приходится менее 18 квадратных метров жилья. В случае если площадь превышает данный показатель, то финансирования на реконструкцию получить не удастся.
Использование материнского капитала в 2019 году
- убедиться, что дошкольное заведение лицензировано;
- осуществляет свою деятельность на территории страны;
- заключить договор, соответствующий установленному образцу;
- выделить в нем цену услуг за содержание ребенка:
- питание;
- воспитание;
- социализация;
- обеспечение гигиенических норм.
Скачать для просмотра и печати:
- в возведение новых зданий, в том числе совместными усилиями (жилищный кооператив);
- реконструкцию помещений, что подразумевает изменение их целевого использования;
- оплату первого ипотечного взноса;
- возмещение процентов по жилищному кредиту;
- погашение имеющегося ипотечного долга (основного, не включая штрафных санкций);
- приобретение части жилого помещения (выделенной доли).
Важно! Основным условием применения сертификата на жилье является выделение долей в собственности всем членом семейства, включая несовершеннолетних и еще не рожденных (прописывается специальное условие в обязательстве).
Можно ли на материнский капитал купить машину
Но, например, в Ульяновской области, наоборот. Широко анонсированная в 2012 году возможность с 1.01.2019 использовать сумму не более 100 тыс. рублей из средств именного капитала «Семья» на приобретение предметов длительного использования (в том числе легковых автомобилей) в настоящий момент не реализована (Закон Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»). В Пермском крае действие программы закачивается на малышах, родившихся до 31.12.2015.
Купить машину на материнский капитал можно только в девяти регионах Российской Федерации. Благодаря принятым этими регионами специальным программам поддержки семей с детьми. Получателям федерального материнского капитала потрать его на покупку машины пока не получится.
Использование материнского капитала на покупку жилья до 3 лет
- единовременную выплату можно получить сразу же после появления прав на материнский капитал путем перечисления на счет получателя;
- эту сумму можно тратить сразу же на свое усмотрение (в том числе на ремонт, ЖКХ, иные платежи);
- за потраченные средства не нужно отчитываться;
- получение выплаты в размере фактического остатка средств мат. капитала на дату подачи заявления, если в прошлом году часть средств уже была получена.
В 2015 и 2019 годах дважды семьям с детьми была предоставлена возможность получить часть средств материнского капитала через банк - на лицевой счет владельца сертификата, с которого можно спокойно снять деньги наличными (соответственно в размере 20 и 25 тыс. рублей). Для этого нужно лишь написать в Пенсионном фонде соответствующее заявление на единовременную выплату.
10 Авг 2018 2939Время чтения: 3 минут
Общегосударственная программа «материнский капитал» действует с 2007 года и широко известна населению. Однако не всем известно, что с 2019 года во многих субъектах РФ внедрены аналогичные региональные программы. В связи с этим у многих граждан возникает вопрос, как обналичить региональный материнский капитал. Рассмотрим подробнее суть этой программы, можно ли обналичить выплаты и возможные последствия этих действий.
Что представляет собой региональный материнский капитал
Региональный материнский капитал представляет собой меру государственной поддержки семей с детьми. В отличие от федеральной программы, где право на сертификат имеют граждане, у которых родился второй и каждый последующий ребенок, на региональном уровне поддержка предоставляется обычно лишь при рождении третьего малыша.
Если семья получила помощь по общегосударственной программе, это не лишает ее права воспользоваться региональной.
Как понятно из названия программы, ее действие распространяется лишь на определенный субъект РФ, поэтому стоит обратиться в местные органы власти для уточнения деталей.
Законодательство
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим вопросы, связанные с предоставлением государственной помощи, является Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-Ф3 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» .
Внедрение региональных программ основано на положениях Указа Президента РФ от 9.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года» .
Основываясь на данной концепции, региональные органы власти разрабатывают и внедряют на местах инициативы, направленные на улучшение демографической ситуации. Вопросы о предоставлении региональной помощи местные власти регулируют на уровне законодательства субъектов РФ.
