Высшие государственные структуры нашей страны позаботились о том, чтобы лица, которые каким-либо образом пострадали от аварии, что произошла на ЧАЭС в далеком 1986 году, были обеспечены определенным набором льгот и привилегий. Но, далеко не все граждане из числа чернобыльцев знают о том, на что они могут рассчитывать и что должны сделать, чтобы получать свои компенсационные выплаты и другие преимущества. Более того, ежегодно суммы компенсации увеличиваются. Это связано с индексацией размера пособий и компенсационных выплат в соответствии с ростом цен и изменением благосостояния народа.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Законодательные гарантии
Основным нормативно-правовым актом, устанавливающим и регулирующим политику государства в отношении таких граждан, признан закон РФ, датированный 15.05.1991 за порядковым номером 1244-1 с рядом изменений и дополнений (последние коррективы были внесены 06.04.2015 года).
Данный закон не только устанавливает понятие того, кто относится к чернобыльцам, но и указывает гарантии и льготы таких лиц. Цель издания этого нормативного акта и его постоянного усовершенствования – социальная поддержка лиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС и ее последствий, а также тех, кто участвовал в ликвидации последствий этой трагедии.
Права
Действующий нормативный акт устанавливает ряд привилегий для лиц, отнесенных к категории чернобыльцев:
- право на возмещение причиненного произошедшим вреда здоровью;
- право на компенсацию имущественного вреда, если таковой имел место быть;
- право требовать возмещение риска, который возник в результате проживания на территории, подвергшейся загрязнению, либо в результате осуществления работ в такой же местности;
- право на государственную поддержку, а также социальные гарантии.
Кому предоставляется помощь?
Главным условием, при наличии которого государство обеспечивает гражданина-чернобыльца социальной поддержкой, является определенный уровень загрязнения и радиоактивного излучения в той местности, где он постоянно проживает или работает.
В зависимости от зоны загрязнения различается и предельная для нормы доза излучения. Они измеряется специалистами. Закон от 15.05.1991 устанавливает максимально допустимый показатель излучения на отметке в 1 м3в (миллизиверт).
Денежные выплаты и льготы чернобыльцам
У кого есть право?
Законодательством выделено несколько категорий чернобыльцев, которые могут получить льготы и компенсации:
- те, кто болен лучевой болезнью (равно как и переболел ею) или имеет другие заболевания, связанные с аварией на ЧАЭС и последствиями ее ликвидации;
- те, кто после аварии получил инвалидность;
- лица, откомандированные к месту аварии для ее устранения и борьбы с последствиями;
- лица из числа военнослужащих и военнообязанных, которые участвовали в охране опасной территории и ликвидации последствий;
- сотрудники ОВД и пожарной службы, осуществляющие деятельность в зоне отчуждения в соответствии с поступившим им приказом;
- лица, подлежащие эвакуации из зоны отселения, эвакуированные и выехавшие сразу же после аварии, а также дети этих лиц, которые на время произошедшего находились в утробе матерей (независимо от срока беременности);
- лица, проживающие на территории, отнесенной к зоне с правом отселения, а также те, кто работает в этой области, равно как и выселенные отсюда люди;
- жители зоны отселения, а также те, кто работал здесь, несмотря на то, что все они были переселены в другую местность;
- военнослужащие срочной службы, что проходят службу на территории, признанной пострадавшей от аварии 1986 года.
На какие привилегии можно рассчитывать?
Льготы чернобыльцам социально-экономического характера включают в себя:
- улучшение жилищных условий;
- оплата половины стоимости жилья, а также такой же доли коммунальных услуг (отопление, газ, электричество);
- оплата половины стоимости топливных ресурсов, потребляемых гражданином , если нет центрального отопления;
- преимущество при сокращении численности и штата сотрудников по его основному месту работы (не имеет значение стаж и выслуга);
- возможность стать членом жилищного или гаражного кооператива, равно как и садоводческого товарищества вне общей очереди;
- возможность вне очереди получить земельный участок для строительства жилища;
- оказание медицинских услуг вне очередности, а также отпуск медицинских препаратов в аптеках в таком же порядке;
- возможность получить для своего ребенка , санатории или лечебном учреждении вне очередности;
- возможность получить рабочее место по новому месту проживания согласно основной профессии и квалификации чернобыльца.
Вдовы
Вдовствующие граждане, которые потеряли своего супруга (супругу) в связи с аварией на ЧАЭС, имеют право на оплату половины стоимости от общей площади квартиры, находящейся в собственности, а также на такую же часть возмещения стоимости услуг коммунального характера или оплату топлива, если нет центрального отопления.
Вдовы чернобыльцев и их другие близкие родственники имею право на денежные компенсации в том случае, если они находились на иждивении у умерших чернобыльцев, отнесенных к числу инвалидов.
Такие выплаты преследуют только одну цель – . Размеры компенсации зависят как от количества лиц, находящихся ранее на иждивении у умершего, так и от группы инвалидности чернобыльца. Родственники усопшего из числа членов семьи могут рассчитывать на улучшение своих жилищных условий вне очереди, преимущественное право сохранить рабочее место при сокращении и другие социальные гарантии.
Выплаты и компенсации чернобыльцам в 2019 г
Индексация компенсации возмещения вреда здоровью чернобыльцам производится ежегодно. 2019 год не будет являться исключением. Уже был принят закон, согласно которому с 1 февраля текущего года выплаты будут изменены в сторону повышения.
