Виды чрезвычайных ситуаций, характеристика и классификация. Чрезвычайные ситуации: определение, классификация и принципы защиты населения при ЧС Угроза возникновения чрезвычайной ситуации

Ситуациях.

Обсуждена на заседании

ПМК ГО и БЖД

Протокол №1.

Севастополь 2010 г.

Введение.

1. Основы защиты населения и территорий при угрозе или возникновении ЧС.

2. Защитные сооружения ГЗ и требования предъявляемые к ним.

3. Средства индивидуальной защиты.

Заключение

Литература:

1.Закон Украины № 1809 " О защите населения и территорий от ЧС

техногенного и природного характера". 2001 г

2.Депутат О.П. и др. Гражданская оборона. Учебник. Львов – 2001г.

3.Шоботов В.М. и др. Гражданская оборона. Учебное пособие. Издание 2-е.

Центр учебной литературы. Киев - 2006

Введение:

Обеспечение защиты населения и территорий в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) является одной из важнейших задач государства.

Актуальность проблемы обеспечения природно-техногенной безопасности населения и территорий обусловлена тенденциями возрастания потерь людей и ущерба территории, которые причиняются опасными природными явлениями, промышленными авариями и катастрофами. Опасность возникновение ЧС техногенного и природного характера постоянно возрастает.

Возрастание количества ЧС техногенного и природного характера обуславливает необходимость создания надежной системы ГЗ населения.

I. Основы защиты населения и территорий в случае

Законом Украины "О правовых основах ГЗ", 2004г. определены правовые и организационные мероприятия в сфере ГЗ населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера.

Гражданская защита - это система организационных, инженерно - технических, санитарно - гигиенических, противоэпидемических и других мероприятий, которые осуществляются центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, подчиненными им силами и средствами, предприятиями, учреждениями и организациями

независимо от формы собственности, добровольными спасательными формированиями, которые обеспечивают исполнение этих мероприятий с целью предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), угрожающих жизни и здоровью людей, наносят материальный ущерб в мирное время и в особый период.

Указанным законом Украины о правовых основах гражданской защиты (ГЗ) определены основные принципы гражданской защиты:

Гарантирование государством гражданам конституционного права на защиту жизни, здоровья и имущества, а юридическим лицам - права на безопасное функционирование;

Добровольности при привлечении людей к выполнению мероприятий в сфере гражданской защиты, связанной с риском для жизни и здоровья;

Комплексного подхода к решению задач гражданской защиты;

Создание системы рациональной превентивной безопасности с целью максимально возможного, экономически обоснованного снижения вероятности возникновения ЧС и минимизации их последствий;

Территориальности и функциональности единой системы ГЗ;

Минимизации причиненного ущерба окружающей среде;

Гласности, свободного доступа населения к информации в сфере гражданской защиты в соответствии с законодательством.

С целью эффективной реализации задач ГЗ, уменьшения материальных затрат и недопущения ущерба объектам, материальным и культурным ценностям в случае возникновения ЧС центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного - самоуправления и подчиненные им силы и средства, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, добровольные спасательные формирования осуществляют: оповещение и информирование, наблюдение и лабораторный контроль, укрытие в защитных сооружениях, эвакуацию, инженерный, медицинский, психологический, биологический, экологический контроль, радиационную и химическую защиту.

Оповещение и информирование:

1. Оповещение и информирование в сфере ГЗ включают:

Оперативное доведение до сведения населения информации о возникновении или возможной угрозе возникновения ЧС, через общегосударственные, территориальные и локальные автоматизированные системы централизованного оповещения;

Заблаговременное создание организационно - технически объединенной постоянно действующей локальной системы оповещения и информирования населения со специальными системами наблюдения и контроля в зонах возможного заражения.

Наблюдение и лабораторный контроль включают:

Создание и поддержание в постоянной готовности общегосударственной и
территориальных сетей наблюдения и лабораторного контроля;

Организацию сбора обработки и передачи информации о состоянии окружающей среды, загрязнении продуктов питания, продовольственного сырья, фуражу, воды радиоактивными, химическими веществами и инфекционными микроорганизмами.

Тема 2.

2.3. Раздел 3. «Опасные ситуации природного и техногенного характера, их предупреждение и защита от них».

Тема 4.

Тема 2.

3.Содержание блоков модуля курса дистанционного обучения учебной дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности». Блок №1 (обязательный к изучению).

Тема 1.

«Исторический аспект в изучении проблем безопасности жизни человека».

1.Какова роль биосферы в планетогенезе Земли?

1.Существуют ли закономерности появления угроз безопасности от жизнедеятельности

1.Раскройте сущность понятия «опасность» и «безопасность».

1.Понятие чс. Механизм и стадии развития чрезвычайных ситуаций.

1.Постановление Правительства рф «о классификации чс природного и техногенного характера» от 13.09.96 г. №1094.

1). Федеральный закон «о защите населения и территорий от чс природного и техногенного

1.Задачи и структура гражданской обороны.

1.Предназначение и примерная структура го образовательного уч­реждения.