Можно ли обналичить средства
У многих семей, имеющих право на получение сертификата, возникает вопрос, как обналичить краевой материнский капитал в 2019 году и законно ли это. Следует понимать, что выделяемые средства – это целевая государственная поддержка, предоставляемая лишь определенной категории граждан на регламентированные цели.
Право на получение помощи подтверждается сертификатом. Итак, любые попытки получить выгоду от предоставляемой помощи, например, обналичить деньги и потратить их на не предусмотренные законом нужды, носят неправомерный характер и влекут за собой юридическую ответственность.
Пройдите социологический опрос!
Как можно использовать средства
Материнский губернаторский капитал предоставляется лишь на определенные цели, поэтому по закону его нельзя обналичить или использовать на какие-то другие цели. Но на что можно потратить предоставляемые средства?
Прежде всего, это улучшение жилищных условий: приобретение дома, квартиры, реконструкция имеющегося жилья.
Получатель может направить деньги на обучение детей. Рассматривая вопрос, куда можно потратить региональный материнский капитал, обратите внимание, что оплатить этими средствами образование возможно лишь при условии, что учащемуся еще не исполнилось 25 лет.
Можно приобрести участок для возведения домостроения, хотя эта возможность действует не во всех субъектах РФ.
В отличие от федеральной программы, которая допускает финансирование лечения детей-инвалидов, региональные программы позволяют выделение средств и для лечения других категорий детей.
Последствия незаконного обналичивания средств
Предприимчивые граждане изобретают разные схемы, чтобы обналичить сертификат на областной материнский семейный капитал. Однако следует понимать, что обналичивание регионального материнского капитала незаконно.
При установлении фактов использования средств не по целевому назначению к ответственности могут быть привлечены не только сами владельцы сертификатов, но и другие лица, принимавшие участие в таких схемах.
Государственные органы не оставляют без внимания такие случаи, а виновным в присвоении помощи грозит уголовное преследование.
Кроме того, сделки, заключенные с намерением обналичить средства, могут быть признаны недействительными. Это влечет за собой возврат денег в местный бюджет, а приобретенное за счет выделенных средств имущество придется вернуть прежнему владельцу.
Выводы
Внедрение региональных программ государственной поддержки семей с детьми – существенный шаг к улучшению демографической ситуации как в каждом регионе, так и в целом по стране. Чувствуя поддержку не только на общегосударственном, но и на местном уровне, все большее количество семей решаются заводить второго, третьего и более детей.
Спектр возможностей, которые можно реализовать за счет денег краевого бюджета, дает гражданам существенные преимущества для улучшения условий проживания, получения детьми образования и так далее.
В некоторых регионах за счет краевого материнского капитала можно даже приобрести автомобиль, бытовую технику или мебель.
Конечно, в каждом регионе есть свои особенности реализации программы, поэтому стоит узнать в местных органах власти, какие права имеют семьи в том или ином субъекте федерации.
Как обналичить материнский капитал и сесть в тюрьму: Видео
Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.
Большинство субъектов федерации внедряют социальные программы, направленные на стимулирование рождаемости. Создаются они по подобию федеральной. Однако местные власти не обязаны точно копировать общероссийский закон. В их полномочия входит анализ ситуации и подбор самых эффективных методов работы.
Поэтому материнский капитал в Москве в 2019 году выделяется только в рамках федерального законодательства.
Законодательство
Нижеописанная методика поднятия рождаемости в Москве альтернативна федеральному материнскому капиталу. Столичный регион не испытывает недостатка в рабочих руках и населении. Местная соцпрограмма направлена на поддержку молодых родителей.
Соцподдержка семейств с детьми, зарегистрированных в столице России, осуществляется на основании следующих нормативных актов:
- Закона № 60 от 23.11.05. В документе описаны пособия, выплачиваемые определенным группам граждан;
- Постановлений правительства Москвы:
- № 199-ПП от 06.04.04, описывающего методику назначения единовременной выплаты, связанной с появлением новорожденного;
- утверждающего величину ПМ для каждой группы столичных жителей (принимается ежеквартально по окончании периода).