Так, федеральное законодательство гласит, что размер индексации будет составлять разницу между фактическим индексом роста цен в прошлом году и установленным в этом же году размером индексации пособий и иных компенсационных выплат.
На сколько процентов поднимутся пособия и компенсационные выплаты пока не известно, но, зная вышеуказанные показатели можно вывести нужные цифры. Выплаты по новым тарифам начнутся с момента принятия нового Постановления Правительства РФ. До момента вступления в силу нового нормативного акта будет действовать более ранняя редакция и те тарифы, что были установлены в 2019 году.
Общий пакет для пострадавших от аварии
Чернобыльцы могут получить следующие денежные довольствия:
- Доплата разницы между обычной заработной платой чернобыльца и той, что он стал получать после аварии в связи с переводом его на другую должность по медицинским показаниям. Выплаты касаются только граждан, официально трудоустроенных до того момента, пока не будет присвоена инвалидность или же восстановлена возможность трудиться.
- Пособие, связанное с временной нетрудоспособностью гражданина. Сумма такой компенсации составит полный размер среднего заработка пострадавшего.
- Каждый чернобылец и члены его семьи до достижения 14-летнего возраста имеют право получать компенсацию на питание – 781, 4 рублей на каждого.
- Компенсация вреда здоровью в связи с инвалидностью ликвидаторам и лицам, ставшим инвалидами вследствие аварии: а) по 1 группе – 16 340 рублей ежемесячно, б) по 2 группе – 8 170 рублей и в) по 3 труппе – 3 270 рублей .
- Если инвалидность не была установлена, но имела место быть утрата трудоспособности, то ежемесячная компенсация составит около 817 рублей.
Если граждане в результате произошедшей аварии стали инвалидами, то единовременно им положено денежное пособие:
- 1 группа – 26 046 рублей ;
- 2 группа – 18 232 рублей ;
- 3 группа – 13 023 рублей .
Если в результате облучения инвалидность была усилена, то после того, как будет вынесено новое медицинское заключение, производится и перерасчет единовременного пособия: оно будет равняться сумме по новой группе инвалидности за вычетом тех платежей, что были произведены по прежней группе.
Если по причине произошедшей аварии семья , то она может получить компенсацию в размере 26 046 рублей
единовременно и, если на то есть основания, рассчитывать на некоторые льготы, о которых указывалось выше. Родители погибшего также получают компенсационное пособие в сумме 13 023 рублей
. В случае смерти лица, признанного чернобыльцем, положено повышенное , которое выплачивается родственникам умершего – 9 910 рублей
.
Возмещение ликвидаторам
Все те, кто в силу служебных обязанностей, были заняты работой в зоне отчуждения по сохранению ценностей, эвакуации населения, устранению негативного влияния и т.д. в 1986-87 годах могут получить ежегодную компенсацию на оздоровление в сумме 781,4 рубля. Все те же лица, но работавшие на территории отчуждения и выселения в 1988 году , могут рассчитывать на сумму в 520,9 рублей. Те граждане, что участвовали в ликвидации последствий и мероприятиях, связанных с ней, в 1989-90 годах получают по 260 рублей. Ликвидаторы последствий, занятые работами в 1986-87 годах могут получить денежное пособие на продовольственные товары ы размере 520 рублей.
Помощь эвакуированным и переселенцам
Лица, эвакуированные или переселившиеся в другую местность из зоны отселения и радиоактивного загрязнения, имеют право на следующие виды компенсации:
- Стоимость утраченного имущества: жилье, дача, гаражи, хозяйственные постройки (по состоянию на 01.01.94), домашнего скота, подвергшегося заражению радиацией, имущества в доме, а также стоимость посевов и многолетних культурных растений на приусадебном участке.
- Всем, кто переселился на новое место жительства, гарантируется по 1 302 рубля на человека. Платеж является разовым и единовременным.
- Возмещение расходов на проезд к новому месту жительства.
- Возмещение расходов, связанных с погрузкой и выгрузкой личного имущества нетрудоспособных лиц, многодетных семей, одиноких матерей и женщин.
- Пособие на оздоровление – 260,48 рублей каждый год.
Дополнительный отпуск
Каждый человек, являющийся чернобыльцем, имеет право на получение по месту основной работы оплачиваемого . При этом гражданин вправе самостоятельно определить время его начала. Срок такого отпуска – 14 суток.
Право на получение отпуска имеют и те лица, которые на момент произошедшей аварии находились в стадии внутриутробного развития и родились до 01.04.1987 года.
Срок отпуска у таких граждан может составлять от 7 до 14 суток. Отпуск гражданам-чернобыльцам предоставляется за счет средств бюджета (Постановление Правительства, датированное 03.03.2007 за порядковым номером 136). Для получения компенсационных выплат за время отдыха необходимо обратиться в местное отделение социальной службы с соответствующим заявлением. При себе необходимо иметь паспорт гражданина, удостоверение чернобыльца, по которому будет установлено право на получение льготы, справку с места работы о размере заработной платы, а также сведения о банковском счете, куда будет произведено перечисление средств.
В соответствии с действующими законодательными нормами в России существуют определенные привилегии для отдельных категорий граждан. В том числе правовая российская система предусматривает социальные выплаты чернобыльцам.