1.Комплекс организационно-профилактических мероприятий в образовательном учреж­дении по предупреждению и пресечению террористических проявлений.

1.Обеспечение личной безопасности на улицах города. Сформулируйте правила безопасного поведения на улицах города.

13.Чс не выходящая за пределы населенного пункта, классифицируется, как:

53. Биологический смысл активной адаптации состоит в:

64.Как необходимо вести себя людям, захваченным в качестве заложников?

69.Как называется комплекс мероприятий по наблюдению и контролю за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозированию и профилактике возникновения чрезвычайных ситуаций (чс)?

Лекция №1.

1.Происхождение Вселенной, эволюция Солнца и солнечной системы.

1.1. Теория возникновения Вселенной. Современная картина мира.

(Рис 4) Рождение звезд.

1.2. Эволюция Солнца и солнечной системы.

1.3.Теоретическая судьба Вселенной.

2. Теория возникновения жизни и биосферы.

2.1.Зарождение жизни.

(Рис.8)Земля 4,5 млрд. Лет назад.

2.2. Характеристики биосферы. Местоположение биосферы.

2.3. Будущее биосферы.

3.Ноосферогенез(рождение и эволюция разума). Учение в.И Вернадского о ноосфере.

XIX в., а в геологии предложен австрийским геологом Эдуардом Зюссом в 1875 году.

1). Заселение человеком всей планеты.

1).Рассмотрение человечества в роли планетарного фактора, физического компонента

1) .Продолжение процесса цефализации.

1.Моисеев н. Н. Слово о научно-технической революции. 2-е изд., доп. - м.: «Молодая гвардия», 1985. - 238 с.

Тема 2. «Научные исследования о последствиях жизнедеятельности человека. Мировое сообщество и глобальные проблемы новой эпохи».

Лекция № 2.

1.Возникновение и эволюция мира опасностей. Закономерности появления

2. Предпосылки и признаки новой эпохи.

2.1.Учение о ноосфере и его определяющая роль для прогрессивного развития человечества.

2.2.Демографический взрыв.

2.4.Первые признаки новой эпохи.

1).Угроза от атомной бомбы и возможные последствия ядерной войны.

2).Космический аналог ядерной угрозы.

3. Научные исследования глобальных последствий жизнедеятельности.

3.1.Мировая динамика.

1900 2025 2100

3.2.Пределы роста.

3.3.Устойчивость биосферы.

4.Мировое сообщество и глобальные проблемы новой эпохи.

2.Сущность и типология глобальных проблем безопасности.

1).Примечание.

2).Современный комплекс проблем безопасности – это системно выстроенное на базе современной науки представление:

1) Проблемы, связанные с противоречием между обществом и окружающей средой (система «общество – природа»);

2) Социальные проблемы, связанные с противоречиями внутри общества (система «человек – общество»).

Тема 4. «Научный аспект становления Науки безопасность жизнедеятельности. Теория Безопасности».

Лекция № 3.

2).Обеспечить в процессе лекции творческую работу студентов совместно с преподавателем.

3).Воспитывать у студентов профессионально-деловые качества, любовь к предмету, и развивать у них самостоятельное творческое мышление.

1. Причинно – исторический аспект становления науки о безопасности жизнедеятельности.

2.Основные положения, цели, задачи и практическое значение Науки безопасность жизнедеятельности.

1.С момента своего появления на Земле человек живет и действует в условиях

1. По своему происхождению опасности бывают:

2.По времени проявления последствий опасности делятся на:

Тема 4. «Научный аспект становления Науки безопасность жизнедеятельности. Теория Безопасности».

Лекция № 4.

1.Понятие о риске. Классификация рисков.

2. Концепция приемлемого риска. Управление риском.

2.1. Концепция приемлемого риска.

2.2. Управление риском.

3. Принципы и методы обеспечения бж. Средства обеспечения безопасности.

3.1 .Принципы обеспечения безопасности.

3.2.Методы обеспечения бж.

3.3.Средства обеспечения безопасности.

4.2. Раздел 2. «Чрезвычайные ситуации и их классификация».

Тема 1.

Лекция № 1.

1.Понятие об опасных и чс. Основные понятия и определения.

2.Характеристика чрезвычайных ситуаций.

2.1. Характерные стадии развития чс (элементы чс).

1).Накопление факторов риска. Опыт свидетельствует, что опасности, как правило,

2).Инициирование чс. Это своего рода толчок, пусковой механизм чс.

3). Процесс самой чс. В этой стадии происходит высвобождение факторов риска - энергии или вещества и начинается их воздействие на людей и окружающую среду.

2.2.Основные поражающие факторы чрезвычайных ситуаций.

1).Воздушная взрывная волна.

2).Температурный фактор - это воздействие высоких и низких температур, возникающих в отдельных экстремальных ситуациях (Рис. 5).

4).Возникновение поражающего фактора химически опасных веществ (хов).