Способы поддержки семейств с детьми в Москве в 2019 году
В законе № 60 приведены критерии для претендентов на помощь из местной казны. Они таковы:
- действие нормативного акта распространяется на российских граждан, иностранцев и лиц без паспорта, имеющих место регистрации в пределах столицы;
- признается семейство, в котором воспитывается трое или более отпрысков до 16 лет (обучающихся в школе до совершеннолетия);
- учитываются не только родные дети, но и:
- усыновленные;
- пасынки и падчерицы.
В общем случае для назначения пособия не берутся в расчет малолетние:
- помещенные на полное гособеспечение;
- в отношении которых мама или папа лишены права родителя.
Таким образом, правительство поддерживает все семьи, в которых есть дети. Однако часть выплат назначается с учетом гражданства претендентов. Правило распространяется на пособие, заменяющее местный маткапитал.
Внимание: вместо материнского капитала столичные власти выделяют молодой маме или папе единовременное пособие. Таковое полагается только гражданам Российской Федерации.
«Лужковская» выплата
Выплату предоставляют по таким правилам:
- По инициативному заявлению одного из родителей;
- Претендент и ребенок должны иметь российское гражданство. При этом подданство второго родителя не учитывается;
- Только молодым родителям, не достигшим на момент появления малыша 30 лет;
- В размере, связанном:
- с очередностью несовершеннолетних в семье;
- с величиной ПМ, установленной соответствующим правительственным постановлением.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
О размерах начислений
- сумма определяется величиной ПМ, действующей на день появления новорожденного;
- размер ее установлен с учетом очередности малолетнего:
- за первого полагается 5 ПМ;
- за второго - 7 ПМ;
- за третьего - 10 ПМ.
На 01.01.18 в столице действовал ПМ, утвержденный соответствующим постановлением № 952-ПП о 05.12.17. Его размер был равен 16 160,0 руб. То есть претенденты получают суммы на руки, приведенные в таблице.
Для сведения: в методике указано, что в расчет берется показатель ПМ на душу населения.Способ оформления «лужковского» маткапитала
Родителям, подпадающим под нормативные условия, необходимо своевременно подать заявление на выплату. Сделать это следует до исполнения малышу одного года. Алгоритм обращения таков:
- Сбор необходимых документальных подтверждений;
- Написание заявления и направление пакета в органы соцзащиты города;
- Ожидание проверки поданной информации;
- Получение средств заявленным способом:
- на банковский счет;
- на карту москвича.
Пример. У москвички Ивановой А. 18 января 2018 года родилась тройня. Счастливая мама, спустя два месяца, обратилась в соцзащиту за «лужковской» выплатой. Она предоставила все полагающиеся бумаги, чем подтвердила право на соцподдержку. Женщине начислили:
- 80 800,0 р. (за первого новорожденного) + 113 120,0 р. (за второго) + 161 600,0 р. (за третьего) = 355 520,0 руб.
Какие документы собирать
Претендент обязан полностью подтвердить право на пособие. Делается это путем сбора необходимых справок и копий. К таковым относятся следующие документы:
- паспорт гражданина РФ заявителя и его супруга (при наличии);
- справка из Федеральной миграционной службы о гражданстве малыша;
- свидетельства:
- о появлении новорожденного и всех малолетних (для установления очередности);
- о браке (разводе);
- сведения о совместном проживании с ребенком (если супруг зарегистрирован в ином регионе);
- реквизиты счета либо карты москвича.
Вероятно, дополнительно потребуются следующие документы:
- справка из ЗАГСа о том, что отец вписан со слов матери;
- свидетельство о смерти супруга;
- решение суда об усыновлении;
- подтверждение родственных связей с отпрысками (если у них другие фамилии).