Кто относится к чернобыльцам
Главным образом речь идет о лицах, принимавших личное участие в ликвидации техногенной катастрофы, произошедшей в 1986 г. в г. Чернобыле на ЧАЭС, и ее последствий. Поскольку в большинстве случаев они приобрели сразу же или впоследствии лучевую болезнь или иное не менее страшное заболевание, связанное с высоким содержанием радиации и облучением ею человеческого организма.
В 2019 году на соцвыплаты все так же вправе претендовать лица, ставшие инвалидами из-за радиоактивного облучения, полученного ими в ходе ликвидационных мероприятий.
Предусмотрены и отдельные выплаты за проживание в чернобыльской зоне, так как эти территории все еще являются загрязненными. Там присутствует неблагоприятный радиационный фон, способный негативно сказаться на здоровье человека.
Скачать для просмотра и печати:
Кто имеет право на госвыплаты
- советские военнослужащие, военнообязанные, лично участвовавшие в устранении последствий произошедшей катастрофы;
- сотрудники МВД, пожарных и иных спецслужб, работавшие в зоне поражения;
- гражданское население, проживавшее и эвакуированное с зараженных радиацией местностей;
- доноры, передавшие свое костное мозговое вещество в пользу пострадавших от аварии людей;
- медперсонал, исполнявший свой долг в аварийной зоне.
Какие госвыплаты и доплаты полагаются чернобыльцам
Ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС , так же как и иные перечисленные категории граждан, вправе получать дополнительную соцпомощь. Какие именно выплаты предусмотрены для таких людей, указано в отечественных нормативных актах.
В первую очередь этим россиянам доводят оплату их труда до объема их предыдущей зарплаты, если они были переведены на другую работу по медпоказаниям, связанным с приобретением болезней из-за аварии.
Важно! Такие платежи предоставляются до восстановления прежней работоспособности (трудоспособности) или до признания их инвалидами. При полной утрате трудоспособности возмещается весь заработок.
Индексирование платежей и доплаты к ним
Внимание! Такие деньги имеют целевое предназначение. Их можно расходовать лишь на покупку продовольственной продукции.
Доплаты к чернобыльским выплатам зависят от наличия той или иной группы инвалидности:
- получают 18425, 94 руб.;
- - 9212,98 руб.;
- - 3685,17 руб.
Иные выплаты
В действующем законодательстве регламентированы и выплаты:
- вдовам чернобыльцев. Помимо всего прочего, им компенсируют 50% расходов на оплату ЖКХ -услуг и горючего;
- нетрудоспособным родственникам, бывшим иждивенцам умершего ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС:
- единоразовые платежи в связи с потерей кормильца;
- ежемесячные пособия,
- ежегодная компенсация детям,
- на погребение,
- детям дошкольного и школьного возраста на питание,
- детям школьного/дошкольного возраста на питание в спецучреждениях лечебного, санаторного типа,
- единоразовые платежи ввиду переезда,
- на оздоровление.
Объем многих из них определяется зависимо от числа нетрудоспособных членов семьи, группы инвалидности субъекта прав или скончавшегося человека с особым статусом.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Выплаты эвакуированным лицам
Пострадавшим, эвакуированным гражданам выплачивается компенсация материального ущерба, если они утратили имущество определенной категории:
- жилье;
- хозпостройки;
- дачи, находившиеся в собственности у них на 1.01.1994 г.;
- домашний скарб;
- животные;
- сельскохозпосадки и посевы.
Чернобыльские единоразовые выплаты в 2019 году за утраченное имущество составляют 14680,74 руб. на каждого уехавшего из зоны заражения члена семьи.
Выплаты детям
Выплаты детям первого поколения чернобыльцев производят при условии получения ими ущерба здоровью вследствии аварии.
Всем детям пострадавших граждан полагаются льготы на питание в общеобразовательных учреждениях: школьникам - 84,21 руб., дошкольникам - 433,06 руб.
Выплаты беременным
Декретные выплаты женщинам-чернобыльцам больше стандартных в 2 раза.
В том числе по уходу за ребенком до его трехлетия.
С 1.07.2016 г. социальные декретные платежи назначаются лишь при условии постоянного проживания (работы) граждан до рождения ребенка, на которого она назначается в нижеследующих загрязненных зонах:
- отселения - от 1 года;
- с правом на отселение - от 3 лет;
- с льготным социально-экономическим статусом - от 4 лет.
Льготы чернобыльцев
В числе таких привилегий:
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отдых - 14 суток. Для детей, рожденных до 1.04.1987 г., данный отпускной период тоже предусматривается, но он зависит от точного возраста человека в момент чернобыльской катастрофы и варьируется в пределах 7-14 дней;
- внеочередное предоставление: медлечения, обслуживания в аптеках, нового рабочего места, места в доме престарелых и т.п.;
- 50-процентная скидка на оплачиваемое арендуемое/нанимаемое жилье.
Как получить выплаты
Оформление компенсационных выплат происходит в любое удобное для заявителя время, поскольку давностного срока здесь нет. Гражданин со статусом чернобыльца обращается лично или через полномочного представителя в службу соцподдержки населения.
При себе надлежит иметь комплект документации:
- заявление;
- ксерокопия удостоверения чернобыльца;
- трудкнижка (ксерокопия стр. № 1 и отметки о последнем месте работы);
- ксерокопия справки о назначении инвалидности;
- ксерокопия доверенности (при обращении полномочного представителя).