6).Аэрогидродинамический поражающий фактор, как правило, возникает при таких стихийных бедствиях, как наводнение, тайфуны и ураганы, смерчи, сели, оползни,

3.Классификация чрезвычайных ситуаций.

1).Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения.

2).Классификация чрезвычайных ситуаций по скорости (темпу) распространения.

3).Классификация чрезвычайных ситуаций по степень внезапности:

4).Классификация чрезвычайных ситуаций по продолжительность действия.

5). Классификация чрезвычайных ситуаций по природе происхождения (по

4.2. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состава и свойств атмосферы (воздушной среды):

4.3. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы (водной среды):

5.Чс социального характера:

5.1. Военные:

5.2.Терроризм.

5.3.Локальные и региональные конфликты (межнациональные, межконфессиональные и др.)

Тема 1.

Лекция № 2.

1).Гипокинетическая аффективно-психогенная шоковая реакция (психогенный шок) - внезапное развитие психомоторной заторможённости, вплоть до полной обездвиженности (аффектогенный ступор).

3).Истерические психозы:

5).Реактивный параноид (психогенный параноид):

2. Основные принципы защиты населения от чс в условиях мирного времени.

3.2.Эвакуационные мероприятия.

3.3. Инженерная защита населения от чс. Укрытие населения в защитных сооружениях.

3.4. Средства индивидуальной защиты в чс.

1.Фильтрующие:

2.Изолирующие: ип – 4, ип – 5, кип – 5, кип – 7 –противогазы.

неожиданная, внезапно возникающая обстанов­ка, характеризующаяся неопределенностью, стрессовым состоянием населения, значительным экономическим социальным, экологическим и т.д. ущербом, прежде всего человеческими жертвами, и вследствие этого необходимостью быстрого реагирования (принятия решений), крупными людскими, материальными и временными затратами на проведение эвакуационно-спасательных работ, сокращение масштабов и ликвидацию многообразных не­гативных последствий (разрушений, пожаров и т.д.).

Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции ФЗ от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.10.2007 N 241-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.05.2009 N 84-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 19.05.2010 N 91).

дает такое определение ЧС:

«Чрезвычайная ситуация» – это обстановка на определенной территории,

сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления,

стихийного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб

здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные

потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Исходя из вышесказанного можно заключить, что ключевым при определении

понятия ЧС является термин «обстановка», как совокупность обстоятельств создавших

условия при которых возможно воздействия неблагоприятных факторов, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Совокупность обстоятельств условий, создающих ту или иную обстановку, или положение принято называть ситуацией (от латин. situs - положение, расположение).

Примечание.

Ситуация(от латин. situs - положение, расположение) - Совокупность обстоятельств, условий, создающих ту или иную обстановку, или положение (книжн.).

Одноактность и неповторимость наступления множества событий, стечения всех жизненных обстоятельств и положений, открывающихся восприятию и деятельности человека.

Ход развития ЧС обусловлен возникновением опасных и экстремальных

ситуаций различного характера, вызывающих воздействие неблагоприятных факторов.

Опасная ситуация - ситуация, связанная с деятельностью людей, которая характеризуется достаточно большой вероятностью воздействия неблагоприятных факторов на жизнедеятельность человека, вызванных явлением, событием, (совокупностью событий) опасного характера, в ходе развития которой может быть нанесен вред (ущерб) жизненно важным интересам человека.

Экстремальная ситуация (лат. Extremum - крайнее, предельное) - ситуация,

связанная с деятельностью людей, которая характеризуется резким, радикальным и

внезапным изменением обстановки сопровождаемым воздействием особо

неблагоприятных факторов на жизнедеятельность человека.

«Опасные ситуации» и «Экстремальные ситуации» отличаются друг от друга скоростью развития, возможностью скачкообразного усложнения обстановки масштабностью и связанной с этим высокой проблемностью, напряженностью и риском в реализации целесообразной деятельности в данных условиях, а также воздействием особо неблагоприятных факторов на жизнедеятельность человека.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

Для возникновения и развития ЧС необходимы определенные условия, а именно: существование источника «опасных факторов» или «негативных факторов» .

Примечание.

Опасность реализуется при наличии определенных причин, движущих сил, именуемых « факторами риска».

Рис. 1 Авария на АЭС Фокусима.

«Негативный фактор» - обобщенное понятие, охватывающее такие понятия как «опасный фактор», «вредный фактор», поражающий фактор».

Каждая ЧС имеет присущие только ей причины, особенности и характер развития. Тем не менее, бурное развитие науки и техники резко изменило привычный ритм жизнедеятельности современного человека и предъявляет к нему все более серьезные требования в области безопасности.

Повышенные нервноэмоциональные нагрузки создают экстремальные состояния. В основе причин возникающих ЧС,в 85 % случаев лежат плохая организация, непродуманные действия, безответственность, халатность, низкий уровень профессиональной подготовки, или проще говоря - «человеческий фактор».

Нерегулируемое воздействие человека на крупномасштабные процессы в природе может приводить к глобальным природным и как следствие техногенным и социальным катастрофам (Рис 1).

