Основным документом, регулирующим вопросы предоставления отпусков военнослужащим по контракту и срочной службы, является Положение о порядке прохождения военной службы (далее по тексту - Положение).
Согласно п. 16 ст. 29 Положения предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.
В соответствии с п. 3 ст. 29 Положения в год в год увольнения военнослужащего по контракту с военной службы основной отпуск исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. При этом неполные сутки и месяцы округляются в сторону увеличения.
Итого, военнослужащему как увольняемому так и состоящему на военной службе командир воинской части долже предоставить с учетом дополнительного времени отдыха не более 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. Но это не считая дополнительных суток отпуска, которые в счет основного отпуска не засчитываются.
Статья 31 Положения к дополнительным отпускам причисляет, в том числе, отпуска, установленные для военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, указанных в Федеральном законе "О ветеранах". При этом, той же статьей закона определено, что дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы предоставляются военнослужащим в полном объеме. То есть если военнослужащий увольняется в конце февраля тг., ему обязаны:
- насчитать основной отпуск за 2 месяца военной службы,
- добавить, при наличии, дополнительные сутки отдыха за службу в нарядах, исполнение обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни,
- прибавить к основному отпуску дни за особые условия службы и службу с особыми климатическими условиями,
- предоставить дополнительный отпуск за участие в боевых действиях.
Соответственно, исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится после окончания отпуска с учетом дополнительных дней, которые военнослужащему предоставили в соответствии с действцуующим законодательством. При этом, дни нахождения в отпуске, предоставляемом по увольнению, засчитываеются в срок военной службы и соответственно влияют на выслугу лет военной службы для начисления пенсии. А на момент окончания военной службы, совпадающей с датой исключения военослужащего из списков части военнослужащий должен быть удовлетворен денежным довольствием в полном объеме.
При не соблюдении порядка увольнения военнослужащего, увольнения его без полного расчета по денежному и вещевому довольствию, а также без предоставления положенных в году увольнения отпусков военнослужащий в судебном порядке подлежит восстановлению в списках воинской части с целью устранения нарушений законодательства.
Положение о порядке прохождения военной службы в редакции по состоянию на май 2012 года на
Военнослужащие, как и любые граждане России имеют право на отпуск. Если гражданские лица, работающие по трудовому договору имеют право на отпуск в соответствии с Трудовым кодексом , то полицейские (см. например отпуск полицейского ) и военные имеют свои законы. Так отпуска военнослужащих описаны в документе «Положение о порядке прохождения военной службы». В частности в главе «VII. Порядок предоставления военнослужащим отпусков» содержится необходимая информация об отпусках для военнослужащих.
Рассмотрим более подробно каждый из пунктов главы.
Виды отпусков
Вообще военнослужащим положено несколько видов отпусков: основной, дополнительный, каникулярный (для тех кто учится) и отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за детьми (только для лиц, которые служат по контракту).
Отпуск военнослужащих по контракту
Основной отпуск военнослужащим
по контракту предоставляется ежегодно, по желанию может быть разделен на части, но с ограничением, что одна часть не должна быть меньше 15 дней.
Период отпуска военнослужащих зависит от продолжительности службы и составляет 30 дней для военных, которые отслужили меньше 10 лет. Далее прибавляется по 5 дней за каждые 5 лет, но максимальный отпуск не может превышать 45 суток. Кроме того, продолжительность основного отпуска может быть увеличена для военных, которые являются ветеранами боевых действий либо работают в опасных или сложных условиях. Максимальная продолжительность отпуска составляет 60 суток. Независимо от длины отпуска к времени отпуска добавляется время дороги (от 1 до 15 суток). Неиспользуемый отпуск военнослужащего
должен быть использован в первом квартале следующего года.
Дополнительный отпуск предоставляется военнослужащим для подготовки и сдачи вступительных экзаменов
Отпуск военнослужащих по контракту перед увольнением
Отдельно выделяют вопрос, связанные с увольнением с военной службы.