При недавней постановке на учет нужно дополнительно представить ксерокопию справки о перерегистрации. При наличии инвалидности прикладывают справку о составе семьи. Для малолетних детей предоставляют ксерокопии свидетельств об их рождении.
При получении ранее каких-либо компенсационных госвыплат о данном факте указывается в заявлении или отдельно.
Совет! Полный актуальный перечень документов, необходимых предоставить в конкретно взятом регионе(населенном пункте), можно уточнить в территориальном подразделении органов соцзащиты. Внимание! До обращения за какими-либо из перечисленных госвыплат требуется документально подтвердить причинение вреда здоровью событиями, произошедшими на ЧАЭС либо наличие иных правовых оснований, предусмотренных законом для предоставления привилегий или материальной помощи.
7 ноября 2017, 10:12 Мар 3, 2019 13:42 
Льготы чернобыльцам установлены федеральным законом № 1244-1 от 15.05.1991. Пострадавшие граждане и их потомки обеспечиваются дополнительными выплатами, гарантиями по улучшению жилья и бесплатными услугами медицинских учреждений.
Нормы российского законодательства
Статьей 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 определены четыре категории зон воздействия радиации. Льготный статус граждане получают в зависимости от проживания в конкретном регионе, а также с учетом факта участия в ликвидации последствий катастрофы.
Перечень загрязненных зон:
| Зона: | Характеристика |
| Отчуждения | На данных территории запрещено расселение. Хозяйственная деятельность ограничена. Конкретные виды природопользования определяются Правительством РФ. |
| Отселения | В районах осуществляется комплекс медицинских мероприятий, направленных на защиту населения от последствий радиоактивного заражения |
| С правом на отселение | Разрешено заселение регионов. Проводится постоянный контроль за уровнем радиации. О результатах население информируется через СМИ. |
| Со льготным экономическим статусом | Территории с допустимым уровнем радиации. Правительство реализует здесь особые экономические и экологические программы, направленные на повышение уровня жизни населения |
Заражению подверглись районы, ныне принадлежащие различным странам. Льготы пострадавшим от чернобыльской катастрофы на законодательном уровне предоставляются не только в России. Свои законодательные акты приняты:
- в Беларуси;
- на Украине;
- в Казахстане.
Кому предоставляется статус чернобыльца
- условиями получения поражения;
- степенью развития недуга.
Кроме того, в число пострадавших включены члены семейств, пораженных лучевой болезнью, людей. Их качество жизни также ухудшилось из-за того, что родной подвергся облучению.
Полный перечень чернобыльцев на 2019 год:
- люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
- специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
- граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
- получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
- доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
- проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.
Внимание: льготный статус полагается:
- гражданским лицам, в том числе детям, еще не рожденным в момент аварии (находившимся в материнской утробе);
- военным и сотрудникам МЧС;
- врачам и иным специалистам.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Перечень преференций для чернобыльцев
| Вид льготы | Размер |
Скидка на коммунальные платежи:
| 50% |
| Приобретение твердого топлива (если дом оборудован печным отоплением) | 50% |
| Право на вступление в жилищный кооператив или товарищество | Вне общей очереди |
| Преимущественное право оставления на службу при сокращении | Согласно Трудовому кодексу |
| Обязательное предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска | |
| Первоочередное трудоустройство при смене места жительства | При наличии соответствующей вакансии |
| Внеочередное обеспечение малолетних услугами дошкольного образования, оздоровительными, лечебными | При необходимости |
| Привилегии, связанные с восстановлением здоровья | В лечебных и фармакологических учреждениях |
| Помещение в дома престарелых | Без очереди |
| Пенсионные преференции | Снижение возраста оформления содержания по старости |
Льготные выплаты
В указанном выше законе запланированы меры денежной поддержки чернобыльцев в тех или иных ситуациях. Полный перечень приведен в таблице:
| Вид денежной преференции | Размер (руб.) |
| По месту работы | |
| Пособие при переводе на иное место службы в связи с изменениями в состоянии здоровья | Рассчитывается от оклада |
| По временной трудоспособности | 100% от среднего заработка за предшествующий период |
| Дополнительный оплачиваемый отпуск Детям, рожденным до 01.04.19867 | До 14 дней С 7 до 14 дней |
| В адрес эвакуированных из зоны отчуждения | |
| Ежемесячно на оздоровление | 260,0 |
| Компенсация затрат на переезд (на человека) | 1 120,0 |
Компенсационные выплаты за потерю ценного имущества:
| Рассчитывается по особой формуле |
| Инвалидам-чернобыльцам доплата | |
| 1 группы | 16 338,0 |
| 2 группы | 8 169,0 |
| 3 группы | 2 367,0 |
| Льготная пенсия по инвалидности | |
| 1 группы | 23 845,45 |
| 2 группы | 11 922,73 |
| 3 группы | 5 961,36 |
Привилегии для детей чернобыльцев и иных родственников
В связи с особенностями воздействия радиации на репродуктивную функцию человека, поддержка оказывается детям, чьи родители пострадали от катастрофы.