На современном этапе развития человечества, в силу масштабности последствий возможных глобальных катастроф, устойчивое развитие цивилизации в полной мере зависит в утверждении мировоззрения на систему безопасности, основанную не на реагировании на уже случившуюся катастрофу, а на предупреждение ее опасности.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Рис. 2 Вулкан Йеллоустоун США. Периодичность извержений 1 раз в 10 000тыс. лет.

Техногенные чрезвычайные ситуации классифицируются по типам аварий, которые являются источниками основных видов чрезвычайных ситуаций техногенного характера, и частично характеризуют также сферу и особенности проявления этих опасных событий.

Классификация техногенных чрезвычайных ситуаций

Вид техногенной чрезвычайной ситуации	Опасные события
Транспортные аварии (катастрофы)	Аварии грузовых железнодорожных поездов, аварии пассажирских поездов, поездов метрополитена, аварии (катастрофы) на автомобильных дорогах (крупные автодорожные катастрофы), аварии транспорта на мостах, в туннелях и железнодорожных переездах, аварии на магистральных трубопроводах, аварии грузовых судов (на море и реках), аварии (катастрофы) пассажирских судов (на море и реках), аварии (катастрофы) подводных судов, авиационные катастрофы в аэропортах и населенных пунктах, авиационные катастрофы вне аэропортов и населенных пунктов, наземные аварии (катастрофы) ракетных космических комплексов, орбитальные аварии космических аппаратов
Пожары, взрывы, угроза взрывов	Пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов, пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ, пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах, пожары (взрывы) в зданиях, сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения, пожары (взрывы) на химически опасных объектах, пожары (взрывы) на радиационно опасных объектах, обнаружение неразорвавшихся боеприпасов, утрата взрывчатых веществ (боеприпасов)
Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ	Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ при их производстве, переработке или хранении (захоронении), аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ, образование и распространение опасных химических веществ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии, аварии с химическими боеприпасами, утрата источников химически опасных веществ
Аварии с вы-бросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ	Аварии на АЭС, атомных энергетических установках производственного и исследовательского назначения с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ, аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ на предприятиях ядерно-топливного цикла
Аварии с выбросом (угрозой вы-броса) радиоактивных веществ	Аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками или грузом радиоактивных веществ на борту, аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ, аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения или установки, утрата радиоактивных источников
Аварии с выбросом (угрозой вы-броса) биологически опасных веществ	Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ на предприятиях промышленности и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях), аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) биологических веществ, утрата биологически опасных веществ
Гидродинамические аварии	Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений, прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек) с образованием прорывного паводка, прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек), повлекшие смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях
Внезапное обрушение зданий, сооружений	Обрушение производственных зданий и сооружений, обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения, обрушение элементов транспортных коммуникаций
Аварии на электроэнергетических системах	Аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей, аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий, выход из строя транспортных электроконтактных сетей
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения	Аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ, аварии на тепловых сетях (система горячего водоснабжения) в холодное время, аварии в системах снабжения населения питьевой водой, аварии на коммунальных газопроводах
Аварии на промышленных очистных сооружениях	Аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ, аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ

Техногенные чрезвычайные ситуации связаны с производственной деятельностью человека и могут протекать с и без загрязнения окружающей среды. Наибольшую опасность в техногенной сфере представляют транспортные аварии, взрывы и пожары, аварии с выбросом и др.

Нарастание риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций в России обусловлено тем, что в последние годы в наиболее ответственных отраслях потенциально опасные объекты имеют выработку проектного ресурса на уровне 50-70%, иногда достигая предаварийного уровня. В техногенной безопасности есть и другие общие черты неблагополучия: снижение уровня профессиональной подготовки персонала предприятий промышленности, производственной и технологической дисциплины; распространены технологическая отсталость производства и низкие темпы внедрения безопасных технологий. Показатели риска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах в России превышают показатели приемлемых рисков, достигнутых в мировой практике.

На территории страны функционирует более 45 тыс. опасных объектов. В их числе 3 600 объектов, имеющих значительные запасы аварийно химически опасных веществ (АХОВ), свыше 8 тысяч взрыво- и пожароопасных объектов, 10 АЭС с 30 ядерными энергетическими установками, 113 исследовательских ядерных установок, 12 предприятий ядерного топливного цикла, 16 специальных комбинатов по переработке и захоронению радиоактивных отходов. Все они представляют потенциальную опасность в случае возникновения на них аварий и катастроф, сопровождающихся выбросами АХОВ и радиоактивных веществ. Тяжесть последствий может усугубляться и тем, что на радиационно дестабилизированных территориях проживает 10 млн. человек, а на территориях возможного химического заражения — 60 млн. человек.

За год происходит около 220 тыс. пожаров, 70% которых приходится на непроизводственную сферу. Ежегодно во время пожаров погибает 12-16 тыс. человек. Величина потерь от пожаров превышает общий ущерб государства от чрезвычайных ситуаций техногенного характера и является, по существу, безвозвратной. Урон от пожаров не только невосполним, но и требует еще больших затрат для восстановления уничтоженных материальных ценностей.