Отпуска военных
должны быть использованы так, чтобы последний день службы совпадал с окончанием отпуска, то есть нельзя выйти со службы с неиспользованными отпусками. При этом все положенные основные и дополнительные отпуска можно использовать без разрывов. Все дополнительные отпуска в год увольнения должны быть предоставлены в полном объеме.
Также военным, которые отслужили 20 лет или больше, по их желанию предоставляется один раз за весь срок службы отпуск по личным обстоятельствам сроком на 30 дней. Такой отпуск может быть предоставлен только в один из трех последних лет до достижения предельного возраста.
Отпуск военнослужащих по призыву
Военнослужащим, проходящим службу по призыву, предоставляется один основной отпуск, продолжительностью 20 (для солдат и матросов) или 30 суток (для сержантов и старшин). Срок отпуска может быть увеличен или уменьшен до 5 суток в виде поощрения или наказания. Также к времени отпуска добавляется время на проезд: не меньше 1 суток и не больше 15 суток. Если у военнослужащего по призыву есть неиспользуемый по уважительной причине отпуск, то отпуска предоставляются до дня увольнения так, чтобы последний день отпуска совпал с днем увольнения.
Особенности предоставления отпусков военнослужащим
Отпуск жены военнослужащего по контракту должен быть предоставлен одновременно с отпуском мужа, при этом жена должна быть военнослужащей.
Время отпуск продлятся, если военный болел во время отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам.
Военным полагается дополнительный отпуск по болезни только по заключении военно-врачебной комиссии. Отпуск по болезни предоставляется на срок от 30 до 60 суток
Отпуск военнослужащему по личным обстоятельствам
Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется максимум на 10 дней, при этом должны быть представлены документы, подтверждающие причину, по которой военный уходит в отпуск. Причины для личного отпуска: тяжелое состояние или смерть близкого родственника, пожар, иной стихийное бедствие, по иной причине — по решению командира.
Если военный находится в основном отпуске, то в крайних случаях (болезнь или смерть близкого родственника, пожар и т.п.) отпуск военнослужащего
продлевается на срок до 10 суток военным комиссаром по месту отпуска.
Расчет служебного времени, а также времени на отдых производится согласно действующему законодательству. Основной закон, который предусматривает предоставление отпусков для военнослужащих, датируется 1998 годом. Однако в настоящее время он актуален в редакции от 01.07.2017 года. Указанный ФЗ №76 «О статусе военнослужащих» рассматривает множество вопросов, в том числе и должностные обязанности, и социальное обеспечение.
Своеобразным каникулам для военного посвящена статья 11. Основные моменты дублируются положением о порядке прохождения военной службы в подразделе VII «Порядок предоставления отпусков». Разработанные положения утверждены указом Президента и служат нормативной базой для организации режима труда и отдыха.
Какие виды отпусков предусмотрены для военнослужащего
Временный перерыв в несении службы с сохранением или без сохранения заработной платы положен военнослужащему в той же степени, что и гражданскому лицу. В связи с различием в характере родов деятельности, их отпуск не может определяться общими положениями, поэтому для солдата разработана отдельная правовая база. Согласно утвержденным нормам, предоставляться может один из видов отпусков.
- Основной отпуск предназначается гражданам, несущим службу по контракту. Его продолжительность составляет 30 суток, однако дополняется льготным периодом за особые заслуги или за выслугу лет.
- Каникулярный отпуск предусмотрен для курсантов военных учебных заведений. Летом дается для отдыха 30 дней, а зимой – 15. Такое планирование года напоминает расписание студентов гражданских ВУЗов, которые после успешной сдачи сессии отправляются на каникулы. Отсюда и соответствующее название.
- Дополнительный отпуск назначается как служащим по контракту, так и по призыву. Основания излагаются в письменном виде при подаче заявления, однако такой отпуск может быть предоставлен руководством в качестве поощрения.