| Вид льготы | Размер (руб.) |
| На каждого несовершеннолетнего | |
| До 14 лет | 300,0 |
| С 14 до 18 | 800,0 |
| Инвалиду-иждивенцу, потерявшему родителя вследствие катастрофы на АЭС | 20 000,0 |
| Ребенку-инвалиду | Соответствующее пенсионное содержание |
| Компенсация на похороны | Устанавливается правительственным постановлением |
| На каждого малолетнего (до 14 лет) компенсация на питание (только пострадавшим от взрыва) | 781,4 |
| После совершеннолетия | |
| Преимущественное зачисление абитуриента в ВУЗ при равных баллах | |
| Скидка на оплату коммунальных услуг | 50% |
| Предоставление места в детском саду (ребенку или внуку льготника) | Без очереди |
| Преференции, установленные в Трудовом кодексе | Кроме дополнительного отпуска |
| Другим родственникам | |
| Сохранение скидки на оплату ЖКХ | 50% |
| Преимущественное предоставление места в домах престарелых | |
| Пенсия по утрате кормильца | Установлен соответствующим законом |
Где можно получить льготы
Преференции чернобыльцам, установленные на федеральном уровне, обязаны предоставлять организации и предприятия всех форм собственности.
Особые выплаты начисляют и выдают:
- органы соцзащиты;
- Пенсионный фонд;
- работодатели (отпускные, больничные и другое).
Льготное медицинское обслуживание предоставляет медучреждение, к которому пострадавший «приписан». Некоторые привилегии обязаны выделять местные властные структуры:
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
Правила получения удостоверения
Для получения привилегий необходимо написать заявление и приложить к нему удостоверение, подтверждающее право.
Оформлением таковых занимаются органы социальной защиты населения. Для получения нужно:
- Собрать документы, подтверждающие:
- личность:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- льготную категорию:
- справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
- подтверждение участия в ликвидации;
- справку об инвалидности;
- бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
- иное.
- личность:
- Написать заявление в соцзащиту:
- придя лично в отделение по территориальному признаку;
- в многофункциональном центре;
- через портал Госуслуг.
Оформление удостоверения занимает не более десяти дней. Этот документ дает основание для получения всех преференций, обусловленных федеральным и местным законодательством.
Подсказка: региональные власти утверждают собственные инструкции для предоставления преференций пострадавшим. Список бумаг в них может быть шире.
Поддержка пострадавших в иных странах
На Украине принят соответствующий закон (№ 796-XII от 28.02.1991). Структура его подобна российскому:
- пораженные облучением люди разделены на категории;
- инвалиды получают пенсию;
- иные граждане - компенсации.
В Белоруссии также действует подобный нормативный акт. Он регулярно финансируется из государственного бюджета. Пострадавшие от катастрофы получают широкий спектр поддержки.
В Казахстане работа построена иным образом. Преференции для чернобыльцев включены в различные законы. Льготники в этой стране имею право:
- на предоставление жилья;
- медобслуживание на льготных условиях;
- налоговый вычет и иные социальные гарантии.
Закон, касающийся льгот для чернобыльцев, последние изменения претерпел в октябре 2014 года. Эта часть законодательства формулирует статус чернобыльца и перечень положенных льгот гражданам, получившим данный статус. Целями существующего закона можно назвать обеспечение компенсаций и социальной поддержки тех граждан, которые вследствие проживания либо в ходе устранения последствий катастрофы подверглись влиянию вредных факторов. Стоит отметить, что по сравнению с предыдущими годами произошла отмена некоторых льгот.
Права граждан, имеющих статус чернобыльцев
Согласно основной формулировке действующего на территории РФ законодательства, чернобыльцы имеют следующие права:
- На возмещение вреда, причиненного здоровью.
- На возмещение вреда личному имуществу.
- На компенсацию риска, которому подвергся человек, проживавший в опасной зоне.
- На компенсацию риска, которому подвергся человек, работающий в зоне распространения вредных веществ.
- На получение социальных выплат.
Общая территория заражения радиацией вследствие происшествия на ЧАЭС относительно уровня заражения была разделена на четыре зоны. Классификация выглядит следующим образом:
- Зона отчуждения. Это территория, которая непосредственно окружает ЧАЭС. На этом участке прямо запрещено поселение и/или использование природных ресурсов, ведение хозяйственной деятельности. Также запрещено распространение или использование продуктов хозяйственной деятельности, произведенных в области отчуждения.
- Зона отселения. Переселение граждан, проживающих на территории данной категории, осуществляется в другие области до максимального снижения ущерба от радиоактивного поражения. Лицам, решившим покинуть зараженную область, по закону положена соц. помощь.
- Зона права на отселение. Территория постоянно проверяется специалистами, ведется медицинский мониторинг жителей, также проводятся мероприятия, направленные на улучшения здоровья местного населения. Лица, выезжающие с этой области, где показатели заражения превышены, могут рассчитывать на получение компенсаций и льгот.
- Зона граждан, которым положены социальные экономические льготы.
Кто может рассчитывать на льготы
- лица, которым диагностировали лучевую болезнь и/или заболевание другого характера, причиной чего стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий пришествия;
- перенесшие лучевую болезнь либо иное заболевание, причиной которого стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий;
- получившие официальный статус инвалида вследствие происшествия на ЧАЭС и/или работ, направленных на устранение ее последствий;
- вдова чернобыльца.