В стране эксплуатируется более 30 тыс. водохранилищ и несколько сотен накопителей промышленных отходов. Гидротехнические сооружения на 200 водохранилищах и 56 накопителях отходов эксплуатируются без реконструкции более 50 лет и находятся в предаварийном состоянии.

В целом на территории страны в период до 2010 г. не исключается возникновение 1 трансграничной, 1-2 федеральных, 2-10 региональных, 50-100 территориальных, до 3 000 местных аварий и катастроф.

Природная чрезвычайная ситуация

Природная чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате источника чрезвычайной ситуации, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Природные явления и процессы могут приводить к природным бедствиям, которые ежегодно уносят тысячи человеческих жизней и наносят огромный материальный ущерб. Природные бедствия представляют собой сложную совокупность разнообразных неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов (НОЯ), которые в зависимости от их масштабов и интенсивности подразделяются на неблагоприятные природные явления, стихийные бедствия и природные катастрофы.

Под неблагоприятным природным явлением понимается стихийное событие природного происхождения, вызывающее сравнительно небольшие негативные последствия для жизнедеятельности людей и экономики.

Стихийным бедствием называется разрушительное или природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого возникла угроза жизни и здоровью людей, могут произойти разрушения или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды. Стихийные бедствия — основной источник чрезвычайных ситуаций природного характера, возникающих достаточно часто и имеющих значительный масштаб.

Природная катастрофа — стихийное бедствие особо крупных масштабов и с наиболее тяжелыми последствиями, сопровождающееся необратимыми изменениями ландшафта и других компонентов окружающей природной среды. Такие события являются редкими, но наиболее разрушительными.

Большинство неблагоприятных явлений или процессов инициируют возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера различных масштабов и служат их источниками.

Техногенная чрезвычайная ситуация — обстановка, при которой в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизнедеятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Основным и наиболее распространенным понятием, обозначающим чрезвычайное техногенное событие, является авария. Авария — опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде.

В последнее время широко применяется термин “катастрофа техногенного характера” или “техногенная катастрофа”. Под техногенной катастрофой понимается крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение либо уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среде.

Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение нормативных правовых положений и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Инцидент, как правило, не ведет к возникновению чрезвычайной ситуации даже локального масштаба. При этом выделяются несколько возможных для объекта ситуаций: нормальные условия работы (эксплуатации); нарушение нормальных условий работы (эксплуатации); проектная аварийная ситуация; запроектная аварийная ситуация; гипотетическая авария. Реагируя на различного рода опасности, общество создает соответствующие организационные структуры, внедряет технические системы защиты, осуществляет различные мероприятия по противодействию опасным явлениям и событиям, формируя таким образом систему безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Безопасность в чрезвычайных ситуациях — состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

Безопасность различают по видам (промышленная, радиационная, химическая, пожарная, экологическая), объектам (население, объект экономики, окружающая природная среда) и основным источникам чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации природного характера классифицируются на:

• Космогенную
• Геофизическую
• Геологическую
• Метеорологическую
• Гидрометеорологическую
• Гидлологическую и пр.

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Организация жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

Определение уровня чрезвычайных ситуаций, регламент представления информации об их угрозе или возникновении.

План.

Угроза возникновения чрезвычайной ситуации любого класса или уровня - это реальная угроза для жизни и здоровья людей, угроза нарушения нормальных условий их жизни и деятельности или значительных материальных потерь.

Задачей безопасности жизнедеятельности как области научно-практической деятельности является: защита здоровья и жизни человека и среды его проживания от опасностей, а также разработка и реализация соответствующих средств и мероприятий в отношении создания и поддержки здоровых и безопасных условий жизни и деятельности человека. Выполнение этой задачи особенно остро стоит во время угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Количественную характеристику всех чрезвычайных ситуаций можно получить благодаря использованию концепции приемлемого риска , заложенную в классификационных карточках чрезвычайных ситуаций, которые собрано в Классификаторе чрезвычайных ситуаций в Украине (принцип сравнения риска абсолютно разных опасностей). Для упрощения машинной обработки информации классификатор определяет оригинальный код каждой чрезвычайной ситуации, которая состоит из 5 цифр, которые указывают на класс, группу и вид чрезвычайной ситуации, и одной буквы, которая указывает уровень чрезвычайной ситуации (О - объектовый, М - местный, Р - региональный, Д - государственный).

К чрезвычайным ситуациям техногенного характера (код 10 000) относятся группы (в скобках указан код группы):

o транспортные аварии (катастрофы - 10 100);

o пожары, взрывы (10 200);

o аварии с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых веществ (СДОР) на объектах экономики (10 300);

o наличие в окружающей среде вредных веществ свыше предельно - допустимых концентраций (10 400);

o аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (10 500);

o внезапное разрушение сооружений(10 600);

o аварии на электроэнергетических системах (10 700);

o аварии на системах жизнеобеспечения (10 800);

o аварии систем связи и телекоммуникаций (10 900);

o аварии на очистных сооружениях (11 000);

o гидродинамические аварии(11 100).