- Отпуск по беременности и родам для женщин-военнослужащих определен в тех же рамках, что и в гражданских условиях. Он может лонгироваться, сменяясь отпуском по уходу за ребенком.
Для каждого вида отпуска разработаны отдельные нормы, включенные в состав общего положения, которое утверждает президентский указ. Последний указ вышел в 2014 году за номером 88.
Условия предоставления дополнительного отпуска
Военнослужащий, который проходит службу по контракту, имеет право получать параллельное образование. На период проведения вступительных экзаменов он может рассчитывать на освобождение от службы, рассматриваемое, как дополнительный перерыв в несении службы. Поступать он может в военные учебные заведения или в профессиональные образовательные учреждения, где обучение ведется без отрыва от несения службы.
Продолжительность такого этапа установлено внутренними актами учреждений, определяющими сроки испытательных экзаменов. Но действующим положением наложены некоторые ограничения. Так, допущенные к экзаменам абитуриенты получают 30 суток или 10 суток для сдачи каждого экзамена. Если нет необходимости в сдаче вступительных экзаменов, то военнослужащим не положено служебное освобождение по данному пункту.
При диагностировании заболевания военнослужащий получает право на проведение курса лечения или реабилитации, сроки которого зависят от степени тяжести болезни. Подтвердить наличие заболевания может только военно-экспертная комиссия. После выданного заключения определяется длительность отпуска, которая не превышает 60 дней. Если лечение затягивается, то к предписанному сроку добавляется 30 суток для контрактника или 60 суток для срочника.
Максимальный срок пребывания гражданина в медицинском учреждении не должен быть больше четырех месяцев. Исключением считаются особые случаи, когда законом предусмотрено длительное лечение. После проведения всех мероприятий проводится повторное заседание комиссии, которая устанавливает возможность дальнейшего несения службы.
При выполнении военных задач в особых условиях, оказывающих тяжелые последствия для здоровья или психики военнослужащего по рекомендации медицинских экспертов может быть назначена реабилитация в виде отдыха длительностью в 30 суток. Необходимо, чтобы экспертная комиссия по результатам обследования вынесла соответствующее заключение.
Отдельного рассмотрения требует такое обоснование, как . Военнослужащий получит 10 суток, в связи с тяжелым заболеванием или смертью близкого родственника. В данном случае близким родственником считается брат, сестра, родители или дети. В качестве причины может выступать и чрезвычайные ситуации, например, пожар, потоп или другие стихийные бедствия. За командиром части закреплено право предоставлять свободное время в качестве поощрения в персональном порядке. Если причины подтверждены документально, то после подписания соответствующего приказа командира солдат может отбыть из части. На дорогу до дома и обратно к общей продолжительности полагаются добавочные сутки в количестве, необходимом при пользовании наземным транспортом.
После 20 лет выслуги военный имеет право один раз в три года использовать дополнительный отпуск сроком в 30 суток, если его возраст не достиг предельного значения для службы в армии. Когда же происходит досрочное увольнение по причине болезни или проведения мероприятий реструктуризации части, то отпуск правомерен в календарный год ухода со службы. Для тех, кто остался служить сверх положенного срока, отпуск по данной статье положен только если он не был использован ранее. Факт использования такого права фиксируется в личном деле.
Дополнительный отпуск положен военнослужащим, которые имеют звание Героя России или Героя Советского Союза. Он может быть предоставлен по личному заявлению, но на указанный период денежное довольствие не сохраняется.
На основании закона, изданного специально для реализации государственных льгот ветеранам, участникам боевых действий положен льготный и дополнительный отпуск. Льготный отпуск длится 15 суток и оплачивается, согласно размерам денежного довольствия. Дополнительный отпуск может длиться до 35 суток, но он не оплачивается. Под данную статью попадают военнослужащие, которые не только участвовали в ведении боевых действий в Чечне или Афганистане, но и представляли интересы государства в других конфликтах. Согласно последним изменениям в законодательстве, участник операции в Сирии будет считаться ветераном, следовательно, он может рассчитывать на предусмотренные гарантия по льготам.