- временно направленные либо командированные в область происшествия для ликвидации последствий;
- военнослужащие, которые участвовали в устранении последствий;
- военнообязанные, участвовавшие в устранении последствий;
- работники ОВД, а также противопожарных служб, ведущих трудовую деятельность в зараженной зоне отчуждения;
- эвакуированные лица и семьи с территории пораженной радиацией зоны;
- отдавшие для пересадки пострадавшим во время катастрофы свой костный мозг. Такие лица могут рассчитывать на получение льгот, несмотря на сроки проведения трансплантации либо сроки развития инвалидности;
- все службы МЧС, медработники и другие служащие, работавшие в зоне отчуждения при эвакуации либо ликвидирующие последствия происшествия на ЧАЭС;
- лица, переселенные из зоны отчуждения. Это касается и детей граждан, проживающих на данной территории;
- дети, которые на момент происшествия были в утробе матери;
- жители территории с правом отселения и лица, осуществлявшие трудовую деятельность на данной территории;
- ведущие трудовую деятельность в зоне отселения;
- военнослужащие, которые служат в зоне катастрофы.
Перечень льгот для чернобыльцев в 2019 году
В 2019 году пенсия инвалидов-чернобыльцев первой и второй группы составляет 12 399,63 рублей, третьей группы – 6199,81 рублей.
На данный момент удостоверение чернобыльца дает право воспользоваться следующими льготами:
- улучшение жилищных условий;
- 50%-ная скидка на оплату жилплощади;
- 50%-ная скидка на оплату коммунальных услуг;
- 50-ная скидка на приобретение топлива с целью обогрева жилплощади;
- право избежать сокращения на официальном месте работы;
- вступление вне очереди в круг участников строительных и/или гаражных кооперативов;
- внеочередное выделение земельного участка при необходимости строительства жилплощади;
- приобретение дачи вне очереди;
- право получения медицинской помощи вне очереди;
- право внеочередного обслуживания в пунктах и аптеках;
- право внеочередного предоставления детям мест в санаторных, лечебных учреждениях, а также учреждениях образовательно-дошкольного характера. Вдобавок ежедневно государство обязано выделять 90 рублей на питание и содержание ребенка в данных заведениях;
- предоставление мест в пансионатах для инвалидов и престарелых, а также домах ветеранов;
- в зависимости от региона, чернобыльцы имеют налоговые льготы – вносят только часть или не платят совсем транспортный налог;
- право внеочередного трудоустройства после переселения на новое место проживания;
- при поступлении в ВУЗы дети чернобыльцев имеют приоритет.
Перечень выплат для пострадавших:
- компенсация до прежней зарплаты, если гражданин по состоянию здоровья был переведен. Такие компенсации платятся либо до назначения инвалидности, либо до возвращения трудоспособности;
- компенсация по нетрудоспособности. Суммы составляют 100% от средней зарплаты гражданина;
- денежное возмещение ежемесячно чернобыльцам с детьми до 14 лет. Сумма составляет 300 рублей;
- компенсации ежемесячного характера инвалидам за нанесенный ущерб здоровью.
Для тех людей, которые были вынуждены переселиться с зараженной территории, предусмотрены компенсационные выплаты за следующее имущество, а также связанные с переселением неудобства:
- жилая площадь и дача, которые на момент 01. 01. 1994 находились в собственности гражданина;
- имущество, находившееся на жилой площади в зоне заражения;
- домашний скот, облученный радиацией;
- утраченный посев;
- плата погрузки, разгрузки, перевозки различного багажа. Однако такие выплаты положены не всем, а только нетрудоспособным и недееспособным гражданам, одиноким матерям, многодетным семьям, а также одиноким женщинам.
Отпуск чернобыльцев
Каждый гражданин, который пострадал от происшествия на ЧАЭС либо при устранении последствий, имеет право на очередной отпуск, оплачиваемый работодателем. Дату выхода гражданин назначает самостоятельно. Помимо него, чернобыльцам полагается дополнительный небольшой отпуск сроком до 14 дней. Граждане, которые находились на территории с правом переселения и родившиеся не позже 01. 04. 1987, могут рассчитывать на дополнительный отпуск сроком в 7-14 дней.
На нашем сайте вы можете в течение 5 минут получить бесплатную консультацию нашего корпоративного юриста!
В Российской Федерации предусмотрены отдельные социальные гарантии для людей, подвергшихся радиационному облучению на чернобыльской атомной электростанции. По закону им полагаются специальные денежные выплаты, пособия и компенсации. То же самое касается и детей граждан, подвергшихся облучению на ЧАЭС – специально для них также действуют особые условия предоставления материальной помощи. В статье расскажем, как оформляется выплата чернобыльских пособий по уходу за ребенком в 2019 году, изучим необходимые документы.
В загрязненных радиацией районах из особого списка пособие на ребенка выплачивается не только до достижения им 1,5 лет, но и до исполнения малышу 3-летнего возраста.
Кто относится к категории чернобыльцев
К чернобыльцам относятся следующие лица:
- получившие инвалидность от воздействия на организм радиации,
- с трудом переносящие негативные последствия радиационного облучения,
- жители географических зон, официально признанных зонами отселения в связи с неблагоприятным радиационным фоном,
- страдающие от заболеваний, приобретенных из-за радиационного облучения.
Право на льготы приобретают также ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, подвергшиеся радиационному облучению. Пособия выплачиваются всем, кто проживал в зоне радиационного заражения и был оттуда эвакуирован.
Зоны пребывания чернобыльцев принято делить на 3 категории:
- Зона нахождения с установленным льготным экономическим статусом. Здесь различными методами повышается уровень жизни граждан – путем создания особой хозяйственной и экологическом структуры.