Чрезвычайные ситуации природного характера (код 20 000) включают группы:

o геологические (20 100);

o метеорологические (20 200);

o гидрологические морские и гидрологические пресноводные (20 300 и 20 400);

o пожары в природных экосистемах (20 500);

o инфекционная заболеваемость людей (20 600);

o отравление людей (20 700);

o инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных (20 800);

o массовая гибель диких животных (20 900);

o поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями (20 950).

К чрезвычайным ситуациям социально-политического характера (код 30 000) относятся:

o вооруженные нападения, захват и удержание важных объектов или реальная угроза совершения таких акций в отношении органов государственной власти, дипломатических и консульских учреждений, правоохранительных органов, телерадиоцентров и узлов связи, военных гарнизонов, государственных учреждений, атомных электростанций или других объектов атомной энергетики (30 100);

o покушение на руководителей государства и народных депутатов Украины (30 200);

o нападение или покушение на членов экипажа воздушного или скоростного морского (речного) судна, похищение или попытка похищения, уничтожение или попытка уничтожения таких судов, захват заложников из числа членов экипажа или пассажиров (30 300);

o установка взрывного устройства в общественном месте, учреждении, организации, предприятии, жилом секторе, на транспорте (30 400);

o исчезновение или похищение из объектов хранения, использования, переработки или во время транспортировки огнестрельного оружия, боеприпасов, артиллерийского вооружения, взрывчатых материалов, радиоактивных веществ, СДЯВ, наркотических веществ, препаратов и сырья (30 500);

o выявление устаревших боеприпасов (30 600);

o аварии на арсеналах, складах боеприпасов и других объектах военного назначения с выбросом обломков, реактивных и обычных снарядов (30 700).

Указанный классификатор не содержит ни конкретных, ни специальных признаков опасных ситуаций военного характера и не дает их деления на группы. Особенности оценки и реагирования на чрезвычайные ситуации военного характера определяются законодательством Украины, отдельными нормативными и соответствующими оперативными и мобилизационными планами и не изучаются в пределах учебной программы дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».

Каждая квалификационная карточка чрезвычайной ситуации содержит информацию о виде, группе и классе чрезвычайной ситуации, признаки вида чрезвычайной ситуации и уровень этих признаков, когда ситуация считается чрезвычайной, когда требуется срочное оповещение о ней и когда она требует государственного реагирования. Признаки вида чрезвычайной ситуации характеризуют угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации и делятся на конкретные (физические, химические, технические, статистические и прочие) и специальные.

В процессе определения уровня чрезвычайной ситуации (ЧС) последовательно рассматриваются три группы факторов: территориальное распространение; размер причиненного (ожидаемого) экономического ущерба и человеческих потерь; классификационные признаки чрезвычайных ситуаций.

Установление факта отнесения аварийного события к рангу ЧС, определение вида и уровня ЧС проводится в такой последовательности. При наступлении аварийного события оперативный дежурный персонал объекта оповещает о нем постоянный орган управления местного уровня ЕГСПР, а также соответствующий, по подчинению, отраслевой орган управления местного, регионального или общегосударственного уровня. Постоянные органы повседневного управления местного уровня ЕГСПР и вышеуказанные отраслевые органы осуществляют первую оценку аварийного события на его соответствие требованиям отнесения к рангу ЧС. С этой целью выполняется целевой поиск необходимой классификационной карточки, а уже в ней похожего конкретного признака. В случае совпадения или значительной схожести аварийного события хотя бы с одним из приведенных в карточке конкретным признаком ведется сопоставление числовых критериев этого признака с реальным рубежом, который достигнут аварийным событием. При превышении хотя бы одного из критериев, аварийное событие заносится в журнал ЧС и об этом немедленно извещаются орган повседневного управления регионального уровня ЕГСПР и региональная структура отраслевых министерств и других центральных органов исполнительной власти, где также она регистрируется в журнале ЧС под определенным цифровым кодом с добавлением в конце буквы «М» (местная).

Даже если параметры аварийного события достигли уровня установленного в классификационной карточке первого критерия и это относит ЧС лишь к местному уровню, контроль ее развития должны обеспечить, одновременно подготавливая дополнительные силы и средства реагирования к направлению в место события, региональные органы управления ЕГСПР. Это распространяется и на случаи, когда аварийное событие произошло за пределами конкретного объекта и потому с самого начала является местным.

При дальнейшем ухудшении ситуации и достижении критериев, которые определены в колонке срочного извещения, ЧС переходит к региональному уровню управления, который должен взять на себя ответственность за своевременное, полное и адекватное реагирование на ЧС и срочно известить о ЧС в органы повседневного управления государственного уровня ЕГСПР (оперативно-дежурные службы МЧС Украины, отраслевых министерств и других центральных органов исполнительной власти). В этот период ЧС вносится в журнал ЧС государственного уровня под определенным цифровым кодом с добавлением в конце буквы «Р» (региональная). Одновременно изменяется буква в коде во всех журналах других уровней управления. С этого момента контроль ее развития должны обеспечить, одновременно подготавливая дополнительные силы и средства реагирования к направлению в место события, органы управления государственного уровня ЕГСПР. Ответственность за своевременное, полное и объективное информирование координационных органов управления государственного уровня ЕГСПР положена Кабинетом Министров Украины на отраслевые министерства и другие центральные органы исполнительной власти, которыми разработаны и согласованы соответствующие классификационные карточки.