В качестве дополнительного отпуска рассматриваются добавки по выслуге лет. Военный стаж с 10-го года до 15-го позволит увеличить срок основного отпуска на 5 суток. Стаж от 15 до 20 лет поощряется дополнением в 10 суток. Выслуга более 20 лет дает право на 45-дневный отпуск. Если уж зашел разговор об основном отпуске, то необходимо отметить, что военнослужащий вправе его разделить на две части. Однако дополнительный срок на дорогу предусмотрен только один раз за год.
Отпуск по беременности и родам выделен обособленным пунктом, но часто его приходится рассматривать, как дополнительный. Женщина уходит в отпуск за 70 дней до родов, а при рождении ребенка получает еще 70 дней. Последний срок может быть несколько увеличен в случае осложнения или рождения двух детей. После этого она берет отпуск по уходу за малышом, в котором имеет право пребывать до того, как ребенку исполнится три года.
Особенности предоставления
Статус дополнительного отпуска означает, что он представляется отдельно от основного и в его счет не вносится. Если гражданин имеет несколько оснований, то он может получить перерыв в несении службы, длительностью суммы всех положенных отпусков. В перечень необходимо добавить право на внеплановый отдых для граждан, которые были задействованы в ликвидации последствий Чернобыльской аварии или подверглись непосредственному воздействию радиации.
Особенность деятельности военного заключается в том, что на него накладывается целый ряд ограничений. Военнослужащий не может выезжать за пределы РФ, особенно если он считается носителем военной тайны. По причине возникновения чрезвычайных ситуаций приказом командира части отпускник может быть срочно вызван к месту несения службы. Остаток неиспользованного отпуска компенсируется бесплатным проездом или переносится и суммируется со сроком, полагающимся солдату в следующем году.
Внеплановый отпуск обязательно должен , в котором указываются сроки и причины. На основании этого рапорта, при утверждении права, командир части издает приказ. Его копия выдается военнослужащему на руки. Если денежного довольствия гражданин не лишается, то бухгалтерия начисляет выплату, согласно окладу. В противном случае за время отдых денежные средства начислены не будут.
Уволиться можно различными способами, в том числе отгуляв положенный отпуск. Образец рапорта на отпуск с последующим увольнением включает в себя все обязательные пункты, которые должны быть заполнены для получения такого варианта ухода со службы из полиции, из УИС или из вооруженных сил. Работники, которые имеют контрактную основу, должны учитывать все условия увольнения с предварительным отгулом отпуска.
Особенности увольнения
Согласно 127 статьи ТК РФ любой работник с наличием трудовых взаимоотношений в любой форме (контракт или трудовой договор) имеет право на отпуск с последующим увольнением. Для всех сотрудников силовых структур, различных государственных органов, а также военнослужащих имеется требование в написании рапорта. Для остальных категорий работников используется простая форма заявления.
Важно знать! Рапорт имеет свою установленную форму, у которой есть значительные отличия от заявления.
В соответствии с законодательством до момента увольнения работник использует не отгулянные дни отпуска или же получает за них компенсацию, которая соразмерна с такими днями.
У всех органов есть свой законодательный регламент. Например, для военнослужащих основания для увольнения прописаны в 51 статье закона о военной обязанности. Фактически для увольнения всегда используется основание, которое может быть любым, в том числе и собственной инициативой.
Важно знать! Отпуск с последующим увольнением является одной из категорий разрешенных законодательством отпусков. По 124 статье ТК РФ он также может быть продлен в результате уважительных причин или больничного.
Сотрудник имеет право на отпуск ежегодного характера (основной) или дополнительного, регламентированного статьями 116-119 ТК РФ, непосредственно перед увольнением. Но для этого отпуск не должен быть отгулян полностью. Фактически это означает, что отпускные дни должны быть в наличии на момент ухода со службы. Например, работник отгулял основной отпуск, но у него остались дополнительные дни, которые ему положены по выслуге. В таком случае он может, как получить за них компенсацию, так и отгулять их с помощью специального рапорта.