- Зона пребывания, жители которой имеют право на отселение. Для данных территорий характерен высокий радиационный фон (не критичный, однако и не нормальный). Если жители зоны решают выехать из нее, им выплачивается денежная компенсация.
- Зона отселения. В поселениях, расположенных здесь, высокий радиационный уровень (немногим ниже самой зоны ЧАЭС). К таким зонам относится Брянская область на границе с зоной ЧАЭС. На таких территориях запрещено строительство школ и дорог из средств бюджета. Лица, покидающие здешние места, получают денежные компенсации и материальное возмещение труда.
Женщины в декрете, занимающиеся воспитанием ребенка, также вправе претендовать на компенсации. В отношении них существует правило времени регистрации.
Кто имеет право на чернобыльские пособия
Льготы могут быть назначены только тогда, когда заявители проживали на постоянной основе и работали перед появлением на свет ребенка. Законом определены минимальные сроки, в течение которых семья должна была находиться в чернобыльских зонах на основании постоянной прописки (не временной регистрации):
- для зоны с особыми экономическими условиями – 4 года,
- для зон отселения – 1 год,
- в зонах, где существует право на отселение – 3 года.
Для того, чтобы граждане, испытывающие на себе пагубное влияние радиации, могли хоть отчасти возместить причиненный здоровью ущерб, властями приняты законы о выплате им компенсаций. Ниже представлен список граждан, которым полагается пособие по уходу за ребенком:
- Уволенные в момент оформления декретного отпуска или в период беременности сотрудницы, вне зависимости от причин увольнения.
- Лица, которые не должны проходить процедуру обязательного медицинского страхования.
- Студентки очной формы обучения, родившие детей.
- Супруги (в официально зарегистрированном браке) военнослужащих.
- Военнообязанные женщины.
- Все женщины, пребывающие в декрете.
Порядок назначения и начисления пособия
Общая сумма всех компенсаций семьям, в которых детей несколько, не может превышать 100% заработка матери, который был до ухода в декретный отпуск. Минимальная сумма в таком случае – двукратный размер минимального пособия, которое назначается при осуществлении ухода за ребенком. Когда женщина получает пособие на двоих детей, начисление производится на каждого ребенка в отдельности. Для лиц, подвергшихся радиационному воздействию при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, государством предусмотрен двойной размер компенсации.
Лица со статусом чернобыльца должны обращаться за назначением пособий в местные органы социальной защиты населения.
Выплата пособия по уходу за ребенком состоит из 2 частей:
- Выплата по общим правилам, сумма рассчитывается как 40% от среднего заработка.
- Добавление чернобыльской надбавки (компенсации) в фиксированном размере – 3000 рублей каждый месяц на ребенка до 1,5 лет и 6000 рублей – на малыша от 1,5 до 3 лет.
Пособие в повышенном размере можно оформить на родного, усыновленного или переданного под опеку ребенка. Право на выплату возникает непосредственно с того месяца, в котором был рожден (усыновлен, взят под опеку) ребенок, а не с момента ухода в отпуск до достижения малышом 1,5 лет.
- Официально трудоустроенные вправе оформить пособие по уходу за ребенком с тем условием, что мать, отец или близкий родственник малыша возьмет декретный отпуск для осуществления ухода за ребенком. Право на выплаты остается в силе, если ухаживающее за ним лицо подрабатывает на полставки или удаленно.
- Тем, кто не работает, пособие начисляется в минимальном размере через органы социальной защиты населения.
Право на пособие прекращается, если:
- ребенок достиг возраста трех лет,
- ребенок умер до исполнения ему 3 лет,
- семья с детьми покинула чернобыльскую зону, или трудоустроенный член семьи, оформивший пособие по месту работы, был уволен,
- место проживания семьи заявителя было удалено из официального списка чернобыльских зон.
Размер чернобыльского пособия по уходу за ребенком
До 1 июля 2016 года матери, зарегистрированные на чернобыльских территориях, были вправе претендовать на двойной размер пособия по уходу за малышом до 3 лет, то есть рассчитанный, исходя из 80% от среднего дохода за предшествующие декрету 2 года. С указанной даты величина пособия изменилась. То есть тот родитель, который успел оформить выплаты до 30 июня 2016 года, будет получать его по старым правилам. А те, кто подаст заявление после начала июля 2016 года, будут получать суммы, указанные в таблице ниже.
Чернобыльское пособие по уходу за ребенком:
Новый подход к вычислению пособий оказался невыгодным ни для кого, особенно проиграли в сумме матери детей от 1,5 до 3 лет.
Список необходимых документов
Для того, чтобы подать заявление на выплату пособий или получение компенсации и не получить отказа, следует предоставить установленный законом комплект документов, в который входят:
- Паспорт заявителя.
- Справка, доказывающая совместное проживание родителей с детьми на территории чернобыльских зон (получается в ЖЭУ, в Администрации поселения или составляется участковым после проверки жилого помещения).
- Справка о составе семьи (оформляется в ЖЭУ, Администрации поселения).
- Свидетельства о рождении всех детей в семье (выдается в органах ЗаГСа после рождения малыша).
- Справки о прохождении детьми обучения из школ и университетов (спрашивается по месту учебы).
- Справка о принадлежности заявителя к ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС (выдается всем участникам ликвидации последствий катастрофы).
- Справка о наличии у детей заболеваний (берется в медицинском учреждении).