В случае дальнейшего ухудшения ситуации и достижения критериев, которые определены в последней колонке карточки, ЧС переходит к государственному уровню управления, органы которого с этого момента берут на себя ответственность за своевременное, полное и адекватное реагирование на ЧС. В журналах регистрации всех уровней снова и уже окончательно изменяется буква в определенном цифровом коде с «Р» на «Д» (государственная).

В случае если проявления аварии (катастрофы) могут быть отнесены к различным областям или конкретным видам ЧС, окончательное решение в отношении ее классификации принимает комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям на том уровне, к которому относится ситуация.

В соответствии с Законом «О гражданской обороне Украины» «граждане Украины имеют право на защиту своей жизни и здоровья от последствий аварий, катастроф, значительных пожаров, стихийного бедствия и могут требовать от Правительства Украины, других органов государственной исполнительной власти, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования гарантий по его реализации. Государство как гарант этого права создает систему гражданской обороны, с целью защиты населения от опасных последствий аварий и катастроф техногенного, экологического, природного и военного характера».

Главной функцией органов государственной исполнительной власти, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования в случае возникновения ЧС является защита населения и организация его жизнеобеспечения.

Мероприятия по защите населения планируются и проводятся по всем районам, населенным пунктам, охватывают все население. Вместе с тем характер и содержание защитных средств устанавливается в зависимости от степени угрозы, местных условий, с учетом важности производства для безопасности населения, других экономических и социальных факторов. С этой целью города распределяются по группам важности, а объекты - по категориям в отношении средств защиты населения в случае чрезвычайной ситуации. Это распределение осуществляет Кабинет Министров Украины.

Для городов установлены следующие группы: особой важности; первой группы; второй группы; третьей группы.

Для предприятий и организаций установлены следующие категории: особой важности; первой категории; второй категории.

Основные мероприятия по защите населения планируются и осуществляются заблаговременно и имеют опережающий характер. Это касается, прежде всего, подготовки, поддержания в постоянной готовности индивидуальных и коллективных средств защиты, их накопление, а также подготовки к проведению эвакуации населения из зон повышенного риска.

состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника ЧС на население, сельскохозяйственных животных и растения, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в зоне ЧС.

• - совокупность животных и микроорганизмов, населяющих данный участок суши или водоема в условиях воздействия поражающих факторов источников...
• - территория, на которой сложилась...

  Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

• - сообщение, передаваемое по системе оповещения РСЧС ее органам повседневного управления, силам и средствам, а также населению об опасности или угрозе возникновения ЧС и рекомендуемых действиях...

  Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

• - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств...

  Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

• - АСДНР, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение V здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС,...

  Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

• - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение...

  Экологический словарь

• - состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты народного хозяйства и...

  Экологический словарь

• - совокупность растений, грибов, животных и микроорганизмов, населяющих данный участок суши или водоема и характеризующихся определенными отношениями между собой и приспособленностью к условиям окружающей...
• - сообщение, передаваемое по системе оповещения РСЧС ее органам повседневного управления, силам и средствам, а также населению об опасности или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и рекомендуемых...

  Словарь терминов черезвычайных ситуаций

• - ситуация, при которой создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, сельскохозяйственных животных и растения, объекты...

  Словарь терминов черезвычайных ситуаций

• - Аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной...

  Словарь бизнес терминов

• - территория или акватория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация...

  Экологический словарь

• - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров...

  Экологический словарь

• - Территория или акватория, на которой сложилась чрезвычайная...

  Словарь бизнес терминов

• - Опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств...

  Словарь бизнес терминов

• - "... - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация..." Источник: Федеральный закон от 21.12...

  Официальная терминология

"Опасность в чрезвычайной ситуации" в книгах

автора Глазко Валерий Иванович

Опасность ГМО и опасность применения пестицидов

Опасность ГМО и опасность применения пестицидов

Из книги Кризис аграрной цивилизации и генетически модифицированные организмы автора Глазко Валерий Иванович

Опасность ГМО и опасность применения пестицидов

Опасность? Какая опасность?