Способы направления бумаг в соцзащиту
Пакет подается несколькими альтернативными способами. Выбор остается за заявителем. Передать бумаги в соцзащиту можно так:
- путем личного посещения:
- отделения по месту регистрации;
- многофункционального центра (любого);
- в электронном виде на портале Госуслуги города Москвы.
Как использовать средства
На проверку предоставленной информации муниципальным служащим отводится десять дней. Если никаких нарушений не обнаружено, то принимается решение о произведении выплаты. Деньги поступают на счет заявителя в ближайший период.
В нормативных актах нет указаний на целевое назначение «лужковского» пособия. Следовательно, родители могут распорядиться ими по своему усмотрению. Однако следует учитывать, что органы опеки и попечительства ведут наблюдение за неблагополучными семьями. Расходы таковых могут контролироваться постоянно. Специалисты посещают родителей по месту проживания и следят, чтобы малолетние ни в чем не нуждались, а выплаты направлялись на удовлетворение их нужд.
Для сведения: пособие при рождении малыша не связано с уровнем доходов родителей.
Отдельные проблемные вопросы
В указанном выше постановлении Правительства Москвы детально разобраны ситуации, возникающие в современных семействах. При начислении «лужковских» денег учитывается порядок малолетних, что вызывает некоторые проблемы. Так, в нормативном акте разъяснено следующее:
- Заявительницы женского пола подают сведения об детях, рожденных:
- в настоящем и предыдущих браках;
- без такового;
- Отпрыски мужчины учитываются, если брак с роженицей зарегистрирован, а несовершеннолетние живут вместе с отцом;
- Рождение малыша в гражданском браке не является причиной отказа в назначении выплаты. Но при этом не берутся в расчет отпрыски отца.
Кроме того, власти подробно разъяснили порядок восстановления пропущенного срока обращения. Органы соцзащиты получили право принять заявление после исполнения малышу года, если оно не поступило вовремя по следующим причинам:
- Необходимостью прохождения длительного лечения в стационаре матери и/или новорожденного;
- Уходом за больным членом семейства, в том числе недееспособным;
- Карантином, назначенным медицинскими работниками;
- Тяжелой травмой заявителя;
- Смертью близкого человека.
Могут ли отказать в назначении выплаты
Госслужащие обязаны подробно изучить документы заявителя. Отказать в предоставлении казенных денег могут по таким причинам:
- неподтверждение права;
- предоставление справок:
- поддельных;
- просроченных;
- содержащих недостоверные сведения.
Также отказ последует, если в заявлении указаны неверные данные. Поэтому форму следует заполнять внимательно, тщательно сверяя информацию с документами. Запрещается в заявлении допускать ошибки и исправления (заставят переписать).
Подсказка: если отказ получен ввиду предоставления просроченных или ошибочных данных, то следует собрать справки заново и повторно обратиться в соцзащиту.
Федеральный маткапитал
Мамы, папы и усыновители, зарегистрированные в столице, могут претендовать на общероссийский материнский капитал при следующих условиях:
- появление второго малыша в период с 01.01.07;
- наличие российского гражданства у заявителя и ребенка.
Сумма дополнительной соцподдержки всероссийского уровня не индексировалась с 2016 года. Она в 2018 году составляет 453 026,0 руб. Потратить средства разрешено только на определенные цели. А именно:
- улучшение условий проживания:
- покупка жилья;
- погашение ипотеки;
- реконструкция имеющегося дома (квартиры);
- получение несовершеннолетними образовательных услуг;
- реабилитацию малолетнего инвалида;
- формирование накопительной пенсии матери.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
С начала 2018 года некоторые владелицы сертификата смогут получатьежемесячную выплатуиз средств маткапитала. Таковая полагается семьям:
- имеющим доход на одного человека, не превышающий 1,5 ПМ;
- в которых второй (последующий) малыш появился с 01.01.18.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
До 31.12.2016 г. в Подмосковье действовали две отдельные программы материнского капитала: федеральная (актуальная для всей территории РФ, продлена до 31.12.2018 г, сумма выплаты составляет 453 тыс. рублей) и региональная (распространяется только на жителей Московской области, но не , и действовала в отношении семей, родивших или усыновивших второго ребенка или последующих в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2016 г.).