- Удостоверение чернобыльца (выдается всем, кто имеет статус чернобыльца).
- Справка, доказывающая, что причиной возникновения заболевания у детей является радиационное воздействие на организм.
- Копия банковского счета для начисления пособий и компенсационных выплат.
- Копия трудовой книжки (трудового контракта) и справка с места работы с указанием адреса ее расположения (для трудоустроенных заявителей, трудящихся в чернобыльской зоне и не проживающих там постоянно).
Точный список предоставляемых бумаг зависит от причины обращения к органам опеки и попечительства и от конкретной ситуации.
Чернобыльские выплаты при постановке на учет на ранних сроках беременности
В случае, если будущая мать встает на учет в женской консультации или в другом медицинском учреждении на ранних сроках беременности (до 12 акушерских недель), она приобретает право на получение дополнительного небольшого пособия, являющегося дополнением к декретным выплатам. А женщинам, проживающим на территориях чернобыльских зон, полагается еще и дополнительная выплата – 130 рублей 23 копейки.
Декретные выплаты чернобыльцам
Все беременные женщины вправе уйти в декретный отпуск. Сроки декретного отпуска зависят от беременности и состояния здоровья роженицы после родоразрешения:
- 140 дней при нормальном протекании одноплодной беременности и обычных родах,
- 156 дней при возникновении осложнений в процессе родов (Кесарево сечение, обильное кровотечение),
- 194 дня при многоплодной беременности.
Женщины (в общем случае и при проживании в загрязненных районах) получают пособие по беременности и родам в размере 40% от среднемесячного заработка за 2 последних года. Если трудовой стаж оказывается менее 6 месяцев, или женщину уволили в связи с ликвидацией предприятия, она получит минимальную выплату, исходя из актуального размера МРОТ (до 1.07.2017 – 7500 рублей, после 1.07.2017 – 7800 рублей).
Чернобыльские матери вправе взять дополнительные 20 дней отпуска, в течение которых они могли бы поправить свое здоровье, покинув на время опасную зону проживания. При оформлении декретного отпуска женщина также получает дополнительное пособие в размере 130 рублей .
Чернобыльские компенсации детям до 3 лет
Если в семье чернобыльцев есть дети младше 3 лет, на них назначается денежная компенсация для покрытия расходов на питание в молочной кухне. В течение первого года его размер составляет 230 рублей, в последующие 2 года сумма уменьшается до 200 рублей в месяц. Компенсация положена всем, чье постоянное место жительства располагается в радиоактивно загрязненной зоне.
Чернобыльские пособия по уходу за ребенком после 3 лет
Все обучающиеся дети (кроме студентов ВУЗов) вправе претендовать на компенсацию питания в размере 149 рублей 32 копейки .
Ежемесячные детские пособия чернобыльцам
Чернобыльские дети также имеют право на материальную поддержку государства. Маленькие дети, которые пока не ходят в школу, могут получать ежемесячную компенсацию затрат на продукты питания. Размер выплаты составляет 393 рубля 89 копеек.
В условия выдачи средств нет пункта о том, что ребенок не должен ходить в детский сад, где его покормят – деньги выплачиваются в любом случае. Когда дети болеют и пропускают дни в дошкольном учреждении, компенсация будет ему назначена.
Законодательные акты по теме
| Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” | О мерах социальной поддержки пострадавших от аварии на ЧАЭС граждан |
| Постановление Правительства от 18.12.1997 № 1582 | Об официально признанных территориях чернобыльской зоны |
| Постановление Правительства РФ от 28.06.2016 № 588 “Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (…)” | Порядок выплаты пособия в фиксированном размере для чернобыльцев |
| О размере новой чернобыльской ежемесячной компенсации на каждого ребенка |
Типичные ошибки при оформлении
Ошибка №1. Работодатель после изменения порядка выплат пособий по уходу за ребенком с 1 июля 2016 года сократил размеры пособий женщинам, проживающим на загрязненных после аварии на ЧАЭС территории и подавшим заявление на назначение пособий до указанной даты.
Граждане, проживающие в чернобыльских зонах, кто успел оформить выплаты ежемесячных пособий на детей до 30 июня 2016 года, должны получать пособие по старым правилам. Изменения коснутся только родителей, оформивших выплаты после 1 июля 2016 года.
Ошибка №2. Женщина, имеющая временную регистрацию в чернобыльской зоне, претендует на получение дополнительных пособий, предназначенных для жителей особых территорий.
По новым правилам для получения права на выплаты чернобыльских пособий необходимо иметь постоянную регистрацию в чернобыльской зоне и прожить на данной территории указанный в законе промежуток времени (в зависимости от статуса чернобыльской зоны).
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Ребенок, на которого выплачивалось чернобыльское пособие, умер в возрасте 2 лет. Продолжатся ли выплаты?
Нет, право на получение выплаты прекращается при наступлении смерти ребенка, на которого она была оформлена.
Вопрос №2. Семья с ребенком, на которого выплачивалось дополнительное пособие за нанесение вреда здоровью в связи с нахождением в загрязненном радиацией районе, выехала на новое место жительства, покинув чернобыльскую зону. Будет ли и далее выплачиваться пособие, ведь вред здоровью уже нанесен?
Несмотря на то, что вред здоровью ребенка был нанесен из-за проживания в особой зоне, выплата чернобыльского пособия будет прекращена с момента отъезда семьи из опасных территорий.