Из книги автора

Опасность? Какая опасность? На северо-западной оконечности Нормандии, всего в пятнадцати милях от Нормандских островов, имеется место, представляющее типичный французский секрет. И его существование нисколько не скрывают – на официальном сайте данной области имеется

Подготовка персонала на местах в связи с введением режима чрезвычайной ситуации

Из книги «Zero» автора Кьеза Джульетто

Подготовка персонала на местах в связи с введением режима чрезвычайной ситуации Учения Пентагона «MASCAL» 24–28 октября 2000 г.Руководство Пентагона и графства Арлингтон (Вирджиния) собирается в зале заседаний министра обороны в Пентагоне для учений в связи с массовыми

На случай чрезвычайной ситуации

Из книги Избавь свою жизнь от хлама! автора Меллен Эндрю

На случай чрезвычайной ситуации Шерстяное одеяло (одно или два). Бутылка воды (одна или две). Комплект для накачивания шин (на случай прокола автомобильных шин). Зажигалка. Одноразовый фотоаппарат. Запас денег на случай возникновения чрезвычайной ситуации (в

Гексаграмма № 29 Повторная опасность (Опасность)

Из книги Золотая книга гаданий автора Судьина Наталья

Гексаграмма № 29 Повторная опасность (Опасность) Б. Х. Одна из четырех наихудших комбинаций. В настоящее время для вашей жизни характерны потери и поражения. Единственное, что вы можете сделать, – это сократить до возможного минимума число ударов судьбы. Наберитесь

2-Е ЗАНЯТИЕ Контроль мышления. «Выедание» ситуации. Создание желательной ситуации

Из книги Файербол-2: Энергии карт Таро автора Моносов Борис Моисеевич

2-Е ЗАНЯТИЕ Контроль мышления. «Выедание» ситуации. Создание желательной ситуации КОНТРОЛЬ МЫШЛЕНИЯ - НЕОБХОДИМОЕ КАЧЕСТВО МАГАМне часто задают вопрос: «Что же такое магия?». Способность мага воздействовать своим сознанием на окружающую среду и изменять ее - это и есть

Ситуации риска - это не классовые ситуации

Из книги Общество риска. На пути к другому модерну автора Бек Ульрих

Ситуации риска - это не классовые ситуации Таким образом, вместе с генерализацией модернизационных рисков освобождается динамика, которую уже нельзя постичь и осмыслить в классовых категориях. Владение заключает в себе невладение и тем самым предполагает социальную

«Черная опасность»? «Желтая опасность»? «Белая опасность»!

Из книги Африка. История и историки автора Коллектив авторов

«Черная опасность»? «Желтая опасность»? «Белая опасность»! Колониальный вопрос для Кейсли Хейфорда неотделим от расовой проблемы. «Когда в истории, – вопрошает он, – кавказцы относились к неграм или монголам – к черному, желтому или коричневому человеку – в духе

Зоны чрезвычайной экологической ситуации

Из книги Энциклопедия юриста автора Автор неизвестен

Зоны чрезвычайной экологической ситуации ЗОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ - признанные в установленном законом порядке участки территории РФ, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые изменения природной среды,

РАЗВОД В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

Из книги Право руля! – 3 автора Травин Виктор Николаевич

РАЗВОД В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ Плохой детективный роман начинается со слов «ничто не предвещало беды». Господину П. «повезло»: он стал «героем» добротного романа - первое предупреждение о надвигающейся беде прозвучало легким, будто от упавшей ветки, ударом по дверям

Занятие 2.4. Тема: «Конфликтные ситуации». Дидактическая игра «Фрустрирующие ситуации в деловых отношениях»

Из книги Практикум по конфликтологии автора Емельянов Станислав Михайлович

Занятие 2.4. Тема: «Конфликтные ситуации». Дидактическая игра «Фрустрирующие ситуации в деловых отношениях» Цель занятия. Закрепление у студентов навыков выявления конфликтных ситуаций в процессе социального взаимодействия в нестандартных деловых ситуациях. Развитие

ПОСЛЕСЛОВИЕ НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ МИРОВОЙ СИТУАЦИИ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА В СВЕТЕ СИТУАЦИИ ПЕРЕД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНОЙ 1941–1945 гг

Из книги 10 мифов о 1941 годе автора Кремлев Сергей

ПОСЛЕСЛОВИЕ НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ МИРОВОЙ СИТУАЦИИ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА В СВЕТЕ СИТУАЦИИ ПЕРЕД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНОЙ 1941–1945 гг Итак, уважаемый читатель, наш разговор о собственно 1941 годе закончен. Однако всесторонний разговор по существу не может быть, на мой взгляд,

Глава III. Средства врачевания для обуреваемых чрезвычайной любовью иди чрезвычайной ненавистью из-за околдования

Из книги Молот ведьм автора Шпренгер Яков

Глава III. Средства врачевания для обуреваемых чрезвычайной любовью иди чрезвычайной ненавистью из-за околдования Как околдование полового соития, так и околдование чувства любви и ненависти лежит в околдовании воли.Любовное исступление или чрезвычайная любовь

Глава 17 Действия в случае чрезвычайной ситуации

Из книги Подводные лодки автора ДиМеркурио Майкл

Глава 17 Действия в случае чрезвычайной ситуации В этой главе Видимость ночью. Аварийная глубина. Множество заданий. Быстрый запуск.Итак, вы пробились через толщу воды и поднялись на перископную глубину. Вы крутитесь вокруг перископа, подобно танцору на площади,