Цель обоих направлений - стимулировать рождаемость в семьях и повысить уровень жизни наименее защищенных, с социальной точки зрения, категорий населения Московской области.
Две программы схожи многим: общими сроками использования денег, целями и основаниями для оформления, но отличаются суммами. Региональный маткапитал, аналогично федеральному, принадлежит всей семье , а не только оформившему лицу. Он может быть использован для общего блага либо на образование любого из детей.
Демографическая ситуация в регионе
За последние десять лет в Подмосковье:
- рождаемость повышается (с 9,0 до 12,6 родившихся на 1000 человек населения);
- смертность понижается (с 17,5 до 13,9 на 1000);
- наблюдается естественная убыль (с 8,5 до 1,3 человека на 1000), которая имеет склонность к сокращению;
- общая численность населения растет (с 6,63 млн. до 7,23 млн. человек, не включая столицу) за счет увеличения рождаемости и продолжительности жизни, а также миграционного притока жителей.
Плавное увеличение рождаемости в области наблюдается с 2002 г., наилучшими годами были 2010-2012 гг. После некоторого спада родившихся между 2012-2013 гг., с 2013-го наблюдается следующая динамика: практически пропорционально растут рождаемость и количество выданных сертификатов.
Демографический прирост в области наметился до введения маткапитала . Поэтому связывать рождаемость с программой вряд ли будет корректно. В регионе во многих семьях до сих пор появляется на свет по одному ребенку.
Рождаемость у семейных граждан в области зависит в большинстве случаев от уровня доходов. Тем не менее, для достижения второй цели - повышения обеспеченности семей с детками - маткапитал очень полезен. Особенно в условиях текущего кризиса.
Реализация программы федерального материнского капитала
Государственная программа маткапитала действует на основании Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. Большинство владельцев сертификатов предпочитают направлять деньги на .
Состоянием на июль-август 2015 г.:
- 530 тыс. семей из Москвы и области получили ;
- около 65 тыс. получателей полностью распорядились деньгами;
- 98 тыс. семей
решили использовать соцвыплату на , из них:
- 68,2 тыс. вложились в (26,9 млрд. рублей);
- 29,9 тыс. направили средства на , и жилья без использования кредита (10,6 млрд. рублей);
- 35,2 тыс. заявок подано , чтобы вложить деньги в (3,4 млрд. рублей);
- 387 желающих использовать средства (133,3 млн. рублей).
Кто имеет право на региональный маткапитал
Чтобы претендовать на соцвыплату, необходимо соблюдение таких условий :
- рождение (усыновление) в семье второго ребенка между 01.01.2011 г. и 31.12.2016 г. (или последующего, если на второго маткапитал не выплачивался);
- регистрация лица, претендующего на выплату, на территории МО (при этом гражданство может быть любым);
- российское гражданство родившегося ребенка.
Право получить соцвыплату имеют :
- женщина, которая родила (усыновила) ребенка в период 01.01.2011-31.12.2016 г. ;
- мужчина, выступающий единственным усыновителем второго (последующего) ребенка;
- отец (усыновитель) ребенка, есть мать умерла, лишена родительских прав, признана недееспособной или пропала без вести;
- дети в равных долях, если оба их родителя (усыновителя) умерли, недееспособны, лишены прав или пропали.
Необходимые для оформления документы
Чтобы получить сертификат на областной маткапитал, в орган соцзащиты населения подается заявление по установленной форме. К нему прилагаются копии или оригиналы :
- паспорта и документы о регистрации на территории МО;
- свидетельства о рождении всех детей (или решения суда об усыновлении);
- справки о гражданстве ребенка, после появления которого возникло право на маткапитал;
- свидетельства о заключении/расторжении брака или смене фамилии;
- документы, свидетельствующие о смерти, лишении прав или недееспособности матери ребенка, если документы подает отец или усыновитель.