Нюансы процедуры
Работник может уйти в отпуск с последующим увольнением только после получения разрешения от вышестоящего руководства. Руководитель на свое усмотрение решает, как поступить с работником – разрешить или отказать в предоставлении отдыха. Исключением являются ситуации, когда запрашиваемый отпуск полностью совпадает с ежегодным отдыхом, прописанным в графике отпусков, или при увольнении по соглашению сторон (пункт о предоставлении отпуска должен быть включен в дополнительное соглашение).
Стоит учитывать, что приказ, который составляется после рапорта, должен строго учитывать все даты, как отпуска, так и увольнения. Именно приказ регламентирует порядок увольнения.
При проведении процедуры предоставления отпуска с последующим увольнением необходимо учесть ряд нюансов. Для исключения возникновения ошибок и спорных моментов рекомендуется придерживаться следующего алгоритма:
- для начала процедуры военнослужащий должен составить и подать соответствующий рапорт, в котором будет выражена просьба о предоставлении дней отпуска, которые ранее были не использованы, и дальнейшем увольнении после его завершения;
- после ознакомления с документом командир должен издать приказ на отпуск и увольнение. С данными приказами под подпись должен быть ознакомлен военнослужащий еще до ухода в отпуск;
Важно знать! Если сотрудник по какой-то причине отказывается подписать документы или не может быть с ними ознакомлен в связи с отсутствием, то непосредственный руководитель обязан составить соответствующий акт.
- в последний рабочий день (до наступления отпуска) проводится полный расчет, а также вносятся сведения в личную карточку. Ему выдаются все положенные по закону денежные средства, а также документы, в том числе запрашиваемые в индивидуальном порядке.
Стоит учесть, что после отправки в отпуск человек фактически считается полностью уволенным, но по документам все еще числиться в личном составе воинской части. При этом, отозвать рапорт возможно только до выхода в отпуск, после этого военнослужащий теряет данное право. По стандарту до отпуска сотрудник еще находится на работе в течение 14 дней.
Некоторые случаи не предусматривают возможности увольнения после отгула отпуска. Чаще всего это относится к увольнению по дисциплинарным причинам или же по утрате доверия. Такая категория сотрудников не имеет прав на отпуск с последующим увольнением.
Фактически сам рапорт на отпуск с дальнейшим увольнением может быть одобрен только при наличии уважительных причин, например, последующий выход на пенсию, или при наличии не отгулянных дней стандартного отпуска. Все остальные решения по предоставлению отпуска до увольнения будут приниматься непосредственным начальством.
Рапорт и его образец
Рапорт на отпуск может отличаться в зависимости от основания увольнения. Стоит учесть, что основание ухода со службы всегда прописывается. Это может быть как собственное желание, так и пенсионный возраст.
Все данные в рапорте должны быть заполнены правильно, так как на основе документа позже издается приказ, регламентирующий увольнение и расчет сотрудника.
В зависимости от структуры или организации также должна проставляться ссылка на действующее законодательство для предоставления отпуска. Дополнительно необходимо указать датировку желаемого ухода и отпуска.
Остальная часть рапорта является стандартной и заполняется в соответствии с нормами, то есть потребуется также указать свои данные и поставить подпись и дату написания.
Образец рапорта:
По указанному образцу заполняются все рапорта на отпуск с последующим увольнением. Изменения касаются только разницы между заполнением данных структуры и шапки документа.
Отпуск с последующим увольнением возможен для различных категорий работников. Единственным исключением является наличие различных нарушений, которое и привело к увольнению. Для получения отпуска должен быть составлен рапорт по стандартной для таких случаев форме. Все данные прописываются, в том числе основание ухода и время отпуска, так как на основе них принимается решение о издании приказа и увольнении.