Подать документы на региональный материнский капитал можно в любой момент после того, как в семье появился второй (следующий) ребенок.
При обращении в орган соцзащиты лично или через посредника предоставляются оригиналы , а при пересылке документов - удостоверенные копии . Если обращается представитель, он должен предъявить свой паспорт и доверенность.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Деньги можно использовать для одной цели, а можно разделить на несколько частей. Для использования средств есть два направления , совпадающие с целями расходования федерального маткапитала:
- улучшение квартирных условий
:
- покупка жилплощади;
- строительство или реконструкция жилья на территории МО (с привлечением подрядчиков и без них);
- приобретение жилья с использованием кредитных средств (выплата долга по кредиту и процентов);
- компенсация затрат на строительство, которые семья понесла после возникновения права на областной маткапитал;
- выплату обязательств, возникших до рождения второго (третьего) ребенка.
- обучение любого ребенка в семье , родного или усыновленного, если на момент начала учебы ему не будет больше 25 лет.
Приобретенное жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность между всеми членами семьи.
Решение об удовлетворении заявления или отказе принимается органом соцзащиты в срок 15 дней (по вопросу получения образования) или 45 дней (использование денег на улучшение условий проживания). В случае строительства собственными руками сумма переводится владельцу сертификата в два захода: после подачи заявления и спустя полгода.
Распорядиться деньгами регионального мат. капитала в общем случае можно только после того, как второму ребенку исполнится 3 года .
Средства переводятся не позже, чем через 2 месяца после принятия положительного решения. Но если после второго ребенка родился третий, и заявление было подано после этого момента, распоряжение средствами отложится до 3-летия третьего малыша . Этот момент следует учитывать при обращении за соцвыплатой.
Документы, необходимые для распоряжения средствами по сертификату
Целевое использование средств предполагает подачу в орган соцзащиты заявления на распоряжение и сертификата, подкрепленных соответствующими документами. Последние отличаются в зависимости от ситуации:
- при покупке жилья
:
- договор купли-продажи с государственной регистрацией;
- свидетельство о госрегистрации права собственности членов семьи на жилое помещение;
- реквизиты банковского счета продавца;
- при выплате кредита, в том числе под ипотеку
:
- кредитный договор с банком;
- договор об ипотеке с госрегистрацией;
- справка из банка об остатке по кредиту и процентах;
- нотариально заверенное обязательство оформить помещение в общую собственность после окончательного расчета по кредиту;
- при реконструкции или строительстве
:
- договор подряда (если работы выполняет сторонняя организация);
- акты выполненных работ;
- разрешение на строительство и документ о праве собственности на участок (если возводится новый индивидуальный жилой дом);
- обязательство оформить дом в общую собственность после постройки;
- чеки на покупку материалов;
- реквизиты исполнителя реконструкции или строительства, либо номер своего счета (если работы выполнялась своими силами после возникновения права на маткапитал);
- при оплате учебного заведения
:
- договор об оказании услуг, предусматривающий вложение средств из маткапитала;
- лицензия на право образовательной деятельности (для всех организаций, кроме садиков);
- свидетельство о госаккредитации.
Заключение
Для жителей Подмосковья региональный материнский капитал имеет особенности и отличается от программ . Социальную помощь, положенную семье после рождения второго или следующего ребенка до 31.12.2016 г., можно пустить на детское обучение или улучшение условий проживания .
Областное денежное пособие в 2016 г. составляло 100 тыс. рублей , а сумма - 453 тыс. рублей . Разница в том, что государственный материнский капитал можно использовать в том числе до 3-летия ребенка, а региональный - исключительно после. При ценах на недвижимость в Московской области эти суммы не слишком велики, однако из года в год количество выданных растет. И тратятся деньги, в основном, именно на / жилья.
